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欽州物業(yè)管理條例2022年新法規(guī)暫無公布,請參考最新物業(yè)管理條例。
欽州市物業(yè)管理辦法
第一章 總 則
第一條 為規(guī)范我市物業(yè)管理活動,維護(hù)業(yè)主、物業(yè)使用人、物業(yè)服務(wù)企業(yè)和開發(fā)建設(shè)單位等各方合法權(quán)益,營造良好的生活和居住環(huán)境,促進(jìn)社會的和諧穩(wěn)定,根據(jù)《中華人民共和國物權(quán)法》《物業(yè)管理條例》《廣西壯族自治區(qū)物業(yè)管理條例》等法律、法規(guī)及規(guī)章,結(jié)合我市實際,制定本辦法。
第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)的物業(yè)管理活動及其監(jiān)督管理適用本辦法。
第三條 縣區(qū)人民政府(管委)應(yīng)當(dāng)加強對物業(yè)管理工作的領(lǐng)導(dǎo)和組織,實行綜合治理,將物業(yè)管理工作納入城市綜合治理工作體系,建立物業(yè)管理目標(biāo)責(zé)任機(jī)制;制定和落實現(xiàn)代物業(yè)服務(wù)業(yè)扶持政策;建立和完善專業(yè)化、社會化、市場化、法治化的物業(yè)管理機(jī)制,鼓勵采用新技術(shù)、新方法提高物業(yè)管理和服務(wù)水平。
對于交付時間長、配套設(shè)施設(shè)備不齊全或者破損等,因客觀原因未實施物業(yè)管理的物業(yè)小區(qū),縣區(qū)人民政府(管委)可以結(jié)合危舊房和棚戶區(qū)改造以及城市環(huán)境綜合整治工作,完善配套基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施,改善綜合環(huán)境,逐步實施物業(yè)管理。
第四條 市房產(chǎn)行政主管部門負(fù)責(zé)本市物業(yè)管理活動的監(jiān)督指導(dǎo);縣區(qū)房產(chǎn)行政主管部門負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)物業(yè)管理活動的監(jiān)督管理工作。
住建(規(guī)劃、建設(shè))、公安、民政、司法、環(huán)保、衛(wèi)計、城市管理、工商、質(zhì)監(jiān)、價格、人防等行政主管部門按照各自職責(zé)做好對物業(yè)管理活動的相關(guān)管理和服務(wù)工作。
鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)具體負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)物業(yè)管理活動的相關(guān)工作。
村民委員會(居民委員會)應(yīng)當(dāng)協(xié)助鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)開展物業(yè)管理工作。
第五條 物業(yè)行業(yè)協(xié)會應(yīng)當(dāng)加強行業(yè)自律管理,促進(jìn)誠信經(jīng)營,開展我市物業(yè)服務(wù)優(yōu)秀小區(qū)評選工作,加強物業(yè)服務(wù)企業(yè)從業(yè)人員培訓(xùn),定期發(fā)布物業(yè)服務(wù)市場信息,調(diào)解處理物業(yè)服務(wù)糾紛,提高物業(yè)服務(wù)行業(yè)水平。
第二章 業(yè)主大會及業(yè)主委員會
第六條 首次業(yè)主大會會議的籌備經(jīng)費由開發(fā)建設(shè)單位承擔(dān),按照物業(yè)管理區(qū)域規(guī)劃總建筑面積每平方米0.3元的標(biāo)準(zhǔn)繳納首次籌備經(jīng)費,單個物業(yè)管理區(qū)域總費用最高不超過30000元,最低不少于5000元。在辦理首幢房屋初始登記前,開發(fā)建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)將首次業(yè)主大會籌備經(jīng)費一次性交由鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)代管,專項用于首次業(yè)主大會籌備及會議期間所需的辦公用品、資料印刷、會務(wù)、宣傳、通訊等必要費用的支出,結(jié)余部分移交小區(qū)業(yè)主委員會按照業(yè)主大會決定使用。
第七條 縣區(qū)房產(chǎn)行政主管部門應(yīng)當(dāng)在收到開發(fā)建設(shè)單位書面報告或者業(yè)主聯(lián)名的書面要求后5日內(nèi),書面告知鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)。鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)應(yīng)當(dāng)在收到書面告知后及時組織成立首次業(yè)主大會籌備組。
籌備組成員由縣區(qū)房產(chǎn)行政主管部門、鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)、村民委員會(居民委員會)、建設(shè)單位指派的代表以及業(yè)主代表組成,其中業(yè)主代表所占比例不得低于籌備組總?cè)藬?shù)的三分之二;I備組組長由鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)代表擔(dān)任。
籌備組成立后應(yīng)當(dāng)將成員名單等在物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)公告。
第八條 業(yè)主有下列情形之一的,不得擔(dān)任籌備組業(yè)主代表及競選、擔(dān)任業(yè)主委員會委員:
(一)非本物業(yè)管理區(qū)域的業(yè)主;
(二)不具有完全民事行為能力;
(三)本人及其配偶、直系親屬與同一物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)提供物業(yè)服務(wù)的物業(yè)服務(wù)企業(yè)有利害關(guān)系;
(四)存在損壞房屋承重結(jié)構(gòu)、違法搭建、破壞房屋外貌或擅自改變物業(yè)使用性質(zhì)等不當(dāng)行為且未改正的;
(五)未按照規(guī)定交納物業(yè)服務(wù)費和物業(yè)專項維修資金等相關(guān)費用且未改正的;
(六)出租房屋造成侵害其他業(yè)主合法權(quán)益的;
(七)牟取妨礙公正履行職務(wù)的其他利益的;
(八)有嚴(yán)重不良信用記錄或者違法犯罪記錄的;
(九)違反業(yè)主大會議事規(guī)則、管理規(guī)約的;
(十)其他原因不宜擔(dān)任的。
業(yè)主委員會委員或籌備組業(yè)主代表成員的資格審核,由鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)負(fù)責(zé)。
第九條 業(yè)主大會籌備組應(yīng)當(dāng)履行下列職責(zé),并自成立之日起90日內(nèi)組織召開首次業(yè)主大會:
(一)確認(rèn)并公示業(yè)主身份、業(yè)主人數(shù)、業(yè)主所擁有的專有部分面積以及在業(yè)主大會會議上的投票權(quán)數(shù);
(二)確定首次業(yè)主大會會議召開的時間、地點、形式和內(nèi)容;
(三)擬定管理規(guī)約、業(yè)主大會議事規(guī)則、業(yè)主委員會工作規(guī)則的草案;
(四)確定首次業(yè)主大會會議表決規(guī)則;
(五)擬定首屆業(yè)主委員會成員選舉辦法草案,確定業(yè)主委員會委員候選人名單;
(六)制定業(yè)主委員會選舉(增補)辦法;
(七)召開首次業(yè)主大會會議的其他準(zhǔn)備工作。
前款內(nèi)容應(yīng)當(dāng)在首次業(yè)主大會會議召開前15日以書面形式在物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)公告。業(yè)主對公告內(nèi)容有異議的,應(yīng)當(dāng)在公告期間向籌備組提出意見,籌備組應(yīng)當(dāng)集體討論決定是否采納并及時答復(fù)業(yè)主。
第十條 首次業(yè)主大會會議主要議題應(yīng)包括選舉產(chǎn)生首屆業(yè)主委員會委員、確定業(yè)主委員會任期以及表決通過管理規(guī)約、業(yè)主大會議事規(guī)則、業(yè)主委員會工作規(guī)則等。
業(yè)主大會會議可以采用集體討論的形式,也可以采用書面或手機(jī)信息、電子郵件、網(wǎng)絡(luò)等征求意見的形式,業(yè)主因故不能參加業(yè)主大會會議的,可以書面委托代理人參加業(yè)主大會會議。
業(yè)主大會決定籌集、使用專項維修資金以及改建、重建建筑物及其附屬設(shè)施的,應(yīng)當(dāng)經(jīng)專有部分占建筑物總面積三分之二以上的業(yè)主且占總?cè)藬?shù)三分之二以上的業(yè)主同意;決定其他事項的,應(yīng)當(dāng)經(jīng)專有部分占建筑物總面積過半數(shù)的業(yè)主且占總?cè)藬?shù)過半數(shù)的業(yè)主同意。
業(yè)主委員會應(yīng)當(dāng)將業(yè)主大會表決通過的事項在物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)公告。
第十一條 業(yè)主委員會設(shè)主任1名,副主任1至3名,由業(yè)主委員會全體委員推選產(chǎn)生。
業(yè)主委員會應(yīng)當(dāng)自選舉產(chǎn)生之日起30日內(nèi),到物業(yè)所在地的縣區(qū)房產(chǎn)行政主管部門和鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)辦理備案手續(xù)。
業(yè)主委員會辦理備案手續(xù)后,可依法刻制業(yè)主大會印章和業(yè)主委員會印章。
第十二條 經(jīng)業(yè)主大會決定,業(yè)主委員會工作經(jīng)費可以從電梯廣告、共有車位租賃等物業(yè)公共部位經(jīng)營收益中按約定的比例提取,或者通過業(yè)主集資、業(yè)主自愿捐贈等合法方式籌集。
業(yè)主委員會工作經(jīng)費可以委托物業(yè)服務(wù)企業(yè)代為籌集,也可以由業(yè)主委員會自行籌集,具體的籌集及使用方式應(yīng)當(dāng)在業(yè)主《管理規(guī)約》中確定。
第十三條 業(yè)主大會、業(yè)主委員會應(yīng)當(dāng)接受鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)、村民委員會(居民委員會)的監(jiān)督和指導(dǎo)。
召開業(yè)主大會會議或業(yè)主委員會會議前,召集人應(yīng)當(dāng)通告全體業(yè)主或通知全體業(yè)主委員會委員,并書面報告鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)、村民委員會(居民委員會)。鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)、村民委員會(居民委員會)應(yīng)派員列席會議,并對業(yè)主大會、業(yè)主委員會會議進(jìn)行監(jiān)督和指導(dǎo)。
業(yè)主大會、業(yè)主委員會應(yīng)當(dāng)依法履行職責(zé),做出的決定違反法律、法規(guī)及規(guī)章的,鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)應(yīng)當(dāng)責(zé)令其限期改正或者撤銷其決定,并通告全體業(yè)主。
第三章 物業(yè)服務(wù)
第十四條 業(yè)主大會成立前,由開發(fā)建設(shè)單位通過招標(biāo)投標(biāo)方式選聘前期物業(yè)服務(wù)企業(yè),根據(jù)中標(biāo)結(jié)果確定前期物業(yè)服務(wù)收費標(biāo)準(zhǔn),簽訂前期物業(yè)服務(wù)合同,提供前期物業(yè)服務(wù)。經(jīng)濟(jì)適用住房、限價商品住房等保障性住房小區(qū)應(yīng)當(dāng)采用公開招標(biāo)方式選聘前期物業(yè)服務(wù)企業(yè)。
開發(fā)建設(shè)單位在銷售房屋前,應(yīng)當(dāng)將前期物業(yè)服務(wù)企業(yè)以及服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、收費標(biāo)準(zhǔn)等信息在房屋銷售中心向買受人明示。
業(yè)主大會成立之前,開發(fā)建設(shè)單位、物業(yè)服務(wù)企業(yè)依法解除合同或者前期物業(yè)服務(wù)合同到期的,開發(fā)建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)通過招標(biāo)投標(biāo)方式,重新選聘前期物業(yè)服務(wù)企業(yè);若開發(fā)建設(shè)單位因注銷或解散等原因不能履行義務(wù)的,由鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)臨時選聘物業(yè)服務(wù)企業(yè)。重新或臨時選聘物業(yè)服務(wù)企業(yè)的,開發(fā)建設(shè)單位或鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)應(yīng)當(dāng)就選聘物業(yè)服務(wù)企業(yè)事項進(jìn)行公告;業(yè)主對公告內(nèi)容有異議的,應(yīng)當(dāng)及時答復(fù)。
業(yè)主大會成立后,由業(yè)主大會決定選聘、續(xù)聘和解聘物業(yè)服務(wù)企業(yè)。提倡和鼓勵業(yè)主大會通過招標(biāo)投標(biāo)方式選聘物業(yè)服務(wù)企業(yè)。
業(yè)主大會選聘物業(yè)服務(wù)企業(yè)后,業(yè)主委員會應(yīng)當(dāng)將選聘的物業(yè)服務(wù)企業(yè)信息以及服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、收費標(biāo)準(zhǔn)等在物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)明示。
第十五條 前期物業(yè)服務(wù)企業(yè)在承接物業(yè)前,應(yīng)當(dāng)和開發(fā)建設(shè)單位按照合同約定,共同對物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)的物業(yè)共有部位、共用設(shè)施設(shè)備等進(jìn)行檢查和驗收。
開發(fā)建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向物業(yè)服務(wù)企業(yè)移交下列材料:
(一)規(guī)劃、竣工總平面圖,單體建筑、結(jié)構(gòu)、設(shè)備竣工圖,配套設(shè)施、地下管網(wǎng)工程竣工圖等竣工驗收資料;
(二)環(huán)境影響評價等環(huán)境保護(hù)資料;
(三)共用設(shè)施設(shè)備的清單及安裝、使用和維護(hù)保養(yǎng)等技術(shù)資料;
(四)物業(yè)質(zhì)量保修文件和物業(yè)使用說明文件;
(五)業(yè)主名冊、業(yè)主聯(lián)系方式;
(六)物業(yè)服務(wù)所必需的其他資料。
第十六條 物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)將下列信息在物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)公示并及時更新,接受業(yè)主咨詢、監(jiān)督:
(一)物業(yè)服務(wù)企業(yè)營業(yè)執(zhí)照、誠信證明、項目負(fù)責(zé)人基本情況及物業(yè)服務(wù)投訴電話等;
(二)合同約定的服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、收費項目、收費標(biāo)準(zhǔn)、收費方式等;
(三)共用設(shè)施設(shè)備的日常維修保養(yǎng)單位的名稱、資質(zhì)和聯(lián)系方式等;
(四)電梯運行維護(hù)費、公共水電費分?jǐn)偟惹闆r;
(五)其他應(yīng)當(dāng)公示的信息。
業(yè)主對公示內(nèi)容有異議的,物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)予以答復(fù)說明。
第十七條 開發(fā)建設(shè)單位或業(yè)主、業(yè)主大會、業(yè)主委員會等對物業(yè)服務(wù)企業(yè)的履約情況存在異議的,可以委托第三方評估機(jī)構(gòu)開展評估。第三方評估機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)向全體業(yè)主、物業(yè)服務(wù)企業(yè)公布評估結(jié)果。經(jīng)評估不符合合同約定標(biāo)準(zhǔn)的,物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)進(jìn)行整改。
物業(yè)服務(wù)企業(yè)有下列失信行為之一的,經(jīng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)和縣區(qū)房產(chǎn)行政主管部門核實后,由市房產(chǎn)行政主管部門錄入物業(yè)服務(wù)企業(yè)誠信檔案:
(一)未按照法律、法規(guī)及規(guī)章規(guī)定提供物業(yè)服務(wù)且拒不整改的;
(二)經(jīng)第三方評估機(jī)構(gòu)評估,履約情況不符合合同約定標(biāo)準(zhǔn)且拒不整改的;
(三)違反合同約定擅自更換項目負(fù)責(zé)人的;
(四)挪用專項維修資金的;
(五)擅自改變物業(yè)管理用房用途的;
(六)不履行物業(yè)服務(wù)合同,業(yè)主投訴較多,經(jīng)查證屬實的;
(七)發(fā)生重大安全責(zé)任事故的;
(八)物業(yè)服務(wù)合同依法終止后,拒不撤出物業(yè)管理區(qū)域,或者不按照規(guī)定移交物業(yè)管理用房和有關(guān)資料的;
(九)違反法律、法規(guī)及規(guī)章等規(guī)定情形的。
第十八條 物業(yè)管理服務(wù)收費包含物業(yè)服務(wù)費、電梯維護(hù)費及車位、車庫停車服務(wù)費等。
業(yè)主大會成立前,公共租賃住房、經(jīng)濟(jì)適用房、限價商品住房等保障性住房的前期物業(yè)服務(wù)收費實行政府指導(dǎo)價;其他物業(yè)的前期物業(yè)服務(wù)收費實行市場調(diào)節(jié)價。具體的前期物業(yè)服務(wù)收費標(biāo)準(zhǔn)由開發(fā)建設(shè)單位與物業(yè)服務(wù)企業(yè)在前期物業(yè)服務(wù)合同中約定。
業(yè)主大會成立后,物業(yè)服務(wù)收費實行市場調(diào)節(jié)價。具體的物業(yè)服務(wù)收費標(biāo)準(zhǔn)由業(yè)主大會、業(yè)主委員會與物業(yè)服務(wù)企業(yè)在物業(yè)服務(wù)合同中約定。
市、縣區(qū)價格行政主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)相關(guān)規(guī)定,結(jié)合我市實際,分別制定政府指導(dǎo)價的基準(zhǔn)價、浮動標(biāo)準(zhǔn)以及市場調(diào)節(jié)價的參考價,并適時更新,定期向社會公布。
第十九條 物業(yè)服務(wù)企業(yè)違反規(guī)定和合同約定,擅自擴(kuò)大物業(yè)服務(wù)收費范圍、提高收費標(biāo)準(zhǔn)或者重復(fù)收費的,業(yè)主有權(quán)拒絕。
業(yè)主應(yīng)當(dāng)遵守管理規(guī)約,按照物業(yè)服務(wù)合同約定履行義務(wù)。業(yè)主違反合同約定不交納物業(yè)服務(wù)費的,業(yè)主委員會、物業(yè)服務(wù)企業(yè)可以通過書面通知、上門通知、在物業(yè)管理區(qū)域公示等方式,督促其限期交納;逾期未繳納的,可以依法向人民法院提起訴訟。
業(yè)主有不交納專項維修資金、拒付物業(yè)服務(wù)費用以及實施損害業(yè)主共同權(quán)益等行為的,業(yè)主大會可以在管理規(guī)約和業(yè)主大會議事規(guī)則等規(guī)定中對其享有的共有部分收益分配等共同管理權(quán)限予以限制。
第二十條 物業(yè)服務(wù)合同解除或者終止的,物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)與業(yè)主委員會辦理退出交接事宜;業(yè)主委員會尚未成立的,應(yīng)當(dāng)與開發(fā)建設(shè)單位辦理退出交接事宜;開發(fā)建設(shè)單位因注銷或解散等原因不能履行義務(wù)的,應(yīng)當(dāng)與村民委員會(居民委員會)辦理退出交接事宜。交接各方應(yīng)當(dāng)對物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)業(yè)主共有房屋、共用設(shè)施設(shè)備、場地、財物、資料等的使用維護(hù)現(xiàn)狀給予確認(rèn),并報縣區(qū)房產(chǎn)行政主管部門備案。
物業(yè)服務(wù)企業(yè)不得以債權(quán)債務(wù)糾紛未解決、階段工作未完成等為由拒絕辦理退出交接事宜。
第四章 物業(yè)的使用及管理
第二十一條 新建物業(yè)的開發(fā)建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在商品房預(yù)(現(xiàn))售前向縣區(qū)房產(chǎn)行政主管部門申請辦理物業(yè)管理區(qū)域劃分。
物業(yè)管理區(qū)域由縣區(qū)房產(chǎn)行政主管部門會同鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)、村民委員會(居民委員會)根據(jù)建設(shè)用地規(guī)劃許可證確定的紅線范圍,綜合考慮物業(yè)共用設(shè)施設(shè)備、社區(qū)建設(shè)和便于業(yè)主大會(業(yè)主委員會)開展活動等因素劃分。
有下列情形之一,且在明確附屬設(shè)施設(shè)備管理、維護(hù)責(zé)任和不影響使用功能的情況下,可以將一個建設(shè)項目劃定為若干獨立的物業(yè)管理區(qū)域:
(一)被城鎮(zhèn)公共道路、城鎮(zhèn)公共綠地、城鎮(zhèn)公共水體等分割成不同組團(tuán)的;
(二)可以明顯區(qū)分為住宅、商業(yè)等不同物業(yè)管理形態(tài)的;
(三)配套設(shè)施設(shè)備能夠分割、獨立使用的,可以劃定為不同組團(tuán)的;
(四)法律、法規(guī)及規(guī)章規(guī)定能夠劃定為不同區(qū)域的其他情形。
第二十二條 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在規(guī)劃報建圖中明確標(biāo)明物業(yè)服務(wù)用房的位置和面積,并納入建設(shè)計劃,同步設(shè)計、同步施工、同步交付使用。
物業(yè)服務(wù)用房建筑面積不少于建設(shè)工程規(guī)劃許可證載明的房屋總建筑面積的2‰,且不少于80平方米。
物業(yè)服務(wù)用房應(yīng)當(dāng)為地面以上能夠使用的房屋,具備水、電、通風(fēng)、采光、簡單裝修等使用條件。
經(jīng)業(yè)主大會同意,業(yè)主委員會用房可以從物業(yè)服務(wù)用房中調(diào)劑,建筑面積應(yīng)當(dāng)不少于20平方米。
第二十三條 開發(fā)建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)將下列材料在房屋銷售中心向買受人明示,并作為《商品房買賣合同》的附件:
(一)前期物業(yè)服務(wù)合同及業(yè)主臨時管理規(guī)約;
(二)物業(yè)管理區(qū)域平面圖、地理位置、四至界限及建筑物總面積;
(三)共用部位的位置、數(shù)量、面積和用途;
(四)共用設(shè)施設(shè)備的位置、名稱、用途及權(quán)屬;
(五)車庫、車位的位置、數(shù)量及權(quán)屬;
(六)物業(yè)服務(wù)用房的面積及位置;
(七)法律、法規(guī)及規(guī)章規(guī)定需要明示的其他內(nèi)容。
物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)成片栽植闊葉喬木的地面停車場,經(jīng)規(guī)劃行政主管部門核定為綠地面積的,屬于全體業(yè)主共有。
物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)的人民防空地下室在平時由開發(fā)建設(shè)單位使用管理,收益歸開發(fā)建設(shè)單位所有。
第二十四條 物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)規(guī)劃用于停放汽車的車庫、車位,應(yīng)當(dāng)優(yōu)先銷售、出租給本物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)的業(yè)主。在最后1棟房屋交付使用前,原則上只能向每戶業(yè)主出售1個車庫、車位。
車庫、車位數(shù)量等于或者少于物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)的房屋套數(shù)時,建設(shè)單位不得將車庫、車位轉(zhuǎn)讓或者出租給本物業(yè)管理區(qū)域業(yè)主以外的單位或個人;業(yè)主要求承租車庫、車位的,開發(fā)建設(shè)單位不得只售不租。
第二十五條 新建物業(yè)小區(qū)供水設(shè)施由開發(fā)建設(shè)單位投資建設(shè)。供水工程的設(shè)計、施工、監(jiān)理等應(yīng)當(dāng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的單位承擔(dān),并遵守國家、自治區(qū)及本市有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范。
新建物業(yè)小區(qū)供水設(shè)施建設(shè)竣工后,應(yīng)當(dāng)由開發(fā)建設(shè)單位組織勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理以及城市供水企業(yè)驗收,并接受市城市供水行政主管部門、建設(shè)行政主管部門等有關(guān)部門監(jiān)督,同時按規(guī)定報備案。驗收合格后,由城市供水企業(yè)統(tǒng)一維護(hù)管理及供水,并向最終用戶收取水費。未經(jīng)驗收或者驗收不合格的,開發(fā)建設(shè)單位不得將物業(yè)交付業(yè)主使用。
新建小區(qū)供電設(shè)施的配建可參照上述規(guī)定執(zhí)行。
第二十六條 業(yè)主轉(zhuǎn)讓或出租物業(yè)時,應(yīng)當(dāng)將管理規(guī)約作為轉(zhuǎn)讓合同或租賃合同的附件,并將轉(zhuǎn)讓或者出租的有關(guān)情況告知業(yè)主委員會和物業(yè)服務(wù)企業(yè)。
業(yè)主、物業(yè)使用人、裝飾裝修企業(yè)在房屋室內(nèi)裝修工程開工前,應(yīng)當(dāng)與物業(yè)服務(wù)企業(yè)簽訂房屋室內(nèi)裝飾裝修管理服務(wù)協(xié)議。物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)告知裝飾裝修注意事項,避免因業(yè)主、物業(yè)使用人違規(guī)裝修造成公共部位損壞。
第二十七條 物業(yè)小區(qū)業(yè)主應(yīng)當(dāng)及時歸集物業(yè)專項維修資金。新購商品房業(yè)主應(yīng)當(dāng)在《商品房買賣合同》登記備案之前歸集首期物業(yè)專項維修資金。未歸集有物業(yè)專項維修資金的小區(qū)由該小區(qū)業(yè)主大會決定歸集事項。
人民防空工程的物業(yè)專項維修資金由開發(fā)建設(shè)單位在辦理該幢房屋初始登記前歸集。
保修期內(nèi)發(fā)生的維修、更新、改造責(zé)任和費用,由開發(fā)建設(shè)單位承擔(dān);保修期滿后的維修、更新、改造責(zé)任和費用,按照下列規(guī)定承擔(dān):
(一)業(yè)主專有部分由業(yè)主承擔(dān);
(二)業(yè)主共用部位、共用設(shè)施設(shè)備,由業(yè)主按照專有部分建筑面積分?jǐn),已歸集專項維修資金的從專項維修資金中支付,屬于人為損壞的,費用由責(zé)任人承擔(dān)。
第二十八條 業(yè)主大會、業(yè)主委員會及物業(yè)服務(wù)企業(yè)利用物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)業(yè)主共用部分、共用設(shè)施設(shè)備進(jìn)行經(jīng)營、設(shè)置廣告等收入,扣除經(jīng)營、維護(hù)等成本后,收益歸全體業(yè)主所有。對經(jīng)營性收益的收支管理,應(yīng)當(dāng)在物業(yè)服務(wù)合同和管理規(guī)約中約定。
經(jīng)營性收益由物業(yè)服務(wù)企業(yè)代管的,應(yīng)當(dāng)單獨列賬;由業(yè)主委員會自行管理的,應(yīng)當(dāng)以業(yè)主委員會名義開設(shè)賬戶。物業(yè)服務(wù)企業(yè)或業(yè)主委員會應(yīng)當(dāng)定期將經(jīng)營性收益的收支情況向業(yè)主公示,接受業(yè)主、業(yè)主大會和鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)以及村民委員會(居民委員會)的監(jiān)督。
第二十九條 縣區(qū)人民政府(管委)應(yīng)當(dāng)通過聯(lián)席會議等方式建立物業(yè)管理綜合協(xié)調(diào)機(jī)制。物業(yè)管理聯(lián)席會議由縣區(qū)房產(chǎn)行政主管部門會同鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)召集,相關(guān)行政主管部門、村民委員會(居民委員會)、物業(yè)服務(wù)企業(yè)以及供水、供電、供氣、電梯維保等專業(yè)經(jīng)營單位、開發(fā)建設(shè)單位、業(yè)主委員會或者業(yè)主等的代表參加。主要協(xié)調(diào)解決下列事項:
(一)業(yè)主委員會和有關(guān)部門未按照規(guī)定履行職責(zé)問題;
(二)物業(yè)服務(wù)企業(yè)在變更及交接過程中出現(xiàn)的問題;
(三)物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)發(fā)生的群體性重大糾紛、突發(fā)事件;
(四)物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)的收費爭議問題;
(五)物業(yè)管理與社區(qū)管理的銜接和配合;
(六)其他需要協(xié)調(diào)解決的重大事項。
第五章 監(jiān)督管理
第三十條 市、縣區(qū)房產(chǎn)行政主管部門具體履行下列職責(zé):
(一)市房產(chǎn)行政主管部門職責(zé):
1. 負(fù)責(zé)全市物業(yè)管理活動的統(tǒng)籌和政策研究,牽頭建立和完善專業(yè)化、社會化、市場化、法治化的物業(yè)管理機(jī)制;
2. 統(tǒng)籌全市物業(yè)專項維修資金監(jiān)管工作,建立物業(yè)應(yīng)急維修監(jiān)管制度,建立物業(yè)服務(wù)突發(fā)事件應(yīng)急處理機(jī)制;
3. 牽頭建立全市物業(yè)管理招標(biāo)投標(biāo)、物業(yè)管理行業(yè)誠信、物業(yè)服務(wù)第三方評估、物業(yè)行業(yè)監(jiān)管等制度;
4. 指導(dǎo)和監(jiān)督各縣區(qū)開展物業(yè)管理工作;
5. 法律、法規(guī)及規(guī)章規(guī)定的其他職責(zé)。
(二)縣區(qū)房產(chǎn)行政主管部門職責(zé):
1. 負(fù)責(zé)物業(yè)管理區(qū)域的劃分以及物業(yè)承接查驗備案和物業(yè)服務(wù)合同備案;
2. 負(fù)責(zé)物業(yè)管理招標(biāo)投標(biāo)活動和物業(yè)專項維修資金使用的監(jiān)管;
3. 負(fù)責(zé)業(yè)主大會及業(yè)主委員會備案;
4. 定期開展物業(yè)服務(wù)質(zhì)量專項檢查,做好物業(yè)服務(wù)企業(yè)及從業(yè)人員的信用征集和監(jiān)管工作;
5. 負(fù)責(zé)查處物業(yè)裝飾裝修的違法行為;
6. 負(fù)責(zé)物業(yè)小區(qū)房屋租賃登記備案;
7. 組織開展物業(yè)小區(qū)信息調(diào)查,建立物業(yè)小區(qū)管理檔案;
8. 指導(dǎo)和監(jiān)督鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)調(diào)處物業(yè)管理矛盾糾紛;
9. 指導(dǎo)和監(jiān)督物業(yè)小區(qū)的移交和接管工作;
10. 法律、法規(guī)及規(guī)章規(guī)定的其他職責(zé)。
第三十一條 市、縣區(qū)相關(guān)行政主管部門分別履行下列職責(zé):
(一)住建(規(guī)劃、建設(shè))行政主管部門負(fù)責(zé)建設(shè)單位履行房屋工程質(zhì)量保修責(zé)任、改變房屋結(jié)構(gòu)影響房屋安全及使用功能的監(jiān)督檢查,依法查處擅自改變物業(yè)規(guī)劃用途、使用功能、改變房屋外立面、非法搭建等違法行為。
(二)城市管理行政主管部門負(fù)責(zé)查處物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)違法設(shè)置戶外廣告、亂擺亂賣及占道堆放雜物等違法行為。
(三)公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)依法查處物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)影響公共安全、公共秩序的違法行為,對消防、技防、養(yǎng)犬、車輛停放、室內(nèi)居民噪聲超標(biāo)等依法進(jìn)行管理,指導(dǎo)物業(yè)服務(wù)企業(yè)建立健全保安服務(wù)管理制度、崗位責(zé)任制度、保安員管理制度和緊急情況應(yīng)急預(yù)案,督促物業(yè)服務(wù)企業(yè)落實相關(guān)安全管理制度;配合流動人口和出租屋管理職能部門,做好物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)流動人口和出租房屋的管理工作;對物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)阻塞交通、阻礙消防通道、違規(guī)停放車輛、危險化學(xué)品車輛等行為依法查處;依法查處和打擊物業(yè)管理服務(wù)中的欺行霸市等違法犯罪行為。
(四)民政行政主管部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)村民委員會(居民委員會)協(xié)助鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)做好物業(yè)管理相關(guān)工作。
(五)司法行政主管部門負(fù)責(zé)物業(yè)矛盾糾紛的人民調(diào)解工作。
(六)環(huán)保行政主管部門負(fù)責(zé)依法查處違法排放水污染物、經(jīng)營中的文化娛樂場所邊界噪聲超標(biāo)排放、在商業(yè)經(jīng)營活動中使用空調(diào)器、冷卻塔等設(shè)備、設(shè)施邊界噪聲超標(biāo)排放、建筑施工噪聲污染等違法行為。
(七)衛(wèi)計行政主管部門負(fù)責(zé)物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)的衛(wèi)生和計劃生育、疾病防控、除四害等工作。
(八)工商行政主管部門負(fù)責(zé)物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)的違法經(jīng)營、違法廣告、侵害消費者權(quán)益等行為的查處。
(九)質(zhì)監(jiān)行政主管部門負(fù)責(zé)物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)的電梯、公共游樂等設(shè)施的安全監(jiān)督管理工作,依法檢定物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)供水、供電、燃?xì)獾扔嬃科骶摺?/p>
(十)價格行政主管部門負(fù)責(zé)物業(yè)服務(wù)收費的監(jiān)督檢查;負(fù)責(zé)對物業(yè)服務(wù)收費進(jìn)行規(guī)范和引導(dǎo);依法查處物業(yè)服務(wù)收費違法案件和亂收費行為;協(xié)調(diào)處理物業(yè)服務(wù)收費糾紛。
(十一)人防行政主管部門負(fù)責(zé)人民防空工程設(shè)施違法行為監(jiān)督檢查。
(十二)其他部門按照各自職責(zé)負(fù)責(zé)物業(yè)管理的相關(guān)工作。
第三十二條 鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)、村民委員會(居民委員會)具體履行下列職責(zé):
(一)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)職責(zé):
1. 負(fù)責(zé)業(yè)主大會及業(yè)主委員會備案;
2. 建立物業(yè)管理矛盾投訴調(diào)解機(jī)制,調(diào)解物業(yè)管理矛盾糾紛;
3. 指導(dǎo)和監(jiān)督物業(yè)小區(qū)業(yè)主召開業(yè)主大會、選舉業(yè)主委員會、選聘物業(yè)服務(wù)企業(yè)等活動;
4. 理順物業(yè)管理與社區(qū)管理、社區(qū)服務(wù)關(guān)系,協(xié)調(diào)開發(fā)建設(shè)單位、物業(yè)服務(wù)企業(yè)與業(yè)主等關(guān)系;
5. 依法糾正業(yè)主委員會的違法行為;
6. 落實老舊物業(yè)小區(qū)、拆遷安置房小區(qū)物業(yè)管理工作;
7. 法律、法規(guī)及規(guī)章規(guī)定的其他職責(zé)。
(二)村民委員會(居民委員會)應(yīng)當(dāng)協(xié)助和配合鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)開展下列物業(yè)管理工作:
1. 組織、指導(dǎo)業(yè)主成立業(yè)主大會并選舉產(chǎn)生業(yè)主委員會;
2. 組織、指導(dǎo)業(yè)主委員會的換屆選舉工作;
3. 指導(dǎo)、監(jiān)督業(yè)主大會和業(yè)主委員會依法開展活動,協(xié)調(diào)處理物業(yè)管理事務(wù);
4. 協(xié)助有關(guān)行政主管部門對物業(yè)管理活動進(jìn)行監(jiān)督;
5. 依法協(xié)調(diào)處理物業(yè)管理糾紛;
6. 其他需要協(xié)助和配合的工作。
第六章 附 則
第三十三條 違反本辦法規(guī)定的行為,法律、法規(guī)及規(guī)章已做出處罰規(guī)定的,從其規(guī)定。
第三十四條 各縣區(qū)可根據(jù)本辦法制定實施細(xì)則。
第三十五條 本辦法由市房產(chǎn)行政主管部門負(fù)責(zé)解釋。
第三十六條 本辦法自印發(fā)之日起施行。
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