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物業(yè)是指已經(jīng)建成并投入使用的各類房屋及其與之相配套的設(shè)備、設(shè)施和場地。物業(yè)可大可小,一個單元住宅可以是物業(yè),一座大廈也可以作為一項物業(yè),同一建筑物還可按權(quán)屬的不同分割為若干物業(yè)。
第一章 總則
第一條 為了規(guī)范物業(yè)管理活動,維護(hù)物業(yè)管理各方的合法權(quán)益,營造良好的居住和工作環(huán)境,根據(jù)國務(wù)院《物業(yè)管理條例》和《山東省物業(yè)管理條例》等有關(guān)規(guī)定,結(jié)合本市實際,制定本辦法。
第二條 本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)物業(yè)管理活動及其監(jiān)督管理工作。
第三條 本辦法所稱物業(yè)管理,是指建設(shè)單位依法選聘物業(yè)服務(wù)企業(yè)或者業(yè)主依法通過自治管理選聘物業(yè)服務(wù)企業(yè),由業(yè)主和物業(yè)服務(wù)企業(yè)按照物業(yè)服務(wù)合同約定,對物業(yè)進(jìn)行維修、養(yǎng)護(hù)、管理,維護(hù)物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)的環(huán)境衛(wèi)生及相關(guān)秩序的活動。
本辦法所稱物業(yè)使用人,是指物業(yè)的承租人或者其他實際使用物業(yè)的非所有權(quán)人。
第四條 物業(yè)管理應(yīng)當(dāng)堅持以人為本,實行業(yè)主自治與專業(yè)服務(wù)、社區(qū)管理相結(jié)合的原則。
第五條 市住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門負(fù)責(zé)全市物業(yè)管理活動的監(jiān)督管理工作。各縣區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門負(fù)責(zé)本轄區(qū)物業(yè)管理活動的監(jiān)督管理工作。東營經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)管理委員會、東營港經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管理委員會等(以下簡稱開發(fā)區(qū)管委會)負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)物業(yè)管理活動的監(jiān)督管理工作。
經(jīng)濟和信息化、公安、民政、財政、城鄉(xiāng)規(guī)劃、衛(wèi)生計生、環(huán)境保護(hù)、食品藥品監(jiān)管、城市管理、物價、畜牧、工商、質(zhì)監(jiān)等有關(guān)部門,以及供水、供電、供氣、供熱、通信(含寬帶數(shù)據(jù)傳輸,下同)、有線電視等專業(yè)經(jīng)營單位,按照各自職責(zé),做好與物業(yè)管理有關(guān)的工作。
第六條 街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府以及開發(fā)區(qū)管委會負(fù)責(zé)組織、指導(dǎo)本轄區(qū)業(yè)主大會成立和業(yè)主委員會換屆選舉工作,監(jiān)督業(yè)主大會和業(yè)主委員會依法履行職責(zé),調(diào)解處理物業(yè)管理活動中的糾紛。
社區(qū)居民委員會負(fù)責(zé)指導(dǎo)業(yè)主大會、業(yè)主委員會依法開展業(yè)主自治管理,協(xié)助街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府以及開發(fā)區(qū)管委會開展社區(qū)管理、社區(qū)服務(wù)中與物業(yè)管理有關(guān)的工作。
第二章 新建物業(yè)
第七條 物業(yè)管理區(qū)域的劃分,應(yīng)當(dāng)以建設(shè)用地規(guī)劃許可證確定的紅線圖范圍為基礎(chǔ),并考慮建筑物規(guī)模、共用設(shè)施設(shè)備、社區(qū)建設(shè)等因素。
第八條 建設(shè)單位辦理商品房預(yù)售許可證前,應(yīng)當(dāng)持房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營權(quán)證、建設(shè)用地規(guī)劃許可證、國有土地使用權(quán)證、項目規(guī)劃設(shè)計方案和地名核準(zhǔn)文件等資料,向縣區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門或者開發(fā)區(qū)管委會申請劃分物業(yè)管理區(qū)域。
建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)將劃定的物業(yè)管理區(qū)域向物業(yè)買受人明示。
第九條 物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)的各類配套建筑與設(shè)施設(shè)備,應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照國家和省、市有關(guān)住宅區(qū)規(guī)劃、設(shè)計規(guī)范和工程標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行建設(shè)。物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)的配套建筑應(yīng)當(dāng)依法辦理權(quán)屬登記手續(xù),不得擅自改變用途。
第十條 物業(yè)服務(wù)用房由建設(shè)單位無償提供,屬于全體業(yè)主共有。
物業(yè)服務(wù)用房應(yīng)當(dāng)具備水、電、采光、通風(fēng)、熱力等正常使用功能。建設(shè)工程項目總建筑面積在十萬平方米以下(含十萬平方米)的,建筑面積按照總建筑面積的千分之四配置,但不得小于一百平方米;超過十萬平方米的,超出部分按照千分之三配置。
業(yè)主委員會辦公用房從物業(yè)服務(wù)用房中調(diào)劑,其建筑面積不低于二十平方米。
第十一條 住宅區(qū)內(nèi)的政務(wù)管理用房的建筑面積不低于五十平方米;社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)用房按每百戶不少于二十平方米的標(biāo)準(zhǔn)配套建設(shè);社區(qū)居民委員會用房,應(yīng)當(dāng)按照規(guī)劃要求進(jìn)行配套建設(shè)。
住宅區(qū)內(nèi)按照規(guī)劃配套建設(shè)的政務(wù)管理用房、社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)用房、社區(qū)居民委員會用房和承擔(dān)義務(wù)教育的中小學(xué)校,屬于政府所有,由政府投資建設(shè)。
第十二條 按照規(guī)劃要求在住宅區(qū)內(nèi)配套建設(shè)的會所、幼兒園的歸屬,應(yīng)當(dāng)在商品房買賣合同中約定。約定屬于建設(shè)單位所有的,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)提供產(chǎn)權(quán)歸其所有的證明文件,并優(yōu)先為業(yè)主提供服務(wù)。
第十三條 物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)規(guī)劃用于停放汽車的車庫(包括專用車庫和共用車庫內(nèi)的車位,下同)的歸屬,由建設(shè)單位和物業(yè)買受人在商品房買賣合同中約定。約定屬于建設(shè)單位所有的,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)提供產(chǎn)權(quán)歸其所有的證明文件,并可以附贈、出售或者出租給業(yè)主。
占用物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)共有道路或者其他場地設(shè)置的停車泊位,屬于全體業(yè)主共有,建設(shè)單位不得占用、附贈、出售或者出租。
第十四條 住宅區(qū)內(nèi)專業(yè)經(jīng)營設(shè)施設(shè)備,由專業(yè)經(jīng)營單位負(fù)責(zé)投資建設(shè)、維護(hù)和管理。建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)協(xié)調(diào)配合專業(yè)經(jīng)營設(shè)施設(shè)備的施工,并承擔(dān)相關(guān)管溝、設(shè)備用房等土建工程的配套建設(shè)。
住宅區(qū)內(nèi)供水、供電、供氣、供熱分戶計量裝置或者入戶端口以外設(shè)施設(shè)備的各類建設(shè)資金,統(tǒng)一并入城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費,交由專業(yè)經(jīng)營單位專項用于住宅區(qū)內(nèi)專業(yè)經(jīng)營設(shè)施設(shè)備的投資建設(shè)。住宅區(qū)內(nèi)專業(yè)經(jīng)營設(shè)施設(shè)備歸專業(yè)經(jīng)營單位所有。
專業(yè)經(jīng)營設(shè)施設(shè)備包括變電、二次供水、換熱、燃?xì)庹{(diào)壓等設(shè)施設(shè)備及相關(guān)管線和計量裝置。
第十五條 專業(yè)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)依法履行專業(yè)經(jīng)營設(shè)施設(shè)備的維修養(yǎng)護(hù)責(zé)任,按照與業(yè)主簽訂的服務(wù)合同服務(wù)到最終用戶,保證服務(wù)質(zhì)量。
各級人民政府、開發(fā)區(qū)管委會和有關(guān)主管部門應(yīng)當(dāng)加強對專業(yè)經(jīng)營單位的監(jiān)督管理,督促專業(yè)經(jīng)營單位履行投資、建設(shè)、維護(hù)和管理義務(wù)。
第十六條 城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門在進(jìn)行建設(shè)工程規(guī)劃審批時,應(yīng)當(dāng)就住宅區(qū)配套建筑及設(shè)施設(shè)備的配置、專業(yè)經(jīng)營設(shè)施設(shè)備的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)征求住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門和專業(yè)經(jīng)營單位的意見。
第三章 前期物業(yè)管理與物業(yè)交付
第十七條 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)依法通過招投標(biāo)方式選聘前期物業(yè)服務(wù)企業(yè)。投標(biāo)人少于三個或者住宅項目總建筑面積三萬平方米以下,非住宅項目一萬平方米以下的,經(jīng)縣區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門或者開發(fā)區(qū)管委會同意,可以采用協(xié)議方式選聘物業(yè)服務(wù)企業(yè)。
第十八條 建設(shè)單位確定前期物業(yè)服務(wù)企業(yè)后十五日內(nèi),應(yīng)當(dāng)與物業(yè)服務(wù)企業(yè)簽訂前期物業(yè)服務(wù)合同。前期物業(yè)服務(wù)合同可以約定期限;合同期限未滿、業(yè)主委員會與新選聘的物業(yè)服務(wù)企業(yè)簽訂的物業(yè)服務(wù)合同生效的,前期物業(yè)服務(wù)合同終止。
第十九條 建設(shè)單位在辦理商品房預(yù)售許可證前,應(yīng)當(dāng)將前期物業(yè)服務(wù)合同、臨時管理規(guī)約、住宅區(qū)配套建筑和設(shè)施設(shè)備的清單及其產(chǎn)權(quán)歸屬等資料報縣區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門或者開發(fā)區(qū)管委會備案,并在商品房銷售時將上述資料作為商品房買賣合同約定的內(nèi)容。
第二十條 鼓勵前期物業(yè)服務(wù)企業(yè)提前介入項目開發(fā)建設(shè),對項目的規(guī)劃設(shè)計方案、配套設(shè)施建設(shè)、工程質(zhì)量控制、設(shè)備運行管理等事項,提出與物業(yè)管理有關(guān)的建議。
建設(shè)工程竣工驗收和分戶驗收時,應(yīng)當(dāng)通知前期物業(yè)服務(wù)企業(yè)參與監(jiān)督。
第二十一條 新建物業(yè)實行前期物業(yè)承接查驗制度。建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在物業(yè)交付使用十五日前,與選聘的前期物業(yè)服務(wù)企業(yè)完成共用部位、共用設(shè)施設(shè)備的承接查驗,形成承接查驗書面記錄,簽訂物業(yè)承接查驗協(xié)議。
第二十二條 新建住宅區(qū)的配套建筑及設(shè)施設(shè)備符合下列條件后,建設(shè)單位方可辦理物業(yè)交付手續(xù):
(一)生活用水納入城市公共供水管網(wǎng),并安裝分戶計量裝置;
(二)雨水、污水排放納入城市雨水、污水排放系統(tǒng);
(三)住宅區(qū)用電納入城市供電網(wǎng)絡(luò),并安裝分戶計量裝置;
(四)在城市管道燃?xì)狻⒓泄嶂鞴芫W(wǎng)覆蓋的區(qū)域,完成住宅室內(nèi)、室外燃?xì)、供熱管道的敷設(shè)且與相應(yīng)管網(wǎng)連接,并安裝燃?xì)夥謶粲嬃垦b置和供熱分戶控制裝置;
(五)電話通信線、有線電視線和寬帶數(shù)據(jù)傳輸信息端口敷設(shè)到戶,安全監(jiān)控裝置及其他安全防范設(shè)施設(shè)備、信報箱等按設(shè)計要求配置到位;
(六)按照規(guī)劃要求完成消防供水、消防自動報警裝置、消防車通道等共用消防設(shè)施建設(shè);
(七)住宅區(qū)道路與城市道路或者公路之間有直達(dá)的道路相連;
(八)按照規(guī)劃要求完成教育、文化、衛(wèi)生、體育、郵政、環(huán)境衛(wèi)生、商業(yè)網(wǎng)點、物業(yè)服務(wù)、政務(wù)管理和社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)等配套建筑及設(shè)施建設(shè);
(九)按照規(guī)劃要求完成綠化建設(shè)及車庫、車位的配置;
(十)住宅區(qū)分期建設(shè)的,已建成的住宅周邊場地與施工工地之間設(shè)置有效的隔離設(shè)施;
(十一)鍋爐、電梯等特種設(shè)備按法定程序檢驗合格;
(十二)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他條件。
建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門及專業(yè)經(jīng)營單位按照前款規(guī)定,對住宅區(qū)進(jìn)行綜合驗收,向住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門辦理綜合驗收備案手續(xù)。
第二十三條 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)自住宅區(qū)綜合驗收合格之日起三十日內(nèi),與相關(guān)專業(yè)經(jīng)營單位辦理專業(yè)經(jīng)營設(shè)施設(shè)備接收管理手續(xù),并協(xié)助物業(yè)買受人與相關(guān)專業(yè)經(jīng)營單位分別簽訂供水、供電、供氣、供熱、通信、有線電視等服務(wù)合同。
第二十四條 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在縣區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門、街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府或者開發(fā)區(qū)管委會的監(jiān)督下,按規(guī)定向前期物業(yè)服務(wù)企業(yè)移交物業(yè)服務(wù)用房和下列資料:
(一)竣工總平面圖,單體建筑、結(jié)構(gòu)、設(shè)備竣工圖,配套設(shè)施、地下管網(wǎng)工程竣工圖、分戶驗收等竣工驗收資料;
(二)設(shè)施設(shè)備的安裝、使用和維護(hù)保養(yǎng)等技術(shù)資料;
(三)電梯等特種設(shè)備設(shè)計、制造、安裝的合格證、質(zhì)量證明書、監(jiān)督檢驗報告等相關(guān)安全技術(shù)檔案;
(四)物業(yè)質(zhì)量保修文件和物業(yè)使用說明文件;
(五)業(yè)主名冊;
(六)其他應(yīng)當(dāng)移交的資料。
前期物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)在前期物業(yè)服務(wù)合同終止時,將物業(yè)服務(wù)用房及上述資料移交給業(yè)主委員會。無業(yè)主委員會的,應(yīng)當(dāng)移交物業(yè)所在地的社區(qū)居民委員會或者街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、開發(fā)區(qū)管委會。
第四章 業(yè)主大會與業(yè)主委員會
第二十五條 房屋的所有權(quán)人為業(yè)主。
物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)全體業(yè)主組成業(yè)主大會。
業(yè)主大會應(yīng)當(dāng)代表和維護(hù)物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)全體業(yè)主在物業(yè)管理活動中的合法權(quán)益。
第二十六條 一個物業(yè)管理區(qū)域成立一個業(yè)主大會。
物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)業(yè)主人數(shù)較少且經(jīng)全體業(yè)主一致同意決定不成立業(yè)主大會的,由全體業(yè)主共同履行業(yè)主大會職責(zé)。
第二十七條 業(yè)主大會依法履行下列職責(zé):
(一)制定、修改業(yè)主大會議事規(guī)則及管理規(guī)約;
(二)選舉業(yè)主委員會或者更換業(yè)主委員會成員;
(三)監(jiān)督業(yè)主委員會工作,聽取業(yè)主委員會工作報告,改變或者撤銷業(yè)主委員會不適當(dāng)?shù)臎Q定;
(四)選聘、解聘物業(yè)服務(wù)企業(yè);
(五)籌集和使用住宅專項維修資金;
(六)決定改建、重建建筑物及其附屬設(shè)施;
(七)決定物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)的其他事項。
第二十八條 建設(shè)單位或者前期物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)將業(yè)主入住情況及時報告縣區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門和街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府或者開發(fā)區(qū)管委會。
符合下列條件之一的,應(yīng)當(dāng)召開首次業(yè)主大會會議:
(一)業(yè)主已入住面積的比例達(dá)到百分之五十以上;
(二)業(yè)主已入住戶數(shù)的比例達(dá)到百分之五十以上;
(三)自首位業(yè)主入住之日起滿兩年且已入住戶數(shù)的比例達(dá)到百分之二十五以上。
第二十九條 符合首次業(yè)主大會會議召開條件的,街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府以及開發(fā)區(qū)管委會應(yīng)當(dāng)在三十日內(nèi)組建業(yè)主大會籌備組。
籌備組由七人以上單數(shù)組成,由建設(shè)單位、前期物業(yè)服務(wù)企業(yè)、業(yè)主、社區(qū)居民委員會,以及街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府或者開發(fā)區(qū)管委會等代表組成。其中,業(yè)主所占比例不得低于籌備組總?cè)藬?shù)的二分之一;籌備組組長由街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府或者開發(fā)區(qū)管委會代表擔(dān)任。
籌備組應(yīng)當(dāng)自成立之日起十日內(nèi),將其成員名單和工作職責(zé)在物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)進(jìn)行公示。
第三十條 籌備組履行下列職責(zé):
(一)確定首次業(yè)主大會會議召開的時間、地點、形式和內(nèi)容;
(二)確認(rèn)業(yè)主身份、業(yè)主人數(shù)以及所擁有的專有部分面積;
(三)草擬管理規(guī)約、業(yè)主大會議事規(guī)則;
(四)依法確定首次業(yè)主大會會議表決規(guī)則;
(五)依據(jù)相關(guān)法律法規(guī),制定業(yè)主委員會選舉辦法及業(yè)主委員會委員候選人條件,確定業(yè)主委員會候選人名單;
(六)召開首次業(yè)主大會會議的其他準(zhǔn)備工作。
籌備組應(yīng)當(dāng)自成立之日起六十日內(nèi),組織召開首次業(yè)主大會會議。
第三十一條 業(yè)主委員會由業(yè)主大會選舉產(chǎn)生,由三人以上單數(shù)組成。依法選舉產(chǎn)生的業(yè)主委員會應(yīng)當(dāng)按照議事規(guī)則定期召開業(yè)主大會會議。有下列情形之一的,業(yè)主委員會應(yīng)當(dāng)召集業(yè)主大會臨時會議:
(一)有百分之二十以上業(yè)主提議的;
(二)發(fā)生重大事故或者緊急事件需要及時處理的;
(三)業(yè)主大會議事規(guī)則或者管理規(guī)約規(guī)定的其他情形。
業(yè)主委員會不按規(guī)定履行召集義務(wù)的,經(jīng)業(yè)主申請,由街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府或者開發(fā)區(qū)管委會責(zé)令限期召集;逾期不召集的,由街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府或者開發(fā)區(qū)管委會負(fù)責(zé)組織業(yè)主召開業(yè)主大會。
第三十二條 業(yè)主委員會委員應(yīng)當(dāng)由本物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)的熱心公益事業(yè)、責(zé)任心強、具有一定組織能力的業(yè)主擔(dān)任,每屆任期不超過五年,可連選連任。業(yè)主委員會主任、副主任和執(zhí)行委員在業(yè)主委員會委員中推選產(chǎn)生。
業(yè)主委員會委員名單應(yīng)當(dāng)在物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)進(jìn)行公示。
第三十三條 業(yè)主委員會委員有下列情形之一的,由業(yè)主大會或者業(yè)主委員會根據(jù)業(yè)主大會的授權(quán),決定是否終止其委員資格:
(一)拒不履行委員職責(zé)的;
(二)業(yè)主委員會過半數(shù)委員或者百分之二十以上業(yè)主提議撤銷其委員資格的;
(三)搭建違章建筑物和構(gòu)筑物、拒付物業(yè)服務(wù)費以及有其他違反管理規(guī)約和侵害業(yè)主合法權(quán)益行為的;
(四)因其他原因不適合繼續(xù)擔(dān)任業(yè)主委員會委員的。
業(yè)主委員會委員資格終止的,應(yīng)當(dāng)自終止之日起三日內(nèi)將其所保管的檔案資料、印章及其他應(yīng)當(dāng)移交的財物,移交給業(yè)主委員會。
第三十四條 業(yè)主委員會依照有關(guān)法律、法規(guī)和業(yè)主大會的授權(quán)開展活動,履行下列職責(zé):
(一)召集并主持業(yè)主大會會議,報告物業(yè)管理的實施情況;
(二)代表業(yè)主與業(yè)主大會選聘的物業(yè)服務(wù)企業(yè)簽訂物業(yè)服務(wù)合同;
(三)執(zhí)行業(yè)主大會的決議、決定;
(四)及時了解業(yè)主或者物業(yè)使用人的意見和建議,督促業(yè)主按時交納物業(yè)服務(wù)費,監(jiān)督和協(xié)助物業(yè)服務(wù)企業(yè)履行物業(yè)服務(wù)合同;
(五)調(diào)解業(yè)主之間因物業(yè)使用、維護(hù)和管理產(chǎn)生的糾紛;
(六)監(jiān)督管理規(guī)約的實施;
(七)業(yè)主大會賦予的其他職責(zé)。
第三十五條 業(yè)主委員會應(yīng)當(dāng)自選舉產(chǎn)生之日起三十日內(nèi),持下列資料向街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和縣區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門或者開發(fā)區(qū)管委會備案:
(一)業(yè)主大會會議決議;
(二)業(yè)主大會議事規(guī)則;
(三)管理規(guī)約;
(四)業(yè)主委員會委員名單和基本情況;
(五)法律、法規(guī)規(guī)定的其他資料。
縣區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門或者開發(fā)區(qū)管委會應(yīng)當(dāng)自收到前款規(guī)定資料之日起十日內(nèi),對符合條件的業(yè)主委員會出具備案證明、刻制印章證明。業(yè)主委員會應(yīng)當(dāng)依法刻制、使用、管理印章和開立賬戶。
業(yè)主大會議事規(guī)則、管理規(guī)約、業(yè)主委員會委員發(fā)生變更的,業(yè)主委員會應(yīng)當(dāng)自變更之日起三十日內(nèi),書面告知街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和縣區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門或者開發(fā)區(qū)管委會。
第三十六條 業(yè)主委員會會議由主任或者執(zhí)行委員負(fù)責(zé)召集,有三分之二以上委員參加,會議內(nèi)容應(yīng)當(dāng)記錄并存檔。業(yè)主委員會會議作出的決定,應(yīng)當(dāng)由全體委員過半數(shù)同意并簽字確認(rèn),自作出決定之日起三日內(nèi)在物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)公告。
業(yè)主可以查閱業(yè)主委員會會議資料,并有權(quán)就涉及自身利益的事項向業(yè)主委員會提出詢問,業(yè)主委員會應(yīng)當(dāng)予以答復(fù)。
第三十七條 業(yè)主大會或者業(yè)主委員會作出的決定侵害業(yè)主合法權(quán)益的,受侵害的業(yè)主可以請求人民法院予以撤銷。
第三十八條 業(yè)主委員會任期屆滿六十日前,應(yīng)當(dāng)召開業(yè)主大會會議進(jìn)行換屆選舉。
業(yè)主委員會應(yīng)當(dāng)及時將業(yè)主委員會印章、檔案資料以及屬于全體業(yè)主的財物等移交給新一屆業(yè)主委員會。
第三十九條 因客觀原因未能選舉產(chǎn)生業(yè)主委員會或者業(yè)主委員會委員人數(shù)不足總數(shù)二分之一的,新一屆業(yè)主委員會產(chǎn)生之前,物業(yè)所在地的社區(qū)居民委員會在街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府或者開發(fā)區(qū)管委會的指導(dǎo)和監(jiān)督下,代行業(yè)主委員會的職責(zé)。
第四十條 業(yè)主大會與業(yè)主委員會的活動經(jīng)費及業(yè)主委員會委員的報酬,從業(yè)主共有部分的收益中提取或者由全體業(yè)主承擔(dān),具體辦法與標(biāo)準(zhǔn)由業(yè)主大會決定。
第五章 物業(yè)服務(wù)企業(yè)與物業(yè)服務(wù)
第四十一條 物業(yè)服務(wù)企業(yè)是指依法設(shè)立、從事物業(yè)管理活動的企業(yè)法人。
物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)具有相應(yīng)的專業(yè)工程技術(shù)人員,具備為業(yè)主提供專項服務(wù)的能力。
第四十二條 物業(yè)服務(wù)企業(yè)提供物業(yè)服務(wù)時應(yīng)當(dāng)實行項目經(jīng)理責(zé)任制。
第四十三條 物業(yè)服務(wù)企業(yè)可以聘請專業(yè)服務(wù)單位承擔(dān)設(shè)施設(shè)備維修養(yǎng)護(hù)、清潔衛(wèi)生、園林綠化、房屋修繕、秩序維護(hù)等專項服務(wù),但不得將物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)的全部物業(yè)管理一并委托給其他單位或者個人。
第四十四條 住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門或者開發(fā)區(qū)管委會應(yīng)當(dāng)加強對物業(yè)服務(wù)企業(yè)的監(jiān)督管理,開展物業(yè)服務(wù)企業(yè)信用評價,促進(jìn)物業(yè)服務(wù)企業(yè)提高服務(wù)水平。
物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)定期向住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門報送信用檔案信息、統(tǒng)計報表等相關(guān)資料。
第四十五條 物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)在市、縣區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門或者開發(fā)區(qū)管委會指導(dǎo)下成立物業(yè)管理協(xié)會,規(guī)范行業(yè)行為,促進(jìn)誠信經(jīng)營,提高物業(yè)管理服務(wù)水平,維護(hù)物業(yè)服務(wù)企業(yè)的合法權(quán)益。
第四十六條 一個物業(yè)管理區(qū)域由一個物業(yè)服務(wù)企業(yè)實施物業(yè)管理。
物業(yè)服務(wù)內(nèi)容主要包括下列事項:
(一)物業(yè)共用部位及共用設(shè)施設(shè)備的使用、管理和維護(hù);
(二)公共綠化的養(yǎng)護(hù);
(三)公共區(qū)域環(huán)境衛(wèi)生的維護(hù);
(四)公共區(qū)域的秩序維護(hù)、安全防范等事項的協(xié)助管理服務(wù);
(五)對物業(yè)使用中的禁止行為進(jìn)行告知、勸阻、報告;
(六)物業(yè)維修、更新、改造費用的賬務(wù)管理;
(七)物業(yè)檔案和物業(yè)服務(wù)檔案的保管;
(八)其他約定的物業(yè)服務(wù)事項。
第四十七條 業(yè)主大會通過招投標(biāo)或者協(xié)議方式選聘物業(yè)服務(wù)企業(yè)。
業(yè)主委員會應(yīng)當(dāng)經(jīng)業(yè)主大會授權(quán),與業(yè)主大會選聘的物業(yè)服務(wù)企業(yè)訂立書面的物業(yè)服務(wù)合同。物業(yè)服務(wù)合同應(yīng)當(dāng)對物業(yè)服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、收費標(biāo)準(zhǔn)、物業(yè)服務(wù)用房、住宅專項維修資金的管理和使用、合同期限及雙方的權(quán)利義務(wù)、違約責(zé)任等內(nèi)容進(jìn)行約定。
物業(yè)服務(wù)合同應(yīng)當(dāng)對物業(yè)服務(wù)企業(yè)在有關(guān)業(yè)主或者物業(yè)使用人人身、財產(chǎn)安全防范方面的義務(wù)和責(zé)任作出約定。
物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)自簽訂物業(yè)服務(wù)合同之日起十日內(nèi),到縣區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門或者開發(fā)區(qū)管委會辦理物業(yè)服務(wù)合同備案手續(xù)。
第四十八條 物業(yè)服務(wù)企業(yè)提供物業(yè)服務(wù),應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定:
(一)遵守有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定;
(二)符合國家、省、市規(guī)定的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和操作規(guī)范;
(三)制定和完善物業(yè)服務(wù)質(zhì)量控制措施,建立健全物業(yè)服務(wù)檔案保管、移交等制度;
(四)向業(yè)主或者物業(yè)使用人告知物業(yè)共用部位、共用設(shè)施設(shè)備使用的方法、要求和注意事項;
(五)按照物業(yè)服務(wù)合同的約定,提供相應(yīng)的服務(wù);
(六)將物業(yè)服務(wù)相關(guān)信息在物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)長期公示;
(七)定期聽取業(yè)主的意見和建議,改進(jìn)和完善物業(yè)服務(wù)。
第四十九條 物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)將下列信息在物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)顯著位置公示:
(一)物業(yè)服務(wù)企業(yè)的名稱、聯(lián)系方式、物業(yè)服務(wù)投訴電話;
(二)項目經(jīng)理有關(guān)服務(wù)信息;
(三)物業(yè)服務(wù)合同約定的服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)與依據(jù)、收費項目、收費標(biāo)準(zhǔn)、收費方式等;
(四)電梯、消防、監(jiān)控等設(shè)施設(shè)備的日常維修保養(yǎng)單位的名稱和聯(lián)系方式等;
(五)其他應(yīng)當(dāng)公示的信息。
第五十條 物業(yè)服務(wù)合同期限屆滿前,業(yè)主委員會應(yīng)當(dāng)組織召開業(yè)主大會,作出續(xù)聘或者另聘物業(yè)服務(wù)企業(yè)的決定,并依據(jù)合同約定期限書面通知物業(yè)服務(wù)企業(yè);合同未約定通知期限的,應(yīng)當(dāng)提前六十日通知。
業(yè)主大會決定另聘物業(yè)服務(wù)企業(yè)的,選聘物業(yè)服務(wù)企業(yè)的方案應(yīng)當(dāng)經(jīng)業(yè)主大會表決通過,并在物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)公示。
物業(yè)服務(wù)合同期限屆滿后,業(yè)主大會沒有作出續(xù)聘或者另聘物業(yè)服務(wù)企業(yè)決定,物業(yè)服務(wù)企業(yè)按照原合同繼續(xù)提供服務(wù)的,原合同權(quán)利義務(wù)延續(xù)。
第五十一條 物業(yè)服務(wù)企業(yè)在物業(yè)服務(wù)合同履行期間或者在物業(yè)服務(wù)合同屆滿后決定不再為該物業(yè)管理區(qū)域提供物業(yè)服務(wù)的,應(yīng)當(dāng)按合同約定期限書面通知業(yè)主委員會,并向全體業(yè)主公示;合同未約定通知期限的,應(yīng)當(dāng)提前六十日履行通知義務(wù)。
第五十二條 物業(yè)服務(wù)合同解除或者終止后,物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)與業(yè)主委員會辦理退出手續(xù),并履行下列交接義務(wù):
(一)移交保管的物業(yè)檔案、物業(yè)服務(wù)檔案;
(二)移交物業(yè)服務(wù)期間形成的有關(guān)物業(yè)及設(shè)施設(shè)備改造、維修、運行、保養(yǎng)的有關(guān)資料;
(三)移交物業(yè)服務(wù)用房;
(四)結(jié)算預(yù)收、代收的有關(guān)費用;
(五)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他事項。
第五十三條 物業(yè)服務(wù)企業(yè)未履行通知義務(wù)并辦理退出交接手續(xù)的,不得擅自撤離物業(yè)管理區(qū)域或者停止物業(yè)服務(wù)。
經(jīng)業(yè)主大會決定選聘新的物業(yè)服務(wù)企業(yè)后,原物業(yè)服務(wù)企業(yè)不得以業(yè)主欠交物業(yè)服務(wù)費用、對業(yè)主共同決定有異議等為由拒絕辦理交接。
第五十四條 物業(yè)服務(wù)企業(yè)退出后,業(yè)主大會未及時選聘新的物業(yè)服務(wù)企業(yè)時,業(yè)主大會或者街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、開發(fā)區(qū)管委會可以委托物業(yè)服務(wù)企業(yè)或者其他管理人臨時代管,至業(yè)主大會選聘新的物業(yè)服務(wù)企業(yè)為止。代管期限一般不得超過三個月。
第五十五條 物業(yè)服務(wù)收費應(yīng)當(dāng)遵循合法、合理、公開和質(zhì)價相符的原則,按照不同物業(yè)的性質(zhì)、特點及服務(wù)階段分別實行政府指導(dǎo)價和市場調(diào)節(jié)價。具體辦法由物價部門會同住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門另行制定。
第五十六條 已竣工尚未出售或者尚未交付的物業(yè),物業(yè)服務(wù)費由建設(shè)單位承擔(dān)。已交付的物業(yè),物業(yè)服務(wù)費由業(yè)主承擔(dān),建設(shè)單位與業(yè)主另有約定的除外。
普通住宅交付后空置六個月以上的,其前期物業(yè)公共服務(wù)費應(yīng)當(dāng)減收;其他物業(yè)交付后空置六個月以上的,其物業(yè)公共服務(wù)費收費標(biāo)準(zhǔn)由物業(yè)服務(wù)企業(yè)與業(yè)主或者物業(yè)使用人另行約定。
第五十七條 物業(yè)服務(wù)企業(yè)不得擅自擴大收費范圍,提高收費標(biāo)準(zhǔn)。
物業(yè)服務(wù)企業(yè)依約履行義務(wù)的,業(yè)主應(yīng)當(dāng)按照物業(yè)服務(wù)合同約定按時交納物業(yè)服務(wù)費,不得以物業(yè)空置、存在開發(fā)建設(shè)遺留問題或者放棄共有權(quán)利等為由拒絕交納。物業(yè)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移時,業(yè)主應(yīng)當(dāng)結(jié)清物業(yè)服務(wù)費。
第五十八條 業(yè)主或者物業(yè)使用人欠交物業(yè)服務(wù)費的,業(yè)主委員會、物業(yè)服務(wù)企業(yè)可以通過上門催交、在物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)顯著位置公示等形式,督促其限期交納;逾期不交納的,物業(yè)服務(wù)企業(yè)可以依法申請仲裁或者提起訴訟。
第五十九條 住宅區(qū)內(nèi)供水、供電、供氣、供暖、通信、有線電視等專業(yè)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)依法向最終用戶收取有關(guān)費用。
物業(yè)服務(wù)企業(yè)接受專業(yè)經(jīng)營單位委托代收費用的,不得向業(yè)主收取手續(xù)費等額外費用,但可以根據(jù)約定向?qū)I(yè)經(jīng)營單位收取報酬。
專業(yè)經(jīng)營單位不得因部分最終用戶未履行繳費義務(wù)停止已繳費用戶和共用部位的服務(wù)。
第六章 物業(yè)的使用與維護(hù)
第六十條 業(yè)主、物業(yè)使用人、物業(yè)服務(wù)企業(yè)在物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)不得有下列行為:
(一)擅自侵占、改建、損壞共用部位、共用設(shè)施設(shè)備;
(二)擅自利用物業(yè)共用部位、共用設(shè)施設(shè)備進(jìn)行經(jīng)營;
(三)擅自占用、挖掘道路、場地;
(四)擅自改變房屋用途;
(五)損壞房屋承重結(jié)構(gòu);
(六)違章搭建建筑物和構(gòu)筑物;
(七)隨意傾倒垃圾、排放污水、拋擲雜物;
(八)違反規(guī)定飼養(yǎng)動物干擾他人正常生活;
(九)實施賭博、利用迷信活動等危害社會;
(十)堆放易燃、易爆、劇毒、放射性物品,排放有毒、有害物質(zhì),制造超過規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的噪聲;
(十一)占用、堵塞、封閉疏散通道、安全出口、消防車通道;
(十二)法律、法規(guī)、規(guī)章、管理規(guī)約和臨時管理規(guī)約禁止的其他行為。
業(yè)主、物業(yè)使用人有前款規(guī)定行為之一的,物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)予以勸阻、制止,經(jīng)勸阻、制止仍未改正的,向有關(guān)行政管理部門報告。物業(yè)服務(wù)企業(yè)有前款規(guī)定行為之一的,業(yè)主委員會應(yīng)當(dāng)予以勸阻、制止,經(jīng)勸阻、制止仍未改正的,向有關(guān)行政管理部門報告;業(yè)主和相關(guān)單位可以向有關(guān)行政管理部門投訴。有關(guān)行政管理部門在接到報告或者投訴后,應(yīng)當(dāng)依法予以處理。
第六十一條 業(yè)主或者物業(yè)使用人在住宅裝飾裝修工程開工前,應(yīng)當(dāng)持有關(guān)資料向物業(yè)服務(wù)企業(yè)辦理登記手續(xù);按照規(guī)定需要報有關(guān)部門批準(zhǔn)的,應(yīng)當(dāng)依法辦理批準(zhǔn)手續(xù)。業(yè)主或者物業(yè)使用人應(yīng)當(dāng)與物業(yè)服務(wù)企業(yè)簽訂住宅裝飾裝修服務(wù)協(xié)議。
業(yè)主或者物業(yè)使用人拒不辦理登記、批準(zhǔn)手續(xù)的,物業(yè)服務(wù)企業(yè)可以按照管理規(guī)約、臨時管理規(guī)約規(guī)定禁止裝飾裝修施工人員進(jìn)入物業(yè)管理區(qū)域。
第六十二條 業(yè)主或者物業(yè)使用人在住宅裝飾裝修工程開工前,應(yīng)當(dāng)告知相鄰業(yè)主。物業(yè)服務(wù)企業(yè)對住宅裝飾裝修活動進(jìn)行巡查時,業(yè)主或者物業(yè)使用人不得拒絕和阻礙。
第六十三條 業(yè)主轉(zhuǎn)讓或者出租物業(yè)時,應(yīng)當(dāng)將管理規(guī)約、臨時管理規(guī)約、物業(yè)服務(wù)收費標(biāo)準(zhǔn)等事項告知受讓人或者承租人,并對物業(yè)服務(wù)費用的結(jié)算作出明確約定。受讓人應(yīng)當(dāng)在辦理產(chǎn)權(quán)交易手續(xù)之日起三十日內(nèi),將物業(yè)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移情況、業(yè)主姓名、聯(lián)系方式等告知物業(yè)服務(wù)企業(yè)和業(yè)主委員會。
第六十四條 物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)的車庫應(yīng)當(dāng)通過出售、租賃或者附贈形式,優(yōu)先滿足業(yè)主或者物業(yè)使用人停車需要。業(yè)主或者物業(yè)使用人要求承租車庫的,建設(shè)單位不得以只售不租為由拒絕。
第六十五條 物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)規(guī)劃建設(shè)的車庫應(yīng)當(dāng)優(yōu)先投入使用。因規(guī)劃建設(shè)車庫不足,業(yè)主大會征求城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門意見后,可以決定占用物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)共有道路或者其他場地設(shè)置停車泊位,但是不得占用、堵塞、封閉疏散通道、安全出口、消防車通道,妨礙道路通行。
利用停車泊位停車的,應(yīng)當(dāng)交納車位場地使用費,收費標(biāo)準(zhǔn)由業(yè)主大會確定。車位場地使用費屬于全體業(yè)主共有。
業(yè)主不得擅自占用物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)共有道路或者其他場地停放車輛。
第六十六條 業(yè)主不得違反法律、法規(guī)、規(guī)章、管理規(guī)約、臨時管理規(guī)約規(guī)定,將住宅、車庫或者其他附屬設(shè)施改變?yōu)榻?jīng)營性用房。業(yè)主因特殊情況需要將住宅、車庫或者其他附屬設(shè)施改變?yōu)榻?jīng)營性用房的,應(yīng)當(dāng)向業(yè)主委員會或者社區(qū)居民委員會提出書面申請,經(jīng)有利害關(guān)系的業(yè)主同意后,依法辦理相關(guān)手續(xù)。
第六十七條 物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)利用業(yè)主共用部位、共用設(shè)施設(shè)備從事經(jīng)營活動所得收益屬于全體業(yè)主共有,其使用、分配、管理由業(yè)主大會決定。未作決定的,主要用于補充住宅專項維修資金,也可以作為業(yè)主委員會、業(yè)主大會的活動經(jīng)費或者折抵物業(yè)服務(wù)費。收益使用情況應(yīng)當(dāng)向全體業(yè)主公示。
第六十八條 物業(yè)保修期屆滿后,業(yè)主專有部分的養(yǎng)護(hù)和維修,由業(yè)主負(fù)責(zé),所需費用由業(yè)主承擔(dān)。
因業(yè)主或者物業(yè)使用人使用不當(dāng)或者擅自改動房屋結(jié)構(gòu)、設(shè)備位置和不當(dāng)裝修造成房屋質(zhì)量缺陷或者安全隱患的,由責(zé)任人承擔(dān)維修責(zé)任和相關(guān)法律責(zé)任。
第六十九條 物業(yè)保修期屆滿后,物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)共用部位及共用設(shè)施設(shè)備的維護(hù)和管理責(zé)任,由業(yè)主共同承擔(dān);業(yè)主可以將其委托給物業(yè)服務(wù)企業(yè)承擔(dān)。
共用部位主要包括住宅的基礎(chǔ)、承重墻體、柱、梁、樓板、屋頂以及戶外的墻面、門廳、樓梯間、走廊通道等;共用設(shè)施設(shè)備主要包括電梯、單元門、監(jiān)控、天線、照明、消防設(shè)施、綠地、道路、路燈、溝渠、池、井、公益性文體設(shè)施和共用設(shè)施設(shè)備使用的房屋等。
第七十條 業(yè)主應(yīng)當(dāng)按照國家和省市有關(guān)規(guī)定交納住宅專項維修資金。住宅專項維修資金屬于業(yè)主所有,專項用于物業(yè)保修期滿后物業(yè)共用部位、共用設(shè)施設(shè)備的維修和更新、改造,不得挪作他用。業(yè)主未交納住宅專項維修資金,發(fā)生共用部位、共用設(shè)施設(shè)備維修時,相關(guān)業(yè)主應(yīng)當(dāng)共同承擔(dān)維修責(zé)任。
電梯、鍋爐等特種設(shè)備和消防設(shè)施,由業(yè)主或者物業(yè)服務(wù)企業(yè)根據(jù)物業(yè)服務(wù)合同約定,委托專業(yè)服務(wù)單位負(fù)責(zé)維護(hù)、保養(yǎng);有限空間、高空等涉及人身安全的作業(yè),物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)委托具備相應(yīng)資質(zhì)的單位或者個人實施。委托實施的,應(yīng)當(dāng)明確各方安全管理責(zé)任。
第七章 老舊住宅區(qū)物業(yè)管理
第七十一條 縣區(qū)人民政府、開發(fā)區(qū)管委會對已建成交付使用,但配套設(shè)施不齊全、環(huán)境質(zhì)量較差的老舊住宅區(qū),應(yīng)當(dāng)采取措施進(jìn)行改造整治,并將改造整治規(guī)劃和年度計劃向社會公布。
第七十二條 老舊住宅區(qū)內(nèi)的道路、照明、綠地及社區(qū)服務(wù)、文化體育、安全防范、物業(yè)服務(wù)用房等配套建筑及設(shè)施設(shè)備改造建設(shè)資金,由政府承擔(dān);供電、供水、供熱、供氣、通信、有線電視等專業(yè)經(jīng)營設(shè)施設(shè)備改造應(yīng)當(dāng)達(dá)到分戶計量、分戶控制條件,建設(shè)資金由相關(guān)專業(yè)經(jīng)營單位承擔(dān);業(yè)主專有部分的設(shè)施設(shè)備改造資金,由業(yè)主承擔(dān)。市及縣區(qū)人民政府、開發(fā)區(qū)管委會對投資責(zé)任另有規(guī)定的,從其規(guī)定。
專業(yè)經(jīng)營設(shè)施設(shè)備改造驗收合格后,專業(yè)經(jīng)營設(shè)施設(shè)備產(chǎn)權(quán)未移交的,由街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府或者開發(fā)區(qū)管委會指導(dǎo)業(yè)主委員會組織召開業(yè)主大會表決;未成立業(yè)主委員會的,由街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府或者開發(fā)區(qū)管委會指導(dǎo)社區(qū)居委會組織召開小區(qū)居民會議,將入戶端口以外的專業(yè)經(jīng)營設(shè)施設(shè)備產(chǎn)權(quán)移交給專業(yè)經(jīng)營單位,并由專業(yè)經(jīng)營單位負(fù)責(zé)今后的維護(hù)和管理。
第七十三條 在老舊住宅區(qū)整治改造中,經(jīng)有利害關(guān)系的業(yè)主同意,在規(guī)劃許可的情況下,可以按照有關(guān)規(guī)定建設(shè)物業(yè)服務(wù)用房、政務(wù)管理用房和一定比例的經(jīng)營性用房。經(jīng)營性用房可用于出租經(jīng)營,經(jīng)營收益作為老舊住宅區(qū)維護(hù)管理費用的補充資金,由業(yè)主大會監(jiān)督使用。
改造整治前由相關(guān)部門、單位承擔(dān)的環(huán)衛(wèi)綠化、市政設(shè)施養(yǎng)護(hù)等費用,改造整治后仍由其給予補助。
第七十四條 提倡舊住宅區(qū)實行物業(yè)管理。舊住宅區(qū)改造整治完成后,街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府以及開發(fā)區(qū)管委會應(yīng)當(dāng)組織業(yè)主成立業(yè)主大會,由業(yè)主大會決定選聘物業(yè)服務(wù)企業(yè)實施專業(yè)化、市場化的物業(yè)管理方式。業(yè)主大會成立前的物業(yè)管理,由社區(qū)居民委員會組織實施。
第七十五條 未建立住宅專項維修資金制度的老舊住宅區(qū),業(yè)主應(yīng)當(dāng)按照國家和省市有關(guān)規(guī)定交納住宅專項維修資金。
第八章 社區(qū)管理與監(jiān)督
第七十六條 街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府以及開發(fā)區(qū)管委會的社區(qū)管理機構(gòu),具體指導(dǎo)、協(xié)調(diào)物業(yè)管理的有關(guān)工作。
第七十七條 實行政府部門職能進(jìn)社區(qū)制度,落實網(wǎng)格化管理。
住房城鄉(xiāng)建設(shè)、公安、民政、財政、城鄉(xiāng)規(guī)劃、衛(wèi)生計生、食品藥品監(jiān)管、城市管理、物價、畜牧、工商、質(zhì)監(jiān)等有關(guān)部門,應(yīng)當(dāng)在物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)顯著位置公布投訴、舉報受理方式,按照職能分工履行職責(zé),及時受理業(yè)主和相關(guān)單位的投訴、舉報,依法調(diào)查處理違法違規(guī)行為。對實名投訴、舉報實行限時回復(fù),并對實名投訴、舉報人信息予以保密。
第七十八條 縣區(qū)人民政府、開發(fā)區(qū)管委會應(yīng)當(dāng)建立物業(yè)管理聯(lián)席會議制度,研究、部署、推進(jìn)物業(yè)管理各項工作,解決本轄區(qū)內(nèi)物業(yè)管理重大矛盾糾紛。
第七十九條 街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府或者開發(fā)區(qū)管委會負(fù)責(zé)召集由住房城鄉(xiāng)建設(shè)、城市管理、公安、社區(qū)居委會、業(yè)主委員會或者業(yè)主代表、物業(yè)服務(wù)企業(yè)等參加的物業(yè)管理聯(lián)席會議。
物業(yè)管理聯(lián)席會議協(xié)調(diào)處理下列事項:
(一)業(yè)主委員會和有關(guān)部門不依法履行職責(zé)的情況;
(二)物業(yè)服務(wù)企業(yè)在履行退出程序以及交接工作中出現(xiàn)的問題;
(三)物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)發(fā)生的突發(fā)事件;
(四)物業(yè)管理與社區(qū)管理銜接和配合中出現(xiàn)的問題;
(五)需要協(xié)調(diào)的其他物業(yè)管理事項。
涉及協(xié)調(diào)處理物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)供水、供電、供氣、供暖、通信、有線電視等事項的,應(yīng)當(dāng)通知相關(guān)專業(yè)經(jīng)營單位參加。
第八十條 市住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)建立物業(yè)服務(wù)企業(yè)評價體系和信用檔案,依法向社會公示物業(yè)服務(wù)企業(yè)的信用信息。
第八十一條 物業(yè)管理協(xié)會可以依照國家、省和市有關(guān)規(guī)定,制定物業(yè)服務(wù)規(guī)范和等級標(biāo)準(zhǔn),推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)。建立和完善物業(yè)服務(wù)企業(yè)以及物業(yè)服務(wù)從業(yè)人員的自律制度,促進(jìn)行業(yè)自律。
第九章 法律責(zé)任
第八十二條 違反本辦法規(guī)定,法律、法規(guī)、規(guī)章已規(guī)定法律責(zé)任的,依照其規(guī)定執(zhí)行;法律、法規(guī)、規(guī)章未規(guī)定法律責(zé)任的,按照本辦法的規(guī)定執(zhí)行。
第八十三條 業(yè)主委員會及其委員違反本辦法第三十三條第二款、第三十八條第二款規(guī)定,拒不移交或者不及時移交相關(guān)資料和財物的,由街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府或者開發(fā)區(qū)管委會責(zé)令其限期移交。
第八十四條 物業(yè)服務(wù)企業(yè)違反本辦法規(guī)定,有下列行為之一的,由縣區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門或者開發(fā)區(qū)管委會責(zé)令其限期改正,并將該行為記入物業(yè)服務(wù)企業(yè)信用檔案:
(一)違反本辦法第二十一條規(guī)定,未履行承接查驗義務(wù)的;
(二)違反本辦法第四十七條第四款規(guī)定,未及時辦理物業(yè)服務(wù)合同備案手續(xù)的;
(三)違反本辦法第四十九條、第六十七條規(guī)定,未公示相關(guān)信息的;
(四)違反本辦法第五十三條第二款規(guī)定,在經(jīng)業(yè)主大會決定選聘新的物業(yè)服務(wù)企業(yè)后拒絕辦理交接的;
(五)違反本辦法第六十條規(guī)定,未履行勸阻、制止和報告義務(wù)的。
第八十五條 專業(yè)經(jīng)營單位違反本辦法規(guī)定,停止已繳費用戶和共用部位服務(wù)的,由相關(guān)行政主管部門依法予以處罰;造成業(yè)主或者物業(yè)使用人損失的,應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任。
第八十六條 住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門、街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和其他有關(guān)行政管理部門的工作人員在物業(yè)管理工作中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的,依法給予處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第十章 附則
第八十七條 業(yè)主自行管理物業(yè)的,參照本辦法的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
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