稅務(wù)局納稅服務(wù)規(guī)程、統(tǒng)一受理環(huán)節(jié)。在辦稅服務(wù)大廳設(shè)立個服務(wù)窗口,其中一個為全程服務(wù)受理臺,將納稅人交辦的涉稅事宜統(tǒng)一集中到全程服務(wù)臺受理,使服務(wù)臺成為集受理和辦理為一體的綜合辦事窗口,并確定服務(wù)臺值班人員為全程服務(wù)首問責(zé)任人,統(tǒng)一受理或辦理各種涉稅事宜。凡納稅人前來辦理涉稅事宜,不必找相關(guān)科室及其經(jīng)辦人,只需向服務(wù)臺提供有關(guān)材料,提出辦事申請,全程服務(wù)責(zé)任人對屬于國稅職能范圍內(nèi)辦理的事項(xiàng),均予受理。對于申請材料齊全能在當(dāng)場辦結(jié)的即辦事項(xiàng),由全程服務(wù)責(zé)任人即收即辦或陪同、指明納稅人到承辦人處當(dāng)場辦結(jié);對于申請材料齊全,但不能當(dāng)場辦結(jié)的承諾事項(xiàng),由全程服務(wù)人告知申請人權(quán)利、義務(wù)、承諾辦理期限和受理登記后出具《全程服務(wù)承辦受理單》,承諾辦結(jié)時限;對于申請材料不齊的,出具《全程服務(wù)涉稅資料補(bǔ)交清單》,待申請人補(bǔ)齊材料后受理。對于不能辦的申請事項(xiàng)以口頭(書面)形式告知申請人,并說明理由;對于不屬于國稅受理范圍的事項(xiàng),告知申請人向有關(guān)單位申請辦理。
、全程承辦環(huán)節(jié)。對受理的非即辦涉稅事項(xiàng),經(jīng)值班長確認(rèn),確定該項(xiàng)涉稅事宜所涉及的相關(guān)各業(yè)務(wù)科室人員和有關(guān)負(fù)責(zé)人為具體經(jīng)辦人,由全程辦理責(zé)任人與具體經(jīng)辦人通過《全程服務(wù)內(nèi)部傳遞交接單》進(jìn)行交接后,對所有承辦事項(xiàng)按征管流程進(jìn)行傳遞、辦理,并由全程辦理責(zé)任人對辦理過程實(shí)施全程跟蹤,對發(fā)現(xiàn)各環(huán)節(jié)承辦部門在承諾時限內(nèi)有未辦結(jié)情況的,應(yīng)立即報(bào)告值班長。由值班長起草《全程服務(wù)事項(xiàng)督辦通知單》,經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)后,發(fā)至承辦部門限時改正。各承辦部門必須建立全程服務(wù)登記冊,對接辦事項(xiàng)進(jìn)行登記。對納稅人的交辦事項(xiàng)辦理完畢后,承辦方應(yīng)及時回復(fù),全程辦理責(zé)任人對辦理結(jié)果進(jìn)行復(fù)核,并經(jīng)由全程服務(wù)受理臺將辦理結(jié)果通知納稅人。承辦、回復(fù)過程要做好交接手續(xù),明確責(zé)任。對需經(jīng)二個或二個以上承辦部門辦理的涉稅事項(xiàng),上一承辦部門在辦理結(jié)束后應(yīng)立即移交下一環(huán)節(jié),并做好交接簽字手續(xù),以確保在對外服務(wù)承諾時效內(nèi)完成。
、領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)環(huán)節(jié)。為確保全程服務(wù)工作有序開展,進(jìn)一步提高服務(wù)質(zhì)量,我局成立全程辦稅服務(wù)領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)組織、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督全程服務(wù)運(yùn)行工作,以加強(qiáng)對機(jī)關(guān)各職能部門之間的協(xié)調(diào),不斷完善全程服務(wù)制度,協(xié)調(diào)解決全程服務(wù)中出現(xiàn)的問題。
(二)外部下企業(yè)服務(wù)
我局將抽調(diào)骨干力量組成流動服務(wù)小組,進(jìn)行強(qiáng)化各項(xiàng)稅收知識和財(cái)務(wù)知識培訓(xùn),提高業(yè)務(wù)水平技能,并實(shí)行入戶服務(wù)。定期到企業(yè)宣傳稅法,傳送最新稅收政策,幫助納稅人建帳建證、納稅輔導(dǎo),以及幫助企業(yè)進(jìn)行會計(jì)知識學(xué)習(xí)和財(cái)務(wù)管理。在納稅人來電要求服務(wù)的情況下,流動服務(wù)小組要及時下鄉(xiāng)入戶服務(wù)。
五、全程服務(wù)監(jiān)督機(jī)制
為了切實(shí)保證全程服務(wù)工作順利高效運(yùn)行,建立起一種全心全意為納稅人服務(wù)的長效機(jī)制,我局從五個方面加強(qiáng)監(jiān)督檢查,形成立體型監(jiān)察網(wǎng)絡(luò)。一是由社會中介調(diào)查機(jī)光評監(jiān)督。如果條件許可,舉辦"局外人"監(jiān)督測評活動。在我局不干涉的情況下聘請社會中介調(diào)查機(jī)構(gòu)對納稅人滿意度進(jìn)行測評,具體調(diào)查事項(xiàng)由中介機(jī)構(gòu)直接籌辦,以真正了解、掌握納稅人的實(shí)際想法和深層需求。二是由納稅人直接監(jiān)督。由納稅人根據(jù)經(jīng)辦人員的服務(wù)態(tài)度和辦事效率在"優(yōu)、滿意、不滿意"評議表上打勾,按月進(jìn)行匯總,凡被納稅人評為優(yōu)的國稅干部按次數(shù)不同確定級別檔次給予物質(zhì)獎勵;凡被納稅人評為不滿意的國稅干部,由紀(jì)檢監(jiān)察部門調(diào)查核實(shí)后,給予通報(bào)批評并當(dāng)月扣發(fā)獎金,終累計(jì)被評為“不滿意”次數(shù)最多者將作為本度末位淘汰對象的重要依據(jù)。三是由我局紀(jì)檢監(jiān)察部門和內(nèi)部兼職監(jiān)督員全程監(jiān)督。監(jiān)察室和內(nèi)部兼職監(jiān)察員不定期但每星期必須進(jìn)行一至兩次的檢查,檢查內(nèi)容有服務(wù)態(tài)度、是否非正常離崗、向納稅人承諾事項(xiàng)的完成程度、ctais軟件文書傳遞過程中各崗位人員是否在崗等等,查到違規(guī)或違反紀(jì)律者書面通知其本人和其科室負(fù)責(zé)人,并按洞國稅監(jiān)(XX)號文件規(guī)定給予處理。四是由值班長執(zhí)行紀(jì)律監(jiān)督。在實(shí)行辦稅流程“一條龍”服務(wù)時,建立值班長負(fù)責(zé)制度,處理日常事務(wù),協(xié)調(diào)解決辦稅服務(wù)中出現(xiàn)的問題,并開展勞動紀(jì)律督查。五是由社會行風(fēng)義務(wù)監(jiān)察員(社會特邀監(jiān)察員)協(xié)助監(jiān)督。通過分發(fā)全程服務(wù)活動小冊子和在廣播電視等新聞媒體進(jìn)行廣泛公開宣傳,公布監(jiān)督投訴電話,設(shè)立評議箱,聘請人大、政協(xié)等社會行風(fēng)義務(wù)監(jiān)督員進(jìn)行不定期明察暗訪,將全程服務(wù)活動的施行置于組織、紀(jì)律、社會的監(jiān)督之下。 ,