第一章 總則

第一條 開展國家助學貸款是黨中央、國務院為實施“科教興國”戰(zhàn)略，加速人才培養(yǎng)，資助家庭經(jīng)濟特別困難學生順利完成學業(yè)而采取的一項重大舉措。為全面實施我省普通高等學校國家助學貸款新機制，根據(jù)國務院辦公廳有關國家助學貸款新機制的文件精神，結(jié)合我省實際情況，重新修訂《廣東省國家助學貸款實施細則》 ( 試行 )( 以下簡稱《細則》 ) 。

第二條 本《細則》適用于廣東省、深圳市財政貼息、建立風險補償專項資金的國家助學貸款。廣東省國家助學貸款的對象為我省行政區(qū)域內(nèi)明確由我省管理的除部委屬院校外的普通高等學校中家庭經(jīng)濟特別困難的全日制本科、專科 ( 含高職學生 ) 、研究生以及第二學位學生 ( 以下簡稱借款人 )。
　　第三條 廣東省國家助學貸款采取無擔保 ( 信用 ) 助學貸款方式。由廣東省學生助學工作管理中心通過國內(nèi)邀請招標方式或其他合法方式確定國家助學貸款經(jīng)辦銀行 ( 下簡稱經(jīng)辦銀行 ) 。國家助學貸款業(yè)務的經(jīng)辦銀行必須是經(jīng)銀監(jiān)會批準、有條件經(jīng)辦國家助學貸款業(yè)務的銀行。各普通高等學校按中標銀行指定的基層經(jīng)辦銀行辦理本校的國家助學貸款業(yè)務。
　　第四條 廣東省國家助學貸款按每生每年貸款金額按 6000 元的標準計算確定。貸款按用途可分為學費貸款、住宿費貸款和基本生活費貸款。各普通高等學校全日制定向和委培的借款人只限申請基本生活費貸款。最高限額不超過借款人學校所在地區(qū)的基本生活費標準。

第二章 國家助學貸款的申請額度、條件

　　第五條 廣東省學生助學工作管理中心根據(jù)學校每年上報的申請貸款總額，核定其申請貸款總額不超過全日制普通本�？粕� ( 含高職學生 ) 、研究生以及第二學位學生在校生總數(shù) 20% 的比例后，下達當年的貸款總額度給各普通高等學校，并抄送經(jīng)辦銀行。經(jīng)辦銀行按核定的貸款額度下達基層經(jīng)辦銀行，辦理貸款業(yè)務。
　　第六條 廣東省國家助學貸款的借款人申請國家助學貸款必須具備以下基本條件 :
　　( 一 ) 具有中華人民共和國國籍，且持有中華人民共和國居民身份證 ;
　　( 二 ) 具有完全民事行為能力 ( 未成年人申請國家助學貸款須由其法定監(jiān)護人書面同意 ) ；
　　( 三 ) 誠實守信，遵紀守法，無違法亂紀行為 ;
　　( 四 ) 學習刻苦，能夠正常完成學業(yè) ;
　　( 五 ) 因家庭經(jīng)濟困難，在校期間所能獲得的收入不足以支付完成學業(yè)所需基本費用 ( 包括學費、住宿費和基本生活費 ) 。

第三章 國家助學貸款的申請、審批、發(fā)放

第七條 廣東省國家助學貸款采取借款人在校期間一次申請、經(jīng)辦銀行分期發(fā)放國家助學貸款的辦法。借款人在學校規(guī)定時間內(nèi)向?qū)W校貸款管理機制提出申請，如實填寫《廣東省國家助學貸款申請表》 ( 見附件 1) ，并提供有關證明材料。
　　第八條 借款人須如實提交以下申請材料 :
　　( 一 ) 國家助學貸款申請書 ;
　　( 二 ) 本人學生證和居民身份證復印件 ( 未成年人須提供法定監(jiān)護人的有效身份證明和書面同意貸款的證明 ) ；
　　( 三 ) 本人對家庭經(jīng)濟困難情況的說明 ;
　　( 四 ) 鄉(xiāng)、鎮(zhèn)或街道民政部門關于其家庭經(jīng)濟困難的證明。
　　第九條 學校貸款管理機構(gòu)在接受借款人申請的 20 個工作日內(nèi)對其申請材料進行初審，在審查合格的貸款申請書加蓋公章予以確認。向基層經(jīng)辦銀行提交編制好的《廣東省國家助學貸款學生申請明細表》 ( 見附件 2) 和申請材料。
　　第十條 基層經(jīng)辦銀行在收到學校提交的《廣東省國家助學貸款學生申請明細表》和申請材料的 20 個工作日內(nèi)完成對借款人貸款申請的最終審查。并于 10 個工作日內(nèi)與借款人簽署借款合同。基層經(jīng)辦銀行要按照中標協(xié)議的約定滿足高校借款學生人數(shù)和額度需求。
　　第十一條 基層經(jīng)辦銀行將已批準發(fā)放的貸款金額劃入借款人開立的國家助學貸款儲蓄帳戶，學�？筛鶕�(jù)合同協(xié)議進行劃轉(zhuǎn)，屬于學費和住宿費部分的貸款直接用于交納學費和住宿費，屬于生活費部分的貸款由學校按月劃入借款人生活用卡，學校監(jiān)督借款人不得提現(xiàn)或轉(zhuǎn)入其他帳戶。同時，基層經(jīng)辦銀行將已發(fā)放的貸款編制成《廣東省國家助學貸款審批明細表》 ( 見附件 3) 分別抄送省學生助學工作管理中心和各普通高等學校。

第四章 國家助學貸款的期限、利率

第十二條 基層經(jīng)辦銀行根據(jù)借款人的申請，具體確定貸款的期限，但最長不超過借款學生畢業(yè)后六年。
　　第十三條 廣東省國家助學貸款利率按照中國人民銀行公布的法定貸款利率和國家有關利率政策執(zhí)行，不上浮，不計復利。國家助學貸款利率在中國人民銀行利率政策規(guī)定的范圍內(nèi)，經(jīng)辦銀行可適當給予優(yōu)惠。

第五章 國家助學貸款的變更與償還

　　第十四條 借款合同規(guī)定的借貸雙方的權(quán)利和義務在合同期內(nèi)保持不變。在發(fā)生下列情況時，經(jīng)辦銀行可暫�；蚪K止其貸款。
　　（一 ) 借款人自愿終止合同 ;
　　( 二 ) 借款人違反國家法律、法規(guī)或?qū)W校規(guī)章制度，受到刑事制裁或嚴重警告以上處分 ;
　　( 三 ) 借款人未按合同規(guī)定和用途使用貸款 ;
　　( 四 ) 借款人轉(zhuǎn)學、休學、退學或死亡 ;
　　( 五 ) 借款人出國 ( 境 ) 留學或定居。
　　第十五條 發(fā)生上述情況之一的，借貸雙方應辦理合同變更手續(xù)，并按變更后的合同執(zhí)行。
　　第十六條 廣東省國家助學貸款采取靈活的還本付息方式。借款人可到期一次性償還貸款本息，或分期還本付息 ( 按年、按季度或按月 ) ，也可提前還本付息。經(jīng)辦銀行應允許借款人根據(jù)就業(yè)和收入水平，自主選擇畢業(yè)后 24 個月內(nèi)的任何一個月起開始償還貸款本金。具體還貸方式和時間由經(jīng)辦銀行和借款人商定載入畢業(yè)前簽訂的還款協(xié)議書。
　　第十七條 借款人畢業(yè)離校前，應與經(jīng)辦銀行制定還款計劃，簽訂還款協(xié)議。借款人在與經(jīng)辦銀行辦理上述手續(xù)后，學校方可為其辦理畢業(yè)手續(xù)。
　　第十八條 借款人因特殊情況不能按期還本付息的，應向經(jīng)辦銀行申請展期。展期期間的貸款利息除繼續(xù)攻讀學位的外由借款人全額承擔 ; 借款人不按合同規(guī)定時間還清本息，又未向經(jīng)辦銀行提出展期的，除逾期期間貸款利息由借款學生全額承擔外，經(jīng)辦銀行按規(guī)定計收罰息。
　　第十九條 借款人按還款協(xié)議進入還款期后，連續(xù)拖欠還款超過一年且不主動聯(lián)系經(jīng)辦銀行辦理有關手續(xù)的，經(jīng)辦銀行可在其就讀學�；蛳嚓P媒體上公布。經(jīng)辦銀行可在借款合同中列入相關條款。具體公布辦法另行制定。
　　第二十條 借款人在借款期間，因出國 ( 境 ) 留學或定居，必須在出國 ( 境 ) 前一次性還清貸款本金和利息。
　　第二十一條 經(jīng)辦銀行應按季度將借款人還款情況及時反饋給學校。學校收到后，及時報送廣東省學生助學工作管理中心。

第六章 國家助學貸款的貼息

　　第二十二條 廣東省國家助學貸款實行借款人在校期間 100% 由財政補貼，畢業(yè)后自付利息的辦法。符合本《細則》第二條除深圳市高校外的其余省屬、地級市屬和民辦高校借款人在校期間的貼息由廣東省財政負擔。符合本《細則》第二條的深圳市屬高校的借款人在校期間的貼息由深圳市財政負擔 ;
　　第二十三條 對畢業(yè)后繼續(xù)攻讀學位的借款人，可向基層經(jīng)辦銀行提供書面證明申請辦理展期，財政繼續(xù)按在校生實施貼息。
　　第二十四條 國家助學貸款所需貼息經(jīng)費，由廣東省學生助學工作管理中心根據(jù)需貼息的貸款規(guī)模提出經(jīng)費預算，經(jīng)省教育廳審核，編入年度部門預算，報省財政廳審批。深圳市應承擔部分，由深圳市教育局，報深圳市財政局審批。
　　第二十五條 國家助學貸款貼息經(jīng)費由省學生助學工作管理中心管理，專款專用。廣東省、深圳市財政應及時、足額劃撥貼息資金。
　　第二十六條 經(jīng)辦銀行于每半年結(jié)束后的 20 個工作日內(nèi)，將國家助學貸款學生人數(shù)、貸款合同額、實際發(fā)放金額、利率、應付利息等情況進行統(tǒng)計匯總，經(jīng)高校確認后，報廣東省學生助學工作管理中心。廣東省學生助學工作管理中心在收到貼息申請材料后的 10 個工作日內(nèi)，核實無誤后，及時向基層經(jīng)辦銀行劃撥貼息經(jīng)費。

第七章 國家助學貸款風險補償資金的管理

第二十七條 根據(jù)“風險分擔”原則，按當年實際發(fā)放的國家助學貸款金額的一定比例，建立國家助學貸款風險補償專項資金，對國家助學貸款經(jīng)辦銀行給予風險補償。具體補償比例按照廣東省學生助學工作管理中心與經(jīng)辦銀行簽訂的貸款合作協(xié)議執(zhí)行。
　　第二十八條 風險補償專項資金由高校和財政各承擔 50% 。財政應承擔部分，符合本《細則》第二條除深圳市高校外的其余省屬、地級市屬和民辦高校借款人貸款實際發(fā)放金額的 50% 風險補償資金由廣東省財政負擔 ; 符合本《細則》第二條的深圳市屬高校借款人的貸款實際發(fā)放金額的 50% 風險補償資金由深圳市財政負擔。
　　第二十九條 省財政應承擔的 50% ，由廣東省學生助學工作管理中心根據(jù)貸款規(guī)模及風險補償比例提出經(jīng)費需求預算，經(jīng)教育主管部門審核，編入年度部門預算，報省財政廳審批。深圳市應承擔部分，由深圳市教育局，拐深圳市財政局審批。
　　第三十條 國家助學貸款風險補償專項資金由廣東省學生助學工作管理中心設專戶管理，�？顚Ｓ�。專項資金產(chǎn)生的利息用于補充風險補償資金，結(jié)余資金結(jié)轉(zhuǎn)下年使用。
　　第三十一條 廣東省、深圳市財政根據(jù)省學生助學工作管理中心上報的的風險補償專項資金預算，及時、足額劃撥風險補償專項資金。
　　第三十二條 各普通高校應承擔的風險補償專項資金，根據(jù)省學生助學工作管理中心考核確定的數(shù)額，于每年 11 月底前劃撥本校應承擔的風險補償資金至廣東省學生助學工作管理中心風險補償資金專戶。具體劃撥辦法是 : 省屬高校應承擔部分，由省財政廳在每年向普通高校返還按 " 收支兩條線 " 管理的學費收入時，直接撥給風險補償資金專戶 ; 其他高校應承擔部分，由各高校從學校帳戶撥入風險補償資金專戶。
　　第三十三條 凡風險補償專項資金未按時撥入國家助學貸款風險補償資金專項帳戶的，經(jīng)辦銀行可暫停發(fā)放該校下一年度貸款。
　　第三十四條 廣東省學生助學工作管理中心根據(jù)銀行實際發(fā)放貸款額，按照協(xié)議比例，確定實際應支付給銀行的風險補償專項資金，于每年 12 月底前將補償資金及時、足額撥付給經(jīng)辦銀行。
　　第三十五條 廣東省學生助學工作管理中心每年應將風險補償專項資金的管理、使用情況編制決算報告，經(jīng)教育主管部門審核、財政部門審批后，抄報中國人民銀行廣州分行、銀監(jiān)會廣東監(jiān)管局，并向全省普通高等學校通報。

第八章 國家助學貸款的管理機構(gòu)

第三十六條 廣東省學生助學工作管理中心是廣東省國家助學貸款管理的協(xié)調(diào)和日常辦事機構(gòu)，其主要職責是 :
　　( 一 ) 貫徹執(zhí)行中央、國務院和省委、省政府有關助學貸款的方針、政策和規(guī)定，接受全國學生貸款管理中心業(yè)務指導 ; 負責制 ( 修 ) 定全省普通高等學校國家助學貸款的管理辦法和實施細則，對全省普通高等學校國家助學貸款工作進行業(yè)務指導 ;
　　( 二 ) 負責符合本《細則》第二條貸款學生的招標工作，確定國家助學貸款經(jīng)辦銀行。負責向普通高等學校下達年度貸款額度計劃，并抄送國家助學貸款經(jīng)辦銀行 ;
　　( 三 ) 管理省財政撥付的貸款貼息與風險補償專項資金，并根據(jù)貸款實際發(fā)生額向經(jīng)辦銀行劃轉(zhuǎn)貼息與風險補償資金 ;
　　( 四 ) 協(xié)助經(jīng)辦銀行監(jiān)督、管理貸款的使用和回收工作 ;
　　( 五 ) 完成主管部門交辦的其他有關工作。
　　第三十七條 省財政廳負責按期、按實際所需貸款總額向省國家助學貸款專戶撥付貼息和風險補償專項資金。
　　第三十八條 人行廣州分行和廣東銀監(jiān)局負責對經(jīng)辦國家助學貸款的中標銀行進行業(yè)務指導和監(jiān)督。
　　第三十九條 廣東省國家助學貸款中標銀行，負責按照國家信貸政策，制定國家助學貸款的具體業(yè)務操作規(guī)程，與高等學校簽訂國家助學貸款合作協(xié)議，具體負責助學貸款的發(fā)放和回收工作。
　　第四十條 普通高等學校負責對借款申請人進行資格初審，按期向省學生助學工作管理中心報告年度工作執(zhí)行情況，報送年度申請貸款額度 ; 與經(jīng)辦銀行簽訂助學貸款合作協(xié)議 ; 協(xié)助經(jīng)辦銀行組織貸款的發(fā)放、變更和回收工作。

第九章 附 則

第四十一條 各普通高等學校、經(jīng)辦銀行可參照本《細則》分別制定具體實施細則和操作規(guī)程。
第四十二條 本《細則》適用于 2004 年秋季開學以后的全省普通高等學校實施的國家助學貸款。
　　第四十三條 此前已簽訂的貸款合同的發(fā)放、貼息、還款等辦法繼續(xù)按原規(guī)定執(zhí)行。
　　第四十四條 本《細則》由省教育廳、財政廳、人行廣州分行、廣東銀監(jiān)局等四部門以聯(lián)合發(fā)文形式負責解釋。