縣政府年終工作總結(jié)開頭結(jié)尾模板范文第2頁

創(chuàng)建省級生態(tài)鎮(zhèn)1個，市級生態(tài)鎮(zhèn)15個、生態(tài)村10個，縣級生態(tài)鎮(zhèn)18個、生態(tài)村69個。綠化造林7.3萬畝，森林覆蓋率達到58.7%。治理水土流失41平方公里�？h城垃圾填埋場、污水處理廠建成運營，新建7個集鎮(zhèn)垃圾堆放場，累計建成16個集鎮(zhèn)垃圾堆放場。漢江xxxx段污染綜合治理成效明顯，水質(zhì)保持在Ⅱ類以上。
四、著力改善民生，強化公共服務，發(fā)展成果普惠于民
——注重社會保障，民生工程深入實施。投資10.5億元的農(nóng)村十件實事得到落實。投放創(chuàng)業(yè)小額貸款5168萬元，新增城鎮(zhèn)就業(yè)1988人。農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)8.4萬人，務工收入9.2億元。發(fā)放高齡老人生活補助2.18萬人1554萬元。城鄉(xiāng)低保覆蓋3.3萬人，農(nóng)民參合26.4萬人，城鎮(zhèn)醫(yī)保參保3.18萬人，城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險參保1.07萬人，城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險參保18.6萬人，社會保障能力進一步增強。
——注重統(tǒng)籌兼顧，各項事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。教育質(zhì)量持續(xù)提升，高考成績再創(chuàng)新高，本科達線1326人，其中二本以上達線886人，比上年凈增99人，文理科二本以上達線率排全市第二；中考質(zhì)量大幅提升，中考人均分、及格率居全市第一。建成鎮(zhèn)幼兒園9所、寄宿制學校12所、標準化學校20所，辦學條件持續(xù)改善。整合資金570萬元，資助貧困大學生796人。拿出300萬元獎勵教育先進。醫(yī)改工作深入推進，鎮(zhèn)衛(wèi)生院“先診療、后結(jié)算”制度全面推行，院長實行公開聘任。新建2所鎮(zhèn)衛(wèi)生院，縣醫(yī)院與5所鎮(zhèn)衛(wèi)生院建成遠程會診系統(tǒng)。低生育水平繼續(xù)保持，殘疾人“十件實事”全面落實，食品藥品監(jiān)管體制改革順利完成，其它各項事業(yè)都取得了新的成績。
——注重管理創(chuàng)新，社會更加和諧穩(wěn)定。深化聯(lián)系服務群眾“五個一”工作法，開展縣直機關(guān)干部聯(lián)戶幫建，開通便民服務“4411111”熱線電話，辦結(jié)“縣長信箱”群眾來信637件，便民渠道有效暢通。成立交通事故、校園安全、醫(yī)患糾紛、勞資糾紛4個行業(yè)專業(yè)調(diào)解委員會，調(diào)解109起事故糾紛，調(diào)解體系逐步完善。“打非治違”專項行動成效明顯，安全生產(chǎn)形勢總體平穩(wěn)。信訪維穩(wěn)扎實有效，連續(xù)四年保持全省信訪工作“三無縣”�！傲�五”普法全面展開，“平安xxxx”深入推進，社會大局和諧穩(wěn)定，榮獲省級平安建設(shè)示范縣稱號。
五、加強自身建設(shè)，低調(diào)務實干事，發(fā)展氛圍風清氣正
——堅持務實干事，作風建設(shè)深入推進。認真貫徹落實中央“八項規(guī)定”，全面清理黨政機關(guān)公務用車、辦公用房，深入開展“行政效能建設(shè)年”活動，狠剎“五股歪風”，大力整治不作為、慢作為、亂作為等不正之風，干部作風持續(xù)好轉(zhuǎn)，工作效率明顯提高。
——堅持依法辦事，法治建設(shè)深入推進。認真落實縣委各項決策，自覺接受人大法律監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督和社會輿論監(jiān)督，辦理人大代表建議39件、政協(xié)委員提案122件，辦結(jié)率和反饋率100%、滿意率98%。完善了縣政府常務會議、縣長辦公會議制度，集體研究決策重大事項121項。堅持開展“萬人問卷調(diào)查”，舉辦公民代表走進縣政府活動10期，開展社情民意調(diào)查17輪，科學決策水平不斷提高。
——堅持陽光做事，廉政建設(shè)深入推進。堅持厲行節(jié)約，杜絕鋪張浪費。嚴格項目資金“五級”審批，規(guī)范項目前期評審和設(shè)計變更，加強工程項目審計監(jiān)督，實行國家投資項目全程監(jiān)管。扎實推進政務公開，加強政風行風建設(shè)，強化財政監(jiān)督管理，嚴格落實政府系統(tǒng)黨風廉政建設(shè)責任，廉潔從政形象不斷提升。
各位代表，過去一年的成績來之不易，這是縣委統(tǒng)攬全局、正確領(lǐng)導的結(jié)果，是縣人大、縣政協(xié)有效監(jiān)督、關(guān)心支持的結(jié)果，是社會各界積極參與、鼎力相助的結(jié)果，是全縣上下同心同德、奮力拼搏的結(jié)果。在此，我代表縣人民政府，向在各條戰(zhàn)線、各個崗位辛勤工作的全縣人民，向給予政府工作支持和監(jiān)督的人大代表、政協(xié)委員，向所有關(guān)心、支持、參與xxxx發(fā)展的各界人士，表示衷心的感謝和崇高的敬意！
在肯定成績的同時，我們也清醒地認識到，目前我縣經(jīng)濟社會發(fā)展仍存在一些困難和問題，主要表現(xiàn)在：經(jīng)濟總量偏小，綜合實力仍然不強；環(huán)保壓力大，工業(yè)發(fā)展受限，三產(chǎn)發(fā)展滯后；財政收入結(jié)構(gòu)不合理，收支矛盾更加突出；社會就業(yè)壓力大，貧困人口多，群眾收入低，公共服務水平還需提升；政府自身建設(shè)有待加強，工作作風仍需改進。對于這些困難和問題，我們將高度重視，切實加以解決。
政府工作安排
是改革大幕全面開啟之年，也是加快轉(zhuǎn)型發(fā)展的關(guān)鍵時期。雖然我縣被劃定為限制開發(fā)的重點生態(tài)功能區(qū)，產(chǎn)業(yè)發(fā)展受到嚴格限制，但縱觀總體形勢，各種有利因素疊加，挑戰(zhàn)與機遇并存。中央全面深化改革釋放的紅利將更多惠及欠發(fā)達地區(qū)，國家加大棚戶區(qū)改造、保障性住房建設(shè)、農(nóng)村民生工程、環(huán)境治理項目等方面投入，將為重點生態(tài)功能區(qū)轉(zhuǎn)型發(fā)展、民生改善注入強勁動力。經(jīng)過多年努力，我縣循環(huán)發(fā)展的比較優(yōu)勢更加明顯，風清氣正的干事氛圍更加濃厚，思變求進的美好愿望更加強烈，只要我們認清自身優(yōu)勢，把握發(fā)展機遇，就一定能夠在循環(huán)發(fā)展中搶占先機，在轉(zhuǎn)型發(fā)展中快速崛起！
今年政府工作的總體要求是：深入貫徹黨的十八大和十八屆三中全會精神，全面落實縣委十四屆五次全會決策部署，以穩(wěn)中求進、提質(zhì)增效為總基調(diào)，以全面深化改革為主動力，以生態(tài)立縣、產(chǎn)業(yè)強縣、旅游興縣為支撐，堅持走民生為本的循環(huán)發(fā)展之路，抓好項目建設(shè)、招商引資、環(huán)境保護、民生改善，加快推進新型工業(yè)、特色農(nóng)業(yè)、秀美城鎮(zhèn)、生態(tài)旅游四大建設(shè)，全力推進美麗富裕和諧新xxxx建設(shè)進程。
全年經(jīng)濟社會發(fā)展主要指標建議為：生產(chǎn)總值62.6億元，增長12.5%；全社會固定資產(chǎn)投資55.2億元，增長24%，財政總收入2.74億元，增長8%，其中一般預算收入2億元，增長8%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入25100元，增長11%；農(nóng)村居民人均可支配收入7750元，增長13%；社會消費品零售總額17.2億元，增長13%；人口自然增長率控制在4‰以內(nèi)，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4%以內(nèi)，萬元GDP能耗下降3.3%,主要污染物排放控制在市定指標范圍內(nèi)，漢江出紫斷面水質(zhì)保持在Ⅱ類標準以內(nèi)。
圍繞上述目標任務，今年著力做好以下八方面工作：
一、全力加強項目建設(shè)，力促投資規(guī)模新增長
——千方百計強投入。立足我縣資源優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，緊跟上級投資方向，論證包裝項目150個以上。加強對上銜接溝通，力爭全年爭取項目資金16億元以上。轉(zhuǎn)變工作作風，強化跟蹤服務，破解要素制約，加快推進23個續(xù)建項目，統(tǒng)籌推進82個新建項目，完成投資52億元。深入開展銀企對接，積極撬動金融資金。拓寬民間投資領(lǐng)域和途徑，努力形成新的發(fā)展支撐。
——凝心聚力強招商。以恒紫循環(huán)產(chǎn)業(yè)園和蒿坪硒谷工業(yè)園為平臺，圍繞富硒食品、文化旅游、現(xiàn)代服務業(yè)等新興產(chǎn)業(yè)，論證包裝20個以上帶動能力強、吸納就業(yè)多、發(fā)展前景好、符合環(huán)保要求的招商項目。堅持外資內(nèi)資民資齊招，積極引進服裝、電子等勞動密集型企業(yè)，力爭招引5個以上投資過5000萬元項目，引進資金15億元，到位資金10億元以上。
二、強化生態(tài)環(huán)境保護，描繪美麗xxxx新畫卷
——推進六大生態(tài)工程。落實主體功能區(qū)發(fā)展規(guī)劃，加快省級生態(tài)縣創(chuàng)建步伐，繼續(xù)推進生態(tài)工業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)、生態(tài)林業(yè)、生態(tài)旅游、生態(tài)家園、生態(tài)文化六大工程，力爭創(chuàng)建工作年底通過省級技術(shù)評估。嚴格環(huán)境監(jiān)管和環(huán)評制度，嚴懲違法排污行為，嚴禁高污染、高耗能項目落戶xxxx。實施最嚴格水資源管理制度，切實抓好瓦房溝、長灘溝、西門河等飲用水源區(qū)保護。
——全力保護漢江水質(zhì)。加強縣城污水處理廠和垃圾填埋場運行管理，強化碼頭、船舶、河道采砂管理和沿江沿河排污口整治，狠抓漂浮物打撈，嚴防漢江污染。加快推進河堤路綜合改造，用3-5年完成河堤路拆遷建設(shè)，確保漢江水質(zhì)不受影響。積極爭取中省項目資金，規(guī)劃建設(shè)縣城新區(qū)和沿江集鎮(zhèn)生活污水、垃圾處理設(shè)施，實施沿岸住戶沉淀池、化糞池建設(shè)，提高漢江污染治理能力。依托視頻監(jiān)控系統(tǒng)，對漢江水質(zhì)保護實行全線監(jiān)控，嚴厲打擊破壞漢江水環(huán)境的違法行為，維護漢江水質(zhì)安全。
——實施美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。抓好50個中心村村容村貌整治，重點加強農(nóng)村雜物亂堆、垃圾亂丟、污水亂潑、房屋亂建等突出環(huán)境問題整治。圍繞江河兩岸，新建200個垃圾收集點、3000個三格式化糞池。推進地質(zhì)災害治理和生態(tài)環(huán)境修復，實施江河、紫溪河小流域治理。發(fā)展退耕還林后續(xù)產(chǎn)業(yè)1萬畝，飛播造林3萬畝、封山育林1萬畝，森林覆蓋率達到60%以上。創(chuàng)建省級衛(wèi)生村5個、市級衛(wèi)生村5個，縣級以上生態(tài)村40個。
三、大力發(fā)展生態(tài)產(chǎn)業(yè)，開創(chuàng)循環(huán)發(fā)展新局面
——依托兩園承載，加快發(fā)展新型工業(yè)。把園區(qū)作為聚集工業(yè)發(fā)展的平臺，全力打造富硒食飲品、新型材料、勞密加工三大工業(yè)支柱，加快產(chǎn)業(yè)聚集，提升質(zhì)量效益。改造硒谷工業(yè)園10KV供電網(wǎng)絡，爭取污水處理項目落地。全力促使富硒魔芋、綠安大蒜、天源食品、紫龍科技、山東新稀寶、金星煙花爆竹等入園企業(yè)投產(chǎn)達效，力爭引進3家企業(yè)入園。做優(yōu)恒紫循環(huán)產(chǎn)業(yè)園規(guī)劃，加快融資進度，啟動園區(qū)水、電、路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加大招商力度，激活民營資本，力爭引進3家企業(yè)入駐園區(qū)，全力加快“飛地經(jīng)濟”發(fā)展。培育壯大富硒茶、富硒礦泉水等富硒產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)，重點支持鋯剛玉、湘貴錳業(yè)、恒佳板石、釩鈦磁鐵開發(fā)企業(yè)引進先進工藝，提升產(chǎn)品質(zhì)量，擴大市場份額。培育規(guī)模企業(yè)5戶，完成規(guī)模工業(yè)增加值26.5億元，增長25%。
——主攻五大產(chǎn)業(yè)，快速壯大特色農(nóng)業(yè)。以加快富硒資源開發(fā)，做強富硒品牌，依托園區(qū)引領(lǐng)，發(fā)展集約經(jīng)營，加快特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，全年完成農(nóng)業(yè)增加值10.8億元，增長4.8%。做強富硒茶產(chǎn)業(yè)。以“全國富硒茶產(chǎn)業(yè)知名品牌示范區(qū)”建設(shè)為抓手，強化品牌保護，加快品種改良，優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，主攻市場營銷，提升產(chǎn)業(yè)效益。重點加快紅椿盤龍、雙橋四坪、高橋裴壩、蒿坪改革、煥古春堰5個茶業(yè)園區(qū)和煥古莊園茶葉深加工基地建設(shè)，新建xxxx茶樹良種繁育基地300畝，建設(shè)漢江渚河沿線山地觀光示范茶園5000畝，改良低產(chǎn)茶園1.5萬畝，壯大產(chǎn)業(yè)規(guī)模；做大盤龍、和平、閩秦三大標桿企業(yè)，壯大示范區(qū)11個骨干企業(yè)；擴大紅茶、陜青茶生產(chǎn)規(guī)模，增加中、低檔茶產(chǎn)量，滿足不同群體消費需求；擴大西安等地實體營銷網(wǎng)點，建立電子商務營銷平臺，拓展營銷方式，拓寬銷售渠道。全年產(chǎn)茶4500噸，實現(xiàn)綜合收入12億元。做大富硒魔芋產(chǎn)業(yè)。堅持做強龍頭、做大基地、做精加工，依托永華魔芋龍頭企業(yè)，發(fā)展林下種植，搞好種芋繁育，新建標準化魔芋基地3萬畝、種芋繁育基地20xx畝。加快魔芋產(chǎn)品開發(fā)，提升加工水平，提高產(chǎn)品附加值。大力發(fā)展富硒林果。把富硒林果作為發(fā)展山林經(jīng)濟的重點，啟動建設(shè)xxxx金錢橘、烏米核桃采穗園，梯次推進漢江沿岸茶桔間作，建設(shè)城關(guān)千畝茶桔間套、洞河千畝金錢橘、繞溪萬畝核桃三個特色林果示范帶。培育向陽、繞溪核桃和城關(guān)、洞河金錢橘4個專業(yè)合作社，促進林果業(yè)向產(chǎn)業(yè)化邁進。壯大畜禽養(yǎng)殖規(guī)模。以培育養(yǎng)殖大戶為抓手，以發(fā)展林下養(yǎng)殖為重點，強力推進畜牧產(chǎn)業(yè)發(fā)展。著力培育廣城、繞溪養(yǎng)雞，東木、聯(lián)合養(yǎng)羊4個林下養(yǎng)殖合作社，重點培育2個年出欄10萬羽的林下養(yǎng)雞示范合作社。擴建萬頭生豬養(yǎng)殖場1個,新建千頭生豬養(yǎng)殖場4個、規(guī)模養(yǎng)羊場5個。提升發(fā)展生態(tài)漁業(yè)。依托富硒漁養(yǎng)殖專業(yè)合作社和海天富硒生態(tài)漁業(yè)開發(fā)公司，加大水產(chǎn)品綜合開發(fā)，發(fā)展休閑觀光漁業(yè)，提升綜合產(chǎn)值。在主攻五大特色產(chǎn)業(yè)的同時，抓好中藥材發(fā)展，加快厚樸深度開發(fā)，發(fā)展設(shè)施蔬菜2500畝、烤煙7000畝，拓展農(nóng)民增收渠道。依托富硒資源優(yōu)勢，引進和培育輻射帶動能力強的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，開發(fā)多元化富硒農(nóng)產(chǎn)品，建設(shè)集生產(chǎn)加工、休閑觀光于一體的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園。
——推進全民創(chuàng)業(yè)，不斷增加經(jīng)濟總量。出臺《關(guān)于加快推進全民創(chuàng)業(yè)促進就業(yè)的實施意見》，制定獎補政策，撬動民間資本，抓好高校畢業(yè)生、復轉(zhuǎn)軍人、務工返鄉(xiāng)人員等重點人群的創(chuàng)業(yè)促就業(yè)工作。把恒紫循環(huán)產(chǎn)業(yè)園作為返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)基地，全力支持在外創(chuàng)業(yè)能人入園興業(yè)。認真落實促進中小微企業(yè)發(fā)展的政策措施，鼓勵本地能人帶頭創(chuàng)業(yè)，全年新增中小企業(yè)及個體工商戶300戶，培育小型企業(yè)10戶以上，非公經(jīng)濟增加值占GDP比重達47%以上。開展產(chǎn)業(yè)培訓1500人，投放小額擔保貸款5000萬元以上，建立1個創(chuàng)業(yè)孵化園，扶持50名高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)，新增城鎮(zhèn)就業(yè)1700人。勞務輸出8萬人次以上，收入10億元以上。
四、推進文旅深度融合，打造三產(chǎn)發(fā)展新引擎
——打造文化旅游縣城。按照“大旅游、大產(chǎn)業(yè)、大發(fā)展”的思路，堅持以規(guī)劃為先導，項目建設(shè)為抓手，修訂完善旅游發(fā)展總體規(guī)劃，打造“漢江畫廊、茶歌xxxx”旅游品牌。實現(xiàn)旅游綜合收入6.4億元。依托山城特色和文化優(yōu)勢，把縣城建設(shè)與旅游發(fā)展相結(jié)合、與漢江保護相統(tǒng)一，搬遷真人宮，加快真人誠信文化園、道教養(yǎng)生谷、濱江商業(yè)步行街、民歌文化展示中心建設(shè)，打造城水相依、文景交融、宜居宜游的旅游縣城。
——加快旅游景點建設(shè)。以一江兩岸為主線，加快漢江沿線特色集鎮(zhèn)建設(shè)，快速推進任河漂流綜合開發(fā)和富硒茶觀光園二期工程，實施鰱魚河休閑度假游樂中心項目，啟動渚河水上游樂園項目前期工作，加快瓦房古鎮(zhèn)和渚河茶葉觀光帶建設(shè)，實施北五省會館安防、消防工程，啟動江西館修復。開發(fā)包裝旅游線路，完善旅游服務功能，加快旅游村鎮(zhèn)建設(shè)，大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，打造休閑度假勝地。
——繁榮發(fā)展特色文化。全面落實文化發(fā)展的各項政策措施，繼續(xù)安排200萬元文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金，支持文藝精品創(chuàng)作和文化惠民工程。加強文化人才隊伍建設(shè)，培育民歌演藝人才100人。依托音樂創(chuàng)作基地、美術(shù)寫生基地，組建xxxx文化綜合服務中心。采取商業(yè)運作模式，宣傳推介民歌劇《茶山情》等文化產(chǎn)品。創(chuàng)新xxxx民歌展示方式，支持xxxx民歌文化傳播中心和群眾社團走圍繞旅游市場營銷和政府購買文化服務相結(jié)合的新路，發(fā)展文娛演藝產(chǎn)業(yè)。加快xxxx富硒茶文化園建設(shè)，深入挖掘茶藝、茶歌、茶道等文化資源，積極開展茶藝表演、名茶品評等文化茶事活動，著力打造富硒茶文化品牌。依托真人誠信文化園、道教養(yǎng)生谷，開發(fā)道教養(yǎng)生品牌，打造集休閑養(yǎng)生、觀光娛樂于一體的道教養(yǎng)生文化區(qū)。發(fā)展壯大民間文藝社團，在鎮(zhèn)村、社區(qū)廣泛開展積極健康的文體活動，活躍群眾文化生活。
——積極發(fā)展服務產(chǎn)業(yè)。建設(shè)曹家壩建材綜合市場、縣城環(huán)城路農(nóng)貿(mào)市場、毛壩農(nóng)貿(mào)綜合市場、家佳福物流中心，完善商貿(mào)流通網(wǎng)絡，培育3家限上批發(fā)零售企業(yè)。通過招商，積極引進倉儲物流、電子影院、文體娛樂、商業(yè)地產(chǎn)、專業(yè)市場、社會養(yǎng)老、民營醫(yī)院等項目，著力打造縣城商業(yè)聚集區(qū)和漢江兩岸商業(yè)圈。
五、強力推進城鎮(zhèn)建設(shè)，展示秀美城鄉(xiāng)新面貌
——建好縣城十大項目。今年將投資12.36億元，實施縣城10大建設(shè)項目：一是投資4.9億元，實施保障住房建設(shè)項目；二是投資1.8億元，實施河堤路改造項目一期工程；三是投資20xx萬元，實施漢江防洪工程；四是投資2600萬元，實施縣城交通建設(shè)項目；五是投資5000萬元，實施縣文體活動中心建設(shè)項目；六是投資4000萬元，實施縣中醫(yī)院綜合住院樓建設(shè)項目；七是投資5000萬元，實施縣城氣化工程；八是投資1億元，實施西門河新區(qū)綜合開發(fā)項目；九是投資1.8億元，實施仁和國際社區(qū)綜合開發(fā)項目；十是投資1億元，實施道教養(yǎng)生谷旅游開發(fā)項目。
——推進重點集鎮(zhèn)建設(shè)。出臺《加快城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的實施意見》，按照“居住集中化、環(huán)境生態(tài)化、管理社區(qū)化、設(shè)施配套化、產(chǎn)業(yè)一體化”的思路，扎實推進以人的城鄉(xiāng)一體化建設(shè)。堅持把避災移民搬遷作為加快新型城鎮(zhèn)化的總抓手，集中打造漢王、高橋、向陽、東木、洞河、雙橋、斑桃、紅椿、麻柳、煥古10大集鎮(zhèn)安置社區(qū)，同步完善水、電、路等基礎(chǔ)設(shè)施，整合項目資金，加快幼兒園、金融網(wǎng)點、農(nóng)貿(mào)市場等配套設(shè)施建設(shè)，啟動蒿坪棚戶區(qū)改造，加快洞河、煥古集鎮(zhèn)改造，不斷提升重點鎮(zhèn)承載聚集能力，打造一批規(guī)劃布局合理、產(chǎn)業(yè)特色鮮明、配套功能完善、人居環(huán)境優(yōu)美的新型集鎮(zhèn)，推進產(chǎn)業(yè)、人口向城鎮(zhèn)集中，促進農(nóng)業(yè)人口就地城鎮(zhèn)化。
——加強城鎮(zhèn)綜合管理。做好老城區(qū)改造和新區(qū)建設(shè)，科學制定施工方案，確保拆遷一處建成一處。合理選址建設(shè)保障房，優(yōu)化設(shè)計方案，提升建設(shè)水平。規(guī)范城區(qū)施工工地管理，繼續(xù)保持和提高縣城精細化管理水平。以“雙創(chuàng)”為抓手，集中開展城鎮(zhèn)綜合整治，力爭國家衛(wèi)生縣城12月底通過省級技術(shù)評估，國家園林縣城9月底通過省級資格核驗。強化集鎮(zhèn)規(guī)劃管理，集中整治集鎮(zhèn)亂搭亂建、亂停亂放、亂排亂倒等現(xiàn)象，實施城鎮(zhèn)周邊、公路沿線、江河兩岸、景區(qū)周圍等重點區(qū)域10個綠化工程，努力營造整潔優(yōu)美、文明有序的人居環(huán)境。創(chuàng)建省級衛(wèi)生鎮(zhèn)2個、市級衛(wèi)生鎮(zhèn)3個、縣級衛(wèi)生單位10個，省級生態(tài)鎮(zhèn)6個，市級生態(tài)鎮(zhèn)實現(xiàn)全覆蓋。
六、統(tǒng)籌發(fā)展社會事業(yè)，譜寫民生改善新篇章
——辦好十件民生實事。今年將投資9.56億元，辦好農(nóng)村10件民生實事：一是投資2500萬元，實施教育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；二是投資6100萬元，實施交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；三是投資6億元，實施避災移民安置工程；四是投資2500萬元，實施城鄉(xiāng)飲水安全工程；五是投資2350萬元，實施集鎮(zhèn)防洪保安工程；六是投資3000萬元，實施扶貧連片開發(fā)整村推進工程；七是投資5000萬元，實施城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治工程；八是投資20xx萬元，實施農(nóng)村電網(wǎng)改造升級工程；九是投資1500萬元，實施農(nóng)村衛(wèi)生文化設(shè)施建設(shè)；十是投資1.07億元，實施農(nóng)村社會保障工程。
——優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)。扎實推進“雙高雙普”工作，積極創(chuàng)建省級教育強縣。以提升教育質(zhì)量為中心，建立健全科學考核評價體系，確保高中、初中教育質(zhì)量保持全市前列，小學教育質(zhì)量穩(wěn)步提升。堅持推行校長聘任制、教師全員聘用制和末位移位制，建立常態(tài)化薄弱學校幫扶機制，教師職稱評定向偏遠學校傾斜。做好免費職業(yè)教育，擴大辦學規(guī)模。大力普及學前教育，力爭學前三年毛入園率達80%以上。實行教師包聯(lián)留守兒童責任制，做好留守兒童關(guān)愛管理。加大貧困家庭學生資助力度，不讓一個學生因家庭貧困而失學。
——加快衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展。鞏固縣鎮(zhèn)醫(yī)改成果，全面推行醫(yī)技人員聘用制和績效工資管理制度。加強衛(wèi)生人才隊伍建設(shè)，逐步解決衛(wèi)生技術(shù)人才短缺問題。加快推進醫(yī)療服務縣鎮(zhèn)一體化改革，扎實開展優(yōu)質(zhì)服務年活動，全面提升醫(yī)療服務質(zhì)量。簡化新農(nóng)合報銷程序，出臺大病醫(yī)療救助實施細則，提高大病醫(yī)保報銷比例，進一步提升保障水平。全面落實計劃生育優(yōu)惠政策，繼續(xù)穩(wěn)定低生育水平，確保創(chuàng)“國優(yōu)”達標驗收。
——提高社會治理水平。堅持抓工作就要抓信訪、抓發(fā)展就要抓穩(wěn)定，暢通和拓寬信訪渠道，認真解決群眾合理訴求，依法化解涉法涉訴信訪，嚴厲打擊纏訪鬧訪行為。加強食品藥品安全監(jiān)管，創(chuàng)建省級食品安全放心縣，確保群眾“舌尖上的安全”。強化安全生產(chǎn)“一崗雙責、黨政同責、齊抓共管”工作機制，加強重點行業(yè)領(lǐng)域監(jiān)管，堅決遏制較大以上事故發(fā)生。加強民兵應急隊伍建設(shè)，完善應急指揮協(xié)調(diào)機制。強化虛擬社會管理，確保網(wǎng)絡和信息安全。深入推進“六五”普法，加快“法治xxxx”建設(shè)進程。深化“平安xxxx”建設(shè)，完善社會治安防控體系，依法打擊違法犯罪活動，保持社會和諧穩(wěn)定。
七、穩(wěn)步推進四項改革，增強科學發(fā)展新活力
——深化行政審批制度改革。積極轉(zhuǎn)變政府職能，推進行政審批制度改革，放掉該放的權(quán)，管好該管的事，最大限度地取消行政審批事項。加快政務服務中心改革，建立高效便民的行政審批新機制，將202項行政審批項目全部納入中心集中受理、辦理，建立網(wǎng)上行政審批系統(tǒng)，實行一窗式受理、一次性告知、全程代理、限時辦結(jié)，讓群眾只進一個門、辦成一件事。建立電子政務督查系統(tǒng)，運用現(xiàn)代信息技術(shù)加強重點工作落實、信訪件辦理等督辦力度，提高行政效能。
——深化農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革。加快《集體土地使用證》、《房屋所有權(quán)證》、《農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)證》確權(quán)頒證，成立以土地流轉(zhuǎn)、林權(quán)交易為主的農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易中心，發(fā)布產(chǎn)權(quán)交易信息，進行產(chǎn)權(quán)交易鑒證、產(chǎn)權(quán)抵押貸款鑒證、農(nóng)村資產(chǎn)評估等服務，促進農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易，鼓勵土地承包經(jīng)營權(quán)、林權(quán)向?qū)�業(yè)大戶、家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社、農(nóng)業(yè)企業(yè)有償流轉(zhuǎn)，發(fā)展多種形式規(guī)模經(jīng)營，激活農(nóng)村生產(chǎn)要素，推動農(nóng)村資源資本化、農(nóng)民增收多元化，增加農(nóng)民財產(chǎn)性收入。
——深化戶籍制度改革。全面放開建制鎮(zhèn)和縣城落戶限制，實行城鄉(xiāng)居民自由流動、自由落戶的居住證制度，有序推進農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化。逐步完善進城農(nóng)民就業(yè)、社保、子女入學、醫(yī)療衛(wèi)生等社會服務政策體系。健全完善城鎮(zhèn)社區(qū)管理體系和運行機制，創(chuàng)新農(nóng)村社區(qū)管理，培育和扶持農(nóng)村社區(qū)服務組織。
——深化財稅體制改革。全力推行綜合治稅改革，加強重點稅源管控，制定《礦山企業(yè)非稅征管辦法》，探索實行駐礦征收、視頻監(jiān)控、費率綜合計取的征收管理模式。積極推進預算改革，實行全口徑預算，推行部門預決算和“三公”經(jīng)費全公開,全面執(zhí)行公務卡制度。加大財政資金監(jiān)管力度，嚴厲查處違反財經(jīng)紀律的行為。
八、加強政府自身建設(shè)，樹立為民務實新形象
——堅持民生為本，建設(shè)為民政府。始終把群眾滿意作為工作的最高標準，深入開展群眾路線教育活動，深化聯(lián)系服務群眾“五個一”工作法，推動服務重心下移。堅持有訪必接、有求必應、有難必幫，進一步暢通縣長信箱和“4411111”便民熱線，提高來信來電辦結(jié)率和滿意率，最大限度解決群眾反映的突出問題。堅持群眾盼什么、政府干什么，依托問卷調(diào)查、民調(diào)中心等渠道，廣泛尋計問策，把群眾的建言作為決策依據(jù)，千方百計把那些急需辦、又有能力辦的民生問題解決好，不搞短期行為，不留發(fā)展后患，努力追求沒有水分的增長、真金白銀的發(fā)展，讓廣大群眾持續(xù)得到更多看得見、摸得著的實惠。
——堅持改進作風，建設(shè)務實政府。堅持工作程序簡化、召開會議簡短、文件文稿簡練、儀式活動簡單、深入基層簡從、生活作風簡樸，把更多的精力投入到抓發(fā)展和為民服務上。創(chuàng)新完善目標責任考核體系，突出加強對生態(tài)環(huán)保、安全維穩(wěn)、社會民生、作風建設(shè)的考核。強化行政監(jiān)察和政務督查，推行行政效能電子監(jiān)察，對執(zhí)行不力、落實不到位的堅決問責，形成人人高效率、事事快節(jié)奏、件件求實效的優(yōu)良政風。堅持眼睛向下看，身子往下沉，走進基層察民情，深入一線抓落實，立足現(xiàn)場解難題，用干部的“辛苦指數(shù)”換取群眾的“幸福指數(shù)”。
——堅持依法行政，建設(shè)法治政府。深化行政審批制度改革，扎實推進政務公開。加強城鄉(xiāng)低保、移民搬遷、廉租房分配等規(guī)范管理，加大惠民政策落實情況公示和監(jiān)查力度，嚴懲徇私舞弊、弄虛作假、優(yōu)親厚友行為；嚴格人事管理，堅持完善逢進必考、進城必考、公開招考、公開遴選制度，每年招錄一定數(shù)量的xxxx籍大學畢業(yè)生，逐步解決專業(yè)人才緊缺和干部隊伍老齡化問題；嚴格國家投資項目招投標管理，嚴厲打擊圍標串標行為；嚴格實行項目前期評審、審計監(jiān)督和資金“五級”審批制度，嚴禁隨意變更設(shè)計增加投資，用制度管好權(quán)、管好錢、管好人，把權(quán)力規(guī)范在法律和制度的籠子里。認真辦理人大代表建議和政協(xié)委員提案，主動接受人大法律監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督,自覺接受新聞輿論和社會公眾監(jiān)督，讓政府在監(jiān)督中履職，讓權(quán)力在陽光下運行。
——堅持倡儉治奢，建設(shè)清廉政府。認真貫徹落實《黨政機關(guān)厲行節(jié)約反對浪費條例》，狠剎“五股歪風”，反對奢侈浪費，厲行勤儉節(jié)約。嚴禁違規(guī)配備公車，禁止公車私用；嚴禁超標準占用辦公用房，一律不新建政府性樓堂館所；嚴格控制“三公”經(jīng)費，一律不參加沒有實質(zhì)內(nèi)容的招商引資和外出考察培訓活動；推行公務接待“自助餐”和“廉政灶”制度，一律不提供香煙和高檔酒水，嚴禁縣內(nèi)單位相互宴請或下級宴請上級，嚴查公款吃喝；切實精簡會議，嚴禁以會議之名發(fā)放補貼和紀念品；嚴控辦公用品采購，嚴禁濫發(fā)津貼、補貼、獎金和實物，節(jié)約財政資金。嚴禁國家公務人員參與任何形式的賭博活動，嚴禁婚喪嫁娶大操大辦，下硬茬狠剎賭博風、人情風、吃喝風。把有限的資金用在推動發(fā)展和改善民生上，真正做到“政府過緊日子、人民過好日子”。

（編輯：華華）

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