農(nóng)業(yè)局綜合執(zhí)法工作總結(jié)開頭結(jié)尾模板范文第2頁

民共和國行政復議法》、《中華人民共和國農(nóng)業(yè)法》、《中華人民共和國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》為主的法律知識專題培訓，堅持“每月一法”的學法普法方式，廣泛開展公共法律知識和專業(yè)法律知識的培訓學習，組織全局干部職工開展了年度普法知識考試，合格率達100%。
（二）加強領導，健全隊伍
為切實推進農(nóng)業(yè)依法行政工作，我局及時調(diào)整充實了以局長為組長，分管副局長為副組長，各科室、中心、站、所負責人為成員的普法依法行政領導小組，辦公室設在局政策法規(guī)科，具體負責普法學習和推進全州農(nóng)業(yè)系統(tǒng)依法行政工作。在單位領導的重視和上級業(yè)務部門的關心支持下，全州成立了19個農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法機構，經(jīng)過編辦批準的10個，未經(jīng)過編辦批準自行成立的9個，編批率達52.63%。全州有農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法人員181人，均辦有四川省行政執(zhí)法證件，全州現(xiàn)有執(zhí)法車輛3輛，占應配備數(shù)的15.79%；取證設備8件，速測設備20臺；建有農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測室1個。
（三）規(guī)范決策行為，提升公共服務能力
實行了相對集中行使行政處罰權，堅持重大行政決策須經(jīng)法制機構就決策事項是否符合法定權限、擬制過程是否符合法定程序以及決策內(nèi)容是否合法等進行合法性審查。在制定與群眾切身利益密切相關、對經(jīng)濟社會發(fā)展可能產(chǎn)生重大影響或者對群眾切身利益可能產(chǎn)生影響的行政決策事項之前，堅持向社會公開征求意見，并向有利害關系的群體公開征求意見，及時組織相關部門、專家對重大決策事項進行可行性論證和社會穩(wěn)定風險評估。堅持重大決策集體決定制度，對規(guī)范性文件和重大行政決策由負責人集體開會審議決定。單位工作職責清晰、分工明確，工作流程規(guī)范、高效、便捷、透明，便民服務體系健全，服務制度落實到位。實行了信息和政務公開制度，公開范圍、方式、時限明確，內(nèi)容準確。在日常執(zhí)法檢查工作中，嚴格執(zhí)行農(nóng)業(yè)部農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法“六條禁令”和四川省行政執(zhí)法“十不準”制度，并結(jié)合全州農(nóng)業(yè)部門法制執(zhí)法工作實際，建立健全完善了農(nóng)業(yè)執(zhí)法工作制度16個，規(guī)范工作流程圖41個，落實完善了“一個窗口受理、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、規(guī)范審批、限時辦結(jié)”的行政審批運作方式，切實保障了公眾的知情權、參與權、表達權和監(jiān)督權。
（四）改進執(zhí)法方式方法，有效化解爭議糾紛
全面推進農(nóng)業(yè)依法行政工作，切實改進農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法的方式方法。全州農(nóng)業(yè)系統(tǒng)認真貫徹落實農(nóng)業(yè)部《農(nóng)業(yè)行政處罰程序規(guī)定》、《農(nóng)業(yè)行政許可聽證程序規(guī)定》和《農(nóng)業(yè)部實施行政許可責任追究規(guī)定》，認真執(zhí)行《四川省罰款決定與罰款收繳分離實施暫行辦法》、《四川省行政執(zhí)法監(jiān)督條例》和《四川省行政規(guī)范性文件制定和備案規(guī)定》，不斷結(jié)合我州行業(yè)工作實際，積極探索改進執(zhí)法的方式方法。目前全州農(nóng)業(yè)系統(tǒng)執(zhí)法主體明確，落實了農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法公示制度、執(zhí)法人員資格管理制度、亮證執(zhí)法制度和行政執(zhí)法評議考核制度。執(zhí)法人員執(zhí)法行為規(guī)范，嚴格依法履行執(zhí)法職責，遵守執(zhí)法程序，無行政不作為、慢作為、濫作為現(xiàn)象發(fā)生。執(zhí)法方式適當，在執(zhí)法中堅持了處罰與教育相結(jié)合制度，積極推行說理式文明執(zhí)法方式。行政處罰、行政強制措施適用正確、適當。行政處罰自由裁量規(guī)范和標準明確，無“以罰代法”、“釣魚執(zhí)法”和“養(yǎng)魚執(zhí)法”等行為發(fā)生。認真做好單位行政復議工作，行政復議受理渠道暢通，今年沒有發(fā)生行政復議案件。建立健全完善農(nóng)業(yè)行政糾紛調(diào)解制度14個，單位行政調(diào)解制度健全，行政調(diào)解流程規(guī)范，行政調(diào)解工作有專門分管領導、承辦機構、辦公場所。行政投訴制度完善，投訴渠道暢通，受理、處理程序規(guī)范、責任落實，今年未發(fā)生行政調(diào)解和行政投訴案件。
（五）自覺接受監(jiān)督，完善落實保障措施
嚴格按照州政府辦全面推進依法行政工作的安排部署和要求，依法接受人大、政協(xié)和司法機關監(jiān)督。積極向上一級行政主管部門專項報告依法行政工作情況；自覺接受政協(xié)民主監(jiān)督，主動聽取意見和建議；自覺接受司法監(jiān)督，認真辦理州人大代表、州政協(xié)委員的議案、提案及批評、建議。自覺接受公眾和社會輿論監(jiān)督，認真貫徹落實規(guī)范性文件備案審查制度，規(guī)范性文件報備率達100%，全面完成了今年規(guī)范性文件清理工作，按時報送了法制工作相關總結(jié)和報表。單位依法行政工作領導機制健全，落實了推進依法行政工作行政首長第一責任人的職責，年初制定工作安排，把依法行政工作與改革發(fā)展穩(wěn)定任務一同部署、一同落實、一同考核，定期召開辦公會議聽取依法行政工作匯報，研究和解決依法行政工作中存在的問題和困難，落實了行政執(zhí)法人員依法行政知識和法律知識定期培訓考試制度、依法行政工作表彰獎勵制度。落實了農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法過錯責任追究制度，將依法行政工作納入單位目標考核、績效考核重要內(nèi)容，并把考核結(jié)果作為對單位領導班子和領導干部綜合考核評價的重要內(nèi)容。單位法制工作機構、工作人員職責明確，人員落實到位。
（六）開展行政執(zhí)法規(guī)范年活動，推進依法治農(nóng)進程
為切實履行法律法規(guī)賦予農(nóng)業(yè)部門的法定職責，確保行政權力在法定范圍內(nèi)實施，全面建立健全落實行政執(zhí)法責任制，嚴格行政執(zhí)法程序、規(guī)范行政執(zhí)法文書和行政處罰自由裁量權，杜絕發(fā)生行政執(zhí)法不公、執(zhí)法不嚴和行政不作為、亂作為等現(xiàn)象，促使執(zhí)法人員執(zhí)法理念明顯提升、執(zhí)法作風明顯轉(zhuǎn)變、執(zhí)法水平明顯提高，逐步實現(xiàn)嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法，按照州依法行政辦《甘孜州開展行政執(zhí)法規(guī)范年活動工作方案》（甘依法行政辦函〔2015〕1號）要求，一是清理行政執(zhí)法主體，規(guī)范委托行為。嚴格按文件要求開展執(zhí)法主體清理，規(guī)范委托行為，并在清理的基礎上，及時向州依法行政辦上報了單位名稱、法定代表人姓名、單位地址、聯(lián)系電話及本部門主體資格來源所依據(jù)的7部法律、29部法規(guī)、規(guī)章和“三定”規(guī)定。目前除植物檢疫一項由國務院《植物檢疫條例》規(guī)定直接授權給我單位下屬的植物檢疫站外，我單位沒有委托授權的行政處罰、行政許可和行政強制等行為。二是落實執(zhí)法人員資格制度，規(guī)范執(zhí)法隊伍。嚴格按照法律和國務院、省政府有關規(guī)定，對單位行政執(zhí)法人員進行了全面清理，沒有發(fā)現(xiàn)無執(zhí)法資格的人員履行行政執(zhí)法的情況，沒有聘用合同工和臨時工從事農(nóng)業(yè)執(zhí)法工作，并按時向州依法行政辦及時上報了清理整頓情況。依托甘孜州農(nóng)業(yè)局網(wǎng)站，建立了行政執(zhí)法人員信息化管理系統(tǒng)，將行政執(zhí)法主體、依據(jù)、職責權限等數(shù)據(jù)錄入行政權力運行平臺，向社會公示，實行動態(tài)管理，廣泛接受社會監(jiān)督。加大執(zhí)法人員培訓力度，按時組織單位行政執(zhí)法人員開展專業(yè)法律知識培訓和新法律法規(guī)專題培訓，在培訓的基礎上實行45歲以下閉卷、45歲以上開卷的方式進行了考試，考試合格率達100%。三是建立完善程序制度，規(guī)范執(zhí)法流程。切實加強行政執(zhí)法制度建設，結(jié)合全州農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法工作實際，參照農(nóng)業(yè)部的相關規(guī)定，制定完善了關于告知、陳述和申辯、聽證、時效、送達、執(zhí)行等行政執(zhí)法程序制度16個，對全州農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法環(huán)節(jié)和步驟進行了具體規(guī)范，做到了流程清楚、要求具體、期限明確、程序公正。嚴格執(zhí)行證據(jù)制度，行政執(zhí)法人員嚴格遵守農(nóng)業(yè)部制定的證據(jù)規(guī)則和取證程序，行政執(zhí)法調(diào)查取證行為規(guī)范，沒有出現(xiàn)過“釣魚執(zhí)法”、“養(yǎng)魚執(zhí)法”等問題，在實際執(zhí)法工作中做到了取證合法，事實清楚，證據(jù)充分，不枉不縱。在調(diào)查取證過程中，充分尊重當事人的權利，耐心聽取當事人的陳述，并盡可能地調(diào)取其他能夠證明案件事實的相關證據(jù)，做到證據(jù)確鑿充分。將單位執(zhí)法范圍、執(zhí)法依據(jù)、標準條件、程序步驟、具體時限及責任追究、監(jiān)督形式等及時在州農(nóng)業(yè)局網(wǎng)站上向社會公布，廣泛接受社會監(jiān)督。四是改進執(zhí)法方式，規(guī)范執(zhí)法行為。進一步規(guī)范了單位行政處罰、行政許可、行政強制等行為，堅持處罰法定、公正公開、處罰教育相結(jié)合、無救濟即無處罰等行政處罰原則，堅持實行罰繳分離制度，沒有發(fā)生“以罰代法”和“以罰代刑”等行為。認真執(zhí)行四川省農(nóng)業(yè)廳制定的行政處罰自由裁量標準和規(guī)范，沒有出現(xiàn)因執(zhí)法的隨意性而被投訴和舉報的現(xiàn)象發(fā)生。堅持為“三農(nóng)”服務的宗旨，堅持執(zhí)法與服務并重，積極推行行政指導、說理式執(zhí)法方式，認真落實“先教育規(guī)范、后限期整改、再依法處罰”的“三步式”柔性執(zhí)法程序。
（七）突出重點，綜合整治
按照農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全專項整治“百日行動”方案，堅持把農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全放在突出位置，以開展農(nóng)資市場集中專項整治、農(nóng)機安全、植物檢疫為重點，切實開展打假護農(nóng)行動，維護農(nóng)資市場經(jīng)濟秩序，切實保護農(nóng)民的合法利益。在春秋季節(jié)集中力量，針對全州的實際情況和農(nóng)資市場存在的突出問題，以農(nóng)藥、種子、肥料為重點，以生產(chǎn)企業(yè)和批發(fā)商為主要對象，以農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全為主要內(nèi)容，采用日常抽檢監(jiān)督管理，集中專項整治和根據(jù)舉報重點調(diào)查以及對重點地區(qū)、重點市場、重點品種突擊檢查等方式，按照“橫向到底，縱向到邊”的要求，及時查處各類農(nóng)資違法案件和銷售禁用、限用高毒高殘留農(nóng)藥、過期農(nóng)藥案件，力爭從源頭上堵住違規(guī)農(nóng)資進入市場，將假冒偽劣農(nóng)資消滅在農(nóng)民購買之前，減少坑農(nóng)、害農(nóng)、損農(nóng)行為的發(fā)生，切實維護農(nóng)民合法權益。
（八）全面規(guī)范行政審批工作
行政審批事項實行了“兩集中、兩到位”，結(jié)合今年開展的第七次行政審批事項清理工作，對單位的行政審批事項進行了認真細致的清理，按照向州審改辦報送相關材料。行政審批及公共服務事項全部進駐州政務服務中心，“入駐率”達到100%，“即辦率”達到95%以上，“限時辦結(jié)率”達到100%，沒有出現(xiàn)行政審批事項體外循環(huán)和雙頭受理現(xiàn)象。以建設服務型機關為抓手，以完善高效便民服務體系為依托，以優(yōu)化流程、縮減環(huán)節(jié)為重點，建立健全完善了《甘孜州農(nóng)業(yè)局行政審批工作管理制度》、《甘孜州農(nóng)業(yè)局行政審批事項辦事指南》和《甘孜州農(nóng)業(yè)局行政審批窗口管理制度》等11項制度，嚴格按照州委組織部《關于進一步加強政務服務中心窗口工作人員隊伍建設的通知》（甘組通〔20xx〕55號）文件“配優(yōu)、配強窗口工作人員”的要求，選派了思想品質(zhì)好、工作責任心強、政策業(yè)務水平高、服務熱情周到、能熟練操作計算機、具備行政審批相應資格的正式工作人員4人駐州政務服務中心農(nóng)業(yè)局窗口，并確保窗口工作人員相對穩(wěn)定。按州政務中心要求，堅持主要領導每季度、分管領導每月、主管科室每周五到窗口現(xiàn)場辦公工作制度。加強窗口作風建設，要求工作人員在審批工作中保持嚴謹?shù)墓ぷ髯黠L和過硬的思想作風，牢固樹立服務意識、全局意識、法制意識、責任意識、效率意識和廉潔意識，切實做到“依法審批、快捷便民”，不斷完善審批服務。努力做到想為辦事群眾所想、急為辦事群眾所急，將權為民所用、情為民所系、利為民所謀的理念直接體現(xiàn)在工作態(tài)度和精神面貌上，表現(xiàn)在為辦事群眾的親切服務上，自覺落實在具體的審批工作中，努力把農(nóng)業(yè)行政審批窗口建設成為便民惠民、依法行政、親切服務、展示形象的平臺。今年，全州共計辦理駕駛證1697本，行駛證5904本，登記證書5904本。
（九）切實抓好政務公開工作
一是加強領導，落實責任。高度重視政務公開工作，將政務公開工作擺在重要位置，列入單位重要議事日程。調(diào)整充實了領導機構，落實了人員分工，納入局內(nèi)部目標管理。二是提高認識，完善制度。把推進政務公開工作作為貫徹落實科學發(fā)展觀的一項重要舉措，切實轉(zhuǎn)變部門職能，不斷實現(xiàn)管理創(chuàng)新，完善各項規(guī)章制度。三是結(jié)合單位業(yè)務工作實際，為簡便易行、方便群眾和利于監(jiān)督，制作了“穩(wěn)、固、顯”的內(nèi)容。日常工作中，充分運用會議文件、工作簡報、便民資料、辦事指南、新聞媒體等形式，依法公開辦事依據(jù)、條件、要求、過程和結(jié)果，為人民群眾生產(chǎn)生活提供優(yōu)質(zhì)、高效、便利、快捷的服務。
三、推行農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法規(guī)范化建設取得的成效
（一）法定職責得到了梳理規(guī)范
通過開展農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法規(guī)范化建設工作，進一步明確了法律、法規(guī)和規(guī)章賦予農(nóng)業(yè)部門的法定職責，通過在執(zhí)法實踐工作中不斷學習，逐步將涉及農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理、農(nóng)業(yè)投入品管理、動植物檢疫防疫監(jiān)督、農(nóng)業(yè)資源環(huán)境保護、農(nóng)民權益保護、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全監(jiān)管、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營主體管理、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展促進等方面的標準制定、質(zhì)量監(jiān)測、風險評估、行政許可、監(jiān)督檢查、行政強制、行政處罰、信息公開、行政指導等法定職責細化分解，落實到崗位，責任到人。
（二）推行綜合執(zhí)法規(guī)范化建設，突出了執(zhí)法主體
推行農(nóng)業(yè)行政綜合執(zhí)法規(guī)范化，相對集中行使行政處罰權，將原分散在各科、室和技術推廣、經(jīng)營服務機構中的行政處罰權剝離出來，有效地克服政、事、企不分的狀況，使執(zhí)法機構專司執(zhí)法，規(guī)范了執(zhí)法行為，解決了過去既是“運動員”又是“裁判員”的不公平現(xiàn)象，體現(xiàn)了農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法的公正性，也使農(nóng)業(yè)系統(tǒng)的推廣、經(jīng)營機構能夠?qū)Ｐ闹轮咀ズ帽韭毠ぷ�，促進科技與生產(chǎn)的結(jié)合。同時，將過去的多頭執(zhí)法、分散執(zhí)法改變?yōu)楝F(xiàn)在的綜合執(zhí)法，也有利于明確和突出農(nóng)業(yè)行政主管部門的執(zhí)法主體地位，較好地解決過去農(nóng)民對農(nóng)業(yè)案件投訴難、處理難、維權難的問題。
（三）形成了執(zhí)法合力，提高了執(zhí)法效力
推行農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法，相對集中行使行政處罰權，有效地克服過去執(zhí)法機構分設過細帶來的人、財、物分散和執(zhí)法無力、資源浪費的狀況，形成執(zhí)法合力，提高了執(zhí)法的威懾力和辦案效率。執(zhí)法隊伍實現(xiàn)了專職化，執(zhí)法人員一心一意搞執(zhí)法，認認真真學法律，不僅掌握實體法，而且熟悉程序法。便于規(guī)范學習制度，更新法律知識，提高法律意識。推行農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法規(guī)范化，還有利于對一些重大、疑難和復雜案件進行集體研究，并能夠在短時間內(nèi)形成快速反應能力，從而大大提高了工作效率。
（四）樹立了執(zhí)法權威，重塑了部門形象
過去農(nóng)業(yè)執(zhí)法職能分散，有些執(zhí)法部門既是“運動員”，又是“裁判員”，農(nóng)民有事難求，農(nóng)業(yè)案件投訴難，處理難，甚至受到不公正的待遇。推行綜合執(zhí)法規(guī)范化，便于加強內(nèi)部管理，一個部門對外，有效地克服過去分散執(zhí)法那種手段落后、力量分散、力度不大的狀況。推行農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法規(guī)范化建設，使農(nóng)業(yè)部門在社會上的影響擴大，威信增強，地位提高，得到了領導的支持，社會的認可，重塑了農(nóng)業(yè)部門新的執(zhí)法形象。
四、執(zhí)法車輛編制落實情況
根據(jù)省農(nóng)業(yè)廳《關于核定農(nóng)業(yè)系統(tǒng)執(zhí)法執(zhí)勤用車編制事項的通知》（川農(nóng)業(yè)函〔2015〕76號），我們及時加強與州財政局銜接，配合州財政局及時下發(fā)了《甘孜藏族自治州財政局關于核定農(nóng)口系統(tǒng)執(zhí)法執(zhí)勤用車編制事項的通知》（甘財農(nóng)〔2015〕37號），對省財政廳下達給我州的農(nóng)業(yè)執(zhí)法執(zhí)勤用車編制及時作了安排。加強對執(zhí)法執(zhí)勤車輛編制落實情況的督促，目前全州已將省下達的7輛車輛編制全部落實到位，已購置執(zhí)法車輛3輛。嚴格按照省農(nóng)業(yè)廳《關于加強農(nóng)業(yè)系統(tǒng)執(zhí)法執(zhí)勤用車使用管理的通知》（川農(nóng)業(yè)函〔2015〕169號）要求，加強對執(zhí)法車輛的管理，未發(fā)現(xiàn)有違規(guī)違紀現(xiàn)象。
五、存在的問題和不足
在上級業(yè)務部門和局行政的關心下，我州農(nóng)業(yè)法制執(zhí)法工作雖然取得了一定的成績，執(zhí)法條件不斷得到改善和提高，但與省內(nèi)其他兄弟市州相比，我州的農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法工作還存在諸多的問題和不足：
（一）政策法規(guī)科人員嚴重不足。政府機構改革后，局內(nèi)各科室人員進行了調(diào)整，政策法規(guī)科承擔局行政安排的職責外業(yè)務工作太多，人員嚴重不足；
（二）培訓力度有待加強。農(nóng)業(yè)行政審批信息管理涉及的信息種類多、數(shù)量大，而各縣上報材料的格式又不符合要求，需要加強培訓和規(guī)范；
（三）執(zhí)法經(jīng)費欠缺。近年來隨著農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作案件的增多，農(nóng)業(yè)執(zhí)法工作地位尤為重要，日常執(zhí)法監(jiān)管工作必須加強，但由于各種原因，執(zhí)法經(jīng)費欠缺，執(zhí)法裝備差，在一定程度上阻礙了農(nóng)業(yè)執(zhí)法工作的正常開展；
（四）農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法支隊有牌子無編制，沒有專門的執(zhí)法人員來開展綜合執(zhí)法，全州農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法工作還有待進一步加強和規(guī)范；
（五）農(nóng)業(yè)法制、執(zhí)法工作人員的業(yè)務水平還有等進一步提高。
六、下步工作打算
不斷增強責任感、使命感和緊迫感，緊緊圍繞州委、州政府提出的依法治州和法治甘孜建設目標，堅持以科學發(fā)展觀為指導，以加快提升農(nóng)業(yè)執(zhí)法能力和執(zhí)法水平為主線，以執(zhí)法為民和保障民生為根本，以突出綜合執(zhí)法，強化專項整治，全面履職盡責為重點，不斷開創(chuàng)農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法工作新局面，為切實推進全州農(nóng)業(yè)跨越發(fā)展、農(nóng)民持續(xù)增收保駕護航。
（一）繼續(xù)加大宣傳培訓力度，不斷提高農(nóng)業(yè)系統(tǒng)干部職工和全州廣大農(nóng)民群眾的法律意識和法治意識。
（二）按照州法建辦的統(tǒng)一安排部署，在今年開展中期評估工作的基礎上，認真抓好“六五”普法工作。
（三）加強規(guī)范性文件的審查和監(jiān)督管理工作。
（四）加強執(zhí)法監(jiān)督，規(guī)范行政行為和執(zhí)法行為。
（五）加強行政審批工作，繼續(xù)深入推進政務公開工作。
（六）加強對依法行政的監(jiān)督檢查工作。
（七）積極配合相關科室切實做好依法防范化解社會矛盾糾紛工作。
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