為深入貫徹黨的十九大精神及市委市政府打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的戰(zhàn)略部署，根據(jù)仙桃市精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)指揮部《仙桃市2018年脫貧攻堅(jiān)“夏季攻勢(shì)”行動(dòng)方案》（仙扶指發(fā)〔2018〕7號(hào)）的要求，結(jié)合我局實(shí)際，經(jīng)市局黨組研究，決定在全局系統(tǒng)內(nèi)幫扶貧困村開展脫貧攻堅(jiān)“夏季攻勢(shì)”，特制定行動(dòng)方案如下。

一、行動(dòng)目的

深入學(xué)習(xí)黨的十九大精神和關(guān)于脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)略思想，堅(jiān)持一把手負(fù)總責(zé)的工作責(zé)任制，聚焦“準(zhǔn)、實(shí)”二字，按照“六個(gè)精準(zhǔn)”的要求，全面夯實(shí)脫貧攻堅(jiān)基礎(chǔ)，始終保持決戰(zhàn)決勝、不勝不休的攻堅(jiān)態(tài)勢(shì)，提升脫貧攻堅(jiān)質(zhì)量。

二、行動(dòng)時(shí)間

2018年5月10日?8月10日

三、工作任務(wù)

1、實(shí)施扶貧舉措，助推貧困村出列。對(duì)照“五個(gè)一批”具體要求，圍繞“五通五有五萬元”“一有兩不愁四保障”出列目標(biāo)，著力落實(shí)“九大行動(dòng)方案”，幫助貧困村補(bǔ)齊基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、集體經(jīng)濟(jì)收益等短板，針對(duì)調(diào)研摸排發(fā)現(xiàn)的問題，一條一條，對(duì)標(biāo)對(duì)表，研究深化實(shí)施精準(zhǔn)扶貧舉措。繼續(xù)做好中國社會(huì)扶貧網(wǎng)的推廣工作，完成市鎮(zhèn)兩級(jí)愛心人士注冊(cè)目標(biāo)，貧困戶需求對(duì)接率達(dá)100%。建強(qiáng)覆蓋90%以上有勞動(dòng)能力貧困戶的脫貧主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，繼續(xù)扶持珠璣寺村蓮藕基地，積極解決別灣村大棚蔬菜基地破損維修問題，建設(shè)農(nóng)業(yè)電商超市，實(shí)施扶貧產(chǎn)業(yè)脫貧項(xiàng)目。

2、抓好三個(gè)強(qiáng)化，補(bǔ)齊非重點(diǎn)村短板。一是強(qiáng)化基層組織。選好配強(qiáng)非重點(diǎn)村“兩委”班子，集中整頓轉(zhuǎn)化軟弱渙散村黨組織，提高村“兩委”的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力。二是強(qiáng)化基礎(chǔ)工作。落實(shí)貧困村年度扶貧工作計(jì)劃，規(guī)劃扶貧措施，規(guī)范整理建檔立卡檔案資料，確保一戶一檔資料齊全、扶貧手冊(cè)內(nèi)容真實(shí)、數(shù)據(jù)準(zhǔn)確、管理規(guī)范。三是強(qiáng)化結(jié)對(duì)幫扶。每個(gè)貧困戶要落實(shí)一名幫扶干部，制定結(jié)對(duì)幫扶任務(wù)匯總表和明白卡，要切實(shí)做到“兩個(gè)熟悉、三個(gè)了解、落實(shí)四幫”。

3、實(shí)施精準(zhǔn)分類，夯實(shí)脫貧基礎(chǔ)。對(duì)全局系統(tǒng)幫扶貧困村建檔立卡貧困人口實(shí)施精準(zhǔn)分類，對(duì)所有建檔立卡貧困戶按照“享受政策對(duì)象和不享受政策對(duì)象”進(jìn)行劃分；對(duì)新增貧困戶進(jìn)行精準(zhǔn)識(shí)別；對(duì)建檔立卡貧困戶中還存在家庭成員遺漏、錯(cuò)錄和自然變更情況的進(jìn)一步進(jìn)行完善。通過統(tǒng)籌考慮“脫貧不脫政策”和“穩(wěn)定脫貧不享受政策”工作要求，堅(jiān)持“政策公開、標(biāo)準(zhǔn)公開、程序公正、群眾公評(píng)、結(jié)果公示、群眾公認(rèn)”原則，充分利用大數(shù)據(jù)比對(duì)手段，切實(shí)做到“宣傳發(fā)動(dòng)到位、民主評(píng)議到位、公示公告到位、痕跡管理到位”，要嚴(yán)格執(zhí)行貧困人口識(shí)別精準(zhǔn)、分類精準(zhǔn)的規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)和程序，堅(jiān)決把牢數(shù)據(jù)質(zhì)量關(guān)。各工作隊(duì)于6月中旬完成此項(xiàng)工作，將建檔立卡貧困人口精準(zhǔn)分類工作中相關(guān)檔案資料進(jìn)行整理后歸檔，新增貧困戶及時(shí)完善“一戶一檔”資料，并落實(shí)和調(diào)整幫扶責(zé)任人。提高我市“對(duì)象識(shí)別、資金使用、措施到戶和脫貧成效”精準(zhǔn)度。

4、加強(qiáng)問題整改，提升脫貧質(zhì)量。根據(jù)省精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)指揮部反饋問題清單以及市扶貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組《關(guān)于開展扶貧領(lǐng)域作風(fēng)問題專項(xiàng)治理的實(shí)施方案》要求，以“三大專項(xiàng)整治戰(zhàn)役”(即扶貧領(lǐng)域不正之風(fēng)和腐敗問題專項(xiàng)整治戰(zhàn)役,扶貧領(lǐng)域主體責(zé)任、監(jiān)督責(zé)任和行政監(jiān)管責(zé)任落實(shí)不力問題專項(xiàng)整治戰(zhàn)役,反對(duì)扶貧領(lǐng)域形式主義、官僚主義問題專項(xiàng)整治戰(zhàn)役)為重要抓手，深入開展脫貧攻堅(jiān)突出問題集中整治，嚴(yán)格按照“堅(jiān)持攻堅(jiān)目標(biāo)，確保責(zé)任落實(shí)；堅(jiān)持精準(zhǔn)方略，確保脫貧質(zhì)量；堅(jiān)持問題導(dǎo)向，確保整改到位”的原則，扎實(shí)開展識(shí)別及退出整改提升活動(dòng)、精準(zhǔn)扶貧檔案升級(jí)活動(dòng)、結(jié)對(duì)幫扶提質(zhì)活動(dòng)、扶貧政策落實(shí)提效活動(dòng)、基層黨組織整治提能活動(dòng)，切實(shí)做到脫貧工作務(wù)實(shí)、脫貧過程扎實(shí)、脫貧結(jié)果真實(shí)，有效解決脫貧攻堅(jiān)中的突出問題，提升脫貧攻堅(jiān)質(zhì)量。各幫扶單位、駐村工作隊(duì)要對(duì)照治理重點(diǎn),全面深入開展自查自糾,認(rèn)真梳理存在的問題。市局將于6月中旬開展本系統(tǒng)扶貧工作作風(fēng)問題整治的督查檢查,立行立改。

5、加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善生產(chǎn)生活條件。要對(duì)照“五通五有五萬元”“一有兩不愁四保障”出列標(biāo)準(zhǔn)，按照“缺什么補(bǔ)什么的”原則，精準(zhǔn)規(guī)劃貧困村脫貧攻堅(jiān)項(xiàng)目庫。整合資源、加大投入，大力扶持貧困村水、電、氣、路、網(wǎng)、房、環(huán)境改善等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。切實(shí)完成兩個(gè)重點(diǎn)村光伏發(fā)電建設(shè)項(xiàng)目（6月30日），按照《仙桃市村級(jí)光伏扶貧電站收益分配實(shí)施辦法》（仙政扶發(fā)〔2018〕3號(hào)）的工作要求，做好項(xiàng)目選址，完善投標(biāo)建設(shè)程序，并網(wǎng)輸電。認(rèn)真開展兩個(gè)重點(diǎn)村精準(zhǔn)扶貧“信息入戶”工程試點(diǎn)工作，駐村工作隊(duì)要做好扶貧村與電信公司的三方協(xié)調(diào)安裝工作，嚴(yán)格把控“信息入戶”準(zhǔn)入制和安裝數(shù)量，在6月中旬完成“信息入戶”安裝工程，此工程項(xiàng)目資金由市局安排落實(shí)。有序開展珠璣寺村公用路燈建設(shè)和別灣村洛江河泵站改造建設(shè)工作，切實(shí)改善貧困群眾的生產(chǎn)生活條件。

四、工作要求

1、提高認(rèn)識(shí)。2018年是我市脫貧攻堅(jiān)決戰(zhàn)決勝年，各單位要進(jìn)一步提高思想認(rèn)識(shí)，牢固樹立“四個(gè)意識(shí)”，以問題為導(dǎo)向，摸實(shí)情、找短板、明思路。再加力度、再添措施，狠抓夏季攻勢(shì)行動(dòng)各項(xiàng)工作落實(shí)。

2、務(wù)實(shí)重行。要增強(qiáng)責(zé)任感和韌勁，條條項(xiàng)項(xiàng)分序抓落實(shí)，不搞形式主義，消除官僚思想，不標(biāo)新立異，少說多干、真抓實(shí)干、埋頭苦干，務(wù)實(shí)重行，把更多時(shí)間和精力用在抓落實(shí)上。

3、及時(shí)上報(bào)。各單位要結(jié)合本行動(dòng)方案，扎實(shí)開展“夏季攻勢(shì)”行動(dòng)，找問題、補(bǔ)短板、強(qiáng)質(zhì)量�；顒�(dòng)結(jié)束后，認(rèn)真進(jìn)行梳理，并形成總結(jié)材料于7月30日上報(bào)市局扶貧辦。

4、嚴(yán)肅問責(zé)。市局將定期進(jìn)行檢查督辦，并會(huì)同市局監(jiān)察室隨機(jī)進(jìn)行暗訪檢查，對(duì)工作推進(jìn)不力，履行職責(zé)不到位，走過場，走形式，成效不明顯的單位和個(gè)人進(jìn)行通報(bào)。