縣年終工作總結(jié)開頭結(jié)尾模板范文第2頁

主體完工，牡綏高鐵xxxx段、綏芬河一號橋擴建全面啟動，東綏至二檢三級邊防公路加快建設(shè)，農(nóng)村公路總里程達836公里。
　　　（六）突出安全管理，社會穩(wěn)定有效維護。深入開展安全生產(chǎn)大檢查大整頓，專項整治食品藥品安全、生產(chǎn)安全、交通安全和消防安全，安全認識、安全責任、安全措施得到進一步明確和落實。持續(xù)開展“打非治違”行動，非法盜采行為得到有效遏制。堅持源頭治訪、依法治訪，信訪案件和集體訪分別下降20%和46%。加強社會治安綜合治理，實施破案追逃、社區(qū)禁毒、校園安保專項行動，刑事、治安案件同比分別下降28.6%和36.8%。集中組織開展防范非法集資宣傳活動，群眾風險防范意識有效加強。榮獲全國法治先進縣和全國法律援助便民服務(wù)示范窗口單位榮譽稱號。
　　�。ㄆ撸┩怀龌菝褡谥�，民生事業(yè)繁榮發(fā)展。21件惠民實事有效落實。累計發(fā)放醫(yī)療保險、公共衛(wèi)生等補貼資金3100萬元，城鄉(xiāng)低保月保障標準和年保障標準分別提高到380元和2181元，投入1.2億元建設(shè)公租房717套、保障性住房2610套，發(fā)放廉租房租賃補貼110萬元。城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3.1%以內(nèi)。150件人大代表建議和政協(xié)委員提案有效落實。成立首家“慈善超市”，西山社區(qū)標準化服務(wù)中心、團結(jié)社區(qū)殘疾人康復(fù)服務(wù)站和首個失能老人服務(wù)中心投入使用。職工住房公積金比例提高到10%。機關(guān)事業(yè)單位、社區(qū)干部、環(huán)衛(wèi)工人工資待遇進一步提高。更新核磁、CT等診療設(shè)備，新農(nóng)合鎮(zhèn)、縣、域外醫(yī)療機構(gòu)住院報銷比例分別提高到90%、70%和45%，最高報銷額達10萬元。全面落實免費孕前優(yōu)生健康檢查，人口自然增長率2.21‰。投入220萬元資助貧困學生，普本、重本上線率分別達59%和21.8%，萬鹿溝九年一貫制學校、特殊教育學校和二中宿舍樓主體完工。堅持水利惠民，小型農(nóng)田水利重點縣、旱田節(jié)水增糧等政策有效落實。推廣清潔燃料，使用環(huán)保鍋爐，減少煙塵排放，加大截污力度，大氣、水等污染治理成效顯著。深入實施“水健康工程”，規(guī)范河道采砂秩序，全面加強飲水安全治理。垃圾處理廠達到運營標準，出臺政策鼓勵黑木耳廢棄菌袋回收利用，省級生態(tài)縣創(chuàng)建通過考評驗收。撤縣建市加快推進，得到省、市政府大力支持。編纂整理xxxx百年歷史，成功舉辦百年縣慶。博物館完成外部裝修，成為地標性建筑。完成廣播電視數(shù)字化改造升級，村鎮(zhèn)和社區(qū)文化網(wǎng)絡(luò)服務(wù)體系不斷健全，成為國家公共文化服務(wù)體系示范區(qū)。加大對外宣傳力度，xxxx知名度和影響力不斷提升。公安、司法、衛(wèi)生、統(tǒng)計、商務(wù)、口岸、科技、文體等工作成為全國先進，財政、人事、交通、環(huán)保、計生、畜牧、編制、機關(guān)事務(wù)等工作獲得全省先進，審計、城區(qū)、監(jiān)察、法制、物價、民宗、武裝、檔案、婦幼、老區(qū)、老科協(xié)、食品藥品、外事僑務(wù)、關(guān)心下一代等工作均取得好成績。
　　　　
　　　　二、目標任務(wù)
　　　　工作總體思路：深入貫徹黨的十八屆三中全會、省委十一屆四次全會、市委十一屆五次全會和縣委工作會議精神，以開展黨的群眾路線教育實踐活動為動力，落實“全黨抓發(fā)展、重點抓經(jīng)濟、突出抓產(chǎn)業(yè)、關(guān)鍵抓項目”要求，搶抓全省實施“五大規(guī)劃”發(fā)展戰(zhàn)略機遇，以全面深化改革統(tǒng)攬全局，擴大沿邊開放、推進產(chǎn)業(yè)升級、加快城鄉(xiāng)建設(shè)、保障改善民生、深化政府自身改革，打造xxxx經(jīng)濟社會發(fā)展升級版，爭當龍江新一輪改革發(fā)展排頭兵。
　　　　主要預(yù)期指標：地區(qū)生產(chǎn)總值增長11%，公共財政預(yù)算收入增長13%，固定資產(chǎn)投資增長30%，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長16%，社會消費品零售總額增長14%，進出口總值增長10%，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)民人均純收入均增長13%，萬元GDP綜合能耗下降3.7%，完成四種主要污染物減排任務(wù)。
　　　�。ㄒ唬┮皂椖拷ㄔO(shè)為重點，打造經(jīng)濟發(fā)展“升級版”
　　　　一是全力開展產(chǎn)業(yè)項目攻堅。圍繞全省“十大重點產(chǎn)業(yè)”，按照全市“準備之冬”、“346”產(chǎn)業(yè)項目攻堅行動和全縣產(chǎn)業(yè)項目攻堅三年規(guī)劃要求，以資源開發(fā)為重點，做好產(chǎn)業(yè)項目謀劃包裝、招商融資和落地建設(shè)，提升發(fā)展質(zhì)量效益。加快重點項目建設(shè)。全力推進煤礦整治整合，延伸煤炭綜合開發(fā)產(chǎn)業(yè)鏈條，促進煤炭產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效�？茖W制定油頁巖綜合開發(fā)利用規(guī)劃，重點推進撫順礦業(yè)集團投資的年產(chǎn)30萬噸頁巖油項目建設(shè)。全力推進洋灰洞子銅礦建設(shè)，建成年處理礦石15萬噸選冶廠，啟動年處理礦石150萬噸選冶廠前期工作。推進生物質(zhì)發(fā)電、鑫城金礦尾礦提金、瑞陽輕質(zhì)碳酸鈣綜合開發(fā)利用和水泥廠新建等項目建設(shè)�？茖W開發(fā)水電、風電，加快羅家店水電站和瑞信風電建設(shè)，確保東升水電站如期竣工。加大招商引資力度。圍繞優(yōu)勢包裝項目，面向省內(nèi)外和俄羅斯等重點地區(qū)和國家，開展定向定點招商。創(chuàng)新招商方式，強化要素招商、合作招商、商會招商、中介招商，引進一批戰(zhàn)略投資者。堅持域內(nèi)域外企業(yè)一視同仁，鼓勵支持本土企業(yè)“二次創(chuàng)業(yè)”，加快裂變式擴張。優(yōu)化招商環(huán)境，加強公共服務(wù)，堅持親商、愛商、富商，提供“保姆式”服務(wù)。提高園區(qū)承載能力。完善經(jīng)濟開發(fā)區(qū)總體規(guī)劃，加快道路、管網(wǎng)、供電等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。理順管理機制，加大政策支持，開辟綠色通道，全程代辦服務(wù)。以創(chuàng)稅型、全產(chǎn)業(yè)鏈為主攻方向，加快推進園區(qū)企業(yè)建設(shè)，重點推進金隆昌服裝二期、鈺熙機械制造、四環(huán)科技、瑞陽汽車配件等改擴建項目和匯宇建材、歐亞山野菜深加工、太平洋苯板廠、飛月黑木耳機械深加工、綠源二期等新建項目建設(shè)。鼓勵支持縣內(nèi)企業(yè)向園區(qū)聚集，引導(dǎo)吉信木業(yè)、富鵬木業(yè)等項目入駐園區(qū)。深化與穆棱市、綏芬河市、綏陽林業(yè)局合作，在項目建設(shè)、資源共享、園區(qū)合作等方面實現(xiàn)互惠共贏，加快推進牡—綏—東—穆區(qū)域經(jīng)濟一體化。
　　　二是提升對俄合作先導(dǎo)地位。深入實施貿(mào)旅牽動戰(zhàn)略，發(fā)揮對俄合作示范先導(dǎo)作用，提高外經(jīng)貿(mào)對本地經(jīng)濟貢獻率，不斷加快對俄經(jīng)貿(mào)轉(zhuǎn)型升級。加強對俄經(jīng)貿(mào)合作。優(yōu)化貿(mào)易結(jié)構(gòu)，提高貿(mào)易層次，培育發(fā)展服務(wù)貿(mào)易、技術(shù)貿(mào)易，爭辦中俄（xxxx）雙邊自由貿(mào)易實驗區(qū)和沿邊重點開發(fā)開放試驗區(qū)。加大格林伍德黑龍江品牌商品展銷中心扶持力度，支持華宇、宏達等公司做大對俄跨境電子商務(wù)物流業(yè)務(wù)，整合對俄物流資源，加快推進國際物流園區(qū)建設(shè)。立足邊貿(mào)企業(yè)在俄取得的金、鐵、硼、煤等礦產(chǎn)資源探礦權(quán)優(yōu)勢，推進與國內(nèi)大企業(yè)合作，擴大煤炭、木材、寶玉石毛料進口規(guī)模，探索進口金礦石、鉆石等高附加值礦產(chǎn)資源，力爭俄能礦資源進口方面在全省率先突破。加快推進危險化學品專業(yè)進口和換裝鐵路口岸建設(shè)。爭取實行貨運7天工作制，拓寬俄羅斯油畫、高檔消費品等邊民互市貿(mào)易品種，建設(shè)俄海產(chǎn)品批發(fā)市場，推動界河橋改造、小車通關(guān)、東—烏鐵路對接等工作取得實質(zhì)性突破。爭取開通xxxx地方鐵路客運。提升境外園區(qū)支撐功能。深化“出口抓加工，進口抓落地”戰(zhàn)略，借助綏芬河綜合保稅區(qū)政策優(yōu)勢，促進互貿(mào)區(qū)海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域共享保稅政策。提高境內(nèi)外園區(qū)項目和產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度，加快推進同步轉(zhuǎn)型，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)互動和配套銜接。依托境內(nèi)外園區(qū)開展雙向投資，推動境外園區(qū)提檔升級，推進烏蘇里斯克經(jīng)貿(mào)合作區(qū)申辦俄經(jīng)濟特區(qū)，爭取華宇經(jīng)貿(mào)合作區(qū)、華信農(nóng)業(yè)經(jīng)貿(mào)合作區(qū)晉升國家級境外園區(qū)。發(fā)揮對俄農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)協(xié)會作用，整合境外農(nóng)業(yè)做大做強，支持大連良運集團在俄開展農(nóng)業(yè)種植。扶持華洋境外農(nóng)場包裝跨境連鎖奶牛養(yǎng)殖與乳品加工項目，建設(shè)境外牛肉及奶制品加工基地。壯大拉長跨境產(chǎn)業(yè)鏈條，擴大境外農(nóng)業(yè)種植規(guī)模，提高糧食回運總量，建設(shè)俄羅斯進口糧食加工園區(qū)。加快發(fā)展石油跨境連鎖加工。拓寬對俄合作領(lǐng)域。發(fā)揮駐俄商務(wù)聯(lián)絡(luò)處作用，強化與俄濱海邊疆區(qū)各級政府機構(gòu)互訪機制。以中俄互辦“青年友好交流年”為契機，全面加強對俄旅游、醫(yī)療、文化、教育等多領(lǐng)域交流合作，啟動建設(shè)中俄大學生創(chuàng)業(yè)園。發(fā)展邊境特色游，加快推進中俄健康服務(wù)中心項目，培育壯大對俄中醫(yī)理療游。推進洞庭谷口生態(tài)園和大綏芬河漂流碼頭建設(shè)，包裝開發(fā)新城溝水庫水上樂園和東升水庫旅游區(qū)項目，打造跨境游、生態(tài)游品牌。推動貿(mào)易便利化服務(wù)，開展俄羅斯法律、法規(guī)常識和民族風俗、生活禮儀培訓。支持境外企業(yè)組建行業(yè)協(xié)會，抱團發(fā)展，提高風險預(yù)警和權(quán)益保障能力，提升對俄合作服務(wù)水平，為企業(yè)“走出去”提供有力的服務(wù)支撐。
　　　　三是加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展進程。按照“中國要強，農(nóng)業(yè)必須強；中國要美，農(nóng)村必須美；中國要富，農(nóng)民必須富”的要求，走特色化和品牌化發(fā)展之路，做足“酒、鏈、品、優(yōu)”四篇文章，努力增加農(nóng)民收入，不斷提高農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平�！熬啤本褪峭七M葡萄與葡萄酒產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)。打造綏芬河谷葡萄與葡萄酒產(chǎn)業(yè)帶，加快推進建設(shè)觀光島冰酒莊園、祿源酒業(yè)銷售中心，建立完善的紅酒銷售體系，形成產(chǎn)業(yè)效益、品牌效益和示范帶動效益。強力推進天隆酒莊、鑫輝酒莊、金河酒莊建設(shè)，發(fā)展莊園經(jīng)濟。擴大葡萄種植規(guī)模，做好土地流轉(zhuǎn)與整理，全年發(fā)展葡萄種植20xx畝以上，形成穩(wěn)定的種植面積，促進葡萄與葡萄酒產(chǎn)業(yè)健康快速發(fā)展�！版湣本褪侨�產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展黑木耳產(chǎn)業(yè)。完善國家級雨潤黑木耳大市場產(chǎn)業(yè)集群功能，促進黑木耳生產(chǎn)加工、質(zhì)量檢驗檢測提檔升級，加快黑木耳博物館、會展中心和綜合高檔商住區(qū)建設(shè)。開展黑木耳溫濕數(shù)控立體化栽培技術(shù)試驗，提升產(chǎn)業(yè)技術(shù)研發(fā)水平，提高單產(chǎn)、質(zhì)量和效益。規(guī)范完善菌需物資大市場，擴大經(jīng)營規(guī)模和范圍。規(guī)劃黑木耳產(chǎn)業(yè)園區(qū)，吸引域內(nèi)外企業(yè)投資建設(shè)標準化大型菌包廠、菌種廠、菌用機械等生產(chǎn)資料加工項目，推動黑木耳產(chǎn)業(yè)向規(guī)�；�、集約化、效益化發(fā)展�！捌贰本褪羌涌彀l(fā)展精品農(nóng)業(yè)。實施品牌興縣和質(zhì)量強縣戰(zhàn)略，加大農(nóng)業(yè)先進適用技術(shù)推廣應(yīng)用和培訓，加強農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測，嚴格農(nóng)業(yè)投入品管理，從源頭上保證農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量。品牌化發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，繼續(xù)打造優(yōu)質(zhì)米、精品果、地產(chǎn)菜，推進特色產(chǎn)品向優(yōu)質(zhì)、高端、高效發(fā)展。加快推進河南中煙黃金葉品牌道河基地單元建設(shè)，確保在全國壓縮煙葉種植面積的背景下我縣種植規(guī)模相對穩(wěn)定�！皟�(yōu)”就是做優(yōu)生態(tài)產(chǎn)業(yè)。擴大大榛子、紅松兼果林、山野菜、林下參、靈芝種植規(guī)模，建成全省大榛子育苗示范基地，紅松兼果林新增4萬畝，延伸大榛子、山野菜等山特產(chǎn)品苗木種植、干果采摘、成品加工產(chǎn)業(yè)鏈條，開發(fā)適銷對路、特色鮮明的地方山特產(chǎn)品，增加產(chǎn)品附加值，提升產(chǎn)業(yè)效益。
　　　�。ǘ�）以統(tǒng)籌城鄉(xiāng)為依托，打造美麗xxxx“特色版”
　　　　一是積極穩(wěn)妥推進城鎮(zhèn)化。突出口岸特色，做足濱水文章，凸顯xxxx在沿邊開放城鎮(zhèn)帶中的地位。按照牡丹江“1核、5城、18鎮(zhèn)、100區(qū)”城鎮(zhèn)化發(fā)展規(guī)劃，集中打造“1個中心城、2個重點鎮(zhèn)、15個新型農(nóng)村示范社區(qū)”。堅持規(guī)劃引領(lǐng)作用，啟動城市總體規(guī)劃修編，完成“八個三”城市規(guī)劃。加快城區(qū)北出口、東出口、南出口棚戶區(qū)改造以及三岔口鎮(zhèn)、綏陽鎮(zhèn)城鎮(zhèn)化建設(shè)，推進馨苑花園、交通局東側(cè)、啤酒廠南側(cè)以及東環(huán)路東側(cè)等20個地塊房屋征收，征收房屋20xx戶，完成棚戶區(qū)改造20萬平方米以上。加大房地產(chǎn)開發(fā)力度，用足用活政策，鼓勵域內(nèi)外企業(yè)積極參與，新開發(fā)房地產(chǎn)面積突破30萬平方米，建設(shè)保障性住房1323套。加快綏陽產(chǎn)業(yè)新城建設(shè)，叫響“產(chǎn)城融合”模式，各鎮(zhèn)依托區(qū)位、資源等優(yōu)勢形成各具特色的城鎮(zhèn)化格局。
　　　　二是完善城市配套功能。推進城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，逐步提升城市品位和形象。重點推進“一堤、二廠、三橋、四園、五路”15個城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。完成綏芬河北岸堤防工程；垃圾處理廠和污水處理廠污泥處理工程建成運營；綏芬河一號橋擴建、綏芬河二號橋、金光橋建成通車；濱河北岸公園一期竣工使用，西山公園啟動建設(shè)，南山公園、江南湖公園開展房屋征收等前期工作；東綏至二檢三級邊防公路、金光路、黃崧路建成通車，南山村至xxxx要塞旅游公路、南天門至綏芬河邊防公路全面開工。繼續(xù)實施城市綠化、美化、亮化工程。發(fā)揮東升水庫功能，啟動東升水庫輸水管網(wǎng)和供水升級擴能改造工程，讓群眾吃上放心水。增加大型清掃保潔及收儲清運設(shè)備，加快推進垃圾轉(zhuǎn)運站、奧德燃氣加氣站建設(shè)。
　　　　三是加強城鄉(xiāng)環(huán)境整治。嚴厲打擊私搭亂建違法行為，堅持有違必查、有違必治、有違必拆，規(guī)范房地產(chǎn)開發(fā)秩序，維護良好的城市發(fā)展環(huán)境。加大市場和公共設(shè)施管護力度，強化城市環(huán)境衛(wèi)生整治，改善棚戶區(qū)背街小巷交通和衛(wèi)生環(huán)境。開展文明施工，建設(shè)文明小區(qū)，提高物業(yè)管理水平。優(yōu)化城市交通秩序，打擊非法營運行為，加強送子車和城市禁鳴區(qū)管理，倡導(dǎo)文明出行，做到各行其道、各泊其位、各禁其鳴。加強生態(tài)治理，加大退耕還林力度，重拳打擊盜采煤炭、黃金、砂石、林木資源和非法獵捕野生動物等行為。強力整治廢棄菌袋、制菌煙塵和農(nóng)藥瓶污染，推廣使用節(jié)能環(huán)保鍋爐和木質(zhì)型煤，不斷改善生態(tài)環(huán)境。加快田間水利項目建設(shè)，爭創(chuàng)國家級生態(tài)縣。加強農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生治理，不斷提高村民意識，徹底解決農(nóng)村環(huán)境“臟、亂、差”問題，打造美麗鄉(xiāng)村。
　　　�。ㄈ�）以惠民利民為根本，打造幸福宜居“民生版”
　　　　一是辦好惠民實事。堅持民生優(yōu)先，辦好20件惠民實事，讓發(fā)展成果更多更公平惠及人民。1、硬化改造“四街五路”。2、改造完成10棟棄管樓。3、建設(shè)630套公租房。4、新建5座水沖式環(huán)保公廁。5、撤除城區(qū)老式敞口垃圾箱，實行垃圾定點收集。6、新增100塊廣告張貼欄，整治城市“牛皮癬”。 7、建成使用“一館三中心”。8、城區(qū)新建4個交通候車亭。9、建成40個標準化村衛(wèi)生所。10、改造通溝嶺電視轉(zhuǎn)播臺，提高廣播電視播出質(zhì)量。11、深入開展供熱擴容改造，提高城市供熱能力。12、提升居民飲水質(zhì)量，保障用水安全，兩年內(nèi)實現(xiàn)24小時供水。13、改造2450戶農(nóng)村危房。14、投入400萬元開展大病救助。15、新建300平方米標準化社區(qū)服務(wù)中心和300平方米社區(qū)老年休養(yǎng)照料站。16、投入220萬元開展捐資助學活動。17、為無房困難家庭發(fā)放115萬元廉租住房補貼。18、綜合整治城區(qū)小煙囪和高架污染源，全面提升空氣質(zhì)量。19、深化聯(lián)防聯(lián)控和環(huán)境監(jiān)測預(yù)警，加強綏芬河流域水污染綜合整治。20、綜合整治機動車亂停亂放。
　　　　二是加快社會事業(yè)發(fā)展。城鄉(xiāng)低保月保障標準和年保障標準分別提高到410元和2340元，不斷擴大社會保險覆蓋面和醫(yī)療救助范圍，提高醫(yī)療救助標準和醫(yī)療保險比例，規(guī)范城鎮(zhèn)基本醫(yī)療保險門診統(tǒng)籌病種管理。提高居民收入水平，職工住房公積金比例提高到12%。關(guān)愛弱勢群體和特殊人群，加快養(yǎng)老和助殘事業(yè)發(fā)展。深化教育事業(yè)改革，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)教育資源均衡配置，完成4所義務(wù)教育學校標準化建設(shè)。實行就近入學，逐步解決城區(qū)學�！按蟀囝~”問題。推進學前教育發(fā)展，開工建設(shè)老黑山鎮(zhèn)、綏陽鎮(zhèn)和北河沿幼兒園。加快職業(yè)教育改革，面向城鄉(xiāng)開展職前培訓和訂單式培訓，為縣域經(jīng)濟發(fā)展培養(yǎng)實用型人才。促進一中綜合配套設(shè)施提檔升級，提高教育教學水平，普本、重本上線率繼續(xù)保持全市領(lǐng)先。優(yōu)化全縣醫(yī)療衛(wèi)生資源配置，爭取列入國家公立醫(yī)院改革試點縣，深入推進公立醫(yī)院改革，全面實施基本藥物制度，整頓醫(yī)療市場秩序，提高服務(wù)質(zhì)量，保障人民群眾健康。繼續(xù)鞏固國家公共文化服務(wù)體系示范區(qū)創(chuàng)建成果，發(fā)揮政府對文化建設(shè)的引導(dǎo)、監(jiān)督和促進作用，進一步加強民間協(xié)會組織管理。推進xxxx國學院建設(shè)，弘揚優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，廣泛開展文明教育和群眾性文明創(chuàng)建活動，不斷提高市民文明素質(zhì)。力爭縣文化館晉級國家一級館，創(chuàng)新舉辦“小江南之夏”藝術(shù)節(jié)，爭創(chuàng)國家級群眾文化品牌。
　　　三是全力維護安全穩(wěn)定。按照“黨政同責、一崗雙責”要求，層層分解任務(wù)，明確各鎮(zhèn)、各部門、各監(jiān)管單位的監(jiān)管責任和生產(chǎn)經(jīng)營單位主體責任。圍繞“全民安全知識宣傳普及、安全基層基礎(chǔ)建設(shè)、企業(yè)安全能力提升、應(yīng)急能力提升、責任制落實和隱患排查治理常態(tài)機制建設(shè)”六項重點工作，全面加強安全生產(chǎn)監(jiān)管，深入開展食品藥品、交通、消防等專項整治行動，始終保持高壓態(tài)勢。建立隱患排查整改和安全事故預(yù)防相結(jié)合的防控體系，做到預(yù)防為先，隱患排查和整改落實到位。深入開展信訪預(yù)警、排查和調(diào)處工作，全面落實責任，化解信訪積案，解決拖欠進城和出國務(wù)工人員工資等信訪熱點問題，切實把源頭問題治理好，預(yù)防發(fā)生新的矛盾，做到“早發(fā)現(xiàn)、早預(yù)防、早處置”。深化矛盾糾紛排查，積極開展“六五”普法，實施法律援助，強化道德約束，規(guī)范社會行為。狠抓源頭治理，完善立體化社會治安防控體系，提升維護社會穩(wěn)定的能力和水平。繼續(xù)堅持嚴打方針不動搖，依法嚴厲打擊各類違法犯罪行為，維護社會公平正義，增強人民群眾的安全感，確保城市安寧、百姓安康。
　　　�。ㄋ模┮詣�(chuàng)新實干為宗旨，打造深化改革“先行版”
　　　一是搶抓機遇促改革。對接全省“五大規(guī)劃”釋放優(yōu)勢潛能，搶抓黑龍江和蒙東地區(qū)沿邊開發(fā)開放規(guī)劃xxxx被列入“先導(dǎo)帶”、長白山生態(tài)保護與轉(zhuǎn)型規(guī)劃xxxx被列入實施范圍、牡丹江建設(shè)中俄友好合作示范城市、創(chuàng)建綏芬河（xxxx）重點開發(fā)開放試驗區(qū)等有利契機，用足用好政策，順勢而為，借勢借力發(fā)展。把握國家“縣改市”政策開閘機遇，組織專門力量，全力以赴推進撤縣建市步伐。
　　　二是深化政府職能改革。正確處理政府與市場的關(guān)系，充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用。進一步簡政放權(quán)，繼續(xù)清理和精簡行政審批事項。按照精簡效能原則，優(yōu)化政府機構(gòu)設(shè)置，理順職責關(guān)系，探索企業(yè)、社會組織和事業(yè)單位登記制度改革，推進產(chǎn)權(quán)登記制度等改革政策落實。嚴格控制機構(gòu)編制和數(shù)量，財政供養(yǎng)人口只減不增。結(jié)合政府機構(gòu)改革，做好分類工作，逐步將事業(yè)單位承擔的行政職能向行政機構(gòu)劃歸。
　　　三是創(chuàng)新金融體制改革。做強做實融資平臺，重點做大城投公司，提高融資承載能力。引進中信銀行落戶xxxx，定期開展銀企項目對接，搭建合作平臺。創(chuàng)新金融產(chǎn)品，引導(dǎo)金融機構(gòu)探索開展林權(quán)、土地經(jīng)營權(quán)抵押貸款業(yè)務(wù)。拓寬城市經(jīng)營領(lǐng)域，探索BOT、BT、特許經(jīng)營等市場化路徑，鼓勵社會資本參與城市公共設(shè)施建設(shè)。加強金融誠信建設(shè)，加大打擊逃廢銀行債務(wù)和非法集資行為，不斷優(yōu)化金融生態(tài)環(huán)境。
　　　四是推進農(nóng)村土地制度改革。開展農(nóng)村土地確權(quán)登記頒證試點工作，完成農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易中心建設(shè)，通過交易平臺建立土地流轉(zhuǎn)政策體系，推進土地流轉(zhuǎn)。加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)合作社建設(shè)，促進土地逐步向農(nóng)村合作組織、專業(yè)大戶、家庭農(nóng)場等農(nóng)村新型生產(chǎn)經(jīng)營主體集中。
　　　　三、加強政府自身建設(shè)
　　　新的形勢和任務(wù)，對政府工作提出了更高的要求。我們必須進一步加強政府自身建設(shè)，堅持一心一意謀發(fā)展，矢志不移抓落實，以良好的作風和形象贏得全縣人民的信任、支持和擁護。
　　�。ㄒ唬┣袑嵽D(zhuǎn)變工作作風。把群眾滿意作為政府工作最高標準，扎實開展群眾路線教育實踐活動，踐行“三實兩創(chuàng)”，接地氣，連民心，知民情，解民憂。堅持苦干實干，以踏石留印、抓鐵有痕的精神狠抓工作落實，深入實際調(diào)研，推行現(xiàn)場辦公解決問題機制，力戒形式主義、官僚主義。大力提升行政效能，堅決整治“不作為、亂作為、慢作為”，杜絕“擺架子、門難進、臉難看、事難辦”，確保政令暢通，切實提高執(zhí)行力和公信力。
　　�。ǘ�）提高依法行政水平。進一步完善市場監(jiān)管機制，嚴厲打擊違法違規(guī)、擾亂市場，特別是直接危害人民群眾生命健康的行為。嚴格按照法定權(quán)限和程序行使權(quán)力、履行職責，不斷提高依法行政水平。堅決貫徹縣委決策部署，自覺接受縣人大依法監(jiān)督、縣政協(xié)民主監(jiān)督和社會各界公眾監(jiān)督，認真辦理人大代表建議和政協(xié)委員提案，虛心聽取各方意見和建議。
　　　（三）加強勤政廉政建設(shè)。牢固樹立過緊日子思想，嚴格執(zhí)行《黨政機關(guān)厲行節(jié)約反對浪費條例》等規(guī)章制度，堅決反對“四風”，著力解決群眾反映強烈的突出問題。建立長效機制，加強辦公用房、公務(wù)接待、辦公經(jīng)費、會議活動、公務(wù)用車的監(jiān)管，從源頭上杜絕鋪張浪費。認真落實黨風廉政建設(shè)責任制，全面推進懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，繼續(xù)加強廉政風險防控，健全完善行政權(quán)力運行監(jiān)督機制，把廉政建設(shè)的要求落實到政府工作的各個環(huán)節(jié)，逐步建立統(tǒng)一規(guī)范的公共資源交易平臺，實行陽光操作、陽光運行、陽光監(jiān)督。堅決糾正損害群眾利益的不正之風，做到干部清正、政府清廉、政治清明。

（編輯：華華）

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