為了進(jìn)一步做好我鎮(zhèn)今年的“平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)”創(chuàng)建工作，特制定我鎮(zhèn)度平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建工作計劃：

　　一、指導(dǎo)思想

　　堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，以推進(jìn)法治建設(shè)為總攬，以創(chuàng)建法治鄉(xiāng)鎮(zhèn)、法治單位為抓手，以健全工作體制機(jī)制為保障，以發(fā)揮普法依法治理職能為先導(dǎo)，深入開展普法依法治理工作，不斷提高公民法律素質(zhì)和社會法治化管理水平，為建設(shè)營造良好法治環(huán)境。以加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)為根本，按照和諧社會的要求，在縣政法委、縣綜治辦的指導(dǎo)下，組織和動員全鎮(zhèn)力量，以建立健全社會治安長效工作機(jī)制，以加強(qiáng)基層基礎(chǔ)工作為重點(diǎn)，以落實社會治安綜合治理各項措施為主線，堅持“打防結(jié)合，預(yù)防為主”的方針，齊抓共管，綜合治理，廣泛開展平安建設(shè)活動，為青杠坡經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造良好的社會環(huán)境。

　　二、工作目標(biāo)

　　1、政治安定。基層組織堅強(qiáng)有力，執(zhí)政能力不斷提高，在思想建設(shè)、組織建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)上明顯加強(qiáng)，充分發(fā)揮堡壘作用，有效防止發(fā)生各種嚴(yán)重危害國家安全和政治穩(wěn)定的事件。

　　2、社會穩(wěn)定。深入開展“7+5”專項整治工作，嚴(yán)厲打擊各種嚴(yán)重犯罪活動，認(rèn)真做好“法輪功”等邪教參與者的教育轉(zhuǎn)化工作，嚴(yán)防產(chǎn)生新的“法輪功”等邪教參與者。

　　3、治安良好。刑事案件萬人發(fā)案率低于全市平均水平;“兩搶一盜”案件低于同類鄉(xiāng)鎮(zhèn)平均水平;不發(fā)生重大刑事、治安案件;不發(fā)生重大治安災(zāi)害事故;轄區(qū)違法犯罪人員下降;突出治安問題得到有效治理，無治安亂點(diǎn)。

　　4、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行安全。經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)步發(fā)展，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行安全，經(jīng)濟(jì)秩序良好，市場運(yùn)行規(guī)范，有效預(yù)防、嚴(yán)厲打擊假冒偽劣產(chǎn)品和坑蒙拐騙等嚴(yán)重破壞秩序的違法犯罪活動。

　　5、文化活動健康。加強(qiáng)群眾性文化建設(shè)，各類文化娛樂活動健康有序。加強(qiáng)網(wǎng)吧整頓管理;有效預(yù)防政治性非法宣傳和違背道德的演出行為。

　　6、法治環(huán)境優(yōu)化。公民道德法制觀念增強(qiáng)，平安創(chuàng)建宣傳深入，群眾知曉率、參與率達(dá)90%以上。綜治先進(jìn)、見義勇為人員得到及時表彰。

　　7、群眾滿意和安全感。全鎮(zhèn)治安平穩(wěn)、社會安定，人民群眾正常的生產(chǎn)、生活和工作秩序得到充分保障，公共安全感明顯增強(qiáng)。群眾參與平安建設(shè)率達(dá)到95%以上，社會治安防控體系覆蓋面達(dá)到90%以上，公眾對政法隊伍的滿意和基本滿意率達(dá)到90%以上，對社會治安的滿意和安全感率達(dá)到90%以上。

　　三、工作措施

　　平安建設(shè)力求穩(wěn)步推進(jìn)，在每年度均能取得明顯進(jìn)步。

　　1、加強(qiáng)社會治安綜合治理基層基礎(chǔ)工作，健全領(lǐng)導(dǎo)班子和辦事機(jī)構(gòu)。把創(chuàng)建“平安鎮(zhèn)”列入年度工作計劃，主要領(lǐng)導(dǎo)把重大問題拿在手上親自抓。把加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè)作為平安建設(shè)的重要內(nèi)容，配強(qiáng)力量，完善制度，強(qiáng)化責(zé)任，發(fā)揮黨的基層組織在社會治安綜合治理和平安建設(shè)中的領(lǐng)導(dǎo)核心作用。整合基層維護(hù)社會治安和社會穩(wěn)定的力量，加強(qiáng)鎮(zhèn)村兩級社會治安綜合治理組織建設(shè)，配齊配強(qiáng)工作力量，確保平安建設(shè)各項措施落到實處。全面開展“7+5”活動。

　　2、大力開展矛盾糾紛排查調(diào)處活動，村組干部要做到包組包戶，堅持民調(diào)工作“四在前”的作法，做到小事不出村，大事不出鎮(zhèn)，確保本鎮(zhèn)社會穩(wěn)定。對責(zé)任區(qū)影響政治穩(wěn)定和治安秩序的各種不安定因素，要早發(fā)現(xiàn)、早控制、早處理，把各種鬧事事件和民事糾紛解決在萌芽狀態(tài)。

　　3、廣泛開展“無盜鎮(zhèn)”等創(chuàng)安活動，整體推進(jìn)依法治理工作，要通過創(chuàng)安活動，落實“十子防范”等措施，大力實施“細(xì)胞工程”、“三沿防范工程”和“兩防兩保工程”，創(chuàng)安覆蓋率達(dá)到80%，依法治理要突出民主管理與民主監(jiān)督，大力推進(jìn)村級民主與政治建設(shè)。

　　4、繼續(xù)“三圈五體系”為載體，深入開展專項斗爭和重點(diǎn)整治，狠狠打擊“三強(qiáng)行為”，確保經(jīng)濟(jì)發(fā)展和改革開放的順利進(jìn)行。

　　5、完善社會管理系統(tǒng)。做好特殊群體的管理教育工作，有效預(yù)防和減少違法犯罪。充分發(fā)揮社區(qū)矯治功能，加大對刑釋解教人員和違法青少年的幫教工作力度，有效降低重新違法犯罪率。各村要對社會閑散人員進(jìn)行登記造冊，做到底數(shù)清、情況明，完善流動人口管理，突出抓好流動人口重點(diǎn)人口的管理，減少流動人口中的違法犯罪。加強(qiáng)青少年的思想政治教育、品德教育、紀(jì)律教育和法制教育，特別是對在校學(xué)生進(jìn)行法制和安全教育，引導(dǎo)青少年學(xué)法、知法、守法、懂安全。高度重視學(xué)校、及周邊治安環(huán)境綜合治理工作，協(xié)調(diào)各方面力量，經(jīng)常性地開展學(xué)校及周邊社會治安綜合治理專項整治行動，加大對文化娛樂場所的監(jiān)督管理，對違規(guī)經(jīng)營的網(wǎng)吧和電子游戲廳及其他娛樂場所的整治力度。

　　6、切實加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理。認(rèn)真貫徹落實中央和市、縣黨委關(guān)于加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的一系列重要方針政策，落實各項安全生產(chǎn)監(jiān)督管理措施，規(guī)范安全生產(chǎn)秩序，有效防范各類安全生產(chǎn)事故的發(fā)生。

　　7、認(rèn)真組織好綜合治理和法制宣傳活動。全鎮(zhèn)中小學(xué)校要繼續(xù)做好法制副校長的聘用工作，充分發(fā)揮法制副校長和法制輔導(dǎo)員的作用。在全鎮(zhèn)努力營造創(chuàng)建“平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)”的濃厚氛圍，群眾對創(chuàng)建“平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)”知曉率高，各“平安單位”、“平安小區(qū)”、“平安村”對創(chuàng)建工作要進(jìn)行經(jīng)驗總結(jié)并典型推廣等。

　　四、平安建設(shè)考核驗收

　　1、采取平時考評與年終驗收相結(jié)合的方法，實行百分計獎，按所得分值定為最佳、先進(jìn)、合格、基本合格和不合格五個檔次，基本分在95分(含95分)以上的為社會治安綜合治理先進(jìn)單位，85分到94分的為合格單位，社會治安責(zé)任目標(biāo)中有兩項不達(dá)標(biāo)或75分至84分的為基本合格單位，社會治安責(zé)任目標(biāo)中有四項以上不達(dá)標(biāo)或75分以下的為不合格單位，最佳單位從先進(jìn)單位中拔尖產(chǎn)生。

　　2、最佳單位由鎮(zhèn)黨委、政府予以表彰，對第一、第二責(zé)任人給予全鎮(zhèn)通報表彰。

　　3、合格單位由鎮(zhèn)黨委、政府予以定期通報。

　　4、基本合格單位由鎮(zhèn)黨委、政府通報批評。不合格單位予以警告，并對責(zé)任人進(jìn)行通報。取消單位及責(zé)任人的評先資格。

　　5、因?qū)ω?zé)任區(qū)的不安定因素和內(nèi)部矛盾化解不及時，處置不當(dāng)，一年內(nèi)發(fā)生一起群體性事件或在敏感時期或重大節(jié)慶期間有1名“法輪功”練功者上訪，直接予處分。

　　6、責(zé)任區(qū)內(nèi)發(fā)生一起重大影響的特大刑事案件(包括有影響的黃賭毒事件)或惡性治安災(zāi)害事故，或發(fā)生1起民轉(zhuǎn)刑重大案件，予以責(zé)任人處分。

　　7、按轄區(qū)人口計算，年內(nèi)“六類”刑事案件(含重大治安事故)和可防性案件的發(fā)案案件(含重大治安事故)可防性案件的發(fā)案高于全鎮(zhèn)平均水平，給予通報批評。

　　8、發(fā)生重大刑事案件或重大治安問題(事故);有意隱瞞不報或弄虛作假的，予以通報批評。

　　9、因領(lǐng)導(dǎo)不重視，分管責(zé)任人專工作不力，綜合治理措施不落實，造成本責(zé)任區(qū)治安秩序混亂，被評為全鎮(zhèn)后三名的給予批評。