縣年終工作總結(jié)開(kāi)頭結(jié)尾模板范文第2頁(yè)

比上年提高5個(gè)百分點(diǎn)。制定了項(xiàng)目資金、稅收一體化、非稅收入、定員定額預(yù)算等管理辦法和資金爭(zhēng)取、稅收征管考核辦法，全面推行縣級(jí)部門預(yù)算公開(kāi)和“公務(wù)卡”改革，完成二級(jí)預(yù)算賬戶撤并，科學(xué)理財(cái)水平不斷提升。積極籌措資金，村干部工作報(bào)酬大幅提高。深入開(kāi)展鎮(zhèn)村兩級(jí)資產(chǎn)清查，全面清理鎖定政府性債務(wù)，出臺(tái)了償債管理辦法，著力防控債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。加大審計(jì)監(jiān)督力度，嚴(yán)格控制會(huì)議費(fèi)和公務(wù)接待等一般性支出，“三公經(jīng)費(fèi)”較上年下降25%。切實(shí)規(guī)范基層議事管理工作，我縣被農(nóng)業(yè)部命名為全國(guó)一事一議規(guī)范管理先進(jìn)縣。
（六）堅(jiān)持植綠護(hù)綠、清潔生產(chǎn)，生態(tài)建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。大力實(shí)施天然林保護(hù)、長(zhǎng)江防護(hù)林等生態(tài)工程，全年封山育林2萬(wàn)畝，植樹(shù)造林5.53萬(wàn)畝，森林覆蓋率提高0.8個(gè)百分點(diǎn)。加大規(guī)劃建設(shè)力度，鳳凰山森林公園晉升國(guó)家森林公園通過(guò)評(píng)審。加快實(shí)施丹治二期、漢江綜合整治工程，建成生態(tài)河堤6.8公里。實(shí)行部門聯(lián)動(dòng)、聯(lián)合執(zhí)法，嚴(yán)肅整治河道采砂行為，著力保護(hù)和修復(fù)水生態(tài)。強(qiáng)力推進(jìn)節(jié)能減排降耗，萬(wàn)元生產(chǎn)總值能耗下降3.5%。嚴(yán)格執(zhí)行“環(huán)評(píng)”制度，推行清潔生產(chǎn)，努力做到增產(chǎn)不增污�？h城垃圾處理場(chǎng)、污水處理廠建成運(yùn)營(yíng)，縣城垃圾無(wú)害化處理率、污水處理率分別達(dá)到92%和80.6%；推行“市場(chǎng)運(yùn)作、政府監(jiān)管、確保重點(diǎn)、覆蓋一般”的農(nóng)村生活垃圾清運(yùn)保潔機(jī)制，積極推廣生態(tài)濕地污水處理模式，農(nóng)村生活污染減排成效明顯。加強(qiáng)國(guó)土資源管理，扎實(shí)做好地質(zhì)災(zāi)害防治工作，我縣被國(guó)土部命名為地質(zhì)災(zāi)害群測(cè)群防十有縣。
（七）堅(jiān)持民生為本、共建共享，社會(huì)大局和諧穩(wěn)定�；菁叭�縣人民的“十件實(shí)事”完成投資6.5億元，全面實(shí)現(xiàn)了年度建設(shè)目標(biāo)。社會(huì)事業(yè)在協(xié)調(diào)發(fā)展中得到提升�！半p高雙普”深入實(shí)施，重點(diǎn)校建工程進(jìn)展順利，教學(xué)質(zhì)量逐年攀升，高考本科上線人數(shù)首次突破千人大關(guān)�？h級(jí)公立醫(yī)院綜合改革穩(wěn)步推進(jìn)，公共衛(wèi)生服務(wù)和醫(yī)療服務(wù)水平不斷提高。食品藥品監(jiān)管體制改革全面啟動(dòng)。省級(jí)計(jì)生綜合改革示范縣通過(guò)驗(yàn)收，計(jì)生工作質(zhì)量得到提升，繼續(xù)保持了低生育水平�！叭�沈”紀(jì)念館二期布展工程啟動(dòng)實(shí)施，鳳堰移民生態(tài)博物館吳家花屋、馮家堡子修復(fù)工程全面完成。長(zhǎng)篇小說(shuō)《漩渦》和首部反映鳳堰民生的數(shù)字電影等一批精品創(chuàng)作陸續(xù)涌現(xiàn)，文化事業(yè)更加繁榮。“秦巴硒谷、養(yǎng)生xxxx”縣域品牌標(biāo)識(shí)正式啟用，第三次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查進(jìn)展順利。城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)全覆蓋，為36336名城鄉(xiāng)居民發(fā)放養(yǎng)老金2979萬(wàn)元；發(fā)放貧困殘疾人生活補(bǔ)貼324萬(wàn)元，高齡老人補(bǔ)貼1217萬(wàn)元；為參合農(nóng)民報(bào)銷醫(yī)藥費(fèi)9626萬(wàn)元；8445戶18247人納入農(nóng)村低保，2497戶5342人納入城市低保，2386名五保老人得到集中供養(yǎng)，城鄉(xiāng)困難群眾生活得到有效保障。加強(qiáng)社會(huì)管理，抓好安全生產(chǎn)、信訪維穩(wěn)、防災(zāi)減災(zāi)、治安防控等工作，有效開(kāi)展胡蜂防治，全縣上下呈現(xiàn)出社會(huì)穩(wěn)定、政治安寧、和諧發(fā)展的良好局面。
（八）堅(jiān)持依法行政、務(wù)實(shí)勤政，政府建設(shè)得到加強(qiáng)。自覺(jué)接受縣人大的法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和縣政協(xié)的民主監(jiān)督，認(rèn)真辦理人大代表建議和政協(xié)委員提案，共辦理市、縣人大代表建議和政協(xié)委員提案188件，滿意率達(dá)100%�！傲�五”普法深入開(kāi)展，創(chuàng)建省級(jí)依法行政示范縣扎實(shí)推進(jìn)，我縣被評(píng)為全國(guó)法治創(chuàng)建工作先進(jìn)縣。建立了重大決策合法性審查和縣政府常務(wù)會(huì)議群眾代表旁聽(tīng)制度，政府決策的科學(xué)化、民主化程度進(jìn)一步提升。繼續(xù)實(shí)行重點(diǎn)工作月安排、月通報(bào)制度，加強(qiáng)工作督導(dǎo)和效能督查，政府系統(tǒng)執(zhí)行力得到強(qiáng)化。啟動(dòng)實(shí)施“智慧xxxx”建設(shè)，建成了電子政務(wù)城域網(wǎng)和政務(wù)辦公OA系統(tǒng)，開(kāi)通了政務(wù)微博，政務(wù)工作信息化水平和透明度大幅提高。切實(shí)優(yōu)化投資環(huán)境，著力解決項(xiàng)目引進(jìn)、落地、建設(shè)等方面的突出問(wèn)題，發(fā)展環(huán)境持續(xù)改善。加快縣級(jí)行政服務(wù)中心建設(shè)，規(guī)范各鎮(zhèn)便民服務(wù)大廳運(yùn)行管理，鞏固村級(jí)“周三集中辦公”制度，便民服務(wù)取得新成效。認(rèn)真貫徹落實(shí)“八項(xiàng)規(guī)定”、厲行勤儉節(jié)約反對(duì)鋪張浪費(fèi)條例和公務(wù)接待管理辦法，狠剎“五股歪風(fēng)”，嚴(yán)格規(guī)范政府人員行為，樹(shù)立了節(jié)儉清廉政府的良好形象。
統(tǒng)計(jì)、審計(jì)、稅務(wù)、工商、質(zhì)監(jiān)、糧食、鹽務(wù)、電信、氣象和民族、宗教、僑務(wù)、檔案、史志工作取得新成績(jī)，婦女、兒童、青少年、老齡、殘疾人、慈善事業(yè)有了新進(jìn)步，駐漢部隊(duì)、武警消防官兵、公安干警和民兵預(yù)備役在搶險(xiǎn)救災(zāi)、維護(hù)穩(wěn)定、支持縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展上作出了新貢獻(xiàn)。
二、主要任務(wù)
今年是實(shí)施“十二五”規(guī)劃的第四年，對(duì)全面實(shí)現(xiàn)“十二五”規(guī)劃目標(biāo)至關(guān)重要。我們要以黨的十八大和十八屆三中全會(huì)精神為指引，深入踐行科學(xué)發(fā)展觀，按照穩(wěn)中求進(jìn)、提質(zhì)增效的總體要求，以改革為動(dòng)力，以項(xiàng)目為支撐，圍繞工業(yè)強(qiáng)縣、生態(tài)立縣戰(zhàn)略，把建設(shè)“一城四園”作為戰(zhàn)略重點(diǎn)，把富硒食品作為固本之基，突出質(zhì)量興縣，走民生為本的循環(huán)發(fā)展之路，為建設(shè)幸福xxxx奠定更加堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
今年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的預(yù)期目標(biāo)是：生產(chǎn)總值增長(zhǎng)13%左右；固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)25%左右；財(cái)政一般預(yù)算收入增長(zhǎng)11%左右；城鄉(xiāng)居民可支配收入分別增長(zhǎng)11%、13%；萬(wàn)元生產(chǎn)總值能耗下降3.3%；人口自然增長(zhǎng)率控制在4‰以內(nèi)。
今年重點(diǎn)抓好六個(gè)方面的工作：
（一）以擴(kuò)量提質(zhì)，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，促進(jìn)三次產(chǎn)業(yè)又好又快發(fā)展
按照增效、提質(zhì)、擴(kuò)能的要求，創(chuàng)新思維，協(xié)調(diào)推進(jìn)，優(yōu)化結(jié)構(gòu)，推動(dòng)縣域產(chǎn)業(yè)又好又快發(fā)展。
大力發(fā)展新型工業(yè)。堅(jiān)定不移地實(shí)施工業(yè)強(qiáng)縣戰(zhàn)略，堅(jiān)持園區(qū)承載、龍頭牽引、循環(huán)發(fā)展、自主創(chuàng)新，鑄鏈條、建集群，注重存量提升和增量?jī)?yōu)選，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)實(shí)力和競(jìng)爭(zhēng)力。一是加快工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)。強(qiáng)化重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)機(jī)制，夯實(shí)重點(diǎn)企業(yè)幫包責(zé)任，力促世茂化工防銹顏料、虎標(biāo)苦蕎食品加工、圣桑公司紅酒釀造等項(xiàng)目盡快開(kāi)工建設(shè)，確保中昌管業(yè)遷址擴(kuò)建、博瑞特光伏產(chǎn)業(yè)園、宏宇鋼化玻璃、現(xiàn)代倉(cāng)儲(chǔ)物流中心等項(xiàng)目建成投產(chǎn)，早日形成經(jīng)濟(jì)增量。二是推動(dòng)現(xiàn)有企業(yè)提質(zhì)增效。強(qiáng)化協(xié)調(diào)服務(wù)，力促精利有機(jī)肥、閩漢石材、華曄植化等新投產(chǎn)企業(yè)盡快達(dá)產(chǎn)達(dá)效；推進(jìn)慶華化工、順祥碳素等企業(yè)技改擴(kuò)能，鼓勵(lì)企業(yè)做大做強(qiáng)；堅(jiān)持扶優(yōu)培強(qiáng)，力爭(zhēng)全年新增規(guī)上企業(yè)4戶以上，規(guī)上企業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到105億元，增長(zhǎng)26.5%。三是建好園區(qū)平臺(tái)。完成軍壩小區(qū)三條主干道、小街小區(qū)兩條主干道和物流園區(qū)“三縱一環(huán)”主次干道硬化工程，建成富硒食品孵化器，啟動(dòng)建設(shè)新型裝備制造孵化器，配套建設(shè)園區(qū)公租房，進(jìn)一步提升園區(qū)吸納能力。四是強(qiáng)化企業(yè)服務(wù)。實(shí)行項(xiàng)目審批一條龍服務(wù)、項(xiàng)目建設(shè)全方位服務(wù)、企業(yè)投產(chǎn)后經(jīng)常性服務(wù)，提升服務(wù)實(shí)效。以穩(wěn)產(chǎn)促銷為著力點(diǎn)，引導(dǎo)企業(yè)建立市場(chǎng)戰(zhàn)略聯(lián)盟，拓寬銷售渠道，提高產(chǎn)品市場(chǎng)占有率。大力實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略，指導(dǎo)企業(yè)在名牌產(chǎn)品和馳名商標(biāo)爭(zhēng)創(chuàng)上取得新突破。加強(qiáng)銀企合作、促進(jìn)政企互動(dòng)，切實(shí)解決企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中面臨的資金、用工、用電等實(shí)際困難和問(wèn)題，確保企業(yè)高效運(yùn)行。力爭(zhēng)全年工業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到113億元，增長(zhǎng)25%以上；實(shí)現(xiàn)工業(yè)增加值36億元，增長(zhǎng)20%。
加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。按照現(xiàn)代農(nóng)業(yè)理念，以農(nóng)作物和畜禽品種產(chǎn)業(yè)化為主線，以核心園區(qū)或骨干企業(yè)為龍頭，打破行政區(qū)域界線，大力推動(dòng)產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟、專業(yè)合作社、協(xié)會(huì)發(fā)展，著力培育入盟入社企業(yè)、家庭農(nóng)場(chǎng)、種養(yǎng)大戶和一般農(nóng)戶，引進(jìn)新品種、新裝備、新技術(shù)、新農(nóng)資和新管理，由示范園區(qū)制定各環(huán)節(jié)的生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)并開(kāi)展產(chǎn)地產(chǎn)品認(rèn)證，在輻射帶動(dòng)區(qū)按標(biāo)準(zhǔn)推廣，在聯(lián)盟或合作社內(nèi)部實(shí)行統(tǒng)一生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)一職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)，統(tǒng)一收儲(chǔ)加工，統(tǒng)一品牌營(yíng)銷，統(tǒng)一開(kāi)發(fā)觀光、休閑、體驗(yàn)等衍生項(xiàng)目，完善實(shí)施好“公司做兩端、農(nóng)戶做中間”的生產(chǎn)組織模式，以核心園區(qū)帶基地、川道帶兩山，形成“南茶、北果、中間園”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。圍繞現(xiàn)代農(nóng)業(yè)體系的形成，積極整合資源，創(chuàng)造條件，成立農(nóng)機(jī)農(nóng)技農(nóng)資三結(jié)合的聯(lián)合服務(wù)總社，推動(dòng)和完善農(nóng)產(chǎn)品零售、批發(fā)、電子商務(wù)銷售聯(lián)盟的建設(shè)和運(yùn)作。今年重點(diǎn)以民康和秦園公司為龍頭，在雙坪、三柳、四合等18個(gè)村發(fā)展食用菌2500萬(wàn)袋；以魔芋產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟為龍頭，在酒店、長(zhǎng)新、斑竹園等17個(gè)村發(fā)展魔芋1萬(wàn)畝；以陽(yáng)晨集團(tuán)為龍頭，新建千頭以上生豬養(yǎng)殖場(chǎng)5個(gè)，力爭(zhēng)全縣生豬飼養(yǎng)量達(dá)到70萬(wàn)頭、出欄40萬(wàn)頭；以綠硒公司為龍頭，在五星、草橋等5個(gè)村建設(shè)蔬菜基地，全縣發(fā)展設(shè)施蔬菜600畝；以百瑞絲綢、圣桑為龍頭，發(fā)展五坪、南窯等蠶桑專業(yè)村10個(gè)，提高蠶桑產(chǎn)業(yè)的綜合效益；以新鑫米業(yè)、紅星米業(yè)為龍頭，在澗池新華、蒲溪盤龍、漩渦鳳堰建設(shè)有機(jī)水稻基地20xx畝以上；以涼水泉大鯢園區(qū)為龍頭，發(fā)展養(yǎng)殖大戶10戶以上；以雙乳蓮藕種植加工示范園為龍頭，在全縣發(fā)展種植優(yōu)質(zhì)蓮藕5000畝以上；以平梁苗木花卉交易市場(chǎng)為龍頭，在全縣發(fā)展苗木花卉10000畝以上，打造陜南苗木花卉產(chǎn)業(yè)集散地。強(qiáng)化園區(qū)的項(xiàng)目整合與推進(jìn)，著力引進(jìn)和培育園區(qū)建設(shè)主體，全年新建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)6個(gè)以上。以拓功能、提水平、增效益為目標(biāo)，做好重點(diǎn)園區(qū)建設(shè)詳規(guī)修編，進(jìn)一步拓展提升現(xiàn)有園區(qū)建設(shè)水平，力爭(zhēng)精品園區(qū)達(dá)到12個(gè)，其中建成產(chǎn)值過(guò)億元的園區(qū)1個(gè)、產(chǎn)值過(guò)5000萬(wàn)元的園區(qū)4個(gè)。積極培育現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，新建家庭農(nóng)場(chǎng)30個(gè)、合作社10個(gè)，培訓(xùn)新型職業(yè)農(nóng)民200人以上。嚴(yán)格落實(shí)耕地保護(hù)政策，穩(wěn)定糧油種植面積，糧食總產(chǎn)達(dá)到9.3萬(wàn)噸以上，切實(shí)保障糧食安全。因地制宜發(fā)展山林經(jīng)濟(jì)，提升核桃、板栗等林果產(chǎn)業(yè)管護(hù)水平，新發(fā)展烤煙6000畝、茶園9000畝、油茶5000畝、黃梔子1000畝、杜仲3000畝。大力發(fā)展水產(chǎn)養(yǎng)殖，力爭(zhēng)漁業(yè)產(chǎn)值達(dá)到2億元。結(jié)合全縣土地利用總體規(guī)劃，編制出臺(tái)全縣農(nóng)業(yè)資源利用規(guī)劃，明確區(qū)域產(chǎn)業(yè)定位，最大限度地發(fā)揮農(nóng)村土地產(chǎn)出效益。
著力發(fā)展三產(chǎn)服務(wù)業(yè)。以現(xiàn)代商貿(mào)、住宿餐飲、生態(tài)旅游為重點(diǎn)，推進(jìn)三產(chǎn)服務(wù)業(yè)發(fā)展提速、水平提升。一是積極發(fā)展現(xiàn)代商貿(mào)服務(wù)業(yè)。加快現(xiàn)代物流園區(qū)建設(shè)，力促惠聯(lián)物流、機(jī)動(dòng)車檢測(cè)線建成運(yùn)營(yíng)。引導(dǎo)支持發(fā)展服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)，積極培育新的增長(zhǎng)點(diǎn)。結(jié)合實(shí)施“一縣一品”農(nóng)超對(duì)接工程，利用省供銷農(nóng)資平臺(tái)，加強(qiáng)與西安大型超市對(duì)接，拓寬農(nóng)產(chǎn)品銷售市場(chǎng)。加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，著力培育社區(qū)服務(wù)、家政服務(wù)、教育培訓(xùn)、養(yǎng)老保健、文化娛樂(lè)等消費(fèi)熱點(diǎn)。加大限上商貿(mào)企業(yè)培育力度，培育限上商貿(mào)企業(yè)5戶以上，力爭(zhēng)社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)13%以上。二是積極發(fā)展餐飲服務(wù)業(yè)。實(shí)施餐飲業(yè)培育提升工程，發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)酒店10家，力促鳳凰國(guó)際酒店開(kāi)業(yè)運(yùn)營(yíng)，發(fā)展特色農(nóng)家樂(lè)100戶。制定完善xxxx特色小吃行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，構(gòu)建食材、文化、服務(wù)、人才支撐體系，提升xxxx美食門店標(biāo)準(zhǔn)化水平。以連鎖經(jīng)營(yíng)為主，新發(fā)展縣外標(biāo)準(zhǔn)店10戶以上。三是積極發(fā)展生態(tài)旅游業(yè)。圍繞“吃、住、行、游、購(gòu)、娛”六要素，健全旅游服務(wù)體系，提升旅游接待能力和水平。編制鳳凰山國(guó)家森林公園總體規(guī)劃，加快公園景區(qū)景點(diǎn)和配套設(shè)施建設(shè)，努力將其打造成為森林旅游示范區(qū)和生態(tài)知識(shí)科普教育基地。整合鳳堰古梯田移民生態(tài)博物館、水利風(fēng)景區(qū)、旅游景區(qū)等各類項(xiàng)目，嚴(yán)格按規(guī)劃加快建設(shè)進(jìn)度，建好游客接待中心。實(shí)施龍崗公園提升工程，成立管護(hù)機(jī)構(gòu)，完善標(biāo)識(shí)體系，提升綠化水平，力爭(zhēng)創(chuàng)建為A級(jí)景區(qū)。以油菜花海觀光游、農(nóng)耕文化體驗(yàn)游、山地徒步探幽游、田園農(nóng)家休閑游等旅游活動(dòng)為重點(diǎn)，通過(guò)市場(chǎng)運(yùn)作，辦好第九屆油菜花旅游節(jié)。
（二）以項(xiàng)目建設(shè)為支撐，著力擴(kuò)大投資，增強(qiáng)發(fā)展后勁
堅(jiān)定不移地實(shí)施項(xiàng)目帶動(dòng)戰(zhàn)略，以投資拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)，力爭(zhēng)全年完成固定資產(chǎn)投資51.9億元。
政策項(xiàng)目抓爭(zhēng)取、促建設(shè)。搶抓新型城鎮(zhèn)化的投資機(jī)遇，以一城四園、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、民生事業(yè)發(fā)展為重點(diǎn)，超前謀劃一批大項(xiàng)目、好項(xiàng)目，做深做細(xì)項(xiàng)目前期工作，進(jìn)一步充實(shí)完善項(xiàng)目庫(kù)，力促月河補(bǔ)水工程前期工作有實(shí)質(zhì)進(jìn)展。堅(jiān)持“渠道不亂、用途不變、整合使用、各記其功”的原則，實(shí)施項(xiàng)目前期整合，集中資金保重點(diǎn)、辦大事。進(jìn)一步完善項(xiàng)目資金爭(zhēng)取考核辦法和項(xiàng)目前期費(fèi)使用管理辦法，以項(xiàng)目工作成效論英雄，充分調(diào)動(dòng)各部門爭(zhēng)取項(xiàng)目的積極性。繼續(xù)實(shí)行一名包抓領(lǐng)導(dǎo)、一套落實(shí)方案、一個(gè)工作班子、一抓到底的工作機(jī)制，夯實(shí)工作任務(wù)，明確時(shí)間節(jié)點(diǎn)，著力抓好平（梁）澗（池）一級(jí)路、漢漩路北段改造、漢江堤防工程、扶貧連片開(kāi)發(fā)等30個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，力促洞河水庫(kù)大壩樞紐開(kāi)工建設(shè)，以項(xiàng)目建設(shè)支撐發(fā)展、惠及百姓。
產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目抓招商、促落地。堅(jiān)持招商與選商并重、規(guī)模與效益兼顧，進(jìn)一步完善項(xiàng)目篩選機(jī)制，嚴(yán)格實(shí)行環(huán)境影響評(píng)估，嚴(yán)把項(xiàng)目質(zhì)量關(guān)和招商效益關(guān)，力爭(zhēng)全年引資到位20億元以上。一是實(shí)行專人專攻，建立長(zhǎng)三角、珠三角、環(huán)渤海和福建地區(qū)4個(gè)招商小分隊(duì)，采取叩門招商、以商招商、節(jié)會(huì)招商等方式，著力引進(jìn)一批產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)能力強(qiáng)的“龍頭型”項(xiàng)目、投資強(qiáng)度大的“規(guī)模型”項(xiàng)目、吸納就業(yè)多的“勞動(dòng)密集型”項(xiàng)目和稅收貢獻(xiàn)大的“財(cái)源型”項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)招商引資由“擴(kuò)數(shù)量”向“提質(zhì)量”轉(zhuǎn)變。二是圍繞富硒食品、新型建材、生物化工等產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)，積極聯(lián)系各類企業(yè)、商會(huì)和行業(yè)協(xié)會(huì)，建立客商資源信息庫(kù)，找準(zhǔn)東部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移對(duì)接點(diǎn)，大力引進(jìn)接環(huán)補(bǔ)鏈項(xiàng)目，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)桨l(fā)展。三是推行“飛地經(jīng)濟(jì)”模式，采取稅收分成、各記其功的辦法，引導(dǎo)發(fā)展空間受限的南北兩山各鎮(zhèn)將招商引進(jìn)的工業(yè)項(xiàng)目向月河工業(yè)園區(qū)集中，調(diào)動(dòng)山區(qū)偏遠(yuǎn)鎮(zhèn)招商的積極性。四要加強(qiáng)銜接和跟進(jìn)，提高項(xiàng)目履約率，力促遠(yuǎn)望集團(tuán)水資源開(kāi)發(fā)、唐龍公司電動(dòng)汽車生產(chǎn)、巨川公司現(xiàn)代倉(cāng)儲(chǔ)物流中心等意向性項(xiàng)目簽約落地。
創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目抓前期、促成功。深入推進(jìn)創(chuàng)業(yè)就業(yè)大平臺(tái)建設(shè)，以大學(xué)生創(chuàng)業(yè)孵化園和富硒食品孵化園建設(shè)為重點(diǎn)，編制、篩選一批技術(shù)含量高、市場(chǎng)前景好、帶動(dòng)就業(yè)多的創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目，加大創(chuàng)業(yè)資金支持和政策扶持力度，力爭(zhēng)全年發(fā)放小額擔(dān)保貼息貸款5000萬(wàn)元以上，支持1000人成功創(chuàng)業(yè)。加強(qiáng)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)協(xié)會(huì)建設(shè)，完善創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、指導(dǎo)、孵化、融資等“一條龍”服務(wù)功能，為大學(xué)生創(chuàng)業(yè)提供有效服務(wù)。在全社會(huì)廣泛宣傳發(fā)動(dòng)，夯實(shí)部門幫包機(jī)制，形成政府激勵(lì)創(chuàng)業(yè)、社會(huì)支持創(chuàng)業(yè)、勞動(dòng)者勇于創(chuàng)業(yè)的良好局面。
項(xiàng)目管理重績(jī)效、促規(guī)范。切實(shí)把管理作為項(xiàng)目建設(shè)的核心環(huán)節(jié)，發(fā)揮好行政服務(wù)中心招投標(biāo)監(jiān)管職能，嚴(yán)格按照項(xiàng)目建設(shè)“四制”要求，實(shí)行項(xiàng)目法人負(fù)責(zé)、監(jiān)理單位控制、施工單位保證、政府部門監(jiān)督相結(jié)合的管理體系，確保項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)量。加快建立完善項(xiàng)目建設(shè)實(shí)施前評(píng)審、全程監(jiān)控、跟蹤問(wèn)效、竣工后驗(yàn)收、按進(jìn)度撥款的績(jī)效管理體系，嚴(yán)格執(zhí)行項(xiàng)目整合審定、資金指標(biāo)報(bào)告、資金撥付會(huì)審、違規(guī)責(zé)任追究等制度，強(qiáng)化財(cái)政和審計(jì)監(jiān)督，確保資金高效安全運(yùn)行，努力將政府投資項(xiàng)目建成放心工程、精品工程和滿意工程。建立健全市政、水利、民生等項(xiàng)目的后續(xù)運(yùn)行管理機(jī)制，杜絕重建輕管的不良傾向，發(fā)揮建成項(xiàng)目的最大效益。
（三）以城鎮(zhèn)建設(shè)為載體，推動(dòng)新型城鎮(zhèn)化，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展
按照以人為本、產(chǎn)業(yè)支撐、記得住鄉(xiāng)愁的新型城鎮(zhèn)化理念，主動(dòng)融于月河川道城鎮(zhèn)帶的建設(shè)，著力推動(dòng)形成川道與兩山互動(dòng)，城鎮(zhèn)與四個(gè)園區(qū)融合，傳統(tǒng)村落與新型社區(qū)并存，城鎮(zhèn)園林化與山體大綠化相映，社會(huì)公共服務(wù)逐步均等配套的城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展大格局。
打造宜居縣城。一是加快重點(diǎn)市政工程建設(shè)。加快實(shí)施鳳凰大道中段、北城街西延收尾、濱河南路西延、對(duì)子溝路等重點(diǎn)市政工程，完成青楓大道、中堰路等5條斷頭路建設(shè)，促進(jìn)城市路網(wǎng)順暢互通；建成天然氣門站、龍嶺水廠、垃圾壓縮站和4所公廁，繼續(xù)推進(jìn)城南新區(qū)四網(wǎng)同建工程，啟動(dòng)長(zhǎng)樂(lè)路、泰和路強(qiáng)電入地和城北客運(yùn)站建設(shè)，做好青楓秀嶺設(shè)施配套，使方便居民生產(chǎn)生活的配套功能不斷趨于完善。二是著力提升縣城品位和形象。完成月河城市生態(tài)景觀規(guī)劃、三元片區(qū)控規(guī)、李家臺(tái)片區(qū)改造修規(guī)等規(guī)劃編制工作。加強(qiáng)建成區(qū)綠化管理提升，完成鳳凰大道和一河兩岸燈光亮化工程，優(yōu)化照明、景觀燈光布局和時(shí)間設(shè)置；推行清掃保潔市場(chǎng)化試點(diǎn)，組建城市保潔公司，提高城市保潔質(zhì)量；合理規(guī)劃車輛行駛路徑，規(guī)范設(shè)置城市各類標(biāo)志、標(biāo)牌、標(biāo)線；健全物業(yè)管理制度，確定與物業(yè)資質(zhì)、服務(wù)質(zhì)量相對(duì)應(yīng)，與居民收入水平相適應(yīng)的物業(yè)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范物業(yè)管理秩序；加強(qiáng)城市廣告和門頭牌匾管理，打造一條門頭牌匾示范街；整合城市綜合執(zhí)法職能，加大城建監(jiān)察和市容管理力度，提高城市管理精細(xì)化水平。鞏固提升國(guó)家衛(wèi)生縣城、園林縣城和省級(jí)文明縣城創(chuàng)建成果，努力向更高水平邁進(jìn)。三是大力發(fā)展城市產(chǎn)業(yè)。委托專業(yè)機(jī)構(gòu)科學(xué)規(guī)劃縣城經(jīng)濟(jì)業(yè)態(tài)；在鳳臺(tái)新區(qū)同步規(guī)劃建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)廠房，引進(jìn)勞動(dòng)密集型企業(yè)，促進(jìn)陜南避災(zāi)扶貧搬遷群眾就近就業(yè)；啟動(dòng)建設(shè)金海岸、御景龍城、文景盛世等城市綜合體，加快東城步行商住街建設(shè)，增強(qiáng)城市經(jīng)濟(jì)活力，輻射帶動(dòng)鎮(zhèn)村發(fā)展。四是大力推進(jìn)城市安居工程。加大鳳臺(tái)新區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)力度，啟動(dòng)西壇棚戶區(qū)改造工程，穩(wěn)妥推進(jìn)雙星五、六組拆遷安置工作，加快青楓秀嶺、陽(yáng)光小區(qū)、鳳臺(tái)小區(qū)等保障性住房小區(qū)建設(shè)，建成保障房858套，移民安置房1500套。
建好特色集鎮(zhèn)。在縣城的輻射帶動(dòng)下，推動(dòng)我縣月河城鎮(zhèn)帶錯(cuò)位發(fā)展。澗池鎮(zhèn)作為全市重點(diǎn)鎮(zhèn)要以打造縣城副中心為目標(biāo)，緊緊圍繞改善宜居條件和軍壩工業(yè)小區(qū)的快速發(fā)展，完善集鎮(zhèn)功能設(shè)施配套，加快棚戶區(qū)改造和陜南移民搬遷工程建設(shè)。蒲溪、雙乳鎮(zhèn)要圍繞富硒食品工農(nóng)業(yè)園區(qū)拉大集鎮(zhèn)骨架，推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施和安居小區(qū)建設(shè)。平梁鎮(zhèn)要以苗木花卉產(chǎn)業(yè)為主支撐，搞好村鎮(zhèn)體系規(guī)劃，穩(wěn)步提升建設(shè)水平。漩渦、雙河口鎮(zhèn)要積極推進(jìn)文化旅游名鎮(zhèn)建設(shè)，盡快完成 “五個(gè)一”的前期工作，啟動(dòng)古街、古建筑修復(fù)工程，加快建設(shè)景區(qū)景點(diǎn)，確保全面完成省市確定的各項(xiàng)建設(shè)任務(wù)。漢陽(yáng)、鐵佛寺等集鎮(zhèn)也要拓展集鎮(zhèn)功能，改善集鎮(zhèn)面貌，增強(qiáng)綜合承載能力。全年完成農(nóng)民進(jìn)城入鎮(zhèn)落戶8000人以上。
建設(shè)美麗鄉(xiāng)村。以農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為重點(diǎn)，結(jié)合建設(shè)新農(nóng)村，扎實(shí)推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。建成農(nóng)村示范路40公里、連戶路100公里；發(fā)展節(jié)水灌溉2萬(wàn)畝，完成漩渦集鎮(zhèn)堤防建設(shè)2.7公里；實(shí)施好5000畝基本農(nóng)田、5000畝基本口糧田、10000畝農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)項(xiàng)目，完成中堰等3處地質(zhì)災(zāi)害治理任務(wù)，不斷改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件。啟動(dòng)第四輪新農(nóng)村示范村建設(shè)，加快15個(gè)扶貧開(kāi)發(fā)整村推進(jìn)村、5個(gè)“一村一策、一戶一法”項(xiàng)目村建設(shè)，提高18個(gè)村扶貧互助資金使用效益，全年減少貧困人口9500人。圍繞園區(qū)建社區(qū)，整合陜南移民搬遷、危房改造等項(xiàng)目，努力將三同、月河、軍壩、小街建成新型示范社區(qū)。加快龍嶺、大興等村和鳳堰景區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，著力改善村容村貌和人居環(huán)境，使之成為美麗鄉(xiāng)村的樣板。
（四）以生態(tài)建設(shè)為引領(lǐng)，強(qiáng)化環(huán)境保護(hù)，建設(shè)美好家園
xxxx作為國(guó)家重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)，保護(hù)森林“綠肺”責(zé)無(wú)旁貸，保護(hù)月河母親河任務(wù)緊迫，保障一江清水送北京更是政治責(zé)任和使命所在。我們要牢固樹(shù)立生態(tài)“紅線”觀念，建設(shè)生態(tài)文明，促進(jìn)人與自然和諧共生，使生態(tài)美成為我們矢志不渝的追求目標(biāo)。
全面推進(jìn)生態(tài)建設(shè)。以創(chuàng)建國(guó)家生態(tài)縣為目標(biāo)，大力開(kāi)展造林綠化，繼續(xù)實(shí)施好退耕還林、飛播造林、封山育林和天然林保護(hù)工程，完成綠化造林4.5萬(wàn)畝，森林覆蓋率達(dá)到64%。突出抓好城鎮(zhèn)周邊、月河兩岸、二級(jí)路沿線、高速路可視坡面和縣城水源地的綠化工作，推進(jìn)城鎮(zhèn)園林式單位和園林式小區(qū)建設(shè)。加快實(shí)施丹治工程，完成小流域治理36平方公里。加強(qiáng)月河環(huán)境綜合治理，建成月河堤防4.8公里，逐步建設(shè)一批攔砂壩，促進(jìn)月河生態(tài)恢復(fù)。
狠抓節(jié)能減排降耗。以綠色照明示范縣建設(shè)為抓手，加快公共機(jī)構(gòu)節(jié)能改造；實(shí)施重點(diǎn)節(jié)能減排降耗工程4個(gè)，推進(jìn)企業(yè)節(jié)能技術(shù)改造；全年節(jié)能45萬(wàn)噸標(biāo)煤。建成5個(gè)養(yǎng)殖場(chǎng)無(wú)害化處理池，降低農(nóng)業(yè)面源污染。嚴(yán)格執(zhí)行“環(huán)評(píng)”制度，嚴(yán)把項(xiàng)目引進(jìn)環(huán)保關(guān)口。強(qiáng)化管理，保障污水和垃圾處理設(shè)施正常運(yùn)行，確�？h城污水集中處理率達(dá)到85％，生活垃圾無(wú)害化處理率達(dá)到100％。進(jìn)一步完善農(nóng)村生活垃圾清運(yùn)保潔機(jī)制，提高農(nóng)村環(huán)衛(wèi)保潔水平，切實(shí)減少農(nóng)村生活污染。
強(qiáng)化資源保護(hù)利用。加強(qiáng)對(duì)土地資源、礦產(chǎn)資源、水資源和動(dòng)植物資源的保護(hù)和管理，促進(jìn)資源合理配置和節(jié)約利用。認(rèn)真執(zhí)行全縣土地利用總體規(guī)劃，嚴(yán)格落實(shí)占補(bǔ)平衡政策，加大土地開(kāi)墾力度，為城鎮(zhèn)建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展和民生工程提供用地保障。加強(qiáng)水源地保護(hù)，防止水體污染，推進(jìn)水循環(huán)利用和水生態(tài)修復(fù)，嚴(yán)禁過(guò)度開(kāi)采地下水，努力建設(shè)節(jié)水型社會(huì)。加強(qiáng)尾礦庫(kù)安全治理和礦渣綜合利用，促進(jìn)礦產(chǎn)資源有序開(kāi)發(fā)，切實(shí)保護(hù)地質(zhì)地貌環(huán)境。強(qiáng)化林地保護(hù)和森林管護(hù)，保持動(dòng)植物的多樣性。加大行政執(zhí)法力度，嚴(yán)肅查處各類破壞資源環(huán)境的違法行為，為永續(xù)發(fā)展奠定良好基礎(chǔ)。
（五）以全方位提升質(zhì)量水平為目標(biāo)，突出重點(diǎn)領(lǐng)域，扎實(shí)推進(jìn)質(zhì)量興縣工作
以創(chuàng)建質(zhì)量興省先進(jìn)縣為載體，全力推動(dòng)“質(zhì)量興縣”工作全面深入開(kāi)展。一是緊緊圍繞富硒食品、新型建材、生物新材料等工業(yè)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)品、文化旅游業(yè)發(fā)展，推進(jìn)質(zhì)量興工、質(zhì)量興農(nóng)、質(zhì)量興商、質(zhì)量興旅活動(dòng)，在生產(chǎn)工藝、生產(chǎn)技術(shù)、生產(chǎn)環(huán)境、營(yíng)銷服務(wù)等各個(gè)環(huán)節(jié)，大力推進(jìn)規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化，全方位提升產(chǎn)業(yè)質(zhì)量，努力將優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)。二是緊緊圍繞企業(yè)發(fā)展，堅(jiān)持把質(zhì)量興企與深化企業(yè)改革、創(chuàng)新經(jīng)營(yíng)機(jī)制、建立現(xiàn)代企業(yè)制度相結(jié)合，與加強(qiáng)企業(yè)技術(shù)進(jìn)步、自主創(chuàng)新、調(diào)整經(jīng)營(yíng)結(jié)構(gòu)及產(chǎn)品結(jié)構(gòu)相結(jié)合，與加強(qiáng)員工培訓(xùn)、提高全員素質(zhì)相結(jié)合，真正在提升企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力上邁出實(shí)質(zhì)性步伐。三是緊緊圍繞“上標(biāo)準(zhǔn)、創(chuàng)名牌”，加快地方標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)，在循環(huán)經(jīng)濟(jì)標(biāo)準(zhǔn)化、食品安全和安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化、農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化和采用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)五個(gè)方面下功夫，努力占領(lǐng)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)制高點(diǎn)。四是緊緊圍繞項(xiàng)目建設(shè)，把環(huán)保達(dá)標(biāo)、投資強(qiáng)度、稅收就業(yè)貢獻(xiàn)率作為企業(yè)入駐門檻，堅(jiān)持高起點(diǎn)規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)、高質(zhì)量建設(shè)，以高質(zhì)量、高水平的項(xiàng)目建設(shè)推動(dòng)質(zhì)量興縣工作深入開(kāi)展。五是緊緊圍繞關(guān)系人民群眾身體健康和生命安全的食品、農(nóng)資、建材、藥品等重點(diǎn)產(chǎn)品，集中力量對(duì)重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)市場(chǎng)實(shí)施專項(xiàng)治理，推動(dòng)打假治劣工作向縱深發(fā)展，維護(hù)好質(zhì)量安全管理秩序。六是緊緊圍繞行業(yè)管理，把質(zhì)量興縣與經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展有機(jī)結(jié)合起來(lái)，與優(yōu)化企業(yè)經(jīng)營(yíng)發(fā)展環(huán)境有機(jī)結(jié)合起來(lái)，與加強(qiáng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)、糾正不正之風(fēng)有機(jī)結(jié)合起來(lái)，與促進(jìn)各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展結(jié)合起來(lái)，創(chuàng)造性地開(kāi)展工作，尤其是礦山、交通、水域、�；�、建筑等重點(diǎn)行業(yè)以及特種設(shè)備使用單位要把質(zhì)量安全放在頭等重要位置，時(shí)刻加強(qiáng)質(zhì)量安全監(jiān)控，加強(qiáng)特種設(shè)備安全監(jiān)察，促進(jìn)各項(xiàng)工作上臺(tái)階、快發(fā)展。七是緊緊圍繞質(zhì)量安全檢驗(yàn)檢測(cè)體系建設(shè)，整合資源、加大投入，高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃建好xxxx縣富硒食品檢驗(yàn)檢測(cè)中心，同時(shí)搞好各級(jí)各類配套技術(shù)檢測(cè)機(jī)構(gòu)的建設(shè)，形成比較完整的質(zhì)量安全檢驗(yàn)檢測(cè)體系。
（六）以改善民生為根本，完善公共服務(wù)，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定
堅(jiān)持把民之所望作為施政所向，把人民對(duì)美好生活的向往作為我們的奮斗目標(biāo)，突出民生優(yōu)先，促進(jìn)社會(huì)公平，讓人民共享發(fā)展成果。
優(yōu)先實(shí)施民生工程。在全面落實(shí)惠民政策的基礎(chǔ)上，繼續(xù)多方籌資，集中力量辦好10件實(shí)事。一是投資5720萬(wàn)元，完成縣城供水改擴(kuò)建工程和42處農(nóng)村安全飲水工程；二是投資2510萬(wàn)元，完成10千伏農(nóng)村電網(wǎng)改造56.5公里；三是投資4309萬(wàn)元，完成縣城供氣管網(wǎng)建設(shè)，讓1000戶以上群眾用上清潔的天然氣；四是投資1500萬(wàn)元以上，實(shí)施城區(qū)教育資源整合工程，解決好城區(qū)中小學(xué)及幼兒園大班額問(wèn)題；五是投資1000萬(wàn)元，建成鳳臺(tái)新區(qū)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)；六是投資500萬(wàn)元，完成縣城標(biāo)識(shí)體系建設(shè)；七是投資1.1億元的縣醫(yī)院綜合門診樓建成投用；八是投資9500萬(wàn)元的縣文化廣場(chǎng)建成投用；九是投資1200萬(wàn)元的縣行政服務(wù)中心建成投用，建成縣鎮(zhèn)村三級(jí)便民服務(wù)體系；十是投資827萬(wàn)元，建成城東體育場(chǎng)。同時(shí)，統(tǒng)籌做好養(yǎng)老保險(xiǎn)、城鄉(xiāng)低保、五保戶供養(yǎng)、困難群眾救助等工作，大力發(fā)展婦女、兒童、老齡、殘疾人、慈善等事業(yè)，切實(shí)保障和改善民生，讓人民生活得更加幸福。
切實(shí)抓好就業(yè)工作。充分發(fā)揮人力資源市場(chǎng)功能，建立就業(yè)失業(yè)信息監(jiān)測(cè)制度，重點(diǎn)抓好高校畢業(yè)生、城鎮(zhèn)困難人員、復(fù)轉(zhuǎn)退伍軍人、農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力就業(yè)服務(wù)，做好城鎮(zhèn)“零就業(yè)”家庭就業(yè)援助。加強(qiáng)技能培訓(xùn)，不斷開(kāi)發(fā)就業(yè)崗位，城鎮(zhèn)新增就業(yè)1400人以上；農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)7.3萬(wàn)人；大學(xué)畢業(yè)生初次就業(yè)率超過(guò)90%。
統(tǒng)籌發(fā)展社會(huì)事業(yè)。嚴(yán)格對(duì)照“雙高雙普”標(biāo)準(zhǔn)，加快14處重點(diǎn)校建工程建設(shè)，完善教育管理機(jī)制，推動(dòng)教育內(nèi)涵式發(fā)展，確�！半p高雙普”順利通過(guò)驗(yàn)收。樹(shù)立實(shí)干興教意識(shí)，加強(qiáng)校長(zhǎng)隊(duì)伍、教師隊(duì)伍、教研隊(duì)伍建設(shè)，下茬解決教師流動(dòng)管理問(wèn)題，建立規(guī)范合理的教師流動(dòng)管理機(jī)制，激發(fā)廣大教師教書育人的熱情，全面提高教育質(zhì)量。啟動(dòng)城關(guān)二中、鳳臺(tái)小學(xué)、城東體育館規(guī)劃建設(shè)，讓孩子們接受更優(yōu)質(zhì)的教育。繼續(xù)深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，強(qiáng)化縣醫(yī)院、中醫(yī)院、婦幼院和各鎮(zhèn)衛(wèi)生院服務(wù)能力建設(shè)，切實(shí)提高醫(yī)療服務(wù)水平。進(jìn)一步加快衛(wèi)生人才引進(jìn)和鄉(xiāng)村醫(yī)生培養(yǎng)，筑牢農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)底。積極引導(dǎo)民間資本投向教育、衛(wèi)生領(lǐng)域，促進(jìn)教育、衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展。加強(qiáng)新農(nóng)合基金管理，健全以大病統(tǒng)籌為主、兼顧門診統(tǒng)籌和特殊病種定額補(bǔ)助的補(bǔ)償模式，推行合療報(bào)銷“一卡通”，確�；�金安全的同時(shí)，更廣泛、更及時(shí)地讓老百姓受益。強(qiáng)化人口計(jì)生管理服務(wù)，繼續(xù)穩(wěn)定低生育水平，不斷提高出生人口素質(zhì)。全面完成食品藥品監(jiān)管體制改革，深入開(kāi)展食品藥品安全專項(xiàng)整治，保障公眾飲食用藥安全。以創(chuàng)建省級(jí)文化先進(jìn)縣為抓手，推動(dòng)文化事業(yè)繁榮發(fā)展。扎實(shí)推進(jìn)第一次國(guó)有可移動(dòng)文物普查，完成“三沈”紀(jì)念館二期布展工作，加快“中國(guó)書法之鄉(xiāng)”創(chuàng)建步伐。發(fā)揮文藝協(xié)會(huì)作用，力爭(zhēng)多出文藝精品。大力實(shí)施“文化惠民工程”，廣泛開(kāi)展科技、文化、衛(wèi)生三下鄉(xiāng)活動(dòng)，進(jìn)一步豐富城鄉(xiāng)群眾文化生活。
著力構(gòu)建民生財(cái)政。加強(qiáng)財(cái)源建設(shè)，加大對(duì)重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)稅源、主要稅種及重點(diǎn)收費(fèi)項(xiàng)目的監(jiān)管稽查，做到應(yīng)收盡收，確保全年財(cái)政總收入完成3.4億元，其中一般預(yù)算收入完成1.95億元。強(qiáng)化政府債務(wù)監(jiān)管，嚴(yán)格舉債審批管理和違規(guī)舉債責(zé)任追究，建立償債準(zhǔn)備金和化債獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，切實(shí)防范財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)。深化財(cái)政體制機(jī)制創(chuàng)新，推進(jìn)專項(xiàng)資金管理改革，嚴(yán)格執(zhí)行部門預(yù)算公開(kāi)、公務(wù)卡管理、招投標(biāo)監(jiān)管和財(cái)政投資評(píng)審等制度，嚴(yán)控“三公”經(jīng)費(fèi)支出，確保財(cái)政支出和新增財(cái)力“兩個(gè)80%”用于民生。
不斷強(qiáng)化社會(huì)管理。堅(jiān)持社會(huì)管理工作重心下移，發(fā)揮“村社組織、村民自治、群防群治”作用，夯實(shí)基層基礎(chǔ)工作。嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，加大安全知識(shí)普及和隱患排查治理力度，堅(jiān)決遏制重特大安全事故發(fā)生�？茖W(xué)防災(zāi)減災(zāi)，提高預(yù)測(cè)預(yù)警、防災(zāi)避災(zāi)、搶險(xiǎn)救災(zāi)能力，有效處置各類突發(fā)事件，保障人民生命財(cái)產(chǎn)安全。進(jìn)一步完善群眾訴求表達(dá)、利益協(xié)調(diào)和權(quán)益保護(hù)機(jī)制，落實(shí)信訪工作責(zé)任和矛盾糾紛排查調(diào)處制度，著力化解一批信訪問(wèn)題。加強(qiáng)和完善網(wǎng)絡(luò)輿情管理，做好縣長(zhǎng)信箱的辦理回復(fù)工作，充分發(fā)揮“網(wǎng)絡(luò)連心橋”作用。深入開(kāi)展公民道德宣傳教育，著力培育和踐行，提升公民道德素質(zhì)和社會(huì)文明程度。大力實(shí)施“六五”普法，加強(qiáng)法制宣傳教育和法律援助，扎實(shí)做好廢除勞教制度后特殊人群的教育、管理、服務(wù)、矯正工作，創(chuàng)造良好的法治環(huán)境。深化平安xxxx、法治xxxx建設(shè)，加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理，提高社會(huì)治安管控水平，促進(jìn)社會(huì)和諧安定。
三、切實(shí)加強(qiáng)政府自身建設(shè)
各位代表，xxxx的發(fā)展正處在一個(gè)關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)上，全面完成今年各項(xiàng)工作任務(wù)，需要我們滿懷激情，勇于擔(dān)當(dāng)，奮發(fā)有為。我們將結(jié)合開(kāi)展群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，以新形勢(shì)下的新要求規(guī)范行為，針對(duì)實(shí)際存在的問(wèn)題加強(qiáng)自身建設(shè)，努力打造為民、務(wù)實(shí)、高效、清廉政府，為圓滿完成各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)提供有力的保證。
一是強(qiáng)化創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)，增強(qiáng)執(zhí)行力。執(zhí)行力的強(qiáng)弱決定了工作落實(shí)的成效和事業(yè)的成敗�？傮w上說(shuō)，全縣各鎮(zhèn)、各部門執(zhí)行力較強(qiáng)，但仍有一些部門、少數(shù)干部存在“軟執(zhí)行”、利益優(yōu)先選擇性執(zhí)行、形式主義“虛執(zhí)行”和照抄照搬機(jī)械執(zhí)行等現(xiàn)象，我們將在政府系統(tǒng)廣泛開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)、危機(jī)意識(shí)和改革意識(shí)，創(chuàng)造性地解決瓶頸制約問(wèn)題，以各鎮(zhèn)、各部門的創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)，促推全縣工作的整體進(jìn)位，力爭(zhēng)有一批工作走在全市的前列、全省的上游，從而鼓舞士氣，凝聚人心，推動(dòng)事業(yè)發(fā)展。
二是強(qiáng)化效能提升，提高服務(wù)水平。深入優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，以執(zhí)行政策零折扣、提供服務(wù)零距離、項(xiàng)目建設(shè)零干擾、處理投訴零缺位為目標(biāo)，嚴(yán)厲查處有損投資和居民生產(chǎn)生活環(huán)境的行為，以良好的環(huán)境保障經(jīng)濟(jì)發(fā)展、生活幸福。以行政服務(wù)中心規(guī)范高效運(yùn)行為依托，進(jìn)一步精簡(jiǎn)審批項(xiàng)目、減少審批環(huán)節(jié)、縮短審批時(shí)間，努力推動(dòng)效能提升、服務(wù)提質(zhì)，讓全社會(huì)感受到市場(chǎng)環(huán)境、創(chuàng)業(yè)條件、干部作風(fēng)在一天天好轉(zhuǎn)。堅(jiān)持少開(kāi)會(huì)、開(kāi)短會(huì)，發(fā)短文、講短話，把更多的時(shí)間和精力放到調(diào)查研究、督促落實(shí)和解決問(wèn)題上來(lái)，更加積極主動(dòng)為企業(yè)增效、項(xiàng)目引進(jìn)、改善民生服好務(wù)。
三是強(qiáng)化依法行政，推進(jìn)職能轉(zhuǎn)變。堅(jiān)持把依法行政貫穿于政府決策、執(zhí)行、監(jiān)督全過(guò)程，嚴(yán)格依法行使職權(quán)。加快轉(zhuǎn)變政府職能，在抓好經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、市場(chǎng)監(jiān)管的同時(shí)，更加注重加強(qiáng)社會(huì)管理和公共服務(wù)。以創(chuàng)建省級(jí)依法行政示范縣為載體，加強(qiáng)專項(xiàng)整治和執(zhí)法檢查，真正做到嚴(yán)格執(zhí)法、公正執(zhí)法、文明執(zhí)法。加快智慧xxxx建設(shè)，提高信息化工作水平，擴(kuò)大政務(wù)信息公開(kāi)，充分保障人民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。自覺(jué)接受人大法律監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督和社會(huì)輿論監(jiān)督，讓權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)行。
四是強(qiáng)化作風(fēng)建設(shè)，樹(shù)立良好形象。以群眾滿不滿意為標(biāo)準(zhǔn)，建立和完善改進(jìn)作風(fēng)的長(zhǎng)效機(jī)制，切實(shí)解決“四風(fēng)”問(wèn)題。嚴(yán)格執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定和省市縣實(shí)施意見(jiàn)，在縣政府領(lǐng)導(dǎo)班子堅(jiān)決執(zhí)行的基礎(chǔ)上，強(qiáng)化對(duì)各鎮(zhèn)、各部門落實(shí)情況的監(jiān)督檢查。堅(jiān)持勤儉辦一切事情，認(rèn)真執(zhí)行黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對(duì)浪費(fèi)條例和公務(wù)接待管理規(guī)定，強(qiáng)化因公出國(guó)和公務(wù)出差管理，清理違規(guī)使用辦公用房，發(fā)揮騰退用房效益。全面加強(qiáng)廉政懲防體系建設(shè)，以深入的教育、嚴(yán)明的紀(jì)律、規(guī)范的管理，樹(shù)立正氣，筑牢防線。繼續(xù)抓緊解決人民群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題，以抓鐵有痕、踏石留印的勁頭，不斷把全縣人民的美好期待變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)。

（編輯：華華）

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