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轉(zhuǎn)職能、轉(zhuǎn)方式、轉(zhuǎn)作風(fēng),是黨的十八大和十八屆三中、四中全會(huì)對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察工作提出的新要求、新思路,是紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)在新的歷史條件下開展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作面臨的新挑戰(zhàn),也是紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)自身面臨的一次深刻變革。因此,我們要適應(yīng)新形勢要求,主動(dòng)、積極、創(chuàng)新謀劃20XX年的紀(jì)檢監(jiān)察工作。我們的主要打算是:
一、目標(biāo)任務(wù)
全面學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大、十八屆四中全會(huì)、中央、省、市紀(jì)委全會(huì)精神,堅(jiān)持“標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防”的方針,全面落實(shí)保持黨的先進(jìn)性和純潔性的各項(xiàng)要求,與時(shí)俱進(jìn),開拓創(chuàng)新,真抓實(shí)干,深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政責(zé)任制建設(shè),健全完善懲治和預(yù)防腐敗體系,認(rèn)真落實(shí)“三轉(zhuǎn)”,聚焦主業(yè),落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”、“兩個(gè)為主”,為我委各項(xiàng)工作的正常開展提供堅(jiān)強(qiáng)的政治、紀(jì)律、作風(fēng)保證。
二、重點(diǎn)工作
1、努力推動(dòng)黨組主體責(zé)任的落實(shí)
黨委負(fù)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任,是十八屆三中全會(huì)提出的,這在黨的歷史上是第一次,其內(nèi)涵得到了進(jìn)一步的深化和發(fā)展,更加明確了各級(jí)黨委是黨風(fēng)廉政建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)者、執(zhí)行者、推動(dòng)者,也就是說,黨委對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)不僅要進(jìn)行領(lǐng)導(dǎo),而且還要親自做執(zhí)行和推動(dòng)的工作,否則黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭就是空洞的口號(hào)。黨委把黨的建設(shè)抓好了,把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作抓在手上了,紀(jì)委的工作才好開展,紀(jì)委的監(jiān)督責(zé)任才能落實(shí)。推動(dòng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭是全黨的重大政治任務(wù)。黨委主體責(zé)任落實(shí)了,紀(jì)委才有堅(jiān)強(qiáng)的依靠和領(lǐng)導(dǎo),才能大膽履行自身的監(jiān)督責(zé)任。就我委來說,委黨組應(yīng)該切實(shí)全面履行主體責(zé)任,堅(jiān)持把黨風(fēng)廉政建設(shè)作為“主責(zé)”和“分內(nèi)事”。黨組主要負(fù)責(zé)人特別是一把手要真正履行“一崗雙責(zé)”,率先垂范、親自掛帥、親自部署、集體決策、專題研究部署黨風(fēng)廉政建設(shè)工作,只有這樣才能有力推動(dòng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗各項(xiàng)工作深入開展。委紀(jì)檢組作為黨組主體責(zé)任的具體落實(shí)者,要在委黨組領(lǐng)導(dǎo)下,全面開展黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的落實(shí),全面開展黨組履行黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任情況向上一級(jí)黨委、紀(jì)委報(bào)告工作。只有上下聯(lián)動(dòng),才能全面深入開展好黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。
2、全面擔(dān)負(fù)起紀(jì)檢組自身的監(jiān)督責(zé)任
紀(jì)委是黨內(nèi)執(zhí)紀(jì)監(jiān)督的專門機(jī)關(guān),認(rèn)真履行好監(jiān)督職責(zé)是自已的主業(yè)。因此,委紀(jì)檢組要認(rèn)真貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中全會(huì)精神,全面履行黨章賦予的職責(zé),轉(zhuǎn)職能、轉(zhuǎn)方式、轉(zhuǎn)作風(fēng),聚焦中心任務(wù),突出主業(yè)主責(zé),強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé),集中力量抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗中心任務(wù)。要做到有所為有所不為。既不能缺位,也不能越位;既不能大包大攬,也不能“隔岸觀火”。要把執(zhí)好紀(jì)、問好責(zé)、把好關(guān)作為自已的主業(yè),種好自已的“責(zé)任田”,做到守土有責(zé)、守土負(fù)責(zé)、守土盡責(zé),堅(jiān)決維護(hù)黨紀(jì)國法,增強(qiáng)紀(jì)律性。一是厘清關(guān)系、明晰責(zé)任、強(qiáng)化監(jiān)督。紀(jì)檢組要主動(dòng)向黨組匯好報(bào),厘清自身職責(zé),把不該管的事務(wù)移交相關(guān)職能科室,從職能科室的具體事務(wù)中脫離出來,要把工作的著力點(diǎn)轉(zhuǎn)到對(duì)職能科室履職情況的監(jiān)督上來,變過去的“牽頭推動(dòng)”為現(xiàn)在的“監(jiān)查推動(dòng)”,督促各科室將各項(xiàng)工作任務(wù)落到實(shí)處。二是轉(zhuǎn)變方式、創(chuàng)新方法、整合力量。明確職能部門需要履行的主要責(zé)任,意味著紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)需要承擔(dān)起更為繁重的執(zhí)紀(jì)監(jiān)督責(zé)任。這就要求紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)改變傳統(tǒng)觀念,創(chuàng)新思維,不斷創(chuàng)新工作方法,轉(zhuǎn)變工作方式,整合監(jiān)督力量,提高辦事效率,規(guī)范辦事程序。要突出以紀(jì)律監(jiān)督、決策監(jiān)督、履職監(jiān)督等為重點(diǎn),抓牢關(guān)鍵環(huán)節(jié),增強(qiáng)監(jiān)督的針對(duì)性。要拓展監(jiān)督渠道,創(chuàng)新監(jiān)督形式,提高監(jiān)督實(shí)效性。全面開展多部門聯(lián)審監(jiān)督、述廉監(jiān)督、廉政談話監(jiān)督、信訪監(jiān)督、新聞媒體監(jiān)督等全方位立體化的監(jiān)督,打好立體監(jiān)督“組合拳”,開創(chuàng)紀(jì)檢監(jiān)察工作新局面。三是加強(qiáng)教育、提高素質(zhì)、嚴(yán)明紀(jì)律!叭D(zhuǎn)”能否盡快落實(shí)到位,收到實(shí)效,關(guān)鍵在于各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)能否從政治高度,積極主動(dòng),順勢而為。而要做到這一點(diǎn),關(guān)鍵又在于各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)是否擁有一支專業(yè)化的、作風(fēng)優(yōu)良、紀(jì)律嚴(yán)明的紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍。因此,加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)隊(duì)伍建設(shè)顯得尤為重要。打鐵還須自身硬,正人先正已。一支過硬的紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍是保證執(zhí)紀(jì)監(jiān)督的前提條件,是履行監(jiān)督責(zé)任的重要保證。紀(jì)檢監(jiān)察干部是監(jiān)督者、執(zhí)紀(jì)者,如果自身不正,又如何去監(jiān)督別人呢?因此,紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要加強(qiáng)日常監(jiān)督和管理,堅(jiān)決防止“燈下黑”,嚴(yán)格依紀(jì)依法辦案,推行干部輪崗交流,完善內(nèi)部監(jiān)督制約機(jī)制。要加強(qiáng)對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察干部執(zhí)行黨的政治紀(jì)律、組織紀(jì)律情況的內(nèi)部督查。要著力提高紀(jì)檢監(jiān)察干部的政策理論水平和業(yè)務(wù)素質(zhì),進(jìn)一步增強(qiáng)突破疑難復(fù)雜案件的能力。要加大紀(jì)檢監(jiān)察干部的培訓(xùn)力度,規(guī)范工作程序和業(yè)務(wù)流程,全面提升紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍的專業(yè)化水平。切實(shí)改進(jìn)工作作風(fēng),嚴(yán)于律已,自覺接受監(jiān)督意識(shí),始終保持銳意進(jìn)取的精神狀態(tài),堅(jiān)持責(zé)任擔(dān)當(dāng),敢于較真,剛正不阿,秉公執(zhí)法。要優(yōu)化紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu),嚴(yán)把進(jìn)人關(guān),培養(yǎng)造就一支適應(yīng)新形勢、新任務(wù)、新要求,熟悉各種業(yè)務(wù)的紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍。
3、強(qiáng)化監(jiān)督檢查,確保決策部署貫徹落實(shí)
嚴(yán)明責(zé)任、嚴(yán)格監(jiān)督、嚴(yán)肅紀(jì)律,確保黨組各項(xiàng)決策部署有效落實(shí),努力實(shí)現(xiàn)干部清廉、作風(fēng)優(yōu)良,嚴(yán)格執(zhí)行黨章和黨內(nèi)法規(guī),堅(jiān)持用制度管權(quán)管事管人,堅(jiān)決把“權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子”。不斷健全完善制度措施,嚴(yán)肅查處違紀(jì)違法行為。深入開展執(zhí)法監(jiān)察、廉政監(jiān)察和效能監(jiān)察。認(rèn)真落實(shí)基層調(diào)研,嚴(yán)格執(zhí)行中央“八項(xiàng)規(guī)定”、省委“九項(xiàng)規(guī)定”及市委“九條規(guī)定”,嚴(yán)格落實(shí)《廉政準(zhǔn)則》各項(xiàng)規(guī)定,著力解決人民群眾反映強(qiáng)烈的突出問題。以思想教育、完善制度、集中整頓、嚴(yán)肅紀(jì)律為抓手,督促黨員干部加強(qiáng)理論學(xué)習(xí),注重實(shí)踐鍛煉,增強(qiáng)黨性修養(yǎng)。堅(jiān)決反對(duì)形式主義、官僚主義,大力弘揚(yáng)勤儉節(jié)約、艱苦奮斗的良好作風(fēng),推動(dòng)機(jī)關(guān)行政效能建設(shè),以實(shí)際行動(dòng)正文風(fēng)、改會(huì)風(fēng)、轉(zhuǎn)作風(fēng)、樹新風(fēng)。繼續(xù)加大作風(fēng)整頓力度,深入治理庸懶散拖浮現(xiàn)象,鞏固和擴(kuò)大治庸問責(zé)工作成果,建立健全領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)狀況評(píng)價(jià)機(jī)制。堅(jiān)決查處“不在狀態(tài)”的黨員干部,及時(shí)糾正黨員干部脫離群眾、作風(fēng)霸道、特權(quán)觀念嚴(yán)重等不良傾向,嚴(yán)肅查處行政不作為、亂作為和慢作為。努力推進(jìn)依法行政、誠實(shí)守信,不斷提高公信力。堅(jiān)持有案必查、有腐必懲,既堅(jiān)決查處領(lǐng)導(dǎo)干部違紀(jì)違法案件,又切實(shí)解決發(fā)生在群眾身邊的不正之風(fēng)和腐敗問題,嚴(yán)肅查辦違紀(jì)違規(guī)案件。
4、強(qiáng)化源頭治理,推動(dòng)懲防體系建設(shè)
認(rèn)真落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部“一崗雙責(zé)”,突出任務(wù)分解、監(jiān)督檢查和考核評(píng)價(jià),全面落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。著力推進(jìn)行政服務(wù)體系標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化建設(shè),加快電子監(jiān)察系統(tǒng)建設(shè)。著力推進(jìn)權(quán)力運(yùn)行公開化、規(guī)范化,繼續(xù)抓好黨務(wù)、政務(wù)辦事公開。加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督、民主監(jiān)督、法律監(jiān)督和輿論監(jiān)督。注重社會(huì)評(píng)價(jià),提升群眾滿意度。認(rèn)真貫徹落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)社會(huì)評(píng)價(jià)工作,加快推動(dòng)黨風(fēng)廉政長效機(jī)制建設(shè),認(rèn)真分析梳理本部門在黨風(fēng)廉政建設(shè)方面群眾反映強(qiáng)烈的突出問題,查找工作中存在的薄弱環(huán)節(jié),建立問題臺(tái)賬,逐一整改解決。同時(shí),強(qiáng)化結(jié)果運(yùn)用。
5、加強(qiáng)自身建設(shè),提升反腐倡廉能力
以落實(shí)“三轉(zhuǎn)”為契機(jī),深入開展學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、創(chuàng)新型紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)建設(shè),努力建設(shè)一支忠誠可靠、服務(wù)人民、剛正不阿、秉公執(zhí)紀(jì)的紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍。通過教育提高素質(zhì),通過制度規(guī)范行為,防止權(quán)力濫用,嚴(yán)肅查辦違紀(jì)違法案件。注重預(yù)防,建立健全黨風(fēng)廉政建設(shè)預(yù)警機(jī)制。強(qiáng)化宣傳教育,狠抓廉政文化建設(shè)。努力創(chuàng)新宣傳教育形式,認(rèn)真開展維護(hù)黨紀(jì)、保持黨的純潔性教育。繼續(xù)加強(qiáng)理想信念、黨性黨風(fēng)黨紀(jì)、從政道德教育、示范教育、警示教育和崗位廉政教育。著力開展廉政文化建設(shè),努力形成特點(diǎn)鮮明、務(wù)實(shí)管用、具有自身特色的廉政教育形式,推動(dòng)形成以廉為榮、以貪為恥的社會(huì)風(fēng)尚。
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