齊橋鎮(zhèn)村兩委換屆選舉工作根據(jù)市委市政府的統(tǒng)一部署,在市委組織部的具體指導下，我鎮(zhèn)結合實際，經(jīng)過認真的調查研究，精心部署，我們嚴格按照市委、市政府《關于做好村“兩委”換屆選舉工作的實施意見》的要求以及換屆選舉的有關法律、法規(guī)，堅持把換屆選舉工作作為全鎮(zhèn)階段性工作的中心任務，突出重點，把握關鍵，積極穩(wěn)妥推進，達到了預期的目的。從2月開始，至4月30日全部結束�，F(xiàn)將我鎮(zhèn)換屆工作總結如下

一、基本情況

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全鎮(zhèn)68個村中，68個村完成村代會推選，其中68名村黨支部書記兼任村代會主席，占100%。68個村完成黨支部選舉，完成率為100%。支部書記連選連任的45人，占88%，68個村完成村委會選舉，完成率為88%，村委會主任連選連任的39人，占68%，58個村已經(jīng)完成村監(jiān)會的推選。全鎮(zhèn)農村黨員2300名，除去因身體原因不能參加選舉的黨員22名，參加村支部換屆的有864名，參選率82%；本屆登記選民數(shù)27656人，參加選舉的有26274人，參選率達95%。

二、主要特點

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從總體上看，這次村“兩委”換屆選舉工作主要呈現(xiàn)出

四個特點。
(一)群眾民主意識明顯增強，選民參選率高。廣大黨員和選民都十分珍惜自己的民主權利，自始至終廣泛關注，積極參與，表現(xiàn)出了極大的熱情，全鎮(zhèn)選民平均參選率達到95%。
(二)村“兩委”換屆統(tǒng)籌安排，壓茬進行。在這次村“兩委”換屆選舉中，我們按照“因村制宜，先易后難”的次序，以穩(wěn)定為前提，統(tǒng)籌安排，壓茬進行。對個別村情復雜的，提前介入，摸準情況，因村制宜，一村一策。由于我們指導思想明確，措施得當。
(三)新一屆村“兩委”班子整體素質明顯提高，結構更趨合理。特別是把一大批“雙帶”能力強的人才選進了村“兩委”班子，在新一屆村“兩委”成員中，致富帶頭人達到60%以上。
(四)選舉秩序井然，班子實現(xiàn)了平穩(wěn)過渡。選舉大會秩序井然，沒有出現(xiàn)任何擾亂選舉的現(xiàn)象，新老班子交接順利，實現(xiàn)了平穩(wěn)過渡。

三、主要做法

（一）準備工作突出“早”。超前謀劃，打牢村“兩委”換屆工作基礎。一是從2014年6月份便對全鎮(zhèn)的村干部尤其是村支部書記情況進行了摸底調查，兩個對工作不負責任的村支部書記進行了調整，提前培養(yǎng)了兩名后備干部，為今年的換屆工作打下了基礎。二是建立村情選情臺賬。2015年1月份組織精干力量深入到村進行調研，找準換屆工作的有利條件和不利因素，掌握第一手資料，建立臺賬，為做實換屆工作奠定了基礎。三是市村兩委換屆工作部署會議后，鎮(zhèn)黨委立即召開黨委會著手安排全鎮(zhèn)“兩委”換屆工作。首先成立由黨委書記、鎮(zhèn)長任組長，副書記、分管副鎮(zhèn)長任副組長的換屆工作領導班子，下設若干領導小組；其次是制定了實施方案。根據(jù)《黨組織選舉工作條例》和《村民委會組織法》，結合以往工作經(jīng)驗，制定出《齊橋鎮(zhèn)村級黨組織和村民委員會換屆方案》，針對以往換屆中出現(xiàn)的問題，著重安排部署；第三是提前動員，摸清底數(shù)。組織召開了全鎮(zhèn)村兩委干部和機關干部換屆工作動員會議。要求鎮(zhèn)村干部要明確分工、強化認識，深入村組，摸清真實情況，加強組織協(xié)調，保證換屆工作公開、公平、公正的開展。

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（二）換屆過程突出“嚴”。一是嚴把選人關。按照“五選七不選”標準，嚴把候選人資格審查關，逐村上報村“兩委”候選人基本情況。二是嚴把程序關。對換屆程序、業(yè)務、政策等實行精細化管理，細化程序步驟、卡緊時間節(jié)點，一步一安排，精心制作換屆流程和詳細推進，日常安排工作任務責任到人、細化到天，確保每個環(huán)節(jié)都有法可依、有據(jù)可循。三是嚴把調度關。我鎮(zhèn)每周開一次調度會，對進度偏慢的區(qū)，在全鎮(zhèn)進行通報，限期完成選舉任務。

（三）摸底調查突出“實”。每個村都有一名黨政領導負責，兩名機關干部包扶、摸底，掌握第一手資料；重點村每組保證五名機關干部，以確保選舉工作的順利進行。在這次換屆過程中，鎮(zhèn)黨委主要抓“兩個會”。即：黨委會和培訓會。在選舉每個階段前，黨委都要召開黨委會，分析目前工作重點，研究存在問題，做出明確工作部署。同樣，每階段前都要對全體機關干部和村選舉委員會成員進行培訓，明確本段工作重點、工作方法、注意事項，強調工作紀律，把可能出現(xiàn)的問題消滅在萌芽中。

（四）重點工作突出“細”。為了確保換屆工作順利完成，我鎮(zhèn)實行一村一策，根據(jù)各村不同實際情況確定支部和村委會換屆先后順序。鎮(zhèn)黨委將抓住各村不同時段的重點環(huán)節(jié)，從“細”入手；在首先進行支部換屆村，鎮(zhèn)黨委為各村統(tǒng)一制作了會議請示、黨員名冊、會議主持詞、結果報告單等材料模板。在每個重點階段、每個重點環(huán)節(jié)，包村領導和包村機關干部都要親自到村或到組召開會議，進行指導、把關，確保程序不出現(xiàn)問題。

（五）防患未然突出“穩(wěn)”。一是準確掌控各村選情。通過公安和機關干部包村等手段，嚴密監(jiān)控選情。對破壞和干擾選舉，或者是出現(xiàn)不利于換屆選舉的傾向和苗頭，及時發(fā)現(xiàn)，及時制止和糾正，把矛盾消滅在萌芽之中。二是做好落選村干部的思想工作。為了使他們都能心平氣和的接受當選和落選的結果，黨委安排專人找其談話、交流、溝通思想，幫助放下思想包袱，引導正確面對選舉結果。大家也明確表態(tài)：感謝組織關心，會正確對待選舉結果。

四、一些體會
　　此次村兩委會換屆選舉是對鄉(xiāng)、村兩級黨組織戰(zhàn)斗力強弱的一次檢驗，總體上看，我鄉(xiāng)村黨支部內部團結，戰(zhàn)斗力強，即使村情比較復雜，也能夠依法順利完成選舉，并且選舉結果也比較理想；這次大多數(shù)支部書記參選積極性高，能夠旗幟鮮明地主持推選村民委員會的工作，積極主動參加競選。從而保證了對村委會換屆選舉的有效領導。7個村全部完全成選舉目標的實現(xiàn)，就證明了我鄉(xiāng)的農村基層組織戰(zhàn)斗力是強的，是有群眾基礎的。
　其次，這次村兩委會換屆選舉工作，總的可以概括為“全過程地加強了黨的領導，全過程地依法進行了選舉，全過程地發(fā)揚了民主，選舉結果真正地達到了群眾滿意、組織滿意”。在這次選舉中，因為我們相信了群眾，依靠了群眾，尊重了群眾的意愿，直接進行了選舉，一大批優(yōu)秀人才被群眾推上了漁農村領導崗位。在對待支部書記兼任這個問題上，我們強調了它的重要性，并鼓勵支部書記積極參加競選，但是我們首先尊重了群眾的意愿，群眾的選擇，最終選出了能夠發(fā)展農村經(jīng)濟、帶領農民致富、讓群眾滿意、組織滿意的村委會領導班子，使我們黨的利益同群眾的利益達到了真正的一致

五、做好后續(xù)工作

新一屆村“兩委”班子產生后，必須抓緊做好后續(xù)工作，以鞏固換屆選舉的成果。工作中，我們本著“適合村情，實效管用”的原則，堅持與推行村務公開，黨員先進性教育和加強基層組織建設相結合，抓教育、抓制度、抓機制，進一步推進了村級組織規(guī)范化建設。

一是圍繞怎樣做一名合格的農村干部，搞好了教育培訓。換屆結束后，我們通過邀請專家舉辦講座、鎮(zhèn)委主要領導分期授課、以會代訓等形式，組織新一屆村“兩委”干部進行了為期一周的集中培訓。重點圍繞怎樣做一名合格的農村干部，有針對性的加強素質能力、工作方法等方面的教育培訓，進一步增強了村干部的民主法制觀念，掌握了做好新時期群眾工作的基本方法，使他們想辦事、能辦事、辦成事。

二是圍繞建立行之有效的農村管理模式，加強了制度建設。我們印發(fā)了《關于進一步加強村級事務規(guī)范化管理的意見》和《齊橋鎮(zhèn)村級規(guī)范化管理工作實施細則》，在全鎮(zhèn)全面推行了以公開承諾、踐諾獎懲、民主管理和村務公開為主要內容的村級事務規(guī)范化管理制度。為規(guī)范約束村干部行為，我們制定了民主議事規(guī)則，落實了公開承諾和踐諾獎懲制度。組織新一屆村“兩委”干部公開簽訂了任期目標責任狀。我們把村“兩委”成員在選舉大會上對黨員、選民所做的競職演講和公開承諾，整理制定成村“兩委”干部任期目標責任狀，做到一村一狀，由鎮(zhèn)黨委、政府把關后，利用舉辦村干部培訓班的機會，逐村公開簽訂。村“兩委”任期目標責任狀既有三年總的任期目標，又有明確的年度任期目標；既有明確量化的目標任務，有又完成任務目標的具體措施。并堅持“以績定酬”，制定了具體的踐諾獎懲制度，對任期目標完成得好、工作實績突出的，按5%到10%的標準提高補貼和給予獎勵。對因自身原因，完不成任務目標、不能兌現(xiàn)承諾的村干部，區(qū)別情況，分別進行教育、誡勉、處理和依法罷免。針對村情，尊重民意，逐村制定了村民公約，進一步加強了村民的自我管理、自我約束和自我監(jiān)督。

三是圍繞完善黨支部領導下的村民自治機制，建立配套組織。本著減少干部職數(shù)，減輕農民負擔的原則，在村“兩委”換屆結束十天內，按照規(guī)定的程序和條件推選產生了村委會的下屬委員會、村民小組長、村民代表和村務公開監(jiān)督小組、村民理財小組，形成了完整的村委會組織機構體系和工作人員隊伍。積極做好退出班子人員的思想工作。換屆選舉結束5天內，我們安排工作組逐村與退出班子人員進行了談話，引導他們正確對待崗位變化，繼續(xù)發(fā)揮積極作用。同時，與加強農村基層黨組織建設相結合，積極開展黨員納新工作。重點把不是黨員的村委會成員和群眾推薦票高的村民，作為入黨積極分子進行重點培養(yǎng)，既體現(xiàn)民意，又很好的解決了村干部后繼乏人的問題。