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為認真貫徹落實依法治國的執(zhí)政理念,切實增強法治宣傳教育的針對性和實效性,推動牢固樹立法治意識,根據(jù)區(qū)政府依法工作領導小組關于建立行政執(zhí)法人員以案釋法工作制度的實施意見(X區(qū)行法發(fā)〔201X〕3號)文件要求,結合我局實際工作開展情況進行總結。
一、充分認識以案釋法工作重要意義
結合我局工作實際,以案釋法是指審計人員結合辦理的案件,圍繞案件事實、證據(jù)、程序和法律適用等問題進行釋法說理、開展法治宣傳教育的活動。我局站在全面推進依法治國的戰(zhàn)略高度,充分認識新形勢下加強以案釋法工作的必要性和緊迫性,牢固樹立主體責任意識,堅持以我為主、協(xié)調(diào)配合,積極主動地開展以案釋法工作,努力把司法、執(zhí)法和法律服務實踐變成普及法治知識、弘揚法治精神、培育法治信仰的過程,教育引導社會公眾自覺尊法學法守法用法,為形成辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法新常態(tài)。
二、準確把握以案釋法工作基本原則
開展以案釋法工作,要以滿足被審計單位領導干部、財務人員、社區(qū)居民和本單位審計人員等對象的學法用法需求為導向,立足長遠,務求實效。工作中堅持以下原則:
(一)圍繞中心,服務大局。通過典型案例,大力宣傳《中華人民共和國審計法》、《財政違法行為處罰處分條例》等法律法規(guī),努力為推動審計事業(yè)發(fā)展提供堅實的法治保障。
(二)以人為本,普惠群眾。緊貼審計工作實際,用真實案例和通俗語言,直觀、形象、生動向人員釋法說理,還原案件真相,有效發(fā)揮以案釋法的引導、規(guī)范、預防和教育功能。
(三)必要合法,規(guī)范及時。堅持把社會公眾需要視為己任,嚴格按照法律規(guī)定開展以案釋法,做到事實準確,說理清晰,表述規(guī)范。尤其對那些可能引發(fā)上訪、負面輿論以及影響司法、執(zhí)法公信力的案件,要主動及時進行釋法說理,實現(xiàn)法律效果、政治效果、社會效果有機統(tǒng)一。
三、建立健全以案釋法工作制度機制
制度是以案釋法工作順利開展的有力保障。我局積極探索,勇于實踐,逐步建立健全務實管用的以案釋法工作制度。
(一)分析研判制度。定期召開例會,對典型審計案例進行分析研判,全面客觀分析糾紛和案件起因,并提出相應的解決或防范建議,切實提高以案釋法工作針對性和實效性。
(二)案例發(fā)布制度。加強信息平臺建設,通過普法網(wǎng)站、門戶網(wǎng)站等形式,定期發(fā)布典型案例的基本案情、裁判結果和教育意義,審計人員充分了解案件審理、事實認定、法律適用和辦結情況。
四、切實加強以案釋法工作
(一)強化主體責任。把以案釋法工作擺上重要位置,進一步落實普法責任制,加強了組織領導,保障了必要工作經(jīng)費,及時制定出臺具體實施方案,細化工作措施,落實工作責任,抓好工作落實。
(二)加強隊伍建設。規(guī)劃了案釋法審計宣講安排,強案例培訓,提升宣講技能,為深化以案釋法工作、增強以案釋法效果提供了人才支撐。
(三)完善目標考核。我局把以案釋法工作作為“七五”普法依法治理工作的重要內(nèi)容,做到與法治宣傳教育等工作同部署、同檢查、同落實。對開展以案釋法工作成效顯著的個人,要在通報表彰的同時,作為評先的重要參考依據(jù),最大限度調(diào)動各方面的積極性和主動性,為促進以案釋法工作創(chuàng)新發(fā)展。
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