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物業(yè)是指已經(jīng)建成并投入使用的各類房屋及其與之相配套的設(shè)備、設(shè)施和場(chǎng)地。物業(yè)可大可小,一個(gè)單元住宅可以是物業(yè),一座大廈也可以作為一項(xiàng)物業(yè),同一建筑物還可按權(quán)屬的不同分割為若干物業(yè)。
第一章 總則
第一條 為了規(guī)范物業(yè)管理活動(dòng),維護(hù)業(yè)主、物業(yè)服務(wù)企業(yè)以及與物業(yè)管理相關(guān)的其他主體的合法權(quán)益,改善人居環(huán)境,促進(jìn)社會(huì)和諧,根據(jù)《中華人民共和國(guó)物權(quán)法》《物業(yè)管理?xiàng)l例》《四川省物業(yè)管理?xiàng)l例》等法律、法規(guī),結(jié)合達(dá)州市實(shí)際,制定本條例。
第二條 達(dá)州市行政區(qū)域內(nèi)的物業(yè)管理及其監(jiān)督管理活動(dòng),適用本條例。
第三條 物業(yè)管理應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持專業(yè)服務(wù)、政府監(jiān)督、行業(yè)自律相結(jié)合的原則。
縣級(jí)以上人民政府建設(shè)、發(fā)展改革、公安、城市管理、民政、自然資源規(guī)劃、市場(chǎng)監(jiān)督管理、應(yīng)急管理、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、衛(wèi)生健康等行政主管部門按照各自職責(zé),依法實(shí)施對(duì)物業(yè)管理活動(dòng)的監(jiān)督指導(dǎo)和服務(wù)工作。
街道辦事處(鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府)負(fù)責(zé)組織、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)轄區(qū)內(nèi)物業(yè)管理區(qū)域業(yè)主大會(huì)的設(shè)立和業(yè)主委員會(huì)的工作,督促業(yè)主大會(huì)、業(yè)主委員會(huì)、業(yè)主監(jiān)事會(huì)依法履行職責(zé);建立物業(yè)管理工作聯(lián)席會(huì)議制度,協(xié)調(diào)社區(qū)建設(shè)與物業(yè)管理的關(guān)系,負(fù)責(zé)召集相關(guān)部門和單位組織調(diào)解轄區(qū)物業(yè)管理矛盾糾紛。村(居)民委員會(huì)協(xié)助街道辦事處(鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府)開展物業(yè)管理有關(guān)的工作。
物業(yè)服務(wù)行業(yè)協(xié)會(huì)應(yīng)當(dāng)制定物業(yè)服務(wù)規(guī)范和物業(yè)服務(wù)等級(jí)標(biāo)準(zhǔn),建立物業(yè)服務(wù)企業(yè)及從業(yè)人員自律制度,組織業(yè)務(wù)培訓(xùn),加強(qiáng)從業(yè)行為調(diào)查、督察、處理等行業(yè)自律管理,促進(jìn)從業(yè)企業(yè)和人員依法誠(chéng)信經(jīng)營(yíng),提高物業(yè)服務(wù)質(zhì)量和水平。
第二章 業(yè)主、業(yè)主大會(huì)、業(yè)主委員會(huì)
第四條 依法登記取得房屋所有權(quán)人為為業(yè)主。
因買賣、贈(zèng)與、繼承等法律關(guān)系已經(jīng)合法占有房屋,但尚未依法辦理所有權(quán)登記的,在物業(yè)管理中享有業(yè)主權(quán)利,承擔(dān)相應(yīng)義務(wù)。
業(yè)主不得以放棄權(quán)利為由不履行義務(wù)。
第五條 建設(shè)單位應(yīng)在組織前期物業(yè)承接查驗(yàn)時(shí),按照物業(yè)管理區(qū)域規(guī)劃核準(zhǔn)總建筑面積(含地下)0.3元/㎡標(biāo)準(zhǔn)繳納業(yè)主大會(huì)籌備組工作經(jīng)費(fèi)和首次業(yè)主大會(huì)會(huì)議經(jīng)費(fèi),存入街道辦事處(鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府)指定的銀行賬戶,一個(gè)物業(yè)區(qū)域最高不超過(guò)10萬(wàn)元,最低不低于1萬(wàn)元。
籌備組按照籌備經(jīng)費(fèi)開支預(yù)算方案向街道辦事處(鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府)申請(qǐng)使用。
首次業(yè)主大會(huì)會(huì)議召開后,街道辦事處(鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府)應(yīng)對(duì)經(jīng)費(fèi)專戶存儲(chǔ)、?顚S玫冉(jīng)費(fèi)收支使用情況適時(shí)進(jìn)行公示,結(jié)余部分根據(jù)業(yè)主大會(huì)的決定,可以用于業(yè)主大會(huì)換屆改選經(jīng)費(fèi)、納入住宅專項(xiàng)維修資金或者用于業(yè)主組織運(yùn)行的其他需要。
第六條 業(yè)主大會(huì)會(huì)議可以采用現(xiàn)場(chǎng)集體討論、書面征求意見的形式或者通過(guò)電子信息技術(shù)的方式召開。
采用現(xiàn)場(chǎng)集體討論的形式召開業(yè)主大會(huì)會(huì)議的,業(yè)主委托代理人的,應(yīng)當(dāng)出具書面委托書和受委托人身份證明,委托書應(yīng)載明委托人身份和專有部分信息、委托事項(xiàng),一個(gè)代理人只能受托一位業(yè)主,不能受托多位業(yè)主。
業(yè)主大會(huì)會(huì)議表決事項(xiàng)采用書面征求意見、現(xiàn)場(chǎng)投票、傳真、信息、微信表決等方式進(jìn)行,但不論采用何種形式都應(yīng)當(dāng)具備真實(shí)性、可追溯性。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處、村(居)民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)對(duì)業(yè)主大會(huì)會(huì)議表決全過(guò)程進(jìn)行監(jiān)督。
第七條 業(yè)主大會(huì)應(yīng)當(dāng)履行下列職責(zé):
(一)制定和修改業(yè)主大會(huì)議事規(guī)則、管理規(guī)約;
(二)選舉或者罷免業(yè)主委員會(huì)委員、候補(bǔ)委員和監(jiān)事會(huì)成員;
(三)確定或者變更物業(yè)管理方式、服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和收費(fèi)方案;
(四)選聘、續(xù)聘和解聘物業(yè)服務(wù)企業(yè);
(五)制定、修改業(yè)主共有資金使用與管理、共有物業(yè)經(jīng)營(yíng)管理等方面的規(guī)定和程序;
(六)監(jiān)督業(yè)主委員會(huì)工作,審議業(yè)主委員會(huì)工作報(bào)告;
(七)籌集和使用住宅專項(xiàng)維修資金,并監(jiān)督實(shí)施;
(八)依法改建、重建共用建筑物及其附屬設(shè)施或者改變共用部分的用途;
(九)法律、法規(guī)或者業(yè)主大會(huì)議事規(guī)則確定由業(yè)主大會(huì)決定的其他事項(xiàng)。
決定第七款和第八款規(guī)定的事項(xiàng),應(yīng)當(dāng)經(jīng)專有部分占建筑物總面積三分之二以上的業(yè)主且占總?cè)藬?shù)三分之二以上的業(yè)主同意。其他事項(xiàng)需要作出決定的,應(yīng)當(dāng)經(jīng)專有部分占建筑物總面積過(guò)半數(shù)的業(yè)主且占總?cè)藬?shù)過(guò)半數(shù)的業(yè)主同意。
業(yè)主大會(huì)會(huì)議依法作出的與物業(yè)管理活動(dòng)相關(guān)的決定,對(duì)本物業(yè)管理區(qū)域全體業(yè)主、物業(yè)使用人以及業(yè)主委員會(huì)具有約束力。
第八條 業(yè)主委員會(huì)是業(yè)主大會(huì)的執(zhí)行機(jī)構(gòu),由5至11人單數(shù)組成,任期3或者5年。業(yè)主委員會(huì)由主任、副主任和委員構(gòu)成。
業(yè)主委員會(huì)可以設(shè)置候補(bǔ)委員,候補(bǔ)委員人數(shù)不超過(guò)委員人數(shù)的二分之一,候補(bǔ)委員列席業(yè)主委員會(huì)會(huì)議,不具有表決權(quán)。設(shè)立候補(bǔ)委員的,應(yīng)當(dāng)與業(yè)主委員會(huì)一并公告和備案。
業(yè)主委員會(huì)辦理備案手續(xù)后,持備案證明向所在地公安機(jī)關(guān)申請(qǐng)刻制業(yè)主大會(huì)、業(yè)主委員會(huì)印章,向銀行申請(qǐng)?jiān)O(shè)立業(yè)主共有資金基本賬戶。
第九條 業(yè)主大會(huì)可以設(shè)立監(jiān)事委員會(huì),代表全體業(yè)主監(jiān)督業(yè)主委員會(huì)的工作。監(jiān)事委員會(huì)由3人或者5人組成,成員在業(yè)主委員會(huì)委員和候補(bǔ)委員之外的業(yè)主中產(chǎn)生。
第十條 業(yè)主委員會(huì)成員、候補(bǔ)委員、監(jiān)事會(huì)成員應(yīng)當(dāng)由熟悉并遵守物業(yè)管理等法律法規(guī)、熱心公益事業(yè)、責(zé)任心強(qiáng)、具有相應(yīng)組織能力和工作時(shí)間的業(yè)主擔(dān)任。
有下列情形之一的,不得擔(dān)任業(yè)主委員會(huì)成員、候補(bǔ)委員、監(jiān)事會(huì)成員:
(一)不具有完全民事行為能力的;
(二)惡意欠繳物業(yè)服務(wù)費(fèi)及其他相關(guān)費(fèi)用的;
(三)未按照規(guī)定繳存住宅專項(xiàng)維修資金的;
(四)存在違法搭建建(構(gòu))筑物、損壞房屋承重結(jié)構(gòu)、破壞房屋外形或者擅自改變物業(yè)使用性質(zhì)等不當(dāng)使用物業(yè)行為的;
(五)有違法犯罪記錄的,或被納入失信懲戒對(duì)象名單的;
(六)非法占用公共區(qū)域或者共用部位、共用設(shè)施設(shè)備的;
(七)接受減免物業(yè)服務(wù)費(fèi)及相關(guān)費(fèi)用獲取不當(dāng)利益,收受或者索取建設(shè)單位、物業(yè)服務(wù)企業(yè)或其他利害關(guān)系人財(cái)物的;
(八)本人及其近親屬在本小區(qū)建設(shè)單位、物業(yè)服務(wù)企業(yè)中任職或者有利益關(guān)系的。
第十一條 業(yè)主委員會(huì)應(yīng)當(dāng)履行以下職責(zé):
(一)執(zhí)行業(yè)主大會(huì)的決定和決議,維護(hù)業(yè)主共同權(quán)益;
(二)召集業(yè)主大會(huì)會(huì)議,向業(yè)主大會(huì)報(bào)告物業(yè)管理實(shí)施等工作;
(三)與業(yè)主大會(huì)選(續(xù))聘的物業(yè)服務(wù)企業(yè)簽訂物業(yè)服務(wù)合同,監(jiān)督和協(xié)助物業(yè)服務(wù)企業(yè)履行物業(yè)服務(wù)合同;
(四)聽取業(yè)主、物業(yè)使用人的意見和建議,督促業(yè)主、物業(yè)使用人遵守管理規(guī)約,監(jiān)督管理規(guī)約的實(shí)施;
(五)承擔(dān)組織和監(jiān)督住宅專項(xiàng)維修資金籌集和使用的具體工作;
(六)制定檔案和印章管理制度,制作和保管會(huì)議記錄、共有物業(yè)、會(huì)計(jì)憑證、會(huì)計(jì)賬簿、財(cái)務(wù)報(bào)表等有關(guān)文件及印鑒,并建立相關(guān)檔案;
(七)調(diào)解因物業(yè)使用、維護(hù)和管理產(chǎn)生的糾紛;
(八)接受相關(guān)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處和居(村)民委員會(huì)對(duì)物業(yè)管理的指導(dǎo)和監(jiān)督;
(九)法律、法規(guī)規(guī)定和業(yè)主大會(huì)賦予的其他職責(zé)。
第十二條 業(yè)主委員會(huì)成員、監(jiān)事會(huì)成員不得有下列行為:
(一)阻撓、抗拒業(yè)主、業(yè)主大會(huì)行使職責(zé)(權(quán)利);
(二)弄虛作假,隱瞞事實(shí)真相,轉(zhuǎn)移、隱匿、篡改、毀棄或者拒絕、拖延提供有關(guān)文件、資料;
(三)違反業(yè)主大會(huì)議事規(guī)則、印章管理制度或者未經(jīng)業(yè)主大會(huì)授權(quán)擅自使用業(yè)主大會(huì)、業(yè)主委員會(huì)印章;
(四)打擊、報(bào)復(fù)、誹謗、陷害有關(guān)投訴、舉報(bào)人;
(五)挪用、侵占業(yè)主共有財(cái)產(chǎn);
(六)接受減免物業(yè)服務(wù)費(fèi)及相關(guān)費(fèi)用獲取不當(dāng)利益,收受或者索取建設(shè)單位、物業(yè)服務(wù)企業(yè)或其他利害關(guān)系人財(cái)物的;
(七)泄露業(yè)主信息、資料或者將業(yè)主信息、資料用于與物業(yè)管理無(wú)關(guān)的活動(dòng);
(八)改變小區(qū)共有部位、物業(yè)服務(wù)“兩房”性質(zhì)和用途等違反物業(yè)管理區(qū)域有關(guān)物業(yè)使用維護(hù)管理禁止行為;
(九)超越業(yè)主大會(huì)賦予的職責(zé)擅自決定選聘續(xù)聘解聘物業(yè)服務(wù)企業(yè)、專項(xiàng)維修資金、業(yè)主共有資金使用管理等應(yīng)由業(yè)主大會(huì)決定的重大事項(xiàng);
(十)違反法律、法規(guī)的其他行為。
第十三條 業(yè)主委員會(huì)成員、監(jiān)事會(huì)成員有下列情形之一的,其職務(wù)自行終止,由業(yè)主委員會(huì)公示,并向業(yè)主大會(huì)報(bào)告:
(一)因物業(yè)轉(zhuǎn)讓等原因不再是本物業(yè)管理區(qū)域的業(yè)主的;
(二)因健康等原因喪失履行職責(zé)能力的;
(三)因犯罪被判處刑罰的;
(四)存在本條例第十二條所列禁止行為且受到政府行政主管部門、街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府行政處罰的;
(五)連續(xù)6個(gè)月缺席業(yè)主委員會(huì)會(huì)議或者不履行業(yè)主委員會(huì)委員職責(zé)的;
(六)業(yè)主管理規(guī)約、業(yè)主大會(huì)議事規(guī)則約定的其他情形。
職務(wù)終止的業(yè)主委員會(huì)成員、監(jiān)事會(huì)成員應(yīng)當(dāng)自職務(wù)終止之日起5日內(nèi)將其保管的有關(guān)檔案、印章和其他屬于業(yè)主大會(huì)所有的財(cái)物、文件資料移交給業(yè)主委員會(huì)。
第十四條 業(yè)主委員會(huì)會(huì)議必須有過(guò)半數(shù)委員出席,業(yè)主委員會(huì)作出決定必須經(jīng)全體委員過(guò)半數(shù)同意并書面簽字確認(rèn),自作出決定之日起三日內(nèi)予以公示。業(yè)主委員會(huì)可以邀請(qǐng)物業(yè)所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處、村(居)民委員會(huì)的代表以及業(yè)主代表列席會(huì)議。
第十五條 業(yè)主委員會(huì)應(yīng)當(dāng)按照財(cái)務(wù)管理、會(huì)計(jì)核算等有關(guān)規(guī)定,建立健全規(guī)范的專項(xiàng)財(cái)務(wù)制度。
第十六條 業(yè)主委員會(huì)成員、監(jiān)事委員會(huì)成員不得領(lǐng)取勞動(dòng)報(bào)酬;經(jīng)業(yè)主大會(huì)同意,業(yè)主委員會(huì)、監(jiān)事會(huì)必要的工作經(jīng)費(fèi),在業(yè)主共有資金中列支,禁止向建設(shè)單位、物業(yè)服務(wù)企業(yè)、業(yè)主及其他利害關(guān)系人索要個(gè)人報(bào)酬或者補(bǔ)貼。
第十七條 業(yè)主委員會(huì)應(yīng)當(dāng)在物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)顯著位置向業(yè)主公布下列事項(xiàng):
(一)管理規(guī)約、業(yè)主大會(huì)議事規(guī)則;
(二)業(yè)主大會(huì)和業(yè)主委員會(huì)的決定;
(三)物業(yè)服務(wù)合同;
(四)業(yè)主委員會(huì)成員、候補(bǔ)委員、監(jiān)事委員會(huì)成員名單及其聯(lián)系方式;
(五)每半年以書面形式公布專項(xiàng)維修資金的籌集、使用情況,物業(yè)共用部位、共用設(shè)施設(shè)備的使用、經(jīng)營(yíng)收益的收支情況,業(yè)主委員會(huì)成員、監(jiān)事會(huì)成員在本小區(qū)物業(yè)權(quán)屬等情況;業(yè)主大會(huì)、業(yè)主委員會(huì)工作經(jīng)費(fèi)的收支情況;
(六)應(yīng)當(dāng)向業(yè)主公開的其他情況和資料。
業(yè)主可以查閱業(yè)主大會(huì)、業(yè)主委員會(huì)所有會(huì)議資料,并有權(quán)就物業(yè)管理事項(xiàng)向業(yè)主委員會(huì)提出詢問(wèn),業(yè)主委員會(huì)應(yīng)當(dāng)及時(shí)答復(fù)。
第十八條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)建立業(yè)主委員會(huì)成員履職信用記分制度。
第十九條 監(jiān)事委員會(huì)應(yīng)當(dāng)履行以下職責(zé):
(一)審議業(yè)主委員會(huì)的工作計(jì)劃、工作報(bào)告;
(二)監(jiān)督業(yè)主委員會(huì)財(cái)務(wù)活動(dòng),包括籌集、管理、使用住宅專項(xiàng)維修資金情況,物業(yè)共用部位、共用設(shè)施設(shè)備經(jīng)營(yíng)所得收益情況,業(yè)主大會(huì)、業(yè)主委員會(huì)工作經(jīng)費(fèi)的收支情況等;
(三)監(jiān)督業(yè)主委員會(huì)執(zhí)行業(yè)主大會(huì)決定和決議的情況,對(duì)業(yè)主委員會(huì)及其成員侵害全體業(yè)主共同利益的行為,要求業(yè)主委員會(huì)及其成員予以糾正;
(四)督促業(yè)主委員會(huì)及時(shí)召開業(yè)主大會(huì)會(huì)議;
(五)列席業(yè)主委員會(huì)會(huì)議,并對(duì)業(yè)主委員會(huì)決議的事項(xiàng)提出建議或者質(zhì)詢;
(六)向業(yè)主大會(huì)會(huì)議提出其職權(quán)范圍內(nèi)的建議、意見;
(七)向業(yè)主大會(huì)報(bào)告監(jiān)事委員會(huì)行使職權(quán)情況并通告全體業(yè)主;
(八)業(yè)主大會(huì)議事規(guī)則規(guī)定的其他職責(zé)。
第二十條 物業(yè)管理區(qū)域有下列情形之一的,鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)組織成立物業(yè)管理委員會(huì)代行業(yè)主委員會(huì)相關(guān)職責(zé):
(一)不具備成立業(yè)主大會(huì)條件的;
(二)具備成立業(yè)主大會(huì)條件,且經(jīng)物業(yè)所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處指導(dǎo)后仍不能成立的;
第二十一條 物業(yè)管理委員會(huì)由5至11人單數(shù)組成,成員由業(yè)主、公安派出所、村(居)民委員會(huì)等代表組成。其中,業(yè)主成員應(yīng)當(dāng)不少于三分之二。
物業(yè)管理委員會(huì)自成立之日起30日內(nèi)應(yīng)當(dāng)向物業(yè)所在地建設(shè)行政主管部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處備案,并在物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)顯著位置公布成員名單及聯(lián)系方式。
第二十二條 物業(yè)管理委員會(huì)應(yīng)當(dāng)依法履行職責(zé),作出決定前,應(yīng)當(dāng)征求全體業(yè)主意見;作出決定后,應(yīng)當(dāng)在物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)顯著位置公告。
物業(yè)管理委員會(huì)應(yīng)當(dāng)在業(yè)主委員會(huì)成立后,停止履行物業(yè)管理相關(guān)職責(zé),并于7日內(nèi)與業(yè)主委員會(huì)辦理移交手續(xù)。
第三章 物業(yè)管理與服務(wù)
第二十三條 一個(gè)物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)住宅、商業(yè)、辦公等不同業(yè)態(tài)物業(yè)及車位等配套建筑、公用設(shè)施設(shè)備應(yīng)當(dāng)由同一個(gè)物業(yè)服務(wù)企業(yè)管理和服務(wù)。
第二十四條 新建物業(yè)驗(yàn)收合格交付使用15日前,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)邀請(qǐng)業(yè)主代表、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門、街道辦事處(鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府)、物業(yè)管理專家等參加,與物業(yè)服務(wù)企業(yè)共同對(duì)物業(yè)共用部位、共用設(shè)施設(shè)備進(jìn)行物業(yè)承接查驗(yàn)。
物業(yè)承接查驗(yàn)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,包括物業(yè)“兩房”面積配置不足,未按約定進(jìn)行基礎(chǔ)裝修、開通水電、配置計(jì)算機(jī)打印機(jī)等未達(dá)到基本辦公條件,建設(shè)單位應(yīng)按規(guī)定及時(shí)進(jìn)行整改。
建設(shè)單位應(yīng)承擔(dān)物業(yè)承接查驗(yàn)相關(guān)費(fèi)用,不得以任何理由將未經(jīng)承接查驗(yàn)或者查驗(yàn)不合格的物業(yè)交付使用,不得以任何理由免除自身責(zé)任,加重物業(yè)服務(wù)企業(yè)責(zé)任,損害物業(yè)買受人的權(quán)益。
第二十五條 物業(yè)服務(wù)收費(fèi)應(yīng)當(dāng)遵循質(zhì)價(jià)相符、公平公開、合理誠(chéng)信的原則。
在物業(yè)服務(wù)合同期限內(nèi),因物業(yè)服務(wù)區(qū)域公共服務(wù)產(chǎn)品能耗價(jià)格調(diào)整、業(yè)主要求物業(yè)服務(wù)內(nèi)容和等級(jí)變動(dòng)、其他政策性費(fèi)用調(diào)整、共用設(shè)施設(shè)備維修養(yǎng)護(hù)費(fèi)用調(diào)整等情形導(dǎo)致物業(yè)服務(wù)成本變動(dòng)較大,物業(yè)服務(wù)企業(yè)經(jīng)營(yíng)超出正常市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn),應(yīng)當(dāng)與業(yè)主委員會(huì)平等協(xié)商,制定調(diào)價(jià)方案提交業(yè)主大會(huì)決定。
第二十六條 市、縣(市、區(qū))人民政府價(jià)格行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)物業(yè)服務(wù)市場(chǎng)價(jià)格監(jiān)測(cè),每?jī)赡曛辽匍_展一次物業(yè)服務(wù)成本監(jiān)審或者調(diào)查,并向社會(huì)公布物業(yè)服務(wù)社會(huì)平均成本,物業(yè)服務(wù)等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)以及相應(yīng)的基準(zhǔn)價(jià)與浮動(dòng)幅度。
第二十七條 市人民政府建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)制定物業(yè)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)合同,合同應(yīng)當(dāng)包括下列事項(xiàng):
(一)物業(yè)管理區(qū)域、崗位配置等基本情況;
(二)物業(yè)服務(wù)用房的配置和裝修標(biāo)準(zhǔn)及其使用、維修和管理;
(三)物業(yè)服務(wù)等級(jí)、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、方式;
(四)雙方的權(quán)利義務(wù)、違約責(zé)任和履約擔(dān)保
(五)物業(yè)共用部位、共用設(shè)施設(shè)備的使用、管理和維護(hù);
(六)公共綠化的維護(hù),公共區(qū)域的環(huán)境衛(wèi)生、秩序維護(hù)、安全防范;
(七)專項(xiàng)維修資金的管理與使用;
(八)車輛的停放管理;
(九)物業(yè)檔案資料的保管;
(十)物業(yè)服務(wù)合同期限和終止、解除條件。
物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)將簽訂的物業(yè)服務(wù)合同及相關(guān)資料于30日內(nèi)報(bào)所在地建設(shè)行政主管部門備案。
第二十八條 物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)在物業(yè)服務(wù)區(qū)域公示下列信息:
(一)物業(yè)服務(wù)企業(yè)的營(yíng)業(yè)執(zhí)照、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人的基本情況、聯(lián)系方式以及物業(yè)服務(wù)投訴電話;
(二)物業(yè)服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、收費(fèi)方式等;
(三)共用設(shè)施設(shè)備的日常維修保養(yǎng)單位名稱、資質(zhì)、聯(lián)系方式、應(yīng)急處置方案等;
(四)房屋裝飾裝修及使用過(guò)程中應(yīng)當(dāng)注意的安全事項(xiàng);
(五)建筑區(qū)劃內(nèi)車位、車庫(kù)的處置情況;
(六)其他應(yīng)當(dāng)公示的信息。
第二十九條 物業(yè)服務(wù)企業(yè)及其工作人員不得有下列行為:
(一)物業(yè)服務(wù)企業(yè)不得承接未經(jīng)承接查驗(yàn)或者查驗(yàn)不合格的物業(yè);
(二)擅自改變物業(yè)服務(wù)用房的用途;
(三)擅自利用物業(yè)共用部位、共用設(shè)施設(shè)備進(jìn)行經(jīng)營(yíng);
(四)擅自設(shè)置收費(fèi)項(xiàng)目,提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn);
(五)泄露業(yè)主、物業(yè)使用人的信息;
(六)阻撓業(yè)主大會(huì)、業(yè)主委員會(huì)成立和履行職責(zé);
(七)其他損害業(yè)主、物業(yè)使用人權(quán)益的行為。
第三十條 物業(yè)服務(wù)合同期限屆滿90日前,業(yè)主委員會(huì)應(yīng)當(dāng)組織召開業(yè)主大會(huì),決定續(xù)聘或者選聘新的物業(yè)服務(wù)企業(yè)。
業(yè)主大會(huì)決定續(xù)聘的,應(yīng)當(dāng)重新簽訂物業(yè)服務(wù)合同;物業(yè)服務(wù)合同解除或者終止的,物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)履行交接義務(wù),退出物業(yè)管理區(qū)域。
物業(yè)服務(wù)合同期滿或者單方依法依約要求提前解除合同的,應(yīng)當(dāng)依據(jù)合同履行必要的告知義務(wù);合同未約定告知期限的,應(yīng)當(dāng)提前60日告知。
第三十一條 縣級(jí)以上人民政府建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同人民法院、發(fā)展改革、公安、市場(chǎng)監(jiān)管、城管執(zhí)法等單位,建立“守信聯(lián)合激勵(lì)、失信聯(lián)合懲戒”機(jī)制,加強(qiáng)行業(yè)誠(chéng)信管理。
縣級(jí)人民政府建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)建立物業(yè)服務(wù)監(jiān)管和評(píng)價(jià)機(jī)制,對(duì)物業(yè)服務(wù)企業(yè)及其項(xiàng)目負(fù)責(zé)人的基本情況、服務(wù)情況、投訴舉報(bào)情況等事項(xiàng)進(jìn)行信用記分管理。
第三十二條 縣級(jí)人民政府建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處每2年組織開展物業(yè)服務(wù)企業(yè)服務(wù)質(zhì)量滿意度測(cè)評(píng)。
第三十三條 滿意度測(cè)評(píng)結(jié)果和信用評(píng)價(jià)結(jié)果應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公告,并作為建設(shè)單位和業(yè)主大會(huì)選聘物業(yè)服務(wù)企業(yè)、調(diào)整物業(yè)服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的參考。
物業(yè)服務(wù)企業(yè)在不良信用信息公示期間,不得參與物業(yè)項(xiàng)目招投標(biāo)。
第四章 物業(yè)使用與維護(hù)
第三十四條 物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)禁止下列行為:
(一)違反法律、法規(guī)的規(guī)定飼養(yǎng)具有攻擊性的大型犬、烈性犬或未經(jīng)檢疫的其他犬只;
(二)擅自在建(構(gòu))筑物外立面安裝防護(hù)欄、雨棚、晾衣桿或懸掛、張貼、涂寫、刻畫等有礙小區(qū)景觀的行為;
(三)焚燒瀝青、油氈、橡膠、塑料、皮革、垃圾以及其他產(chǎn)生有毒有害煙塵和惡臭氣體的物質(zhì);
(四)擅自建設(shè)、接駁給排水系統(tǒng);
(五)在規(guī)定或劃定區(qū)域外停放車輛;
(六)擅自架設(shè)通信線纜、電線電纜等;
(七)法律、法規(guī)和管理規(guī)約禁止的其他行為。
有前款所列行為之一的,物業(yè)服務(wù)企業(yè)、業(yè)主委員會(huì)應(yīng)當(dāng)及時(shí)勸阻、制止;勸阻、制止無(wú)效的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告相關(guān)行政主管部門。
第三十五條 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)制定物業(yè)區(qū)域車位(車庫(kù))銷售或租賃方案,并在房屋銷售現(xiàn)場(chǎng)公示進(jìn)行第一輪公開出售,每戶業(yè)主限購(gòu)一個(gè)車位。
在同一物業(yè)區(qū)域最后一批次房屋交付使用時(shí)面向全體業(yè)主公告進(jìn)行第二輪車位(車庫(kù))出售(出租),可根據(jù)車位(車庫(kù))配置情況和業(yè)主申請(qǐng)情況合理確定每戶業(yè)主購(gòu)置(租賃)數(shù)上線。
第二輪公開出售(租賃)滿一年后仍有剩余車位(車庫(kù)),建設(shè)單位應(yīng)再次公告面向全體業(yè)主出售(出租),可以同時(shí)向物業(yè)管理區(qū)域外的其他人出租,同一時(shí)段同等條件業(yè)主擁有優(yōu)先購(gòu)買權(quán)及租賃權(quán)。
向物業(yè)管理區(qū)域外的其他人出租的,單次租賃期限不得超過(guò)六個(gè)月,租賃到期后仍有未出售(租賃)的剩余車位(車庫(kù))雙方可以協(xié)議續(xù)租。
建設(shè)單位必須在同一物業(yè)區(qū)域最后一批次房屋交付使用時(shí)一并將全部配建車位(車庫(kù))交由物業(yè)服務(wù)企業(yè)統(tǒng)一管理服務(wù),建設(shè)單位可以在公開發(fā)布的車位(車庫(kù))銷售(租賃)公告或租賃合同中約定租賃合同在銷售合同生效時(shí)自行終止,租賃費(fèi)用按實(shí)際承租時(shí)間結(jié)算。
物業(yè)服務(wù)企業(yè)、業(yè)主、業(yè)主委員會(huì)應(yīng)當(dāng)支持建設(shè)單位有序開展的車位(車庫(kù))銷售(租賃),促進(jìn)小區(qū)車位(車庫(kù))正常銷售和有效利用。
建設(shè)單位不得將已建成的停車位(車庫(kù))擅自停止使用或者改作他用。
第三十六條 業(yè)主共有資金包括業(yè)主共有物業(yè)收益和其他合法收入,歸全體業(yè)主所有。業(yè)主共有資金主要用于補(bǔ)充住宅專項(xiàng)維修資金,也可以按照業(yè)主大會(huì)的決定使用。
業(yè)主共有資金不得存入私人賬戶,不得用于除銀行儲(chǔ)蓄之外的其他投資,不得借貸給他人或者為他人提供擔(dān)保。
第三十七條 前期物業(yè)服務(wù)期間,物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)設(shè)立業(yè)主共有資金專門賬戶。
業(yè)主委員會(huì)設(shè)立業(yè)主共有資金基本賬戶后15日內(nèi),前期物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)將業(yè)主共有資金轉(zhuǎn)入業(yè)委會(huì)設(shè)立的業(yè)主共有資金基本賬戶,并注銷原業(yè)主共有資金專門賬戶。
前期物業(yè)服務(wù)企業(yè)和業(yè)主委員會(huì)應(yīng)當(dāng)每半年公示業(yè)主共有資金收支情況。經(jīng)業(yè)主大會(huì)決定或者業(yè)主大會(huì)議事規(guī)則約定,可以對(duì)業(yè)主共有資金收支情況進(jìn)行經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)。
第三十八條 業(yè)主交存的專項(xiàng)維修資金專項(xiàng)用于物業(yè)共用部位、共用設(shè)施設(shè)備保修期滿后的維修、更新和改造,不得挪作他用。
未建立首期住宅專項(xiàng)維修資金或者住宅專項(xiàng)維修資金余額不足首期籌集金額百分之三十的,業(yè)主應(yīng)當(dāng)按照法律、法規(guī)的相關(guān)規(guī)定、管理規(guī)約的約定和業(yè)主大會(huì)的決定,及時(shí)建立或者續(xù)交住宅專項(xiàng)維修資金。
業(yè)主轉(zhuǎn)讓物業(yè)時(shí),其名下的住宅專項(xiàng)維修資金余額隨物業(yè)一并轉(zhuǎn)讓給物業(yè)買受人。因房屋征收或者其他原因造成物業(yè)滅失的,經(jīng)業(yè)主大會(huì)或者建設(shè)單位申請(qǐng),應(yīng)當(dāng)將住宅專項(xiàng)維修資金余額退還業(yè)主。
第三十九條 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)承擔(dān)物業(yè)保修期限和保修范圍內(nèi)的保修責(zé)任,以房屋建筑和設(shè)施設(shè)備出現(xiàn)質(zhì)量問(wèn)題的時(shí)間確定保修責(zé)任。
建設(shè)單位在新建物業(yè)承接查驗(yàn)前,應(yīng)當(dāng)以建筑總造價(jià)2%的比例交存物業(yè)保修金。物業(yè)保修金由縣級(jí)人民政府建設(shè)行政主管部門指定機(jī)構(gòu)管理。保修期內(nèi),物業(yè)保修金不足的,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)補(bǔ)足;保修期滿后,物業(yè)保修金有結(jié)余的,應(yīng)當(dāng)返還建設(shè)單位。
第四十條 業(yè)主、物業(yè)使用人或其他行為人因裝修或其他使用不當(dāng),致使電梯等共用設(shè)施設(shè)備、公共綠化、景觀和小區(qū)道路損害和相鄰業(yè)主合法權(quán)益受損,應(yīng)承擔(dān)修復(fù)和賠償責(zé)任。
第四十一條 縣級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)制定老舊住宅小區(qū)綜合改造和管理的中長(zhǎng)期規(guī)劃和年度計(jì)劃,并安排專項(xiàng)資金用于老舊住宅小區(qū)的綜合改造。
第四十二條 老舊住宅小區(qū)經(jīng)專有部分面積占建筑物總面積三分之二以上且占總?cè)藬?shù)三分之二以上業(yè)主同意,可以新建、改建物業(yè)服務(wù)用房、停車位等配套設(shè)施。
老舊住宅小區(qū)改造方案應(yīng)當(dāng)經(jīng)公安、自然資源和規(guī)劃、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)等部門予以審查確認(rèn)。
第四十三條 老舊小區(qū)改造后應(yīng)當(dāng)引入物業(yè)管理,但改造后仍不具備物業(yè)管理?xiàng)l件的,應(yīng)當(dāng)按照本條例第二十條的規(guī)定成立物業(yè)管理委員會(huì)。
第五章法律責(zé)任
第四十四條 違反本條例規(guī)定的行為,法律、法規(guī)已有法律責(zé)任規(guī)定的,從其規(guī)定。
第四十五條 建設(shè)單位違反本條例規(guī)定,有下列情形之一的,由縣級(jí)人民政府有關(guān)行政主管部門予以處罰,并記入企業(yè)信用信息檔案:
(一)違反本條例第二十四條規(guī)定,將未經(jīng)承接查驗(yàn)或者查驗(yàn)不合格的物業(yè)交付使用的,責(zé)令限期改正,處五萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下的罰款。建設(shè)單位與物業(yè)服務(wù)企業(yè)惡意串通、弄虛作假,共同侵害業(yè)主利益的,雙方共同承擔(dān)賠償責(zé)任;
(二)違反本條例第三十五條規(guī)定,建設(shè)單位未將車位、車庫(kù)相關(guān)情況予以公布并告知買受人的,責(zé)令限期改正,處三萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下的罰款;
(三)違反本條例第三十五條規(guī)定,擅自將已建成的停車場(chǎng)停止使用或者改作他用的,責(zé)令限期改正;逾期不改正的,自責(zé)令改正之日起,按照停止使用或者改作他用的面積,按照每平方米每日十元處以罰款。
第四十六條 物業(yè)服務(wù)企業(yè)違反本條例規(guī)定,有下列情形之一的,由市、縣級(jí)人民政府有關(guān)行政主管部門予以處罰,并記入企業(yè)信用信息:
(一)違反本條例第二十八條規(guī)定,未公示或者未及時(shí)更新物業(yè)服務(wù)相關(guān)信息的,責(zé)令限期改正;逾期未改正的,處一萬(wàn)元以上三萬(wàn)元以下罰款;
(二)違反本條例第二十九條第一項(xiàng)規(guī)定,承接未經(jīng)查驗(yàn)或者查驗(yàn)不合格的物業(yè)的,責(zé)令限期改正,處五萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下的罰款;
(三)違反本條例第二十九條第五項(xiàng)規(guī)定,泄露業(yè)主、物業(yè)使用人信息的,責(zé)令限期改正,處五千元以上二萬(wàn)元以下的罰款。
第四十七條 違反本條例第三十六條第二款規(guī)定,將業(yè)主共有資金存入私人賬戶,用于除銀行儲(chǔ)蓄之外的其他投資,借貸給他人或者為他人提供擔(dān)保的,由縣級(jí)人民政府建設(shè)行政主管部門責(zé)令限期改正;逾期未改正的,沒(méi)收違法所得,并處三萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下罰款;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第四十八條 縣級(jí)以上人民政府建設(shè)行政主管部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處和其他有關(guān)行政主管部門及其工作人員在物業(yè)監(jiān)督管理工作中,玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的,依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
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