修訂《會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》的背景

《會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》自1997年發(fā)布實(shí)施以來，對(duì)規(guī)范事業(yè)單位會(huì)計(jì)核算工作，保證會(huì)計(jì)信息質(zhì)量發(fā)揮了積極作用。但隨著財(cái)政改革和事業(yè)單位會(huì)計(jì)管理工作不斷發(fā)展，客觀要求對(duì)《會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》進(jìn)行修訂。一是2000年以來，圍繞公共財(cái)政體制建設(shè)，各項(xiàng)財(cái)政改革不斷推進(jìn)，很多改革涉及到會(huì)計(jì)核算的調(diào)整，對(duì)《會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》進(jìn)行修訂有利于確保相關(guān)財(cái)政改革政策的貫徹落實(shí)。二是2012年2月，我部發(fā)布了新的《事業(yè)單位財(cái)務(wù)規(guī)則》（以下簡(jiǎn)稱《財(cái)務(wù)規(guī)則》），對(duì)《會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》進(jìn)行修訂，有利于通過日常會(huì)計(jì)核算將對(duì)事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理新的要求落到實(shí)處。三是修訂《會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》是我部強(qiáng)化事業(yè)單位財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度建設(shè)、落實(shí)全國(guó)打擊發(fā)票違法犯罪活動(dòng)工作要求的重要措施。

修訂《會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》遵循的原則

修訂《會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》主要遵循了以下原則：一是統(tǒng)馭事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度體系。新《會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》為事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度體系建立統(tǒng)一的核算原則和框架，是制定事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度、行業(yè)事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度等的基礎(chǔ)和依據(jù)。二是服務(wù)財(cái)政科學(xué)化精細(xì)化管理。發(fā)揮會(huì)計(jì)基礎(chǔ)性作用，在兼顧財(cái)務(wù)管理需求的同時(shí)體現(xiàn)財(cái)政預(yù)算管理的信息需求。三是與新《財(cái)務(wù)規(guī)則》相協(xié)調(diào)，便于事業(yè)單位執(zhí)行。四是強(qiáng)化對(duì)事業(yè)單位會(huì)計(jì)信息質(zhì)量的要求。

新《會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》在哪些方面做了重大制度調(diào)整

新《會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》共9章49條，在維持原準(zhǔn)則基本框架結(jié)構(gòu)的基礎(chǔ)上，對(duì)大部分條款作了修改完善，在內(nèi)容上規(guī)范包括事業(yè)單位會(huì)計(jì)目標(biāo)，會(huì)計(jì)基本假設(shè)，會(huì)計(jì)核算基礎(chǔ)，會(huì)計(jì)信息質(zhì)量要求，會(huì)計(jì)要素的定義、項(xiàng)目構(gòu)成及分類、一般確認(rèn)計(jì)量原則，財(cái)務(wù)報(bào)告等基本事項(xiàng)。

與原準(zhǔn)則相比，新《會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》主要在以下方面作了調(diào)整：一是明確根據(jù)新《會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》制定事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度和行業(yè)事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度。二是明確了事業(yè)單位會(huì)計(jì)核算目標(biāo)應(yīng)當(dāng)反映受托責(zé)任，同時(shí)兼顧決策有用。三是合理界定會(huì)計(jì)核算基礎(chǔ)，與《財(cái)務(wù)規(guī)則》相協(xié)調(diào)，規(guī)定事業(yè)單位會(huì)計(jì)核算一般采用收付實(shí)現(xiàn)制，部分經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)（事項(xiàng)）、行業(yè)事業(yè)單位可以采用權(quán)責(zé)發(fā)生制，具體范圍另行規(guī)定。四是合理界定了會(huì)計(jì)要素，考慮到采用權(quán)責(zé)發(fā)生制核算的行業(yè)事業(yè)單位，其會(huì)計(jì)要素應(yīng)當(dāng)以“費(fèi)用”替代“支出”，明確了會(huì)計(jì)要素包括資產(chǎn)、負(fù)債、凈資產(chǎn)、收入、支出或者費(fèi)用。五是強(qiáng)化了事業(yè)單位會(huì)計(jì)信息質(zhì)量要求：將第二章標(biāo)題由“一般原則”修改為：“會(huì)計(jì)信息質(zhì)量要求”；對(duì)會(huì)計(jì)信息質(zhì)量增加了全面性的要求。六是在資產(chǎn)構(gòu)成項(xiàng)目中增加了“在建工程”，為將基建賬套相關(guān)數(shù)據(jù)并入會(huì)計(jì)“大賬”提供了依據(jù)。七是明確了各會(huì)計(jì)要素確認(rèn)計(jì)量的一般原則。八是明確了事業(yè)單位對(duì)固定資產(chǎn)計(jì)提折舊、對(duì)無(wú)形資產(chǎn)進(jìn)行攤銷的，由財(cái)政部在相關(guān)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度中規(guī)定。九是調(diào)整了凈資產(chǎn)項(xiàng)目構(gòu)成，增加了“財(cái)政補(bǔ)助結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余”、“非財(cái)政補(bǔ)助結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余”等。十是完善了財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告體系，規(guī)定財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告的主要內(nèi)容及相關(guān)報(bào)表的基本列報(bào)格式。

(一).行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)準(zhǔn)則內(nèi)容全文

總 則第一條　為了規(guī)范事業(yè)單位的會(huì)計(jì)核算，保證會(huì)計(jì)信息質(zhì)量，促進(jìn)公益事業(yè)健康發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國(guó)會(huì)計(jì)法》等有關(guān)法律、行政法規(guī)，制定本準(zhǔn)則。第二條　本準(zhǔn)則適用于各級(jí)各類事業(yè)單位。第三條　事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度、行業(yè)事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度（以下統(tǒng)稱會(huì)計(jì)制度）等，由財(cái)政部根據(jù)本準(zhǔn)則制定。第四條　事業(yè)單位會(huì)計(jì)核算的目標(biāo)是向會(huì)計(jì)信息使用者提供與事業(yè)單位財(cái)務(wù)狀況、事業(yè)成果、預(yù)算執(zhí)行等有關(guān)的會(huì)計(jì)信息，反映事業(yè)單位受托...查看更多

(二).企業(yè)會(huì)計(jì)制度和企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的區(qū)別

《企業(yè)會(huì)計(jì)制度》和《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》兩者均屬于行政法規(guī)性的規(guī)范性文件，均對(duì)會(huì)計(jì)要素的確認(rèn)、計(jì)量、披露或報(bào)告等作出規(guī)定，均由財(cái)政部制定并公布，均在全國(guó)范圍內(nèi)實(shí)施，所以同屬于國(guó)家統(tǒng)一的會(huì)計(jì)核算制度的組成部分。但會(huì)計(jì)制度是以特定部門、特定行業(yè)的企業(yè)或所有的企業(yè)為對(duì)象，著重對(duì)會(huì)計(jì)科目的設(shè)置、使用和會(huì)計(jì)報(bào)表的格式及其編制加以詳細(xì)規(guī)范;會(huì)計(jì)準(zhǔn)則是以特定的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)(交易或事項(xiàng))或特定的報(bào)表項(xiàng)目為對(duì)象，...查看更多

(三).會(huì)計(jì)準(zhǔn)則與小企業(yè)會(huì)計(jì)制度的區(qū)別解讀

2004年4月27日財(cái)政部發(fā)布了《小企業(yè)會(huì)計(jì)制度》，要求從2005年1月1日起在全國(guó)范圍內(nèi)實(shí)施。比較《小企業(yè)會(huì)計(jì)制度》與《企業(yè)會(huì)計(jì)制度》，有利于掌握這兩個(gè)會(huì)計(jì)制度的異同，更好地在小企業(yè)落實(shí)《小企業(yè)會(huì)計(jì)制度》。 相同方面　　(一)制定依據(jù)相同　　《企業(yè)會(huì)計(jì)制度》和《小企業(yè)會(huì)計(jì)制度》都是依據(jù)《中華人民共和國(guó)會(huì)計(jì)法》和其他有關(guān)法律法規(guī)制定的。　　(二)會(huì)計(jì)核算基礎(chǔ)工作的要求相同　　《企業(yè)會(huì)計(jì)制度》和《...查看更多

(四).2021年最新事業(yè)單位會(huì)計(jì)準(zhǔn)則全文

第一章總則　　第一條為了規(guī)范事業(yè)單位的會(huì)計(jì)核算，保證會(huì)計(jì)信息質(zhì)量，促進(jìn)公益事業(yè)健康發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國(guó)會(huì)計(jì)法》等有關(guān)法律、行政法規(guī)，制定本準(zhǔn)則�！　〉诙�條本準(zhǔn)則適用于各級(jí)各類事業(yè)單位�！　〉谌龡l事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度、行業(yè)事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度(以下統(tǒng)稱會(huì)計(jì)制度)等，由財(cái)政部根據(jù)本準(zhǔn)則制定�！　〉谒臈l事業(yè)單位會(huì)計(jì)核算的目標(biāo)是向會(huì)...查看更多

(五).2021年事業(yè)單位會(huì)計(jì)準(zhǔn)則全文

會(huì)計(jì)準(zhǔn)則是規(guī)范會(huì)計(jì)賬目核算、會(huì)計(jì)報(bào)告的一套文件，它的目的在于把會(huì)計(jì)處理建立在公允、合理的基礎(chǔ)之上，并使不同時(shí)期、不同主體之間的會(huì)計(jì)結(jié)果的比較成為可能。按其使用單位的經(jīng)營(yíng)性質(zhì)，會(huì)計(jì)準(zhǔn)則可分為營(yíng)利組織的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則和非營(yíng)利組織的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則。 《事業(yè)單位會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》全文如下：　　第一章總則　　第一條為了規(guī)范事業(yè)單位的會(huì)計(jì)核算，保證會(huì)計(jì)信息質(zhì)量，促進(jìn)公益事業(yè)健康發(fā)展，根據(jù)《中...查看更多

(六).財(cái)政部企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則（全文）

第一章總則　　第一條為了適應(yīng)我國(guó)發(fā)展的需要，統(tǒng)一企業(yè)會(huì)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范企業(yè)會(huì)計(jì)確認(rèn)、計(jì)量和報(bào)告行為，保證會(huì)計(jì)信息質(zhì)量，根據(jù)《中華人民共和國(guó)會(huì)計(jì)法》和其他有關(guān)法規(guī)，制定本準(zhǔn)則。　　第二條本準(zhǔn)則適用于在中華人民共和國(guó)境內(nèi)設(shè)立的企業(yè)(包括公司，下同)。規(guī)范具體會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的制定以及沒有具體會(huì)計(jì)準(zhǔn)則規(guī)范的交易或者事項(xiàng)的會(huì)計(jì)處理�！　〉谌龡l企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則包括基本準(zhǔn)則和具體準(zhǔn)則，具體準(zhǔn)則的制定應(yīng)當(dāng)遵循...查看更多

(七).關(guān)于新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則2019的專家解讀

【摘要】我國(guó)新出臺(tái)的《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》在內(nèi)容上進(jìn)行了許多革新，致力于從整體上提升企業(yè)會(huì)計(jì)信息質(zhì)量，在與國(guó)際慣例接軌的同時(shí)保持了自身特色，相比舊準(zhǔn)則而言有很大的進(jìn)步。本文試對(duì)新《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》的變化及影響作一些探討�！　�2月15日，國(guó)家財(cái)政部在北京發(fā)布了39項(xiàng)企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則(以下簡(jiǎn)稱“新準(zhǔn)則”)，這標(biāo)志著適應(yīng)我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求、與國(guó)際慣例趨同的企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則體系正式建立。新準(zhǔn)則已于27年1月1日起在...查看更多

(八).最新企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則2019版

《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》由財(cái)政部制定，于2006年2月15日發(fā)布，自2007年1月1日起施行，本準(zhǔn)則對(duì)加強(qiáng)和規(guī)范企業(yè)會(huì)計(jì)行為，提高企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理水平和會(huì)計(jì)規(guī)范處理，促進(jìn)企業(yè)可持續(xù)發(fā)展起到指導(dǎo)作用。，財(cái)政部相繼對(duì)《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則--基本準(zhǔn)則》、《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則第2號(hào)--長(zhǎng)期股權(quán)投資》、《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則第9號(hào)--職工薪酬》、《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則第30號(hào)--財(cái)務(wù)報(bào)表列報(bào)》、《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則第33號(hào)--合并財(cái)務(wù)報(bào)...查看更多

(九).企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則基本準(zhǔn)則最新版

企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則——基本準(zhǔn)則 (2006年2月15日財(cái)政部令第33號(hào)公布，自2007年1月1日起施行。7月23日根據(jù)《財(cái)政部關(guān)于修改<企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則——基本準(zhǔn)則>的決定》修改)　　第一章總則　　第一條為了規(guī)范企業(yè)會(huì)計(jì)確認(rèn)、計(jì)量和報(bào)告行為，保證會(huì)計(jì)信息質(zhì)量，根據(jù)《中華人民共和國(guó)會(huì)計(jì)法》和其他有關(guān)法律、行政法規(guī)，制定本準(zhǔn)則�！　〉诙�條本準(zhǔn)則適用于...查看更多

(十).最新《政府會(huì)計(jì)準(zhǔn)則——基本準(zhǔn)則》全文公布

政府會(huì)計(jì)準(zhǔn)則——基本準(zhǔn)則 第一章　總則　　第一條為了規(guī)范政府的會(huì)計(jì)核算，保證會(huì)計(jì)信息質(zhì)量，根據(jù)《中華人民共和國(guó)會(huì)計(jì)法》、《中華人民共和國(guó)預(yù)算法》和其他有關(guān)法律、行政法規(guī)，制定本準(zhǔn)則�！　〉诙�條本準(zhǔn)則適用于各級(jí)政府、各部門、各單位(以下統(tǒng)稱政府會(huì)計(jì)主體)。　　前款所稱各部門、各單位是指與本級(jí)政府財(cái)政部門直接或者間接發(fā)生預(yù)算撥款關(guān)系的國(guó)家機(jī)關(guān)、軍隊(duì)、政黨組織、社會(huì)團(tuán)體、事業(yè)單...查看更多

新《會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》如何安排貫徹和執(zhí)行

為了貫徹落實(shí)新《會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》，我們將積極推動(dòng)以下工作：一是盡快組織開展新《會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》的宣傳和培訓(xùn)工作，加強(qiáng)對(duì)地方開展學(xué)習(xí)培訓(xùn)的指導(dǎo)服務(wù)，全面提高事業(yè)單位對(duì)新《會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》的認(rèn)識(shí)和理解。二是根據(jù)新《會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》要求進(jìn)一步完善相關(guān)配套制度和辦法，盡快修訂出臺(tái)《事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度》，逐步修訂行業(yè)事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度，完善事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度體系