工商系統(tǒng)紀檢監(jiān)察制度 行政效能監(jiān)察工作的指導思想是以“xxxx”重要思想和“xx大”精神為指針,緊緊圍繞工商行政管理工作中心,按照廉潔、勤政、務實、高效和提高行政效率、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的要求,對系統(tǒng)內(nèi)工作人員的工作效能、工作質(zhì)量、履行職責和執(zhí)行紀律規(guī)定情況進行全面監(jiān)督檢查。通過效能監(jiān)察,不斷強化公務員依法行政、廉潔高效、熱情服務的責任感,提高行政執(zhí)法水平和工作效率,規(guī)范市場監(jiān)管和行政執(zhí)法行為,推進工商行政管理職能到位,為優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境,促進地方經(jīng)濟發(fā)展做出貢獻。
二、效能監(jiān)察的主要內(nèi)容
行政效能監(jiān)察是對監(jiān)察對象依法行政、履行職責及其效果的監(jiān)督檢查。其內(nèi)容主要是圍繞工商行政管理中心工作,抓住社會關(guān)注的熱點、難點問題開展效能監(jiān)察。重點對注冊登記、執(zhí)法辦案、規(guī)費收取、市場監(jiān)管和工作紀律等內(nèi)容實施效能監(jiān)察。
(一)注冊登記
對注冊登記進行效能監(jiān)察,主要檢查登記發(fā)照職能部門注冊登記行為是否規(guī)范,“提速增效”措施是否落實,優(yōu)惠政策是否執(zhí)行,有無越權(quán)審批或設卡刁難行為,辦事是否透明,效率是否快捷,是否文明優(yōu)質(zhì)服務,有無弄虛作假、工作失職、服務態(tài)度生冷硬和辦“人情照”等問題。
(二)執(zhí)法辦案
對辦理經(jīng)濟違法案件(含即時處罰)查處工作進行效能監(jiān)察,主要檢查所辦案件運用法律、法規(guī)、規(guī)章定性是否準確,依據(jù)是否確鑿充分,是否符合辦案程序,有無超越權(quán)限辦案行為及辦“人情案”收受賄賂等問題。
(三)規(guī)費收取
對管理費及其它規(guī)費的收繳工作進行效能監(jiān)察,主要檢查收費中是否認真貫徹落實國家“收支兩條線”政策和有關(guān)法律、法規(guī),有無少收、漏收、亂收、收“人情費”、“以物(飯)頂費”和超范圍、超標準收費等問題。
(四)市場監(jiān)管
對市場管理工作進行效能監(jiān)察,主要檢查市場管理工作、管理制度和措施是否落到實處,市場秩序是否規(guī)范,處理投訴是否及時,市場收費標準、收費項目是否公開、準確,票據(jù)使用是否規(guī)范,管理人員是否盡職盡責、堅守崗位,是否有粗暴管理等問題。
(五)工作紀律
對工作紀律進行監(jiān)察,主要是檢查工作人員有無利用市場監(jiān)管和行政執(zhí)法權(quán)力“吃、拿、卡、要、報”,是否按規(guī)定著裝,有無遲到早退、擅離職守、違反禁酒令、工作時間玩游戲機、打撲克、下棋、打麻將等問題。
。┢渌。紀檢監(jiān)察室認為應進行效能監(jiān)察的其他事項及局黨組交辦的事項。
三、效能監(jiān)察的原則
。ㄒ唬┮婪ūO(jiān)察原則
依據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章,按照法定職責、權(quán)限和程序開展效能監(jiān)察工作。
(二)客觀公正原則
考核評估效能監(jiān)察要客觀公正,準確查糾效能方面存在的問題。
。ㄈ┘m建并舉、標本兼治原則
立足事前防范、加強事中監(jiān)察、嚴格事后評價處理,解決好階段性和長期性的關(guān)系,建立健全行政效能監(jiān)察的長效機制。
。ㄋ模﹥(nèi)部監(jiān)督與外部監(jiān)督相結(jié)合原則
把行政效能監(jiān)察與外部監(jiān)督有機結(jié)合起來,形成內(nèi)外結(jié)合的監(jiān)督管理機制。
。ㄎ澹┕_透明、民主監(jiān)督原則
堅持公開受理投訴、公開組織評議、公開評議結(jié)果,接受內(nèi)外監(jiān)督。
四、效能監(jiān)察的方式、方法
效能監(jiān)察工作的方式是:定期監(jiān)察與隨機監(jiān)察相結(jié)合、全面監(jiān)察與重點監(jiān)察相結(jié)合。,