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、承辦人必須對(duì)初步調(diào)查情況進(jìn)行審核。如需進(jìn)一步調(diào)查,承辦人可以向當(dāng)事人、證人或者關(guān)系人提出詢問,并制作詢問筆錄。詢問筆錄由被調(diào)查人閱讀或者由承辦人向其宣讀,并由調(diào)查人和被調(diào)查人簽名蓋印。制作詢問筆錄應(yīng)當(dāng)使用藍(lán)黑墨水或者碳素黑水筆,一般不得涂改;如被調(diào)查人確需修改的,在修改處由被調(diào)查人加蓋印章或者按手印。
、承辦人應(yīng)當(dāng)勘驗(yàn)物證或者現(xiàn)場(chǎng)。勘驗(yàn)物證或者現(xiàn)場(chǎng)時(shí),可以對(duì)物證或者現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行拍照、攝像和測(cè)量。對(duì)勘驗(yàn)情況和結(jié)果應(yīng)當(dāng)制作筆錄、繪制圖件,由勘驗(yàn)人、見證人和當(dāng)事人簽名或者蓋章。當(dāng)事人拒絕參加的,不影響勘驗(yàn)的進(jìn)行。
、證據(jù)主要有下列幾種:
(一) 物證;
(二) 書證;
(三) 視聽材料;
(四) 證人證言;
(五) 當(dāng)事人陳述;
(六) 調(diào)查筆錄和勘測(cè)筆錄;
(七) 鑒定結(jié)論;
(八) 其他。
承辦人必須認(rèn)真鑒別上述證據(jù),未經(jīng)查證屬實(shí),不得作為認(rèn)定事實(shí)的依據(jù)。
、經(jīng)調(diào)查認(rèn)定有違法行為的,承辦人應(yīng)及時(shí)向當(dāng)事人下達(dá)《責(zé)令停止國(guó)土資源違法行為通知書》。
、承辦人在案件調(diào)查結(jié)束后,應(yīng)當(dāng)根據(jù)違法事實(shí),對(duì)照法律、法規(guī),進(jìn)行案情分析,形成《國(guó)土資源違法案件調(diào)查報(bào)告》,報(bào)局案件審議委員會(huì)審查。審查認(rèn)為事實(shí)不清、證據(jù)不足的,應(yīng)當(dāng)責(zé)成承辦人補(bǔ)充調(diào)查或者重新調(diào)查。
《調(diào)查報(bào)告》包括下列內(nèi)容:案由、調(diào)查機(jī)關(guān)、承辦人、調(diào)查時(shí)間、當(dāng)事人情況、經(jīng)調(diào)查認(rèn)定的主要違法事實(shí)(即案件發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)、占地類別、占地面積、建筑物面積和結(jié)構(gòu)、違法行為發(fā)生和發(fā)展的經(jīng)過及現(xiàn)狀、造成的危害和影響以及違法行為人在案件調(diào)查過程中的態(tài)度好壞等,另外對(duì)有關(guān)物證、書證、證人證言等也要加以說明)、違反條款、違法性質(zhì)、適用罰則、初步處理意見等。韃楸ǜ媛淇鈑沙邪烊飼┟?蚋欽攏?瓷稀⒃、儒?
、調(diào)查完畢后,一般國(guó)土資源違法案件,由各分局(所)依法提出處理意見,報(bào)局分管領(lǐng)導(dǎo)、主管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后執(zhí)行;重大國(guó)土資源違法案件,由國(guó)土資源執(zhí)法監(jiān)察大隊(duì)提請(qǐng)局案件審議委員會(huì)集體審議后執(zhí)行,并實(shí)行行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制。國(guó)土資源違法案件審議應(yīng)當(dāng)制作筆錄,由參加審議的成員簽名,審議中的不同意見,應(yīng)當(dāng)如實(shí)記入筆錄,并將筆錄歸入案卷。
、在做出行政處罰決定之前,應(yīng)當(dāng)向當(dāng)事人送達(dá)《土地(礦產(chǎn))行政處罰告知書》,告知當(dāng)事人做出行政處罰決定的事實(shí)、理由及依據(jù),并告知當(dāng)事人依法享有的權(quán)利。當(dāng)事人有權(quán)進(jìn)行陳述和申辯。
在做出責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、拆除建筑物和構(gòu)筑物、沒收建筑物和構(gòu)筑物、移送或者數(shù)額較大罰款等重大行政處罰決定之前,應(yīng)當(dāng)向當(dāng)事人送達(dá)《土地(礦產(chǎn))行政處罰聽證告知書》,告知當(dāng)事人有要求聽證的權(quán)利;當(dāng)事人要求聽證的,案件承辦部門應(yīng)當(dāng)在組織聽證日前,向當(dāng)事人送達(dá)《土地(礦產(chǎn))行政處罰聽證通知書》,通知當(dāng)事人舉行聽證的時(shí)間、地點(diǎn)。聽證會(huì)由縣局組織。聽證會(huì)應(yīng)當(dāng)制作《聽證筆錄》,分別由當(dāng)事人、委托代理人、案件承辦人、聽證主持人以及聽證員簽名。
、經(jīng)審議的國(guó)土資源違法案件,應(yīng)當(dāng)分別情況予以處理:
(一)認(rèn)定舉報(bào)不實(shí)或者證據(jù)不足,未發(fā)現(xiàn)違法事實(shí)的,發(fā)出《撤銷立案決定書》,立案予以撤銷。,
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