政府工作規(guī)則

一、根據(jù)《中華人民和國地方各級人大和地方各級政府組織法》和《國務(wù)院工作規(guī)則》，結(jié)合我區(qū)實際，制定本規(guī)則。

二、區(qū)人民政府組成人員要履行憲法和法律賦予的職責(zé)，堅持解放思想，實事求是，開拓創(chuàng)新；忠于職守，服從命令，顧全大局，全心全意為人民服務(wù)。各部門要依照法律和行政法規(guī)行使職權(quán)，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能、管理方式和工作作風(fēng)，推進(jìn)電子政務(wù)，提高行政質(zhì)量和效率，切實貫徹區(qū)人民政府各項工作部署。

三、區(qū)人民政府由下列人員組成：區(qū)長、副區(qū)長、辦公室主任、政府組成部門的各委員會主任、各局局長。區(qū)人民政府實行區(qū)長負(fù)責(zé)制，區(qū)長領(lǐng)導(dǎo)區(qū)人民政府工作，副區(qū)長協(xié)助區(qū)長工作。

四、區(qū)長召集和主持區(qū)人民政府全體會議、常務(wù)會議和區(qū)長辦公會議。區(qū)人民政府工作中的重大事項，必須經(jīng)區(qū)人民政府全體會議或常務(wù)會議討論決定。對緊急和突發(fā)事件來不及召開會議而又必須及時處理的，分管副區(qū)長相互協(xié)商處理后，及時向區(qū)長報告。

五、副區(qū)長按分工負(fù)責(zé)處理分管工作。各位副區(qū)長是各項分管工作的一責(zé)任人,要大膽工作,認(rèn)真負(fù)責(zé),分管的日常工作要敢拍板，敢決策，敢負(fù)責(zé)。遇到重大問題,難以協(xié)調(diào)解決的,及時向區(qū)長報告。副區(qū)長受區(qū)長委托，負(fù)責(zé)其他方面的工作或?qū)ｍ椚蝿?wù)，并可代表區(qū)人民政府進(jìn)行外事活動。

六、辦公室主任在區(qū)長領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)處理區(qū)人民政府的日常工作。

七、區(qū)長出國考察和較長期外出、學(xué)習(xí)期間，由負(fù)責(zé)常務(wù)工作的副區(qū)長代行區(qū)長職務(wù)。

八、區(qū)人民政府組成部門各委員會主任、各局局長負(fù)責(zé)本部門的工作。各組成部門要首先向政府分管領(lǐng)導(dǎo)匯報工作，一般不直接向區(qū)長請求或匯報工作，日常工作由分管領(lǐng)導(dǎo)研究定奪，涉及全局性工作或重大事項，由政府分管領(lǐng)導(dǎo)提出處理意見并向區(qū)長匯報。審計局在區(qū)長領(lǐng)導(dǎo)下，依照法律規(guī)定獨立行使審計監(jiān)督權(quán)，不受其他行政機關(guān)、社會團體和個人的干涉。

九、區(qū)人民政府要自覺接受區(qū)人大及其常委會的監(jiān)督和區(qū)政協(xié)的民主監(jiān)督，向其報告、通報工作，虛心聽取意見和建議。區(qū)長代表區(qū)人民政府向區(qū)人民代表大會報告工作；區(qū)長或副區(qū)長代表區(qū)人民政府列席區(qū)人大常委會并報告工作；各政府組成部門受區(qū)人民政府的委托向區(qū)人大常委會匯報某一方面的工作。認(rèn)真辦理人大代表建議和政協(xié)委員提案。

十、區(qū)人民政府實行區(qū)人民政府全體會議、常務(wù)會議、區(qū)長辦公會議制度。

區(qū)人民政府全體會議由區(qū)長、副區(qū)長、辦公室主任、政府組成部門的各委員會主任、各局局長組成，由區(qū)長召集和主持。區(qū)人民政府全體會議一般每半召開一次，根據(jù)需要可安排街道辦事處主任和其他有關(guān)部門的主要負(fù)責(zé)人列席會議。

區(qū)人民政府常務(wù)會議由區(qū)長、副區(qū)長組成，由區(qū)長召集和主持。區(qū)人民政府常務(wù)會議一般每月召開二至三次，如有需要可臨時召開

區(qū)長辦公會議由區(qū)長召集和主持，涉及到的副區(qū)長出席會議，政府辦公室主任、副主任、與議題有關(guān)的部門負(fù)責(zé)人參加會議。區(qū)長辦公會議根據(jù)需要不定期召開。

十一、副區(qū)長受區(qū)長委托或按照職責(zé)分工召開專題會議，研究、協(xié)調(diào)和處理區(qū)人民政府工作中的一些專門問題。由政府辦公室負(fù)責(zé)組織，派人記錄并編寫會議紀(jì)要。

十二、提請區(qū)人民政府全體會議、常務(wù)會議和區(qū)長辦公會議討論的議題，由區(qū)人民政府分管領(lǐng)導(dǎo)同志協(xié)調(diào)或?qū)徍撕筇岢�，報區(qū)長確定，會議文件由區(qū)長批印，會議審議的重大政策性問題，要備有綜合部門、政策咨詢部門的意見，要準(zhǔn)備兩個以上的比較方案，供會議決策。一般情況下，會議中間不得插入沒有準(zhǔn)備的議題，不審議不按辦文程序辦理的議題。凡區(qū)長、副區(qū)長職權(quán)范圍內(nèi)應(yīng)解決的問題，不提交會議討論。會議的組織工作由區(qū)人民政府辦公室負(fù)責(zé)，文件和議題于會前送達(dá)與會同志。

十三、區(qū)人民政府及各部門召開的工作會議，要減少數(shù)量，控制規(guī)模，嚴(yán)格審批。需要召開全區(qū)性會議，應(yīng)當(dāng)提前天報送區(qū)人民政府辦公室審批，應(yīng)由各部門召開的會議，不得要求以區(qū)人民政府或區(qū)人民政府辦公室的名義召開，原則上不邀請區(qū)長、副區(qū)長出席，不邀請各街道辦事處負(fù)責(zé)人出席，確需邀請的須報區(qū)人民政府批準(zhǔn)。全區(qū)性會議應(yīng)盡可能采用快捷、節(jié)儉的形式召開。

十四、各部門、各街道辦事處報送區(qū)人民政府的公文，應(yīng)當(dāng)符合《國家行政機關(guān)公文處理辦法》和《國家行政機關(guān)公文格式》的規(guī)定。除區(qū)人民政府領(lǐng)導(dǎo)同志交辦事項和必須直接報送的絕密事項外，一般不得直接向區(qū)人民政府領(lǐng)導(dǎo)同志個人報送公文。各部門報送區(qū)人民政府的請示性公文，部門間如有分歧意見，主辦部門的主要負(fù)責(zé)人要主動協(xié)商，不能取得一致意見的，應(yīng)列出各方理據(jù)，提出辦理建議。

十五、各部門、各街道辦事處報送區(qū)人民政府審批的公文，由區(qū)人民政府辦公室按照區(qū)人民政府領(lǐng)導(dǎo)同志分工呈批，重大事項報區(qū)長審批。

十六、區(qū)人民政府發(fā)布的規(guī)范性文件，向區(qū)人民代表大會或區(qū)人民代表大會常務(wù)委員會提出的議案，人員任免，由區(qū)長簽署。

十七、以區(qū)人民政府名義發(fā)文，經(jīng)區(qū)人民政府分管領(lǐng)導(dǎo)同志審核后，由區(qū)長簽發(fā)。

以區(qū)人民政府辦公室名義發(fā)文，由區(qū)人民政府辦公室主任簽發(fā)；如有需要，可由區(qū)人民政府分管領(lǐng)導(dǎo)同志簽發(fā)或核報區(qū)長簽發(fā)。

十八、區(qū)人民政府領(lǐng)導(dǎo)同志要深入基層，調(diào)查研究，了解情況，指導(dǎo)工作，解決實際問題。

十九、盡量減少區(qū)人民政府領(lǐng)導(dǎo)參加各種局部的表彰會、慶祝會、紀(jì)念會、茶話會和開工典禮、展覽剪彩、參觀慰問、迎送賓客和宴請陪餐等禮儀性活動。各部門邀請參加這類活動的通知、函件和請柬，一律送區(qū)人民政府辦公室請示辦公室主任統(tǒng)籌安排。區(qū)人民政府領(lǐng)導(dǎo)同志不為部門和街道辦事處的會議活動等發(fā)賀信、賀電，不題詞。因特殊需要發(fā)賀信、賀電和題詞的，一般不公開發(fā)表。

二十、區(qū)人民政府組成人員要認(rèn)真真履行“一崗雙責(zé)”，做好自身及分管部門的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作。

二十一、區(qū)人民政府組成人員必須堅決執(zhí)行區(qū)人民政府的決定，如有不同意見可在區(qū)人民政府內(nèi)部提出，在沒有重新作出決定前，不得有任何與區(qū)人民政府決定相違背的言論和行為；代表區(qū)人民政府發(fā)表講話或文章，以及個人發(fā)表涉及未經(jīng)區(qū)人民政府研究決定的重大問題及事項的講話或文章，必須事先經(jīng)區(qū)人民政府同意。

二十二、副區(qū)長、辦公室主任離區(qū)外出，應(yīng)事先報告區(qū)長，并把離區(qū)外出的時間、前往地點、聯(lián)系辦法及文件呈送方式等有關(guān)事項通知區(qū)人民政府辦公室，由區(qū)人民政府辦公室通報區(qū)人民政府其他領(lǐng)導(dǎo)同志。

各部門主要負(fù)責(zé)人離區(qū)外出，實行請假、銷假制度，會議外出要報告，其中，正職先請示分管副區(qū)長后由分管副區(qū)長報區(qū)長同意；副職報分管副區(qū)長同意。要在外出前把外出時間、地點書面通知區(qū)人民政府辦公室。

二十三、區(qū)人民政府及各部門要實行政務(wù)公開，規(guī)范行政行為，增強服務(wù)觀念，強化責(zé)任意識，樹立規(guī)范服務(wù)、清正廉潔、從嚴(yán)治政的新風(fēng)。對職權(quán)范圍內(nèi)的事項要按程序和時限積極主動地辦理，對不符合規(guī)定的事項要堅持原則不得辦理；對因推諉、拖延等官僚作風(fēng)造成影響和損失的要追究責(zé)任；對越權(quán)辦事、以權(quán)謀私等違規(guī)、違紀(jì)、違法行為，要嚴(yán)肅查處。`