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規(guī)范養(yǎng)犬主要目的就是保障公民的健康和財(cái)產(chǎn)安全,動(dòng)物類(lèi)是不易受人控制的,誰(shuí)都無(wú)法預(yù)測(cè)發(fā)生什么樣的情況,城市規(guī)范的基本規(guī)定就是要求養(yǎng)犬的公民,遛狗時(shí)需要拴繩,以免給他人造成傷害,或者嚇到兒童,那么黃岡養(yǎng)犬管理?xiàng)l例有哪些呢?下面是小編整理的關(guān)于黃岡養(yǎng)犬管理?xiàng)l例相關(guān)內(nèi)容,希望對(duì)您有所幫助。
第一章 總 則
第一條
第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)犬只的飼養(yǎng)、經(jīng)營(yíng)及相關(guān)管理活動(dòng),適用本辦法。
軍用犬、警用犬、導(dǎo)盲犬及動(dòng)物園、科研機(jī)構(gòu)等單位特定用途犬只的管理,按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第三條 養(yǎng)犬管理實(shí)行政府部門(mén)監(jiān)管、養(yǎng)犬人自律、基層組織參與、社會(huì)公眾監(jiān)督相結(jié)合的原則。
第四條 本市各級(jí)人民政府負(fù)責(zé)養(yǎng)犬管理工作的組織實(shí)施,并建立養(yǎng)犬管理協(xié)調(diào)機(jī)制。相關(guān)職能部門(mén)按照分工履行職責(zé):
(一)公安機(jī)關(guān)是養(yǎng)犬管理工作的主管部門(mén),負(fù)責(zé)養(yǎng)犬登記管理,查處違法違規(guī)養(yǎng)犬行為,配合有關(guān)部門(mén)開(kāi)展相關(guān)行政執(zhí)法和應(yīng)急處置工作;與農(nóng)業(yè)農(nóng)村(畜牧)部門(mén)緊密配合,共同做好犬只收容、留檢工作。
(二)城市管理執(zhí)法部門(mén)負(fù)責(zé)查處占道售犬行為和養(yǎng)犬破壞市容環(huán)境衛(wèi)生行為,協(xié)助公安機(jī)關(guān)查處違法違規(guī)養(yǎng)犬行為。
(三)農(nóng)業(yè)農(nóng)村(畜牧)部門(mén)負(fù)責(zé)犬類(lèi)狂犬病等疫情監(jiān)測(cè)、處置工作;監(jiān)管犬類(lèi)診療服務(wù)機(jī)構(gòu)和犬只收容留檢場(chǎng)所,指導(dǎo)犬類(lèi)免疫、檢疫,發(fā)放犬類(lèi)免疫證和犬只收容工作。
(四)市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)從事犬類(lèi)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的監(jiān)督管理。
(五)衛(wèi)生健康部門(mén)負(fù)責(zé)人類(lèi)狂犬病疫情監(jiān)測(cè)、人用狂犬疫苗注射、犬傷處置、狂犬病人診治及衛(wèi)生宣傳教育工作。
(六)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門(mén)負(fù)責(zé)指導(dǎo)物業(yè)服務(wù)企業(yè)引導(dǎo)物業(yè)區(qū)域內(nèi)群眾規(guī)范養(yǎng)犬,及時(shí)勸阻、制止和報(bào)告違法違規(guī)養(yǎng)犬行為。
(七)財(cái)政部門(mén)負(fù)責(zé)統(tǒng)籌保障本級(jí)養(yǎng)犬管理工作經(jīng)費(fèi)。
各職能部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照以上職責(zé)分工,制定相關(guān)實(shí)施細(xì)則及工作流程,并對(duì)社會(huì)公布。
第五條 養(yǎng)犬信息登記、犬只收容移送、狂犬捕殺及無(wú)害化處理、狂犬病疫情監(jiān)測(cè)及處置等工作所需費(fèi)用,列入各級(jí)人民政府及相關(guān)部門(mén)財(cái)政預(yù)算。
第六條 各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)配合相關(guān)職能部門(mén)做好轄區(qū)內(nèi)養(yǎng)犬管理工作。
各村(居)民委員會(huì)、小區(qū)業(yè)主委員會(huì)可以召集居民會(huì)議、村民會(huì)議、業(yè)主大會(huì),就本居住區(qū)域有關(guān)養(yǎng)犬管理事項(xiàng)依法制定公約,并組織監(jiān)督實(shí)施。
機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位在單位范圍內(nèi),小區(qū)物業(yè)服務(wù)企業(yè)在小區(qū)物業(yè)區(qū)域內(nèi),影劇院、商場(chǎng)、超市、旅店、餐館等行業(yè)場(chǎng)所的經(jīng)營(yíng)者、管理者在經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所內(nèi),公園、綠地等公共場(chǎng)所的主管部門(mén)在公共區(qū)域內(nèi),應(yīng)當(dāng)履行養(yǎng)犬管理責(zé)任,及時(shí)制止、勸阻違法違規(guī)養(yǎng)犬行為,開(kāi)展養(yǎng)犬宣傳教育,加強(qiáng)養(yǎng)犬行為監(jiān)督,配合本辦法的實(shí)施。
第七條 任何單位和個(gè)人對(duì)違反本辦法的行為有權(quán)勸阻、舉報(bào)和投訴。公安、城市管理、農(nóng)業(yè)農(nóng)村(畜牧)、衛(wèi)生健康等相關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公布舉報(bào)、投訴的方式,及時(shí)受理、處理群眾舉報(bào)和投訴。
第八條 養(yǎng)犬人應(yīng)當(dāng)依法依規(guī)養(yǎng)犬、文明養(yǎng)犬,不得損害他人合法權(quán)益。
第二章 管理區(qū)域
第九條 本市實(shí)行分區(qū)域限制養(yǎng)犬,設(shè)立禁養(yǎng)區(qū)、限養(yǎng)區(qū)和一般管理區(qū)。
(一)禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)禁止飼養(yǎng)犬只。禁養(yǎng)區(qū)域?yàn)椋簷C(jī)關(guān)、團(tuán)體、醫(yī)院等公共服務(wù)場(chǎng)所的辦公服務(wù)區(qū),法律法規(guī)明確規(guī)定需要養(yǎng)犬的單位除外;學(xué)校(幼兒園)的教學(xué)區(qū)和學(xué)生宿舍區(qū);法律法規(guī)規(guī)定的其他區(qū)域。
(二)限養(yǎng)區(qū):黃岡市中心城區(qū)、縣級(jí)政府所在地中心城區(qū)。各縣(市)人民政府可以根據(jù)實(shí)際確定本地限養(yǎng)區(qū)的范圍,并予以公布。
(三)一般管理區(qū):禁養(yǎng)區(qū)、限養(yǎng)區(qū)以外的其他區(qū)域。
第十條 限養(yǎng)區(qū)養(yǎng)犬實(shí)行登記管理和狂犬病免疫制度,禁止無(wú)證養(yǎng)犬。
限養(yǎng)區(qū)內(nèi)個(gè)人養(yǎng)犬,每戶(hù)不超過(guò)2只。
限養(yǎng)區(qū)內(nèi)個(gè)人禁養(yǎng)烈性犬和大型犬,禁養(yǎng)犬只的品種及標(biāo)準(zhǔn)由公安機(jī)關(guān)會(huì)同農(nóng)業(yè)農(nóng)村(畜牧)部門(mén)另行公布。
第十一條 一般管理區(qū)養(yǎng)犬實(shí)行狂犬病免疫制度,未經(jīng)免疫,不得飼養(yǎng)。
第三章 登記管理
第十二條 個(gè)人申請(qǐng)養(yǎng)犬登記應(yīng)當(dāng)符合下列條件:
(一)養(yǎng)犬人有完全民事行為能力;
(二)養(yǎng)犬人有固定住所且獨(dú)戶(hù)居住;
(三)所養(yǎng)犬只符合相關(guān)規(guī)定,為犬只免疫并取得合法有效的免疫證明;
(四)法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。
第十三條 單位申請(qǐng)養(yǎng)犬登記應(yīng)當(dāng)符合下列條件:
(一)養(yǎng)犬單位是具備獨(dú)立承擔(dān)法律責(zé)任的法人或非法人組織;
(二)有法律、法規(guī)規(guī)定的特殊用途;
(三)有專(zhuān)門(mén)的圈養(yǎng)設(shè)施和安全管理制度,并由專(zhuān)人管理和馴養(yǎng);
(四)所養(yǎng)犬只符合相關(guān)規(guī)定,為犬只免疫并取得合法有效的免疫證明;
(五)法律法規(guī)規(guī)定的其他條件。
第十四條 限養(yǎng)區(qū)養(yǎng)犬人應(yīng)當(dāng)及時(shí)攜犬到縣級(jí)以上農(nóng)業(yè)農(nóng)村(畜牧)部門(mén)許可的機(jī)構(gòu)注射預(yù)防狂犬病疫苗,到公安機(jī)關(guān)指定的養(yǎng)犬登記機(jī)構(gòu)登記。
第十五條 養(yǎng)犬登記機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自收到養(yǎng)犬登記申請(qǐng)材料之日起10個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行審核,對(duì)符合條件的,予以登記并發(fā)放養(yǎng)犬登記證和犬牌;對(duì)不符合條件的,不予登記,并說(shuō)明理由。
推廣使用電子犬牌,實(shí)現(xiàn)養(yǎng)犬管理信息化、便民化。
第十六條 養(yǎng)犬登記實(shí)行年檢制度。養(yǎng)犬單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)按規(guī)定定期對(duì)犬只續(xù)種預(yù)防狂犬病疫苗,并攜犬只和有效疫苗續(xù)種證明到養(yǎng)犬登記機(jī)構(gòu)進(jìn)行備案。
第十七條 養(yǎng)犬人姓名、住址發(fā)生變化的,應(yīng)當(dāng)自發(fā)生變化之日起10個(gè)工作日內(nèi)持養(yǎng)犬登記證和犬牌以及相關(guān)資料到所在地養(yǎng)犬登記機(jī)構(gòu)辦理變更登記手續(xù)。
養(yǎng)犬登記證或者犬牌損毀、遺失的,養(yǎng)犬人應(yīng)當(dāng)在10個(gè)工作日內(nèi)申請(qǐng)補(bǔ)辦。逾期未補(bǔ)辦的按無(wú)證養(yǎng)犬處理。
登記的犬只轉(zhuǎn)讓、失蹤或死亡的,養(yǎng)犬人應(yīng)當(dāng)在10個(gè)工作日內(nèi)及時(shí)辦理注銷(xiāo)登記手續(xù)。
犬只生育的幼犬,可送他人領(lǐng)養(yǎng)。領(lǐng)養(yǎng)人應(yīng)按本辦法規(guī)定及時(shí)辦理登記手續(xù)。
第十八條 禁止轉(zhuǎn)借、冒用、偽造、變?cè)、買(mǎi)賣(mài)養(yǎng)犬登記證、犬牌以及免疫證明。
第四章 行為規(guī)范
第十九條 養(yǎng)犬人應(yīng)當(dāng)遵守以下規(guī)定:
(一)攜犬只出戶(hù)時(shí)應(yīng)當(dāng)為犬只戴犬牌,使用牽引帶,牽引帶長(zhǎng)度不超過(guò)1.5米,由完全民事行為能力人牽引,每人限牽引1只,主動(dòng)避讓他人,肩高超過(guò)四十五厘米的犬只還應(yīng)當(dāng)戴嘴套;
(二)高峰期乘坐電梯或者在人員密集場(chǎng)所,為犬只戴嘴套,或者將犬只裝入犬袋(籠),或者懷抱;
(三)不得攜犬只進(jìn)入機(jī)關(guān)辦公場(chǎng)所、政務(wù)便民服務(wù)場(chǎng)所、醫(yī)療機(jī)構(gòu)診療場(chǎng)所、教育機(jī)構(gòu)辦學(xué)場(chǎng)所、公共文化服務(wù)場(chǎng)所及影劇院、商場(chǎng)、超市、旅館、餐館等人群聚集的公共場(chǎng)所;
(四)不得攜犬只乘坐公共汽車(chē)、城際列車(chē)等城市公共交通工具,攜犬只乘坐出租車(chē)時(shí),應(yīng)當(dāng)征得駕駛員同意;
(五)犬只在道路和其他公共場(chǎng)地排放的糞便,養(yǎng)犬人應(yīng)當(dāng)即時(shí)清除;
(六)飼養(yǎng)犬只不得干擾他人正常生活,不得放任、驅(qū)使犬只恐嚇、攻擊他人;
(七)定期為犬只注射狂犬病疫苗;
(八)不得遺棄、虐待犬只;
(九)鼓勵(lì)為犬只實(shí)施節(jié)育手術(shù);
(十)法律、法規(guī)作出的其他規(guī)定。
殘障人士攜帶導(dǎo)盲犬,輔助犬的,不受前款二、三、四項(xiàng)規(guī)定限制。
第二十條 第十九條第一款第三項(xiàng)規(guī)定以外的公共場(chǎng)所的主管部門(mén),可以決定其管理的場(chǎng)所是否允許攜帶犬只進(jìn)入。禁止犬只進(jìn)入的,應(yīng)當(dāng)設(shè)置明顯的禁入標(biāo)識(shí)。
村(居)民委員會(huì)、小區(qū)業(yè)主委員會(huì)可以根據(jù)相關(guān)公約或者規(guī)約,劃定本居住區(qū)禁止犬只進(jìn)入的公共區(qū)域。
第二十一條 犬只死亡的,養(yǎng)犬單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)履行主體責(zé)任,按規(guī)定要求進(jìn)行無(wú)害化處理,不得隨意處置、丟棄犬尸。
任何單位和個(gè)人發(fā)現(xiàn)沒(méi)有進(jìn)行無(wú)害化處理的病死犬尸,應(yīng)當(dāng)向當(dāng)?shù)卣畧?bào)告,由所在地街道辦事處或者鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府進(jìn)行收集處理。
第二十二條 養(yǎng)犬單位和個(gè)人發(fā)現(xiàn)所養(yǎng)犬只患有狂犬病或者疑似狂犬病的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)向農(nóng)業(yè)農(nóng)村(畜牧)部門(mén)報(bào)告或向“110”報(bào)警,并配合有關(guān)部門(mén)依法進(jìn)行處置。
第二十三條 對(duì)狂犬和正在傷人的犬只,公安機(jī)關(guān)可視情形,就地實(shí)施捕捉或捕殺。對(duì)未系犬牌外出或無(wú)人牽引的犬只,可視為流浪犬只進(jìn)行捕捉、收容,造成的相應(yīng)后果,由養(yǎng)犬人自行承擔(dān)。
第二十四條 犬只的捕捉、收容可通過(guò)政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)的方式,委托第三方進(jìn)行。收容的犬只自被收容之日起30日內(nèi)無(wú)人認(rèn)領(lǐng)的,視為無(wú)主犬只。
公安機(jī)關(guān)應(yīng)會(huì)同農(nóng)業(yè)農(nóng)村(畜牧)、自然資源和規(guī)劃等部門(mén),規(guī)劃、建設(shè)犬只收容留檢場(chǎng)所。農(nóng)業(yè)農(nóng)村(畜牧)部門(mén)負(fù)責(zé)監(jiān)管犬只收容留檢場(chǎng)所,指導(dǎo)做好犬只收容留檢。
第二十五條 支持和鼓勵(lì)相關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)、動(dòng)物保護(hù)組織等社會(huì)團(tuán)體、民間機(jī)構(gòu)依法從事犬只救助活動(dòng)。
第五章 犬只經(jīng)營(yíng)
第二十六條 從事犬類(lèi)養(yǎng)殖、寵物交易、診療服務(wù)等經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的,應(yīng)當(dāng)依法辦理相關(guān)證照。
限養(yǎng)區(qū)不得設(shè)置犬類(lèi)養(yǎng)殖場(chǎng)。
第二十七條 限養(yǎng)區(qū)依法設(shè)立的犬類(lèi)交易場(chǎng)所開(kāi)辦者、經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定:
(一)犬只來(lái)源合法,禁止交易烈性犬和大型犬;
(二)有動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)出具的檢疫證明;進(jìn)口犬只應(yīng)當(dāng)經(jīng)入境動(dòng)物檢驗(yàn)檢疫并取得相關(guān)合格證明;
(三)從事犬只經(jīng)營(yíng)性活動(dòng)的,應(yīng)當(dāng)采取措施,防止犬只擾民、破壞環(huán)境衛(wèi)生;
(四)法律法規(guī)作出的其他規(guī)定。
第六章 法律責(zé)任
第二十八條 犬只傷害他人的,養(yǎng)犬人或管理人應(yīng)當(dāng)立即將受害人送至醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)診治,依法承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。
第二十九條 因養(yǎng)犬發(fā)生民事糾紛的,當(dāng)事人可向人民調(diào)解委員會(huì)申請(qǐng)調(diào)解,也可以依法向人民法院起訴。
第三十條 違反本辦法,有下列行為之一的,由公安機(jī)關(guān)依法處理:
(一)業(yè)主、物業(yè)使用人,在物業(yè)區(qū)域內(nèi)飼養(yǎng)烈性犬和大型犬的,由公安機(jī)關(guān)依據(jù)《湖北省物業(yè)服務(wù)和管理?xiàng)l例》第七十二條第一款規(guī)定處罰。在物業(yè)區(qū)域內(nèi)攜犬只出戶(hù)未束犬鏈牽引的,由公安機(jī)關(guān)依據(jù)《湖北省物業(yè)服務(wù)和管理?xiàng)l例》第七十二條第二款規(guī)定處罰。
(二)違反本辦法第十九條第一款第六項(xiàng)規(guī)定,飼養(yǎng)犬只干擾他人生活的,由公安機(jī)關(guān)依據(jù)《中華人民共和國(guó)治安管理處罰法》第七十五條第一款規(guī)定處罰。驅(qū)使犬只傷害他人的,由公安機(jī)關(guān)依據(jù)《中華人民共和國(guó)治安管理處罰法》第七十五條第二款規(guī)定處罰。構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
(三)違反本辦法第十八條規(guī)定,偽造、變?cè)旎蛘哔I(mǎi)賣(mài)養(yǎng)犬登記證、犬牌、免疫證明的,由公安機(jī)關(guān)依據(jù)《中華人民共和國(guó)治安管理處罰法》第五十二條有關(guān)規(guī)定處罰。
第三十一條 違反本辦法第十九條第一款第五項(xiàng)規(guī)定,攜犬外出未即時(shí)清除犬糞的,由城市管理執(zhí)法部門(mén)依據(jù)《湖北省城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》第四十二條規(guī)定罰款。
第三十二條 阻礙養(yǎng)犬監(jiān)督管理行政執(zhí)法人員依法執(zhí)行職務(wù)的,由公安機(jī)關(guān)依法予以處罰;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
國(guó)家機(jī)關(guān)及其工作人員在養(yǎng)犬管理工作中玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊,或者有其他不履行或者不正確履行職責(zé)行為的,由有權(quán)機(jī)關(guān)責(zé)令改正,通報(bào)批評(píng),情節(jié)嚴(yán)重的,依法給予處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第三十三條 違反本辦法,法律法規(guī)規(guī)章另有規(guī)定的,從其規(guī)定。
第七章 附 則
第三十四條 相關(guān)行政部門(mén)的執(zhí)法權(quán)限,被列入綜合行政執(zhí)法改革范圍的,由相應(yīng)的綜合行政執(zhí)法部門(mén)依法予以行使。
一、重點(diǎn)管理區(qū)內(nèi),一戶(hù)一犬(非烈性犬)。
1、申請(qǐng)人身份證(本市戶(hù)籍人口、年滿(mǎn)18周歲且有完全民事行為能力)或本市居住證。
2、有效的獨(dú)戶(hù)住所證件。包括:“房產(chǎn)證(不動(dòng)產(chǎn)證)、購(gòu)房合同、房屋租賃合同和房主同意飼養(yǎng)的書(shū)面說(shuō)明。
3、單位辦證須需提供單位主體資格證明、聯(lián)系方式;法定代表人或者負(fù)責(zé)人身份證件;養(yǎng)犬用途說(shuō)明;看管犬只人員的身份證件;養(yǎng)犬管理制度,專(zhuān)門(mén)場(chǎng)所、安全圈養(yǎng)設(shè)施等(拍照上傳)。
4、合法有效的犬只免疫證。
5、寵物的三張拍攝照片分別是正面照、左側(cè)照、右側(cè)照。
二、一般管理區(qū)內(nèi),養(yǎng)犬人持有效證件和合法有效的犬只免疫證辦理養(yǎng)犬登記手續(xù)。
三、養(yǎng)犬登記為一次性登記。 養(yǎng)犬人應(yīng)當(dāng)在取得免疫證后五日內(nèi),攜犬只到公安機(jī)關(guān)確定的登記場(chǎng)所辦理養(yǎng)犬登記手續(xù);也可通過(guò)犬主app或其他政務(wù)平臺(tái)自主申請(qǐng)?zhí)峤挥嘘P(guān)材料辦理登記。
四、外市依法登記的犬只,在本市逗留時(shí)間超過(guò)三個(gè)月的,應(yīng)當(dāng)按照本條例規(guī)定辦理登記手續(xù)。
五、養(yǎng)犬人變更住所、聯(lián)系方式的,通過(guò)犬主app或其他政務(wù)平臺(tái)提交變更后的有關(guān)材料辦理變更手續(xù)。
六、需要變更養(yǎng)犬人的,通過(guò)犬主app或其他政務(wù)平臺(tái)提交變更后養(yǎng)犬人的有關(guān)材料辦理變更手續(xù)。
七、犬只死亡、走失、送交留檢場(chǎng)所的,養(yǎng)犬人通過(guò)犬主app或其他政務(wù)平臺(tái)自主申請(qǐng)注銷(xiāo),也可到免疫登記點(diǎn)辦理注銷(xiāo)。
認(rèn)證流程
第一步:犬主在公眾號(hào)/APP上提交(犬主身份信息、地址信息、犬只照片、品種類(lèi)型等,扶助/導(dǎo)盲犬需額外的相關(guān)證明材料,選擇領(lǐng)取犬只登記標(biāo)識(shí)的免疫點(diǎn));
第二步:公安人員對(duì)犬主提交的信息進(jìn)行審核;
第三步:審核通過(guò)后,犬主前往選擇的免疫點(diǎn)領(lǐng)取犬只登記標(biāo)識(shí);
第四步:免疫點(diǎn)工作人員發(fā)放犬只登記標(biāo)識(shí)、并提交犬只登記標(biāo)識(shí)信息,系統(tǒng)自動(dòng)生成電子養(yǎng)犬登記證;
第五步:養(yǎng)犬登記辦理成功,犬主可自主選擇是否打印養(yǎng)犬登記證。
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