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本判定標(biāo)準(zhǔn)適用于判定冶金、有色、建材、機(jī)械、輕工、紡織、煙草、商貿(mào)等行業(yè)(以下統(tǒng)稱工貿(mào)行業(yè))的重大生產(chǎn)安全事故隱患(以下簡(jiǎn)稱重大事故隱患),危險(xiǎn)化學(xué)品、消防(火災(zāi))、特種設(shè)備等有關(guān)行業(yè)領(lǐng)域?qū)χ卮笫鹿孰[患判定標(biāo)準(zhǔn)另有規(guī)定的,適用其規(guī)定。
工貿(mào)行業(yè)重大事故隱患分為專項(xiàng)類重大事故隱患和行業(yè)類重大事故隱患,專項(xiàng)類重大事故隱患適用于相關(guān)工貿(mào)行業(yè),行業(yè)類重大事故隱患僅適用于對(duì)應(yīng)的行業(yè)。
一、專項(xiàng)類重大事故隱患
(一)存在粉塵爆炸危險(xiǎn)的行業(yè)領(lǐng)域(共10條)。
1.粉塵爆炸危險(xiǎn)場(chǎng)所設(shè)置在非框架結(jié)構(gòu)的多層建(構(gòu))筑物內(nèi),或其內(nèi)部設(shè)有員工宿舍、會(huì)議室、休息室等場(chǎng)所。
2.不同類別的可燃性粉塵、可燃性粉塵與可燃?xì)怏w等易加劇爆炸危險(xiǎn)的介質(zhì)共用一套除塵系統(tǒng),不同防火分區(qū)的除塵系統(tǒng)互連互通。
3.干式除塵系統(tǒng)未規(guī)范采取泄爆、隔爆、惰化、抑爆、抗爆等控爆措施。
4.鋁鎂等金屬粉塵除塵系統(tǒng)采用正壓除塵方式;其他可燃性粉塵除塵系統(tǒng)采用正壓吹送粉塵時(shí),未規(guī)范采取火花探測(cè)消除等防范點(diǎn)燃源措施。
5.除塵系統(tǒng)采用重力沉降室除塵,或采用巷道式構(gòu)筑物作為除塵風(fēng)道。
6.鋁鎂等金屬粉塵及木質(zhì)粉塵的干式除塵系統(tǒng)未規(guī)范設(shè)置鎖氣泄灰裝置,或未及時(shí)清卸灰倉(cāng)內(nèi)的積灰。
7.粉塵爆炸危險(xiǎn)場(chǎng)所的立筒倉(cāng)、收塵倉(cāng)、除塵器內(nèi)部等20區(qū)未采用符合要求的防爆型電氣設(shè)備。
8.粉碎、研磨、造粒、砂光等易產(chǎn)生機(jī)械火花的工藝,未規(guī)范采取雜物去除或火花探測(cè)消除等防范點(diǎn)燃源措施。
9.未規(guī)范制定粉塵清理制度,未及時(shí)規(guī)范清理作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)和相關(guān)設(shè)備設(shè)施積塵。
10.鋁鎂等金屬粉塵的收集、貯存等場(chǎng)所未采取防水防潮、通風(fēng)、氫氣濃度監(jiān)測(cè)等防火防爆措施。
(二)使用液氨制冷的行業(yè)領(lǐng)域(共2條)。
1.包裝間、分割間、產(chǎn)品整理間等人員較多生產(chǎn)場(chǎng)所的空調(diào)系統(tǒng)采用氨直接蒸發(fā)制冷。
2.快速凍結(jié)裝置未設(shè)置在單獨(dú)的作業(yè)間內(nèi),且作業(yè)間內(nèi)作業(yè)人員數(shù)量超過(guò)9人。
(三)存在有限空間作業(yè)的行業(yè)領(lǐng)域(共4條)。
1.未對(duì)有限空間作業(yè)進(jìn)行辨識(shí)、提出防范措施,并建立有限空間管理臺(tái)賬。
2.未在有限空間作業(yè)場(chǎng)所設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志。
3.未制定有限空間作業(yè)方案或方案未經(jīng)審批擅自作業(yè)。
4.未根據(jù)有限空間存在的危險(xiǎn)有害因素為作業(yè)人員提供符合要求的檢測(cè)報(bào)警儀器、呼吸防護(hù)用品、全身式安全帶等勞動(dòng)防護(hù)用品。
(四)采用深井鑄造工藝的鋁加工行業(yè)領(lǐng)域(共7條)。
1.固定式熔煉爐鋁水出口未設(shè)置機(jī)械或自動(dòng)鎖緊裝置。固定式、傾動(dòng)式熔煉爐的鋁水出口與流槽、流槽與鑄造模盤兩處接口位置,未配置液位監(jiān)測(cè)和聯(lián)鎖報(bào)警裝置。
2.配置的液位傳感器未與鋁水流槽上的快速切斷閥和緊急排放閥聯(lián)鎖。傾動(dòng)式熔煉爐在緊急狀態(tài)下不能自動(dòng)復(fù)位。
3.放置入爐原材料的地面潮濕,熔煉爐、保溫爐及鑄造等作業(yè)場(chǎng)所存在非生產(chǎn)性積水或放置易燃易爆物品。
4.深井鑄造結(jié)晶器的冷卻水系統(tǒng)未配置進(jìn)出水溫度、進(jìn)水壓力、進(jìn)水流量監(jiān)測(cè)報(bào)警裝置;監(jiān)測(cè)報(bào)警裝置未與流槽上的快速切斷閥和緊急排放閥聯(lián)鎖,未與傾動(dòng)式熔煉爐控制系統(tǒng)聯(lián)鎖。冷卻水系統(tǒng)未設(shè)置應(yīng)急水源;應(yīng)急水源管道未并聯(lián)安裝2個(gè)控制閥,或缺少常閉電磁閥(自動(dòng)控制閥)。
5.鋁水鑄造流程未規(guī)范設(shè)置緊急排放或應(yīng)急儲(chǔ)存設(shè)施。
6.鋼絲卷?yè)P(yáng)系統(tǒng)未設(shè)置不間斷應(yīng)急電源;引錠盤托架鋼絲繩未定期檢查和更換。
7.鑄造車間現(xiàn)場(chǎng)未嚴(yán)格控制人數(shù),未控制非生產(chǎn)人員進(jìn)入。
二、行業(yè)類重大事故隱患
(一)冶金行業(yè)(共16條)。
1.會(huì)議室、操作室、活動(dòng)室、休息室、更衣室、交接班室和鋼(鐵)水罐冷熱修工位等場(chǎng)所設(shè)置在鐵水、鋼水和液渣吊運(yùn)影響范圍內(nèi)。
2.煉鋼廠在吊運(yùn)鐵水、鋼水或液渣時(shí),未使用固定式龍門鉤的鑄造起重機(jī);煉鐵廠鑄鐵車間吊運(yùn)鐵水、液渣起重機(jī)不符合吊運(yùn)熔融金屬起重機(jī)的相關(guān)要求。吊運(yùn)熔融金屬起重機(jī)龍門鉤橫梁焊縫和銷軸未按要求定期進(jìn)行探傷檢測(cè);吊鉤、板鉤、鋼絲繩及其端頭固定零件未定期進(jìn)行檢查,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題未及時(shí)整改。
3.盛裝鐵水、鋼水和液渣的罐(包、盆)等容器耳軸未按要求定期進(jìn)行探傷檢測(cè),耳軸磨損嚴(yán)重仍在使用。
4.冶煉、熔煉、精煉生產(chǎn)區(qū)域的安全坑內(nèi)及熔融金屬泄漏、噴濺影響范圍內(nèi)存在積水,或放置易燃易爆物品。連鑄、模鑄流程未設(shè)置事故鋼水罐、溢流槽、漏鋼回轉(zhuǎn)溜槽、中間罐漏鋼坑等熔融金屬緊急排放和應(yīng)急儲(chǔ)存設(shè)施,或緊急排放和應(yīng)急儲(chǔ)存設(shè)施未處于良好的備用狀態(tài)。
5.爐、窯、槽、罐類設(shè)備本體及附屬設(shè)施未定期檢查,出現(xiàn)嚴(yán)重焊縫開(kāi)裂、腐蝕、破損、襯磚損壞、殼體發(fā)紅、煤氣泄漏及明顯彎曲變形等未報(bào)修或報(bào)廢,仍繼續(xù)使用或采用外部噴淋冷卻方式維持使用。
6.高爐爐頂工作壓力超設(shè)計(jì)最大值,正常生產(chǎn)期間爐頂放散閥未處于自動(dòng)聯(lián)鎖狀態(tài);未設(shè)置爐缸水系統(tǒng)熱負(fù)荷檢測(cè)系統(tǒng)和爐缸侵蝕模型,爐底爐缸連續(xù)測(cè)溫點(diǎn)的有效性無(wú)法確保侵蝕模型準(zhǔn)確、正常運(yùn)行。
7.煉鋼爐氧槍等設(shè)備的水冷元件未規(guī)范設(shè)置出水溫度、進(jìn)出水流量差監(jiān)測(cè)報(bào)警裝置,未與爐體傾動(dòng)、氧氣開(kāi)閉等聯(lián)鎖。
8.煤氣柜建設(shè)在居民稠密區(qū),未遠(yuǎn)離大型建筑、倉(cāng)庫(kù)、通信和交通樞紐等重要設(shè)施;煤氣爆炸危險(xiǎn)環(huán)境1區(qū)未采用符合要求的防爆型電氣設(shè)備。
9.煤氣區(qū)域有人值守的控制室、操作室和休息室等人員較集中的場(chǎng)所,以及可能發(fā)生煤氣泄漏、聚集的場(chǎng)所,未設(shè)置固定式一氧化碳濃度監(jiān)測(cè)報(bào)警裝置。
10.高爐、轉(zhuǎn)爐、加熱爐、煤氣柜、除塵器等設(shè)施的煤氣管道未設(shè)置吹掃、放散和可靠隔斷裝置;煤氣設(shè)施的吹掃介質(zhì)管道,在使用后未斷開(kāi)或未堵盲板。
11.煤氣分配主管上支管引接處,未設(shè)置可靠隔斷裝置;進(jìn)入車間前的煤氣管道,未設(shè)置隔斷裝置。
12.使用煤氣(天然氣)的燃燒裝置,未設(shè)置防止回火的緊急自動(dòng)切斷裝置;煤氣(天然氣)點(diǎn)火作業(yè)程序不符合標(biāo)準(zhǔn)要求。
13.煤氣U/V型水封和濕式冷凝水排水器水封的有效高度不符合標(biāo)準(zhǔn)要求;煤氣排水器違規(guī)共用。
14.生產(chǎn)、儲(chǔ)存、使用煤氣的企業(yè),未建立煤氣防護(hù)站(組),未配備必要的煤氣防護(hù)人員及防護(hù)設(shè)備。
15.空分裝置在液氧中碳?xì)浠衔锟偤砍瑯?biāo)的情況下運(yùn)行;空分裝置冷箱內(nèi)嚴(yán)重泄漏。
16.燒結(jié)礦運(yùn)輸皮帶輸送礦料溫度超過(guò)120℃。
(二)有色行業(yè)(共12條)。
1.吊運(yùn)熔融有色金屬及液渣的起重機(jī)不符合吊運(yùn)熔融金屬起重機(jī)的相關(guān)要求;橫梁焊縫和銷軸未按要求定期進(jìn)行探傷檢測(cè);吊鉤、板鉤、鋼絲繩及其端頭固定零件未定期進(jìn)行檢查,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題未及時(shí)整改。
2.會(huì)議室、操作室、活動(dòng)室、休息室、更衣室、交接班室等場(chǎng)所設(shè)置在熔融有色金屬及液渣吊運(yùn)影響范圍內(nèi)。
3.盛裝熔融有色金屬及液渣的罐(包、盆)等容器耳軸未按要求定期進(jìn)行探傷檢測(cè)。
4.熔融有色金屬冶煉、精煉、鑄造生產(chǎn)區(qū)域的安全坑內(nèi)及泄漏、噴濺影響范圍內(nèi)存在積水,或放置易燃易爆物品。
5.熔融有色金屬鑄造、澆鑄流程未設(shè)置緊急排放和應(yīng)急儲(chǔ)存設(shè)施,或緊急排放和應(yīng)急儲(chǔ)存設(shè)施未處于良好的備用狀態(tài)。
6.采用水冷方式冷卻的熔融有色金屬冶煉爐窯、鑄造機(jī)、加熱爐及水冷元件,未設(shè)置應(yīng)急水源。
7.冶煉爐窯的閉路循環(huán)水冷元件未設(shè)置出水溫度、進(jìn)出水流量差監(jiān)測(cè)報(bào)警裝置;開(kāi)路水冷元件未設(shè)置進(jìn)水流量、壓力監(jiān)測(cè)報(bào)警裝置,未實(shí)施出水溫度定期人工檢測(cè)。存在冷卻水進(jìn)入爐內(nèi)風(fēng)險(xiǎn)的閉路循環(huán)元件,未設(shè)置進(jìn)出水流量差監(jiān)測(cè)報(bào)警裝置,未設(shè)置防止冷卻水大量進(jìn)入爐內(nèi)的安全設(shè)施(如快速切斷閥等)。
8.爐、窯、槽、罐類設(shè)備本體及附屬設(shè)施未定期檢查,出現(xiàn)嚴(yán)重焊縫開(kāi)裂、腐蝕、破損、襯磚損壞、殼體發(fā)紅及明顯彎曲變形等未報(bào)修或報(bào)廢,仍繼續(xù)使用。
9.可能出現(xiàn)一氧化碳泄漏、聚集的場(chǎng)所,未設(shè)置固定式監(jiān)測(cè)報(bào)警裝置;可能存在砷化氫氣體的場(chǎng)所,未使用符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)最高容許濃度精度要求的檢測(cè)監(jiān)測(cè)設(shè)備,或采取同等效果的檢測(cè)措施。
10.使用煤氣(天然氣)的燃燒裝置,未設(shè)置防止回火的緊急自動(dòng)切斷裝置;煤氣(天然氣)點(diǎn)火作業(yè)程序不符合標(biāo)準(zhǔn)要求。
11.煤氣U/V型水封和濕式冷凝水排水器水封的有效高度不符合標(biāo)準(zhǔn)要求;煤氣排水器違規(guī)共用。
12.生產(chǎn)、儲(chǔ)存、使用煤氣的企業(yè),未配備專職的煤氣防護(hù)人員及防護(hù)設(shè)備。
(三)建材行業(yè)(共7條)。
1.水泥工廠煤磨袋式收塵器(或煤粉倉(cāng))未設(shè)置溫度和一氧化碳濃度監(jiān)測(cè)報(bào)警裝置,或未設(shè)置氣體滅火裝置。
2.水泥工廠筒型儲(chǔ)存庫(kù)人工清庫(kù)作業(yè)外包給不具備專業(yè)資質(zhì)的承包方,作業(yè)前未根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)分析制定適宜的清庫(kù)方案,未嚴(yán)格按照清庫(kù)方案實(shí)施。
3.水泥工廠電石渣原料庫(kù)未設(shè)置可燃?xì)怏w濃度監(jiān)測(cè)報(bào)警裝置,未設(shè)置與報(bào)警裝置聯(lián)鎖的事故通風(fēng)裝置,報(bào)警、通風(fēng)裝置未有效運(yùn)行。
4.進(jìn)入筒型儲(chǔ)庫(kù)、預(yù)熱器旋風(fēng)筒、分解爐、磨機(jī)、破碎機(jī)、篦冷機(jī)、各種焙燒窯等有限空間作業(yè)前,未對(duì)可能意外啟動(dòng)的設(shè)備以及涌入的物料、高溫氣體、有毒有害氣體等采取有效隔離措施。
5.燃?xì)飧G爐在燃?xì)夤艿郎衔丛O(shè)置低壓、超壓報(bào)警和緊急自動(dòng)切斷閥,制氫站、制氧站、保護(hù)氣體配氣間等易燃易爆氣體聚集場(chǎng)所未設(shè)置可燃?xì)怏w濃度監(jiān)測(cè)報(bào)警裝置及防爆泄壓設(shè)備。
6.纖維制品三相電弧爐、電熔制品電爐、玻璃窯爐、玻璃錫槽等設(shè)備的水冷、風(fēng)冷保護(hù)系統(tǒng)漏水、漏氣,或玻璃窯爐、玻璃錫槽未設(shè)置冷卻保護(hù)系統(tǒng)監(jiān)測(cè)報(bào)警裝置。
7.空分裝置在液氧中碳?xì)浠衔锟偤砍瑯?biāo)的情況下運(yùn)行;空分裝置冷箱內(nèi)嚴(yán)重泄漏。
(四)機(jī)械行業(yè)(共10條)。
1.會(huì)議室、活動(dòng)室、休息室、更衣室等場(chǎng)所設(shè)置在鑄造用熔煉(精煉)爐、熔融金屬吊運(yùn)和澆注作業(yè)影響范圍內(nèi)。
2.吊運(yùn)鐵水等熔融金屬的起重機(jī)不符合吊運(yùn)熔融金屬起重機(jī)的相關(guān)要求。吊運(yùn)澆注包的橫梁焊縫和銷軸未按要求定期進(jìn)行探傷檢測(cè);吊鉤等零件未定期進(jìn)行檢查,或出現(xiàn)裂紋、嚴(yán)重磨損、嚴(yán)重形變等缺陷。
3.熔融金屬鑄造、澆鑄流程未規(guī)范設(shè)置緊急排放和應(yīng)急儲(chǔ)存設(shè)施。
4.鑄造用熔煉(精煉)爐爐底、爐坑及澆注坑等作業(yè)坑存在積水,或放置易燃易爆物品、設(shè)置工業(yè)管道等設(shè)施。
5.鑄造用熔煉(精煉)爐冷卻水系統(tǒng)未規(guī)范設(shè)置溫度、流量監(jiān)測(cè)報(bào)警裝置,或未采取防止冷卻水進(jìn)入爐內(nèi)的安全措施。
6.天然氣(煤氣)加熱爐燃燒器操作部位未規(guī)范設(shè)置可燃?xì)怏w濃度監(jiān)測(cè)報(bào)警裝置,或燃燒系統(tǒng)未采取防突然熄火或點(diǎn)火失敗的安全措施。
7.使用易燃易爆化學(xué)品(如天拿水)清洗設(shè)備設(shè)施、工位器具和地面時(shí),未采取有效措施及時(shí)清除集聚在地溝、地坑等空間內(nèi)的可燃?xì)怏w,或在影響范圍內(nèi)存在明火。
8.涂裝調(diào)漆間和噴漆室未規(guī)范設(shè)置可燃?xì)怏w濃度監(jiān)測(cè)報(bào)警裝置,電氣設(shè)備設(shè)施不符合防爆要求,通風(fēng)設(shè)施失效。
9.混有切削液或水的鎂合金廢屑未設(shè)立單獨(dú)房間(庫(kù)房)存放,或未采取防水防潮、通風(fēng)、氫氣濃度監(jiān)測(cè)等防火防爆措施。
10.鋰離子電池存儲(chǔ)倉(cāng)庫(kù)未規(guī)范設(shè)置火災(zāi)探測(cè)報(bào)警裝置、自動(dòng)滅火系統(tǒng)和滅火器材,或未規(guī)范設(shè)置故障電池隔離裝置和通風(fēng)排煙設(shè)施。
(五)輕工行業(yè)(共7條)。
1.食品制造企業(yè)涉及烘制、油炸等高溫的設(shè)施設(shè)備和崗位,未采取防過(guò)熱自動(dòng)切斷報(bào)警裝置和隔熱防護(hù)措施。
2.食品制造企業(yè)燃?xì)庥驼ㄥ佄匆?guī)范設(shè)置可燃?xì)怏w濃度監(jiān)測(cè)報(bào)警裝置。
3.白酒儲(chǔ)存、勾兌、灌裝場(chǎng)所未規(guī)范設(shè)置乙醇蒸氣濃度監(jiān)測(cè)報(bào)警裝置,或監(jiān)測(cè)報(bào)警裝置未與機(jī)械通風(fēng)設(shè)施或事故排風(fēng)設(shè)施聯(lián)動(dòng)。
4.紙漿制造、造紙企業(yè)使用蒸氣或明火直接加熱鋼瓶汽化液氯。
5.日用玻璃、陶瓷制造企業(yè)燃?xì)飧G爐在燃?xì)夤艿郎衔丛O(shè)置低壓、超壓報(bào)警和緊急自動(dòng)切斷閥,或退火爐、熱收縮包裝機(jī)等可能發(fā)生燃?xì)庑孤、聚集的區(qū)域未設(shè)置燃?xì)鉂舛缺O(jiān)測(cè)報(bào)警裝置。
6.日用玻璃制造企業(yè)爐、窯類設(shè)備本體出現(xiàn)裂縫或窯爐附屬設(shè)施故障間接傷害窯爐本體導(dǎo)致玻璃液泄漏。
7.噴涂車間、調(diào)漆間未規(guī)范設(shè)置通風(fēng)裝置和防爆型電氣設(shè)備。
(六)紡織行業(yè)(共2條)。
1.紗、線、織物加工的燒毛、開(kāi)幅、烘干等熱定型工藝設(shè)備的汽化室、燃?xì)赓A罐、儲(chǔ)油罐、熱媒爐等未與生產(chǎn)加工、人員密集場(chǎng)所明確分開(kāi)或單獨(dú)設(shè)置。
2.保險(xiǎn)粉、雙氧水、亞氯酸鈉、雕白粉(吊白塊)等危險(xiǎn)品與禁忌物料混合貯存;保險(xiǎn)粉露天堆放,或儲(chǔ)存場(chǎng)所未采取防水防潮等措施。
(七)煙草行業(yè)(共2條)。
1.熏蒸殺蟲(chóng)作業(yè)前未確認(rèn)無(wú)關(guān)人員全部撤離倉(cāng)庫(kù),作業(yè)場(chǎng)所未配置防毒面具。
2.使用液態(tài)二氧化碳制造膨脹煙絲的生產(chǎn)線和場(chǎng)所,未設(shè)置二氧化碳濃度、燃?xì)鉂舛缺O(jiān)測(cè)報(bào)警裝置,或緊急聯(lián)動(dòng)排風(fēng)裝置。
一、化工和危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位重大生產(chǎn)安全事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)(試行)
依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)、部門規(guī)章和國(guó)家標(biāo)準(zhǔn),以下情形應(yīng)當(dāng)判定為重大事故隱患:
(一)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員未依法經(jīng)考核合格。
(二)特種作業(yè)人員未持證上崗。
(三)涉及“兩重點(diǎn)一重大”的生產(chǎn)裝置、儲(chǔ)存設(shè)施外部安全防護(hù)距離不符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)要求。
(四)涉及重點(diǎn)監(jiān)管危險(xiǎn)化工工藝的裝置未實(shí)現(xiàn)自動(dòng)化控制,系統(tǒng)未實(shí)現(xiàn)緊急停車功能,裝備的自動(dòng)化控制系統(tǒng)、緊急停車系統(tǒng)未投入使用。
(五)構(gòu)成一級(jí)、二級(jí)重大危險(xiǎn)源的危險(xiǎn)化學(xué)品罐區(qū)未實(shí)現(xiàn)緊急切斷功能;涉及毒性氣體、液化氣體、劇毒液體的一級(jí)、二級(jí)重大危險(xiǎn)源的危險(xiǎn)化學(xué)品罐區(qū)未配備獨(dú)立的安全儀表系統(tǒng)。
(六)全壓力式液化烴儲(chǔ)罐未按國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置注水措施。
(七)液化烴、液氨、液氯等易燃易爆、有毒有害液化氣體的充裝未使用萬(wàn)向管道充裝系統(tǒng)。
(八)光氣、氯氣等劇毒氣體及硫化氫氣體管道穿越除廠區(qū)(包括化工園區(qū)、工業(yè)園區(qū))外的公共區(qū)域。
(九)地區(qū)架空電力線路穿越生產(chǎn)區(qū)且不符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)要求。
(十)在役化工裝置未經(jīng)正規(guī)設(shè)計(jì)且未進(jìn)行安全設(shè)計(jì)診斷。
(十一)使用淘汰落后安全技術(shù)工藝、設(shè)備目錄列出的工藝、設(shè)備。
(十二)涉及可燃和有毒有害氣體泄漏的場(chǎng)所未按國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置檢測(cè)報(bào)警裝置,爆炸危險(xiǎn)場(chǎng)所未按國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)安裝使用防爆電氣設(shè)備。
(十三)控制室或機(jī)柜間面向具有火災(zāi)、爆炸危險(xiǎn)性裝置一側(cè)不滿足國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)關(guān)于防火防爆的要求。
(十四)化工生產(chǎn)裝置未按國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)要求設(shè)置雙重電源供電,自動(dòng)化控制系統(tǒng)未設(shè)置不間斷電源。
(十五)安全閥、爆破片等安全附件未正常投用。
(十六)未建立與崗位相匹配的全員安全生產(chǎn)責(zé)任制或者未制定實(shí)施生產(chǎn)安全事故隱患排查治理制度。
(十七)未制定操作規(guī)程和工藝控制指標(biāo)。
(十八)未按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)制定動(dòng)火、進(jìn)入受限空間等特殊作業(yè)管理制度,或者制度未有效執(zhí)行。
(十九)新開(kāi)發(fā)的危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)工藝未經(jīng)小試、中試、工業(yè)化試驗(yàn)直接進(jìn)行工業(yè)化生產(chǎn);國(guó)內(nèi)首次使用的化工工藝未經(jīng)過(guò)省級(jí)人民政府有關(guān)部門組織的安全可靠性論證;新建裝置未制定試生產(chǎn)方案投料開(kāi)車;精細(xì)化工企業(yè)未按規(guī)范性文件要求開(kāi)展反應(yīng)安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。
(二十)未按國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)分區(qū)分類儲(chǔ)存危險(xiǎn)化學(xué)品,超量、超品種儲(chǔ)存危險(xiǎn)化學(xué)品,相互禁配物質(zhì)混放混存。
二、金屬非金屬礦山重大生產(chǎn)安全事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)(試行)
(一)金屬非金屬地下礦山重大生產(chǎn)安全事故隱患
1.安全出口不符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)或設(shè)計(jì)要求。
2.使用國(guó)家明令禁止使用的設(shè)備、材料和工藝。
3.相鄰礦山的井巷相互貫通。
4.沒(méi)有及時(shí)填繪圖,現(xiàn)狀圖與實(shí)際嚴(yán)重不符。
5.露天轉(zhuǎn)地下開(kāi)采,地表與井下形成貫通,未按照設(shè)計(jì)要求采取相應(yīng)措施。
6.地表水系穿過(guò)礦區(qū),未按照設(shè)計(jì)要求采取防治水措施。
7.排水系統(tǒng)與設(shè)計(jì)要求不符,導(dǎo)致排水能力降低。
8.井口標(biāo)高在當(dāng)?shù)貧v史最高洪水位1米以下,未采取相應(yīng)防護(hù)措施。
9.水文地質(zhì)類型為中等及復(fù)雜的礦井沒(méi)有設(shè)立專門防治水機(jī)構(gòu)、配備探放水作業(yè)隊(duì)伍或配齊專用探放水設(shè)備。
10.水文地質(zhì)類型復(fù)雜的礦山關(guān)鍵巷道防水門設(shè)置與設(shè)計(jì)要求不符。
11.有自燃發(fā)火危險(xiǎn)的礦山,未按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)或設(shè)計(jì)采取防火措施。
12.在突水威脅區(qū)域或可疑區(qū)域進(jìn)行采掘作業(yè),未進(jìn)行探放水。
13.受地表水倒灌威脅的礦井在強(qiáng)降雨天氣或其來(lái)水上游發(fā)生洪水期間,不實(shí)施停產(chǎn)撤人。
14.相鄰礦山開(kāi)采錯(cuò)動(dòng)線重疊,未按照設(shè)計(jì)要求采取相應(yīng)措施。
15.開(kāi)采錯(cuò)動(dòng)線以內(nèi)存在居民村莊,或存在重要設(shè)備設(shè)施時(shí)未按照設(shè)計(jì)要求采取相應(yīng)措施。
16.擅自開(kāi)采各種保安礦柱或其形式及參數(shù)劣于設(shè)計(jì)值。
17.未按照設(shè)計(jì)要求對(duì)生產(chǎn)形成的采空區(qū)進(jìn)行處理。
18.具有嚴(yán)重地壓條件,未采取預(yù)防地壓災(zāi)害措施。
19.巷道或者采場(chǎng)頂板未按照設(shè)計(jì)要求采取支護(hù)措施。
20.礦井未按照設(shè)計(jì)要求建立機(jī)械通風(fēng)系統(tǒng),或風(fēng)速、風(fēng)量、風(fēng)質(zhì)不符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的要求。
21.未配齊具有礦用產(chǎn)品安全標(biāo)志的便攜式氣體檢測(cè)報(bào)警儀和自救器。
22.提升系統(tǒng)的防墜器、阻車器等安全保護(hù)裝置或信號(hào)閉鎖措施失效;未定期試驗(yàn)或檢測(cè)檢驗(yàn)。
23.一級(jí)負(fù)荷沒(méi)有采用雙回路或雙電源供電,或單一電源不能滿足全部一級(jí)負(fù)荷需要。
24.地面向井下供電的變壓器或井下使用的普通變壓器采用中性接地。
(二)金屬非金屬露天礦山重大生產(chǎn)安全事故隱患
1.地下轉(zhuǎn)露天開(kāi)采,未探明采空區(qū)或未對(duì)采空區(qū)實(shí)施專項(xiàng)安全技術(shù)措施。
2.使用國(guó)家明令禁止使用的設(shè)備、材料和工藝。
3.未采用自上而下、分臺(tái)階或分層的方式進(jìn)行開(kāi)采。
4.工作幫坡角大于設(shè)計(jì)工作幫坡角,或臺(tái)階(分層)高度超過(guò)設(shè)計(jì)高度。
5.擅自開(kāi)采或破壞設(shè)計(jì)規(guī)定保留的礦柱、巖柱和掛幫礦體。
6.未按國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)采場(chǎng)邊坡、排土場(chǎng)穩(wěn)定性進(jìn)行評(píng)估。
7.高度200米及以上的邊坡或排土場(chǎng)未進(jìn)行在線監(jiān)測(cè)。
8.邊坡存在滑移現(xiàn)象。
9.上山道路坡度大于設(shè)計(jì)坡度10%以上。
10.封閉圈深度30米及以上的凹陷露天礦山,未按照設(shè)計(jì)要求建設(shè)防洪、排洪設(shè)施。
11.雷雨天氣實(shí)施爆破作業(yè)。
12.危險(xiǎn)級(jí)排土場(chǎng)。
(三)尾礦庫(kù)重大生產(chǎn)安全事故隱患
1.庫(kù)區(qū)和尾礦壩上存在未按批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)方案進(jìn)行開(kāi)采、挖掘、爆破等活動(dòng)。
2.壩體出現(xiàn)貫穿性橫向裂縫,且出現(xiàn)較大范圍管涌、流土變形,壩體出現(xiàn)深層滑動(dòng)跡象。
3.壩外坡坡比陡于設(shè)計(jì)坡比。
4.壩體超過(guò)設(shè)計(jì)壩高,或超設(shè)計(jì)庫(kù)容儲(chǔ)存尾礦。
5.尾礦堆積壩上升速率大于設(shè)計(jì)堆積上升速率。
6.未按法規(guī)、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)壩體穩(wěn)定性進(jìn)行評(píng)估。
7.浸潤(rùn)線埋深小于控制浸潤(rùn)線埋深。
8.安全超高和干灘長(zhǎng)度小于設(shè)計(jì)規(guī)定。
9.排洪系統(tǒng)構(gòu)筑物嚴(yán)重堵塞或坍塌,導(dǎo)致排水能力急劇下降。
10.設(shè)計(jì)以外的尾礦、廢料或者廢水進(jìn)庫(kù)。
11.多種礦石性質(zhì)不同的尾砂混合排放時(shí),未按設(shè)計(jì)要求進(jìn)行排放。
12.冬季未按照設(shè)計(jì)要求采用冰下放礦作業(yè)。
三、煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位重大生產(chǎn)安全事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)(試行)
依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)、部門規(guī)章和國(guó)家標(biāo)準(zhǔn),以下情形應(yīng)當(dāng)判定為重大事故隱患:
(一)主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員未依法經(jīng)考核合格。
(二)特種作業(yè)人員未持證上崗,作業(yè)人員帶藥檢維修設(shè)備設(shè)施。
(三)職工自行攜帶工器具、機(jī)器設(shè)備進(jìn)廠進(jìn)行涉藥作業(yè)。
(四)工(庫(kù))房實(shí)際作業(yè)人員數(shù)量超過(guò)核定人數(shù)。
(五)工(庫(kù))房實(shí)際滯留、存儲(chǔ)藥量超過(guò)核定藥量。
(六)工(庫(kù))房?jī)?nèi)、外部安全距離不足,防護(hù)屏障缺失或者不符合要求。
(七)防靜電、防火、防雷設(shè)備設(shè)施缺失或者失效。
(八)擅自改變工(庫(kù))房用途或者違規(guī)私搭亂建。
(九)工廠圍墻缺失或者分區(qū)設(shè)置不符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。
(十)將氧化劑、還原劑同庫(kù)儲(chǔ)存、違規(guī)預(yù)混或者在同一工房?jī)?nèi)粉碎、稱量。
(十一)在用涉藥機(jī)械設(shè)備未經(jīng)安全性論證或者擅自更改、改變用途。
(十二)中轉(zhuǎn)庫(kù)、藥物總庫(kù)和成品總庫(kù)的存儲(chǔ)能力與設(shè)計(jì)產(chǎn)能不匹配。
(十三)未建立與崗位相匹配的全員安全生產(chǎn)責(zé)任制或者未制定實(shí)施生產(chǎn)安全事故隱患排查治理制度。
(十四)出租、出借、轉(zhuǎn)讓、買賣、冒用或者偽造許可證。
(十五)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的產(chǎn)品種類、危險(xiǎn)等級(jí)超許可范圍或者生產(chǎn)使用違禁藥物。
(十六)分包轉(zhuǎn)包生產(chǎn)線、工房、庫(kù)房組織生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。
(十七)一證多廠或者多股東各自獨(dú)立組織生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。
(十八)許可證過(guò)期、整頓改造、惡劣天氣等停產(chǎn)停業(yè)期間組織生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。
(十九)煙花爆竹倉(cāng)庫(kù)存放其它爆炸物等危險(xiǎn)物品或者生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)違禁超標(biāo)產(chǎn)品。
(二十)零售點(diǎn)與居民居住場(chǎng)所設(shè)置在同一建筑物內(nèi)或者在零售場(chǎng)所使用明火。
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