司法局群眾路線教育實踐活動總結報告

按照中央和省市縣委的統(tǒng)一部署，從3月開始，縣司法局在縣委的堅強領導下，在縣委“活動辦”和縣委第六督導組的精心指導下，堅持為民務實清廉的主題，貫徹落實“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的總要求，以系列講話精神為指引，分三環(huán)節(jié)進行教育實踐活動，環(huán)環(huán)相扣，有序推進，筑牢了學習教育和查擺問題兩個基礎，緊緊抓住整改落實和建章立制兩個關鍵，重點突出、特色鮮明，已取得預期效果。

一、抓住三個環(huán)節(jié)六項重點，教育實踐活動扎實推進

縣司法局領導班子和黨員干部在活動三個環(huán)節(jié)中扎實開展了六項重點工作，緊扣“堅定理想信念、堅持群眾路線、堅決改進作風”三個關鍵詞，確保規(guī)定動作做到位，自選動作顯特色，努力使教育實踐活動按照要求抓緊抓實、抓出成效。

（一）精心策劃動員，組織推進落實

1. 組織領導、全面動員。局黨支部始終把黨的群眾路線教育實踐活動作為當前工作的頭等大事，擺在突出位置。為切實加強對教育實踐活動的組織領導，確�；顒釉鷮嵧七M、富有成效，我局及時成立了由局支部書記、局長劉自根同志任組長、副局長任副組長、各股室負責人為成員的黨的群眾路線教育實踐活動領導小組，召開教育實踐活動動員大會，局黨支部書記、局長劉自根同志作動員報告，安排部署本局深入開展黨的群眾路線教育實踐活動各項工作。

2.制定方案、明確職責。我局領導始終把教育實踐活動作為看得見、摸得著的新形勢下黨的建設和做好群眾工作的有力抓手，聚焦作風建設，堅決反對“四風”，結合縣司法局工作實際，研究制定詳細具體又充分體現(xiàn)我局特點的實施方案和學習計劃，明確了指導思想、基本原則、學習內容、范圍對象和方法步驟，籌劃安排了學習教育、廣泛聽取意見；查擺問題、認真開展批評；整改落實、建章立制的三個環(huán)節(jié)的工作要求，明確了領導小組及各成員的工作職責，及時報請督導組領導審閱同意后，印發(fā)至局領導班子成員、機關各股室參照執(zhí)行。同時，制作了活動宣傳專欄和重要講話精神宣傳欄。

（二）創(chuàng)新活動載體，深入開展學習

一是以“三結合”方式抓好理論學習。局領導處處率先垂范，帶頭搞好學習，重點抓黨員領導干部的學習，以三個結合的學習方式，提升理論水平，即：堅持理論與實際相結合、集中學習與個人自學相結合、討論交流與調查研究相結合，對黨的十八大報告、《黨章》、《論黨的群眾工作—重要論述摘編》、在黨的十八屆一中全會上和十八屆中央政治局第一次集中學習時的重要講話、中央政治局關于改進工作作風、密切聯(lián)系群眾的八項規(guī)定和省委、市委、縣委的有關規(guī)定，《厲行節(jié)約，反對浪費重要論述摘編》、《論群眾路線重要論述摘編》等重要文件、重要講話和重要論述進行認真深入、全面系統(tǒng)地學習。同時，專門邀請專家學者作專題輔導報告2次。發(fā)放了活動學習筆記本，要求每位機關干部做好學習筆記，寫好心得體會和調研文章。

二是組織全體機關黨員干部到文家市秋收起義舊址和胡耀邦故居參觀學習，重溫入黨宣誓，加強了理想信念教育。

三是為了學有標桿、行有示范，組織開展了“遠學焦裕祿，近學龔全珍”活動，觀看經典影片、龔全珍先進事跡報告會和話劇《老阿姨》，組織學習《龔全珍日記選》，撰寫心得體會，讓每個黨員的心靈得到重新洗滌，激發(fā)了反“四風“，轉作風的思想自覺性和內生動力。

（三）深入職工群眾，虛心聽取意見

堅持開門搞活動、虛心聽取職工群眾意見是本次教育實踐活動的重要一環(huán)。一是制定了深入基層、深入群眾、深入行業(yè)的征求意見表，廣泛征求班子及班子成員在“四風”方面的意見建議，向各單位和服務企業(yè)共發(fā)放征求意見表112份，收回征求意見表112份，收回率100%。二是結合“四下基層”要求領導深入基層調研，征求意見建議�！八南禄鶎印奔矗狐h員班子集中進村入戶調研，聽取群眾意見建議；深入到聯(lián)系掛點企業(yè)調研，聽取企業(yè)心聲；深入到“入戶結親”對象家中訪貧問苦，收集群眾意見建議；黨支部成員分別到聯(lián)系點調研、座談，積極征求各方意見。開展教育實踐活動以來，班子成員下基層共30人次。三是召開座談會，面對面地征求意見建議，共召開座談7場次，其中分別組織機關和退休老同志到縣司法局統(tǒng)一座談3場次。四是在局辦公樓設立意見箱，供黨員群眾全天侯隨時提出意見建議，意見箱每周一開，及時檢查收集各種情況。

（四）切實查擺問題，主動分析不足

我局圍繞落實為民務實清廉要求、落實中央八項規(guī)定、對學習教育、聽取意見環(huán)節(jié)工作開展“回頭看”，對征集到的22條意見，分別召開班子會議和全體干職工會議，逐條對照檢查，認真找出“四風”問題的具體表現(xiàn)和典型事例。對查找出的問題，局黨政一把手主動認賬，其他班子成員逐一檢查，照鏡子、正衣冠，對號入座，逐條落實，聯(lián)系思想、工作實際，深刻剖析問題實質和產生根源，明確努力方向。

6月中旬開展的談心談話活動，堅持自我批評在先，針對“四風”方面反饋的意見，認真主動的談出自己工作中存在的問題開展自我批評，同時，真誠指出被談人在工作中存在的問題，誠懇的接受被談人的批評意見。6名領導班子成員共計談話26人次。大家本著有則改之，無則加勉的態(tài)度，推心置腹的交談，誠心誠意地開展批評。通過談心談話，領導班子成員堅持把話講在當面、把問題擺在桌面、把矛盾化解在前面，架起溝通的橋梁，增進了友誼，增強了團結，消除了誤會，進一步密切了黨群、干群關系。

（五）深入對照檢查，開好兩個生活會

認真撰寫對照檢查材料，是開好民主生活會的基礎和前提。7月初開始，我局局長劉自根同志親自主持領導班子對照檢查材料的起草工作，針對查擺出來的問題，勇于對號入座，逐一研究分析，逐一對照檢查，班子先后進行了兩次的集中討論。班子成員在撰寫個人對照檢查材料時，能夠嚴格按照要求，對照征集到的意見和局反饋的個人意見，查擺“四風”問題在自己平時工作中具體的表現(xiàn)，聯(lián)系思想實際，分析根因，找準整改的措施和方向。材料審查、修改、提交各個環(huán)節(jié)，嚴把質量關。有的班子成員數(shù)易其稿，次次都有新的收獲，真正達到了觸動思想、觸及靈魂、解決問題的目的。在督導組的悉心指導下，班子及個人的對照檢查材料均進行了8次以上的修改完善，并報送縣委第六督導組審核通過。

為了召開好隊領導班子專題民主生活會，局班子精心制定方案，做了精心準備。7月20日，班子召開專題學習會，對專題民主生活作了具體布置，會上認真學習了在河北省委專題民主生活會上的講話和有關開好民主生活會的文件，班子成員之間進行了溝通，以確保開出高質量的民主生活會。7月29日，我局召開了黨的群眾路線教育實踐活動專題民主生活會，班子6名成員全部到會，會上，班子成員對照檢查，自我批評，能夠真正把自己擺進去，勇于對號承擔，分析原因真切，整改措施具體到位。開展批評出于真心的幫助的目的，不談阿諛奉承的空話，不談工作成績，只講“四風”方面存在的問題和具體表現(xiàn)，真誠相待。提出批評意見時，談問題不怕揭丑，不遮掩。班子均能虛心誠懇的接受批評意見，保證今后工作中改正。班子通過對照檢查和批評與自我批評，真正達到了團結—批評—團結的目的，達到了“紅紅臉、出出汗、治治病”的效果。開出了多年未有的高質量的民主生活會。

支部組織生活會召開前，本著實事求是的態(tài)度，每位黨員都寫出書面的條文式的對照檢查材料，字數(shù)不限，但要講真話、講實話。支部書記嚴格把關。組織生活會上，每位黨員開展批評，不談成績、不談虛的，直截了當，開門見山，真正達到“紅紅臉”的目的。每位黨員都能深層次挖掘自身存在的問題和原因，并提出了整改措施和目標。全體黨員敢于揭短亮丑，敢于動真碰硬。確實收到了黨的群眾路線教育活動的真實效果。

（六）狠抓整改落實，促進建章立制

切實做好整改落實、建立長效機制，是教育實踐活動取得實效的核心和落腳點。針對前兩個環(huán)節(jié)集中查擺出來的具體問題、職工群眾反映強烈的突出問題，以及“回頭看”進一步查漏補缺提出的個別問題，司法局領導班子進行了認真細致地研究，主要領導全程參與，逐項分析確定整改的努力方向和重點任務，制定了“一計劃兩方案”。整改方案著力突出“實”字，突出整改措施的針對性、可操作性和可檢查性。整改方案共包括5大類20項具體措施，涵蓋了領導班子在“四風”方面存在的主要問題，以及司法行政改革發(fā)展方面反映強烈的問題。我局認真履行“第一責任人”責任，以“釘釘子”的精神抓好整改方案的推進落實，每項整改任務都明確了具體措施和時限要求，由班子成員親自擔任責任領導，將整改措施分解落實到各股室。縣司法局還召開“整改落實工作推進會”，將整改落實工作進行細化和推進、公示，并與工作安排緊密結合促進整改措施落實到位。通過切實抓整改樹立了領導干部的良好作風，密切了黨群干群關系，讓廣大職工群眾見到了教育實踐活動實實在在的成效。

針對重點、全局性和迫切問題，縣司法局按照上級要求，在制定全面整改方案基礎上，按照“準”、“狠”、“韌”的標準，提出“工作作風機關效能突出問題”和“文山會�！睂ｍ椪�治方案。方案共制定了8個方面共18項專項整治措施納入年度重點工作和職能部門指令性任務中，并建立了檢查評估標準和監(jiān)督問責的機制。

為了鞏固教育實踐活動的成果，縣司法局對現(xiàn)行的規(guī)章制度進行認真梳理，切實做好廢、改、立工作，對于實踐證明行之有效的制度予以重申，著力抓好落實；對于不適應密切聯(lián)系群眾、加強作風建設要求的，予以廢止；對于與新形勢要求不相適應的，予以修訂完善；對于制度缺位的，抓緊研究建立新制度。通過查漏補缺、填平補齊，切實形成便于遵循、便于落實、便于檢查的制度體系。經認真梳理，擬廢止制度2項，修訂完善制度8項，新建制度8項。通過抓好整改落實，縣司法局逐步建立了黨的群眾路線的長效機制，推動了改進工作作風、密切聯(lián)系群眾的常態(tài)化、長效化。

二、堅持五個注重，教育實踐活動特點突出

縣司法局的教育實踐活動始終注重與司法行政改革和我縣的實際相結合，與黨員群眾的現(xiàn)狀和期盼相結合，整個活動開展過程中體現(xiàn)了五個注重的特點：

（一）注重領導帶頭，體現(xiàn)務實作風

我局從活動伊始就堅持領導帶頭，主要領導帶班子成員，上級帶下級，層層抓落實。局領導班子認真抓好每個階段和重點環(huán)節(jié)的重點工作，帶頭開展學習，帶頭深入調研，帶頭解放思想，帶頭進行分析檢查，帶頭抓好整改落實。面對面聽取群眾對于領導班子和個人的意見建議。領導班子按照上級要求，身體力行、積極主動，充分發(fā)動和團結帶領黨員干部和職工群眾參與到教育實踐活動中來，保證了這次活動務實有效。

局領導建立了聯(lián)系點制度，暢通與掛點村、掛點企業(yè)的聯(lián)系渠道，充分聽取意見，幫助解決實際問題。把“四下基層”作為一項重要內容，延伸至一項長效機制來抓來落實，局班子以集體下基層調研的方式，深入一線，到服務對象家中了解情況、征求意見，對能解決的問題，按照集體研究、現(xiàn)場辦公要求，確實為基層為群眾解困難、辦實事。

結合全縣“五入結親”和“當愛心志愿者，做群眾貼心人”活動，以 “五心五為”為載體，力求從細微之處入手，用黨員干部的行動取信于民，入百姓門、問百姓事、解百姓憂、幫百姓富，用真心換真情，踐行群眾路線�！拔逍奈鍨椤奔矗骸盁嵝摹苯哟�，為群眾撫平情緒找準問題癥結；“耐心”宣傳，為群眾宣傳法律法規(guī)和政策方針；“貼心”服務，為群眾提供高效優(yōu)質法律服務；“恒心”調解，為群眾盡最大努力化解矛盾解決合理訴求；“誠心”下訪，為群眾理清發(fā)展思路增收致富。

我局自開展群眾路線教育活動以來，組織黨員集中學習15次，收集社情民意28條，已整改18條，開展法制宣傳21場次，辦理法律援助案例43例，走訪慰問老黨員、困難戶和社情聯(lián)系戶18戶，走訪村級學校、企業(yè)8家。發(fā)放公開信560余份，親民聯(lián)系卡160張，送去慰問品和慰問金折合人民壹萬多元。

（二）注重圍繞中心，解決發(fā)展問題

教育實踐活動的最終目的是為了圍繞中心服務大局，維護社會穩(wěn)定和諧，為我縣經濟社會發(fā)展提供有力的法律服務和法律保障，促進我縣經濟社會穩(wěn)定有序發(fā)展�？h司法局把開展好教育實踐活動與司法行政改革發(fā)展工作緊密結合，切實把教育實踐活動成果轉化為促進我局轉變工作作風的強大動力，轉化為推動我縣經濟社會發(fā)展目標的強大動力。

今年司法公證緊密結合群眾路線活動，全程參與我縣廉租房和公租房的搖號分配工作的現(xiàn)場公證，積極主動參與我縣的土地出讓掛牌、房屋交易、婚姻糾紛、拆遷安置等領域的公證工作，宣傳相關法律法規(guī)，積極提出合理化建議，積極化解矛盾糾紛，努力為我縣經濟社會發(fā)展提供優(yōu)質高效的公證法律服務。

縣司法局充分整合職能資源，積極發(fā)揮律師和法律服務工作者職業(yè)優(yōu)勢，大力推進政府法律顧問制度建設，通過與各級政府和政府各部門簽訂法律顧問合同，律師和法律服務工作者積極參與涉法信訪、為政府決策提供法律咨詢和法律意見、參與調處社會矛盾以及代理政府參與行政復議應訴，為推進全縣依法行政、維護政府權威發(fā)揮了積極作用。

目前，全縣律師和法律服務工作者擔任政府法律顧問共25家，其中鄉(xiāng)鎮(zhèn)實現(xiàn)了全覆蓋，政府法律顧問提供法律咨詢意見196次，提出法律建議37次，參與草擬、審查合同為88件，參與處置重大矛盾糾紛化解5件，代理行政訴訟和行政復議案件6起。

（三）注重群眾參與，發(fā)揮民主作用

我局堅持把依靠群眾、走群眾路線貫徹始終，開門搞活動，防止“封閉式”，以人民群眾滿意不滿意作為檢驗學習實踐活動的根本標準，充分發(fā)揮廣大群眾的民主作用。在教育實踐活動中，我局充分發(fā)動廣大群眾的積極性參與到活動中來。其中，合理化建議活動得到廣大干部職工的積極響應，共征集到合理化建議24條，評選出了優(yōu)秀建議和合理化建議，緊密圍繞整治工作作風提升工作效能起到了積極地推動作用。

在教育實踐活動中，我局主動深入群眾，傾聽各個層次職工群眾的意見建議。綜合各方面的意見建議和智慧，形成了教育實踐活動意見匯總和對照檢查材料，為深入查擺問題、開好民主生活會和組織生活會奠定了良好基礎。此外，職工群眾還積極參與了領導班子民主測評、專題民主生活會、專題組織生活會和滿意度測評等活動，為教育實踐活動的開展起到了良好的民主監(jiān)督和促進作用。

（四）注重督導檢查，加強輿論宣傳

根據教育實踐活動實際，局領導班子全程督導教育實踐活動，了解掌握活動進展，指導開展各項活動、參與重要會議，審查對照檢查材料和整改方案，及時發(fā)現(xiàn)傾向性問題并提出意見，確保了各職能部門教育實踐活動健康有序進行。

在教育實踐活動中，我局充分利用江西政法網、萍鄉(xiāng)政法網、萍鄉(xiāng)法治網、政府門戶網、萍鄉(xiāng)日報和縣委活動辦簡報等媒體營造良好氛圍，確保正確的輿論導向。司法局院內開辟了學習公示專欄，及時傳達上級精神，深入報道活動動態(tài)，開展學習體會交流，第一時間反映活動的進展和成效。截至10月上旬，我局共編發(fā)活動動態(tài)信息35條，其中被網站、報刊和活動辦簡報采用8篇，編發(fā)《司法簡報》3期，在院內張貼活動動態(tài)、心得體會50余篇。

（五）注重回頭看，促進專項整治

為進一步鞏固教育實踐活動成果，查找不足，彌補差距，抓好落實，我局在各個環(huán)節(jié)結束后均認真對三個環(huán)節(jié)的工作進行了“回頭看”。重點對群眾反映強烈的“四風”問題、職務消費、效能提升等問題進行了進一步梳理，對群眾教育實踐活動查擺出來的問題和各自所分管工作中的薄弱環(huán)節(jié)做了詳細的分析，提出了下一步具體改進措施、工作思路和建議。對領導班子對照檢查材料進行了進一步修改完善。

在教育實踐活動中，我局注重圍繞解決“四風”問題開展專項整治，專項整治對準了“四風”頑疾，認真貫徹中央八項規(guī)定和《黨政機關厲行節(jié)約反對浪費條例》，嚴格會議管理,清理規(guī)范文件，建立首問負責制，規(guī)范職務消費,嚴控費用增長，回應關切，改善民生，逐項確定整治重點和任務分解，落實牽頭部門和具體負責人，明確時間點和具體推進措施，使教育實踐活動的成果能夠最迅速、最直觀地得以體現(xiàn)。

三、解決突出問題，教育實踐活動成效初顯

經過歷時半年的教育實踐活動，我局按照高標準、嚴要求基本完成了三個環(huán)節(jié)的主要工作，在縣委第六督導組的精心指導下，在廣大干部職工的共同努力下，取得了積極成效：

（一）領導班子及成員的思想認識和宗旨意識進一步增強

通過教育實踐活動一系列學習教育和活動開展，局領導班子及成員對開展教育實踐活動的目的意義有了更加深刻的認識，進一步堅定了馬克思主義理想信念，進一步端正了世界觀、人生觀、價值觀這個“總開關”問題，進一步明確了群眾路線是黨的一切工作的生命線，進一步錘煉了自身的黨性修養(yǎng)和責任意識。

通過開展系統(tǒng)的學習教育，領導班子及成員靜下心來認認真真研讀理論，深入思考，學深學透，全心全意為人民服務的宗旨意識進一步增強，服務職工群眾、接受批評監(jiān)督的主動性和自覺性有了進一步提高。通過“群眾提、自己找、領導點”，廣大黨員干部對自身存在的問題有了全面了解和深入剖析，經過整改提高，進一步增強了自己的使命意識和責任意識，提高了開展群眾工作的水平和能力，在新的起點上團結凝聚本單位黨員職工的力量和智慧，推動了各項工作的開展。

（二）加強了作風建設，黨群干群關系進一步增強

此次教育實踐活動聚焦于作風建設，通過活動，對領導班子和黨員干部的作風來一次大檢修、大掃除。領導班子和黨員干部在教育活動中真正與群眾交心談心，切實查找自身存在的突出問題，敢于揭短亮丑，敢于直面缺點，找到了自身在四風方面存在的突出問題，明確了整改的方向和重點。通過一段時間的學習教育和整改落實，領導班子和黨員干部的作風有了明顯改善，領導班子和廣大職工之間、各股室和基層司法所之間、黨員和群眾之間的理解更深了，溝通更順了，共同為我縣司法行政工作謀發(fā)展、為職工謀利益的心貼得更近了，黨群干群關系得到進一步增強。

在教育實踐活動中，領導干部走基層、摸實情，了解訴求，及時解決職工關心的熱點問題和實際困難，采取有針對性的整改措施為民解憂，造福百姓，努力讓廣大職工群眾看到群眾路線教育實踐活動的實效。

（三）查找出了突出問題，形成了發(fā)展共識

通過深入查找，局領導班子四風方面存在的主要問題聚焦在：工作力度落實不夠；應對措施研究不透；深入一線、服務基層的意識不強；敢抓敢管、敢于負責的擔當精神不足；有守成思想、進取精神不足；工作中存在講究排場、鋪張浪費的現(xiàn)象等等。問題找準后，我局有針對性的制定了整改方案和專項整治方案，分解了項目表、明確了時間要求。通過整改把教育實踐活動成果轉化為我局凝聚職工群眾智慧力量、推動司法行政改革發(fā)展的動力，轉化為促進領導干部轉變作風、樹立司法干警良好形象的動力。

（四）堅持兩不誤、兩促進，推動司法行政改革發(fā)展工作

我局的教育實踐活動在組織實施過程中重實際、求實效，統(tǒng)籌兼顧、合理安排，做到了兩不誤、兩促進。今年我局牢牢把握司法行政工作特點，緊密結合群眾教育路線活動，積極投身深化改革的生動實踐：創(chuàng)新改革社區(qū)矯正工作制度，加強普法工作陣地建設和普法形式創(chuàng)新，投入建設社區(qū)矯正和遠程會見平臺，打造邊界調解工作新機制，完善機關干部考核工作制度等，以改革創(chuàng)新精神全面加強司法行政工作，全面提升機關作風管理，切實做到群眾路線活動與司法行政改革創(chuàng)新工作兩不誤、兩促進。

（五）切實落實整改，促進工作效能持續(xù)提升

在教育實踐活動中，我局緊緊圍繞為民務實清廉的要求，抓住整改落實和建章立制兩個關鍵，標本兼治、突出重點，加快完善干部作風建設和我局改革發(fā)展的各項體制機制，固化教育實踐活動的成果。通過教育實踐活動，在立整立改和專項治理方面已經取得了初步成效：一是進一步強化履行職能觀念，轉變管理視角和工作作風；二是各股室集中梳理制定了6項業(yè)務流程，并逐步公示到政府信息公開公示欄中，使職能管理工作更加標準化、科學化；三是出臺了《縣普法工作年度目標考核制度》、《上 栗縣公證處首問責任制度》、《縣社區(qū)矯正工作首問責任制度》、《法律援助經費監(jiān)督管理制度》、《縣法律援助重大案件討論制度》等一批規(guī)章制度，加強了干部管理和促進了作風轉變；四是解決職工群眾關注的熱點難點問題，順利推進了法律援助中2