為進(jìn)一步推動城正街街道文明創(chuàng)建和市容環(huán)境管理工作，加快“偉人故里、大美湘潭”建設(shè)，提升群眾生活品質(zhì)，根據(jù)區(qū)委、區(qū)政府的相關(guān)要求和部署，經(jīng)街道黨工委、辦事處研究，決定在全街實施街巷長制，特制定如下實施方案。

一、總體要求

1、工作思路。通過打造“領(lǐng)導(dǎo)帶頭示范、部門協(xié)同配合、層層落實責(zé)任、廣泛發(fā)動參與”的大創(chuàng)建、大城管工作格局，推進(jìn)城市治理工作，實現(xiàn)城市面貌的文明規(guī)范、整潔有序、精致精美。

2、工作目標(biāo)。

（1）每條街巷按照“街巷長、社區(qū)責(zé)任人、城管責(zé)任人、清掃員、保潔員、志愿監(jiān)督員”的設(shè)置，明確責(zé)任人員；

（2）每條街巷實現(xiàn)“八有八無”目標(biāo)：“八有”即有責(zé)任公示牌、有聯(lián)點共建組織、有社區(qū)志愿服務(wù)團(tuán)隊、有街區(qū)專項治理導(dǎo)則和方案、有居民公約、有配套設(shè)施、有綠植景觀、有文化內(nèi)涵；“八無”即無私搭亂建、無道路破損、無堆物堆料、無違規(guī)經(jīng)營、無亂停亂靠、無亂貼亂掛、無非法小廣告、無凌亂架空線。通過“八有”的創(chuàng)建和“八無”的整治，實現(xiàn)街巷干凈、整潔、文明、有序、安全。

二、組織體系

在“街巷長制”的實施工作上，街道黨工委書記陳欣陽任顧問，街道辦事處主任李燦任總街巷長，班子成員任街巷長，社區(qū)主要負(fù)責(zé)人為街巷責(zé)任人。街道聯(lián)點干部、社區(qū)干部、城管隊員、清掃保潔員具體參與街巷的管理和服務(wù)工作，接受街巷長的日常調(diào)度指揮。監(jiān)督員為社區(qū)志愿者，對街巷的日常管理情況進(jìn)行監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)問題及時反饋給街巷長進(jìn)行調(diào)度處理。

街道城管辦為“街巷長制”工作牽頭部門，由城管辦設(shè)立“街巷長制”工作信息平臺，建立微信群，明確分管城管工作的班子成員倪湘為街道“街巷長制”工作調(diào)度長。街道定期召開調(diào)度會議，對“街巷長制”工作中問題的發(fā)現(xiàn)、協(xié)調(diào)、處理、督查、銷號情況進(jìn)行通報，并交辦和研究解決重點難點問題。

三、工作職責(zé)

顧問和總街巷長：負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)街巷長制的具體統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)、督促、落實，承擔(dān)克難攻堅的主要任務(wù)。

街巷長：負(fù)責(zé)具體工作的開展和工作的落實。具體負(fù)責(zé)定期巡視街巷，牽頭制定責(zé)任街巷整治的具體方案計劃，對巡查或收到的監(jiān)督員信息及時調(diào)度和處理，及時將涉及其他部門職能的問題報信息平臺，處理涉及本分管線或需向上匯報和協(xié)調(diào)的問題。

社區(qū)責(zé)任人：負(fù)責(zé)日巡查，收集整理具體問題，處理社區(qū)職責(zé)范圍內(nèi)的相關(guān)問題，及時向街巷長匯報社區(qū)努力后處理不了的問題，積極爭取聯(lián)點單位和志愿者力量參與街巷管理。

城管責(zé)任人、清掃員、保潔員分別履行各自職能職責(zé)。

三、工作內(nèi)容

1、推進(jìn)文明城市創(chuàng)建。按照創(chuàng)建全國文明城市的整體要求，負(fù)責(zé)本街巷內(nèi)的對標(biāo)對點、落實整改工作，確保宣傳動員到位，公益廣告宣傳氛圍濃厚，街巷（樓道）安全保障措施齊全，社區(qū)生活環(huán)境優(yōu)美。

2、維護(hù)良好的市容市貌。街巷長為落實“門前三包”責(zé)任制的監(jiān)管責(zé)任人，動員居民群眾落實“門前三包”責(zé)任制，定期組織開展巡查，確保街巷干凈、整潔、文明、有序。

3、打造優(yōu)美宜居環(huán)境。負(fù)責(zé)收集整理街巷存在的具體問題，匯總上報，及時和區(qū)直部門溝通聯(lián)系，切實解決一批影響居民生活的關(guān)鍵問題。發(fā)動組建街巷居民自治，共同解決下水堵塞、路燈照明、廣告招牌、市容市貌、車輛停放等具體問題。

4、廣泛發(fā)動群眾參與。要與正在開展的“黨建領(lǐng)航，志愿同行”活動相結(jié)合，動員居民參與到街巷的事務(wù)管理，每條街巷動員5名以上的黨員、社區(qū)骨干具體參與到街巷的管理，發(fā)揮好居民樓棟長的作用，制定街巷管理的居民公約。深入開展市民素質(zhì)提升工程，立好城市建管的規(guī)矩，倡導(dǎo)文明新風(fēng)，提升市民素質(zhì)。

五、管理流程

實施“巡查（或接監(jiān)督信息）---反饋（交辦）---協(xié)調(diào)---處置---督查---銷號”六步管理流程。

1、巡查：總街巷長每月巡查不少于2次，街巷長每周巡查不少于2次，街巷志愿者每天開展志愿巡查活動，社區(qū)責(zé)任人每天巡查，因巡查工作不到位，在街道組織的督查和上級相關(guān)部門暗訪督查中發(fā)現(xiàn)問題的，予以通報批評，被上級部門扣分的，按所扣分雙倍扣減責(zé)任人和責(zé)任社區(qū)年度崗位目標(biāo)責(zé)任制考核得分。

2、反饋：對巡查發(fā)現(xiàn)的問題，社區(qū)要及時處理并做好記錄，對涉及區(qū)有關(guān)職能部門職責(zé)范圍需要協(xié)調(diào)的事項，要及時反饋給街巷長或街道相關(guān)分管領(lǐng)導(dǎo)及職能部門處理，同時報街道街巷制信息平臺。

3、協(xié)調(diào)：街道相關(guān)分管領(lǐng)導(dǎo)和部門對反饋的問題，要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，并落實相關(guān)責(zé)任人，對需要區(qū)有關(guān)部門協(xié)助處理的事件應(yīng)及時向區(qū)有關(guān)部門聯(lián)系處理。

4、處置：發(fā)現(xiàn)的問題，分別由街道相關(guān)部門根據(jù)職責(zé)權(quán)限及分工進(jìn)行處置和查處，各社區(qū)按照屬地原則，及時處置本區(qū)域內(nèi)發(fā)現(xiàn)的各類問題。

5、督查：對發(fā)現(xiàn)的問題，要做到責(zé)任明確，落實到人。街道城管辦要經(jīng)常開展督查，主要領(lǐng)導(dǎo)對處置情況適時開展督查，對處置不力的，責(zé)令限期整改，對造成重大影響的，追究相關(guān)責(zé)任人責(zé)任。

6、銷號：由信息平臺對發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行登記，對已處置、整改的問題核實后進(jìn)行銷號。

六、保障措施

1、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。把實施街巷長制作為創(chuàng)建全國文明城市的重要舉措，切實加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，明確街巷相關(guān)責(zé)任人和職責(zé)，狠抓落實，在掌握街巷存在的問題基礎(chǔ)上，有針對性地確定治理目標(biāo)和整治措施，推動街巷長制全面實施。

2、統(tǒng)一信息平臺。城管辦為落實“街巷長制”的牽頭部門和督查部門，需要協(xié)調(diào)其他分管線（職能辦公室或部門）解決問題的，由調(diào)度長安排統(tǒng)一轉(zhuǎn)辦至相關(guān)分管領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任部門。“街巷長制”工作巡查和問題處理情況實行定期匯總通報，由城管辦負(fù)責(zé)，每周一報主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)，每兩周一次書面通報。

3、嚴(yán)格工作考核。把“街巷長制”工作列入對各社區(qū)、聯(lián)點干部和相關(guān)部門年度工作考核內(nèi)容，加強(qiáng)階段性工作督查，加強(qiáng)考核，確保實效。