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規(guī)范養(yǎng)犬主要目的就是保障公民的健康和財(cái)產(chǎn)安全,動(dòng)物類是不易受人控制的,誰都無法預(yù)測(cè)發(fā)生什么樣的情況,城市規(guī)范的基本規(guī)定就是要求養(yǎng)犬的公民,遛狗時(shí)需要拴繩,以免給他人造成傷害,或者嚇到兒童,那么襄樊養(yǎng)犬管理?xiàng)l例有哪些呢?下面是小編整理的關(guān)于襄樊養(yǎng)犬管理?xiàng)l例相關(guān)內(nèi)容,希望對(duì)您有所幫助。
第一章 總則
第一條 為規(guī)范養(yǎng)犬行為,保障公民人身健康和安全,維護(hù)社會(huì)公共秩序和市容環(huán)境衛(wèi)生,根據(jù)《中華人民共和國治安管理處罰法》《湖北省城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》《襄陽市文明行為促進(jìn)條例》等有關(guān)法律、法規(guī),結(jié)合本市實(shí)際,制定本辦法。
第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)犬只的飼養(yǎng)、經(jīng)營及相關(guān)管理活動(dòng),適用本辦法。
軍用犬、警用犬、導(dǎo)盲犬及動(dòng)物園、科研機(jī)構(gòu)等單位特定用途犬只的管理,按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第三條 養(yǎng)犬管理堅(jiān)持政府主導(dǎo)、部門分工、養(yǎng)犬人自律、公眾監(jiān)督的原則,形成共建、共治、共享的長效機(jī)制。
第四條 本市各級(jí)人民政府負(fù)責(zé)養(yǎng)犬管理工作的組織實(shí)施,并建立養(yǎng)犬管理協(xié)調(diào)機(jī)制。相關(guān)職能部門按照分工履行職責(zé):
(一)公安部門是養(yǎng)犬管理的行政主管部門,負(fù)責(zé)養(yǎng)犬登記管理,查處違法違規(guī)養(yǎng)犬行為及因犬引發(fā)的違反治安管理和犯罪行為,配合有關(guān)部門開展相關(guān)執(zhí)法和應(yīng)急處置工作。
(二)城市管理部門負(fù)責(zé)查處街面占道售犬行為和養(yǎng)犬破壞市容環(huán)境衛(wèi)生行為;協(xié)助公安機(jī)關(guān)查處無證養(yǎng)犬、違規(guī)攜犬外出等行為。
(三)農(nóng)業(yè)農(nóng)村(畜牧)部門負(fù)責(zé)犬類狂犬病等疫情監(jiān)測(cè)、處置工作,發(fā)放犬類免疫證;負(fù)責(zé)犬類集中飼養(yǎng)和無害化處理等場(chǎng)所、犬類診療機(jī)構(gòu)的監(jiān)管,以及犬只收容留檢工作。
(四)市場(chǎng)監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)依法開展犬類經(jīng)營單位注冊(cè)登記和監(jiān)督管理工作。
(五)衛(wèi)生健康部門負(fù)責(zé)人類狂犬病疫情監(jiān)測(cè)、人用狂犬疫苗注射、犬傷處置、狂犬病人診治及衛(wèi)生宣傳教育工作。
(六)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)物業(yè)服務(wù)企業(yè)引導(dǎo)物業(yè)區(qū)域內(nèi)群眾規(guī)范養(yǎng)犬,及時(shí)勸阻、制止和報(bào)告違法違規(guī)養(yǎng)犬行為。
(七)財(cái)政部門負(fù)責(zé)養(yǎng)犬管理的經(jīng)費(fèi)保障工作。
各職能部門應(yīng)當(dāng)按照上述分工制定實(shí)施細(xì)則及工作流程。
第五條 養(yǎng)犬信息登記等行政管理工作和犬只收容、移送、捕殺、留檢、無害化處理等相關(guān)服務(wù)所需費(fèi)用,列入各級(jí)人民政府及相關(guān)部門財(cái)政預(yù)算。
第六條 機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位和社會(huì)團(tuán)體應(yīng)當(dāng)在本單位開展養(yǎng)犬管理宣傳教育,協(xié)助做好本辦法實(shí)施工作。
居民(村民)委員會(huì)、業(yè)主委員會(huì)應(yīng)當(dāng)協(xié)助各級(jí)人民政府做好養(yǎng)犬管理工作,可以召集居民會(huì)議、村民會(huì)議、業(yè)主大會(huì),就本居住區(qū)域有關(guān)養(yǎng)犬管理事項(xiàng)依法制定公約,并組織監(jiān)督實(shí)施。
物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)物業(yè)區(qū)域內(nèi)養(yǎng)犬行為的監(jiān)督,及時(shí)制止違法違規(guī)養(yǎng)犬行為。
報(bào)刊、廣播電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體應(yīng)當(dāng)積極開展依法、文明養(yǎng)犬宣傳教育工作。
第七條 任何單位和個(gè)人對(duì)違反本辦法的行為有權(quán)勸阻、舉報(bào)和投訴。
公安、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、城市管理、衛(wèi)生健康等相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公布舉報(bào)、投訴的方式,及時(shí)受理、處理群眾舉報(bào)和投訴。
第二章 管理區(qū)域
第八條 本市實(shí)行分區(qū)域限制養(yǎng)犬,設(shè)立禁養(yǎng)區(qū)、重點(diǎn)管理區(qū)和一般管理區(qū)。(一)禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)禁止飼養(yǎng)犬只。禁養(yǎng)區(qū)域?yàn)椋簷C(jī)關(guān)、團(tuán)體、醫(yī)院等公共服務(wù)場(chǎng)所的辦公和服務(wù)區(qū),法律法規(guī)明確規(guī)定需要養(yǎng)犬的單位除外;校園(幼兒園)的教學(xué)區(qū)和集體宿舍區(qū);法律法規(guī)規(guī)定的其他區(qū)域。(二)重點(diǎn)管理區(qū):襄陽市中心城區(qū)、縣級(jí)政府所在地中心城區(qū)。
各縣(市)人民政府可以根據(jù)實(shí)際確定本地重點(diǎn)管理區(qū)的范圍。(三)一般管理區(qū):禁養(yǎng)區(qū)、重點(diǎn)管理區(qū)以外的其他區(qū)域。
第九條 重點(diǎn)管理區(qū)養(yǎng)犬實(shí)行狂犬病免疫和登記管理制度,禁止無證養(yǎng)犬。
重點(diǎn)管理區(qū)內(nèi)個(gè)人養(yǎng)犬,每戶不超過二只。重點(diǎn)管理區(qū)內(nèi)個(gè)人禁養(yǎng)烈性犬和大型犬,禁養(yǎng)犬只的品種及標(biāo)準(zhǔn)由公安部門會(huì)同農(nóng)業(yè)農(nóng)村(畜牧)部門另行公布。
重點(diǎn)管理區(qū)不得設(shè)置犬類養(yǎng)殖場(chǎng)。
第十條 一般管理區(qū)養(yǎng)犬實(shí)行狂犬病免疫制度,未經(jīng)免疫,不得飼養(yǎng)。
第三章 登記管理
第十一條 個(gè)人申請(qǐng)養(yǎng)犬登記應(yīng)當(dāng)符合下列條件:(一)養(yǎng)犬人有完全民事行為能力;(二)養(yǎng)犬人有固定住所且獨(dú)戶居。唬ㄈ┧B(yǎng)犬只符合本辦法第九條第二款規(guī)定,并取得合法有效的犬只免疫證明;(四)法律法規(guī)規(guī)定的其他條件。
第十二條 單位申請(qǐng)養(yǎng)犬登記應(yīng)當(dāng)符合下列條件:(一)養(yǎng)犬單位為能夠獨(dú)立承擔(dān)法律責(zé)任的法人或非法人組織;(二)有法律法規(guī)規(guī)定的特殊用途;(三)有專門的圈養(yǎng)設(shè)施和安全管理制度,并由專人負(fù)責(zé)管理和馴養(yǎng);(四)取得合法有效的犬只免疫證明;(五)法律法規(guī)規(guī)定的其他條件。
第十三條 重點(diǎn)管理區(qū)養(yǎng)犬人應(yīng)當(dāng)及時(shí)攜犬到農(nóng)業(yè)農(nóng)村(畜牧)部門指定的機(jī)構(gòu)注射預(yù)防狂犬病疫苗,到公安部門指定的養(yǎng)犬登記機(jī)構(gòu)登記。
辦理養(yǎng)犬登記應(yīng)當(dāng)提交符合本辦法第十一條、第十二條規(guī)定的有關(guān)資料。
第十四條 養(yǎng)犬登記機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自收到養(yǎng)犬登記申請(qǐng)材料之日起七個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行審核,對(duì)符合條件的,予以登記并發(fā)放養(yǎng)犬登記證和犬牌;對(duì)不符合條件的,不予登記,并說明理由。
推廣使用電子犬牌,實(shí)現(xiàn)養(yǎng)犬管理信息化、便民化。
第十五條 養(yǎng)犬單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)按規(guī)定定期對(duì)犬只續(xù)種預(yù)防狂犬病疫苗,并攜犬只和有效疫苗續(xù)種證明到養(yǎng)犬登記機(jī)構(gòu)進(jìn)行備案。
第十六條 養(yǎng)犬人姓名、住址發(fā)生變化的,應(yīng)當(dāng)自發(fā)生變化之日起七日內(nèi)持養(yǎng)犬登記證和犬牌以及相關(guān)資料到所在地養(yǎng)犬登記機(jī)構(gòu)辦理變更登記手續(xù)。
養(yǎng)犬登記證或者犬牌損毀、遺失的,養(yǎng)犬人應(yīng)當(dāng)在七個(gè)工作日內(nèi)申請(qǐng)補(bǔ)辦,否則按無證養(yǎng)犬處理。
登記的犬只轉(zhuǎn)讓、失蹤或死亡的,養(yǎng)犬人應(yīng)當(dāng)在七個(gè)工作日內(nèi)及時(shí)辦理注銷登記手續(xù)。
第十七條 禁止轉(zhuǎn)借、冒用、偽造、變?cè)臁①I賣養(yǎng)犬登記證、犬牌以及免疫證明。
第十八條 市農(nóng)業(yè)農(nóng)村(畜牧)部門設(shè)立犬只收容留檢所,負(fù)責(zé)接收被收容、留檢、沒收的犬只。
支持和鼓勵(lì)民間機(jī)構(gòu)從事犬只救助活動(dòng)。
收容的犬只可以被認(rèn)領(lǐng)或者領(lǐng)養(yǎng),收容之日起十五日內(nèi)無人認(rèn)領(lǐng)或者領(lǐng)養(yǎng)的,按無主犬處理。
第四章 日常規(guī)范
第十九條 養(yǎng)犬人應(yīng)當(dāng)遵守以下規(guī)定:(一)攜犬只出戶時(shí)應(yīng)當(dāng)為犬只戴犬牌,使用牽引帶,牽引帶長度不超過二米,由完全民事行為能力人牽引,主動(dòng)避讓他人,肩高超過四十五厘米的犬只還應(yīng)當(dāng)戴嘴套;(二)乘坐電梯或者在人員密集場(chǎng)所,為犬只戴嘴套,或者將犬只裝入犬袋、犬籠,或者懷抱;(三)不得攜犬只進(jìn)入機(jī)關(guān)辦公場(chǎng)所、政務(wù)便民服務(wù)場(chǎng)所、醫(yī)療機(jī)構(gòu)診療場(chǎng)所、教育機(jī)構(gòu)辦學(xué)場(chǎng)所、公共文化服務(wù)場(chǎng)所及影劇院、商場(chǎng)、超市、旅館、餐館等人群聚集的公共場(chǎng)所;(四)不得攜犬只乘坐公共汽車等城市公共交通工具,攜犬只乘坐出租車時(shí),應(yīng)當(dāng)征得駕駛員同意;(五)犬只在道路和其他公共場(chǎng)地排放的糞便,養(yǎng)犬人應(yīng)當(dāng)即時(shí)清除;(六)飼養(yǎng)犬只不得干擾他人正常生活,更不得放任、驅(qū)使犬只恐嚇、攻擊他人;(七)法律、法規(guī)作出的其他規(guī)定。
殘障人員攜帶的導(dǎo)盲犬、輔助犬不受前款第二項(xiàng)、第三項(xiàng)、第四項(xiàng)規(guī)定限制。
第二十條 第十九條第一款第三項(xiàng)規(guī)定以外的公共場(chǎng)所的管理或者經(jīng)營者可以禁止犬只進(jìn)入其管理或經(jīng)營區(qū)域,并在顯著位置設(shè)置明示標(biāo)識(shí)。
第二十一條 犬只死亡的,應(yīng)當(dāng)將犬尸交農(nóng)業(yè)農(nóng)村(畜牧)部門進(jìn)行無害化處理或在農(nóng)業(yè)農(nóng)村(畜牧)部門監(jiān)督下進(jìn)行無害化處理。
任何單位和個(gè)人不得隨意處置、丟棄犬尸。
第二十二條 養(yǎng)犬單位和個(gè)人發(fā)現(xiàn)所養(yǎng)犬只患有狂犬病或者疑似狂犬病的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)向農(nóng)業(yè)農(nóng)村(畜牧)部門報(bào)告或向110報(bào)警,并配合有關(guān)部門依法進(jìn)行處置。
第五章 犬只經(jīng)營
第二十三條 從事犬類養(yǎng)殖、交易、診療服務(wù)等經(jīng)營活動(dòng)的,應(yīng)當(dāng)依法辦理相關(guān)證照。
第二十四條 重點(diǎn)管理區(qū)依法設(shè)立的犬類交易場(chǎng)所開辦者、經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定:(一)犬只來源合法,有動(dòng)物防疫監(jiān)督機(jī)構(gòu)出具的檢疫證明;進(jìn)口犬只有入境動(dòng)物檢驗(yàn)檢疫證明;(二)犬只應(yīng)拴養(yǎng)或者圈養(yǎng);(三)禁止銷售烈性犬、大型犬;(四)法律法規(guī)作出的其他規(guī)定。
第六章 法律責(zé)任
第二十五條 犬只傷害他人的,養(yǎng)犬人或管理人應(yīng)當(dāng)立即將受害人送至醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)診治,依法承擔(dān)治療費(fèi)用等相關(guān)賠償責(zé)任。
第二十六條 因養(yǎng)犬發(fā)生民事糾紛的,當(dāng)事人可向人民調(diào)解委員會(huì)申請(qǐng)調(diào)解,也可以依法向人民法院起訴。
第二十七條 違反本辦法,有下列行為之一的,由公安部門依法處理:(一)在重點(diǎn)管理區(qū)養(yǎng)犬未登記的,責(zé)令限期改正,予以警告;拒不改正的,對(duì)單位處一千元以下罰款,對(duì)個(gè)人處二百元以上五百元以下罰款,并督促違法行為人在規(guī)定期限內(nèi)補(bǔ)辦登記手續(xù);逾期仍不改正的,收容犬只。(二)違反本辦法第十九條第一款第一、二、三、四項(xiàng)規(guī)定的,責(zé)令改正,予以警告;拒不改正的,處五十元以上二百元以下罰款;造成犬只傷人等嚴(yán)重后果的,對(duì)單位處二千元罰款,對(duì)個(gè)人處五百元罰款,并依法承擔(dān)賠償責(zé)任。違反《中華人民共和國治安管理處罰法》的,依法給予處罰。構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。(三)違反本辦法第十九條第一款第六項(xiàng)規(guī)定,飼養(yǎng)犬只干擾他人生活的,處警告;警告后不改正的,或者放任犬只恐嚇?biāo)说,處二百元以上五百元以下罰款。驅(qū)使犬只傷害他人的,依據(jù)《中華人民共和國治安管理處罰法》的規(guī)定,處五日以上十日以下拘留,并處二百元以上五百元以下罰款;情節(jié)較輕的,處五日以下拘留或者五百元以下罰款。構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。(四)違反本辦法第十七條規(guī)定,偽造、變?cè)旎蛘哔I賣養(yǎng)犬登記證、犬牌、免疫證明的,依據(jù)《中華人民共和國治安管理處罰法》的規(guī)定,處十日以上十五日以下拘留,可以并處一千元以下罰款;情節(jié)較輕的,處五日以上十日以下拘留,可以并處五百元以下罰款。轉(zhuǎn)借、冒用養(yǎng)犬登記證、犬牌、免疫證明的,處五十元以上二百元以下罰款。
第二十八條 違反本辦法第十三條、第十五條規(guī)定,未為犬只注射、續(xù)種預(yù)防狂犬病疫苗的,公安機(jī)關(guān)不予登記,并由農(nóng)業(yè)農(nóng)村(畜牧)部門責(zé)令限期改正,予以警告;逾期不改正的,由農(nóng)業(yè)農(nóng)村(畜牧)部門代為處理,所需費(fèi)用由違法行為人承擔(dān),可以對(duì)單位處一千元以下罰款,對(duì)個(gè)人處二百元以上五百元以下罰款。
第二十九條 違反本辦法第十九條第一款第五項(xiàng)規(guī)定,攜犬外出未即時(shí)清除犬糞且不聽勸阻的,由城市管理部門責(zé)令改正,予以警告;拒不改正的,處五十元以上二百元以下罰款。
第三十條 國家機(jī)關(guān)及其工作人員在養(yǎng)犬管理工作中玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊,或者有其他不履行或者不正確履行職責(zé)行為的,由有權(quán)機(jī)關(guān)責(zé)令改正,通報(bào)批評(píng),情節(jié)嚴(yán)重的,依法給予處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第三十一條 違反本辦法規(guī)定的其他行為,有關(guān)法律法規(guī)和規(guī)章規(guī)定了行政處罰的,從其規(guī)定。
第七章 附則
第三十二條 相關(guān)行政部門的執(zhí)法權(quán)限,被列入綜合行政執(zhí)法改革范圍的,由相應(yīng)的綜合行政執(zhí)法部門依法予以行使。
一、重點(diǎn)管理區(qū)內(nèi),一戶一犬(非烈性犬)。
1、申請(qǐng)人身份證(本市戶籍人口、年滿18周歲且有完全民事行為能力)或本市居住證。
2、有效的獨(dú)戶住所證件。包括:“房產(chǎn)證(不動(dòng)產(chǎn)證)、購房合同、房屋租賃合同和房主同意飼養(yǎng)的書面說明。
3、單位辦證須需提供單位主體資格證明、聯(lián)系方式;法定代表人或者負(fù)責(zé)人身份證件;養(yǎng)犬用途說明;看管犬只人員的身份證件;養(yǎng)犬管理制度,專門場(chǎng)所、安全圈養(yǎng)設(shè)施等(拍照上傳)。
4、合法有效的犬只免疫證。
5、寵物的三張拍攝照片分別是正面照、左側(cè)照、右側(cè)照。
二、一般管理區(qū)內(nèi),養(yǎng)犬人持有效證件和合法有效的犬只免疫證辦理養(yǎng)犬登記手續(xù)。
三、養(yǎng)犬登記為一次性登記。 養(yǎng)犬人應(yīng)當(dāng)在取得免疫證后五日內(nèi),攜犬只到公安機(jī)關(guān)確定的登記場(chǎng)所辦理養(yǎng)犬登記手續(xù);也可通過犬主app或其他政務(wù)平臺(tái)自主申請(qǐng)?zhí)峤挥嘘P(guān)材料辦理登記。
四、外市依法登記的犬只,在本市逗留時(shí)間超過三個(gè)月的,應(yīng)當(dāng)按照本條例規(guī)定辦理登記手續(xù)。
五、養(yǎng)犬人變更住所、聯(lián)系方式的,通過犬主app或其他政務(wù)平臺(tái)提交變更后的有關(guān)材料辦理變更手續(xù)。
六、需要變更養(yǎng)犬人的,通過犬主app或其他政務(wù)平臺(tái)提交變更后養(yǎng)犬人的有關(guān)材料辦理變更手續(xù)。
七、犬只死亡、走失、送交留檢場(chǎng)所的,養(yǎng)犬人通過犬主app或其他政務(wù)平臺(tái)自主申請(qǐng)注銷,也可到免疫登記點(diǎn)辦理注銷。
認(rèn)證流程
第一步:犬主在公眾號(hào)/APP上提交(犬主身份信息、地址信息、犬只照片、品種類型等,扶助/導(dǎo)盲犬需額外的相關(guān)證明材料,選擇領(lǐng)取犬只登記標(biāo)識(shí)的免疫點(diǎn));
第二步:公安人員對(duì)犬主提交的信息進(jìn)行審核;
第三步:審核通過后,犬主前往選擇的免疫點(diǎn)領(lǐng)取犬只登記標(biāo)識(shí);
第四步:免疫點(diǎn)工作人員發(fā)放犬只登記標(biāo)識(shí)、并提交犬只登記標(biāo)識(shí)信息,系統(tǒng)自動(dòng)生成電子養(yǎng)犬登記證;
第五步:養(yǎng)犬登記辦理成功,犬主可自主選擇是否打印養(yǎng)犬登記證。
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