篇一：

黨員干部要緊緊圍繞黨和國家的奮斗目標，著眼彰顯黨的政治特征、發(fā)揮黨的政治優(yōu)勢、完成黨的政治任務(wù)，充分發(fā)揮政治引領(lǐng)作用，切實做好從思想上政治上組織上引導(dǎo)教育黨員和群眾工作，為建設(shè)團結(jié)和諧、繁榮富裕、文明進步、安居樂業(yè)的打牢堅實基層基礎(chǔ)。

黨員干部要發(fā)揮政治引領(lǐng)作用，加強黨建工作。黨員干部要切實加強思想政治學(xué)習(xí)，推動黨的會議精神和方針政策往深里走、往實里走、往心里走。充分發(fā)揮政治“指南針”作用，擰緊黨員干部的“思想關(guān)”，提升黨員干部的政治素養(yǎng)。要堅持把學(xué)習(xí)貫徹和十九大精神作為重大政治任務(wù)，引導(dǎo)每一位黨員堅定理想信念、牢固樹立“四個意識”，增強“四個自信”，落實“四個看齊”。堅決維護的核心地位、堅決維護黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，是黨員干部最大的政治、最大的大局。要堅決執(zhí)行黨的各項決策部署，充分發(fā)揮黨員干部黨組織的凝聚力，通過主題黨日等方式，扎實推進黨員的學(xué)習(xí)教育，持續(xù)開展黨員干部為黨和人民的事業(yè)增添正能量活動。堅決維護黨中央定于一尊、一錘定音的權(quán)威。

黨員干部要發(fā)揮政治引領(lǐng)作用，強化忠于人民，忠于黨的意識。發(fā)揮政治引領(lǐng)作用，既體現(xiàn)持久的政治定力，更體現(xiàn)忠于人民，忠于黨的干事境界。黨員干部要帶頭樹立永不懈怠的精神狀態(tài)和一往無前的奮斗姿態(tài)，勇挑重擔(dān)、攻堅克難，以實際行動為黨的偉大事業(yè)、偉大夢想做出自己應(yīng)有的貢獻。緊扣民心這個最大的政治，積極適應(yīng)人民群眾日益增長的美好生活需要，推動黨和政府從人民群眾最想、最怨、最煩的事情抓起，實施民生工程，把脫貧攻堅放在首位，實現(xiàn)精準脫貧。

在，黨員干部要發(fā)揮政治引領(lǐng)作用，加強黨建工作，強化忠于人民，忠于黨的意識，才能鞏固黨的執(zhí)政地位，偉大的事業(yè)才有方向和主心骨。

篇二：惠民。
1.聚焦職責(zé)引領(lǐng)，強化“戰(zhàn)斗型”黨組織創(chuàng)建。堅持以“民得實惠，黨得民心”為目標，統(tǒng)籌推進各領(lǐng)域黨建工作，著力打造戰(zhàn)斗型黨組織。一是深入實施“1136民心黨建”工程。突出全面從嚴管黨治黨這一主線，緊扣加強基層服務(wù)型黨組織建設(shè)這一主題，鞏固拓展黨的群眾路線教育實踐活動、先鋒引領(lǐng)行動和雙聯(lián)行動“三項成果”，在農(nóng)村開展創(chuàng)業(yè)富民、社區(qū)開展服務(wù)便民、機關(guān)開展務(wù)實親民、非公企業(yè)和社會組織開展發(fā)展聚民、醫(yī)院開展正風(fēng)惠民、學(xué)校開展立德樹人等“六大行動”，有效增強了基層黨組織的創(chuàng)造力和凝聚力。二是大力實施“雙百提升”工程。堅持把轉(zhuǎn)化后進與鞏固先進、推動一般結(jié)合起來，認真進行摸底排查，全區(qū)確定服務(wù)型黨組織示范點創(chuàng)建對象34個、后進基層黨組織整頓對象30個。采取“一個支部+一個方案+一名領(lǐng)導(dǎo)+一套措施+一本臺賬”的推進方法，對照創(chuàng)建和整頓轉(zhuǎn)化目標，牢牢抓住班子、隊伍、陣地、制度建設(shè)和組織活動、作用發(fā)揮等方面存在的薄弱環(huán)節(jié)和突出問題，制定創(chuàng)建或整改方案，層層建立工作臺賬，實行動態(tài)管理，分類落實整改，使每個基層組織都有了新的提升。三是全面推進“基層黨建項目化管理”工作。按照課題化設(shè)計、項目化管理、工程式推進思路，積極構(gòu)建“項目+目標+過程+結(jié)果”的黨建工作模式。全區(qū)42個黨（工）委審批立項基層黨建項目53個，形成了花寨鄉(xiāng)“六統(tǒng)強基”工程、烏江鎮(zhèn)“十個常態(tài)化”工作機制、北街街道黨員“契約化”管理模式等一批特色突出、實效明顯的黨建工作項目，為提高基層組織政治功能提供有形抓手，搭建了有效平臺。
2.聚焦思想引領(lǐng)，強化“學(xué)習(xí)型”黨組織創(chuàng)建。堅持把思想政治教育擺在強化基層黨組織政治引領(lǐng)的突出位置，切實堅定黨員理想信念。一是加強黨性教育，擰緊思想“總開關(guān)”。深入開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，制定學(xué)習(xí)計劃，創(chuàng)新學(xué)習(xí)方式，采取領(lǐng)導(dǎo)講學(xué)、輔導(dǎo)領(lǐng)學(xué)、課堂導(dǎo)學(xué)、結(jié)對幫學(xué)、典型促學(xué)、網(wǎng)絡(luò)選學(xué)“六學(xué)”模式，深入學(xué)習(xí)黨章黨規(guī)和系列重要講話精神，組織開展“合格黨員”大討論3780多場次，引導(dǎo)黨員補“精神之鈣”、強“信仰之修”、鑄“思想之魂”。二是規(guī)范管理制度，筑牢學(xué)習(xí)“壓艙石”。嚴格落實“三會一課”、黨員“固定活動日”等制度，建立支部會議記錄、黨員學(xué)習(xí)筆記調(diào)閱制度，規(guī)范黨員學(xué)習(xí)教育。采取“兩學(xué)”內(nèi)容進鄉(xiāng)村、進社區(qū)、進家庭、進學(xué)校、進企業(yè)、進機關(guān)“六進”方式，各級黨員領(lǐng)導(dǎo)干部示范帶頭，帶動基層黨支部書記、老黨員和先模人物講黨課，各級黨組織結(jié)合實際開展專題討論、座談交流等活動，教育引導(dǎo)全體黨員增強政治意識、大局意識、核心意識和看齊意識。三是拓展教育途徑，把準行動“定盤星”。探索“黨員活動日+”模式，將學(xué)習(xí)討論、黨課輔導(dǎo)、服務(wù)群眾、議事決策、黨費繳納、組織生活融入日常。創(chuàng)新“互聯(lián)網(wǎng)+”學(xué)習(xí)模式，分行業(yè)常態(tài)化開展學(xué)理論、學(xué)文化、學(xué)法律、學(xué)政策、學(xué)禮儀、學(xué)業(yè)務(wù)“六學(xué)”活動，提升“學(xué)習(xí)型”黨組織創(chuàng)建水平。按照“村村到、戶戶聽、人人知”要求，組建大學(xué)生村官宣教團，開展“微型農(nóng)課”“黨員故事會”“田間課堂”“紅色廣播”等活動，推行“菜單式”“互動式”宣講，使踐行群眾路線成為全體黨員的行動自覺。
3.聚焦先鋒引領(lǐng)，強化“功能型”黨組織創(chuàng)建。本著“有利于經(jīng)濟社會發(fā)展、有利于資源優(yōu)化配置，有利于發(fā)揮基層黨組織政治優(yōu)勢”的原則，不斷擴大黨的工作覆蓋面。一是圍繞“建”提升組織覆蓋率。大力實施以“組建100個產(chǎn)業(yè)黨支部，培育1000名黨員創(chuàng)業(yè)先鋒，帶動10000戶群眾在產(chǎn)業(yè)鏈上增收致富”為主要內(nèi)容的產(chǎn)業(yè)黨建“百千萬”計劃，組建產(chǎn)業(yè)黨組織91個，培育黨員創(chuàng)業(yè)先鋒1081名，以項目上“拉”、技術(shù)上“帶”、精神上“促”、資金上“扶”等方式，帶動群眾致富6.8萬多人，形成了“支部建在產(chǎn)業(yè)鏈、黨員聚在產(chǎn)業(yè)鏈、群眾富在產(chǎn)業(yè)鏈”的“三鏈富民”模式。根據(jù)社區(qū)居民黨員的職業(yè)、興趣和特長，建成特色黨支部17個、建立特色黨小組38個。采取單獨組建、聯(lián)合組建、掛靠組建等方式，全力推進非公企業(yè)和社會組織“兩個覆蓋”，各領(lǐng)域黨建工作統(tǒng)籌推進。二是立足“推”增強組織凝聚力。健全完善投入保障機制，在保證176萬元的黨建工作專項經(jīng)費、170萬元的離任村干部生活補貼和現(xiàn)任村干部養(yǎng)老保險經(jīng)費足額到位的基礎(chǔ)上，將村級辦公經(jīng)費提高到2.1萬元，城市社區(qū)工作經(jīng)費提高到10萬元，村干部、村婦代會主任和社長報酬分別提高到13800元、4140元，非公企業(yè)黨組織上繳黨費全部返還用于企業(yè)黨組織開展活動，充分調(diào)動基層干部積極性，增強黨組織的凝聚力，推動基層黨建各項任務(wù)全面落實。三是突出“引”彰顯組織先進性。結(jié)合省委開展的“同步小康先鋒號(崗)”活動，以深入開展先鋒引領(lǐng)“五項爭創(chuàng)”活動為抓手，分類制定鄉(xiāng)村、社區(qū)、機關(guān)、學(xué)校、醫(yī)院、非公企業(yè)和社會組織黨組織和黨員爭創(chuàng)標準，堅持典型帶動、規(guī)范提高、分類指導(dǎo)、整體推進的原則，采取靠實責(zé)任“抓”、依托項目“扶”、圍繞產(chǎn)業(yè)“培”、整體推進“帶”、立足崗位“引”等措施，組織基層黨組織和廣大黨員在思想道德、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、為民富民、改革創(chuàng)業(yè)、清廉實干方面爭創(chuàng)先鋒，涌現(xiàn)出了長安鎮(zhèn)前進村、南街西來寺社區(qū)、南街派出所和馬志祥、寧蘭紅、鐘波、馬瑜等一批國家級和省市級先進典型。
4.聚焦發(fā)展引領(lǐng)，強化“服務(wù)型”黨組織創(chuàng)建。著眼服務(wù)發(fā)展建網(wǎng)絡(luò)、服務(wù)民生建平臺、服務(wù)群眾建機制，扎實開展服務(wù)型黨組織創(chuàng)建。一是健全體系打造全方位服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。按照標準化、規(guī)范化、網(wǎng)絡(luò)化要求，整合鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道便民服務(wù)大廳、村（社區(qū)）活動場所等資源，在18個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、5個街道、244個村、17個社區(qū)建立便民服務(wù)代辦點284個，分別梳理便民服務(wù)事項100個和便民代辦事項46項，建成點線結(jié)合、上下互動、橫向聯(lián)動的便民利民服務(wù)體系。整合項目資金，強化三級服務(wù)中心（站）、黨員之家、遠教站點等基層陣地建設(shè)。二是創(chuàng)新載體搭建多樣化服務(wù)平臺。結(jié)合精準扶貧、“雙聯(lián)”行動，大力推行“一線工作法”，深入開展“五訪五問”、“五送五進”等活動，引導(dǎo)黨員干部深入基層“接地氣”、深入群眾“辦實事”、深入實際“解難題”。開展困難黨員幫扶行動，采取“1戶困難黨員+1名鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子成員+1個包村站所+1名黨員致富帶頭人”的“3+1”結(jié)對幫扶方式，設(shè)立困難黨員專項救助金，累計為2922名70歲以上農(nóng)牧民和社區(qū)純居民黨員發(fā)放生活補助100多萬元。三是健全機制形成常態(tài)化服務(wù)體系。完善黨員干部帶班服務(wù)、便民服務(wù)崗位AB角、程序性事項“一次性辦結(jié)”、村干部值班、群眾事務(wù)代辦等17項聯(lián)系服務(wù)群眾工作制度，促進各級黨員領(lǐng)導(dǎo)干部深入基層一線，主動上門服務(wù)，幫助解決實際困難。成立8類175支志愿者服務(wù)隊，長期開展法律政策美德“五進家庭”活動，廣大黨員圍繞承諾踐諾、設(shè)崗定責(zé)、志愿服務(wù)等活動載體，向群眾承諾事項5.6萬多項，5900多名機關(guān)單位在職黨員主動到社區(qū)報到開展服務(wù)，為群眾解決“急難愁”事項2000多件，推動黨員干部為民服務(wù)規(guī)范化、常態(tài)化、長效化。
5.聚焦效能引領(lǐng)，強化“創(chuàng)新型”黨組織創(chuàng)建。從轉(zhuǎn)觀念、建班子、抓培訓(xùn)等方面入手，打造創(chuàng)新型黨組織。一是抓理念創(chuàng)新，構(gòu)建大黨建格局。探索將組織建設(shè)從單位向區(qū)域延伸、從傳統(tǒng)領(lǐng)域向新型領(lǐng)域延伸、從實體向網(wǎng)絡(luò)延伸，街道社區(qū)實行社區(qū)“兼職委員制”、黨建議事會“輪值主席制”，組織城區(qū)346家機關(guān)事業(yè)單位與17個社區(qū)黨組織常態(tài)化開展共駐共建。結(jié)合非公企業(yè)和社會組織發(fā)展規(guī)模、行業(yè)特點，采取村企聯(lián)建、企企聯(lián)建等形式，逐步建立以企帶村、以村促企、資源共享、互利共贏的基層黨建區(qū)域化新格局。二是抓結(jié)構(gòu)優(yōu)化，配強帶頭人隊伍。制定出臺加強“雙高雙強”型黨組織帶頭人隊伍建設(shè)的意見，采取“選、撤、調(diào)、派”等方式，切實選優(yōu)配強黨組織書記隊伍。結(jié)合精準扶貧脫貧，將33名市區(qū)鄉(xiāng)優(yōu)秀選派干部和市區(qū)“墩苗計劃”人選，全部調(diào)整到12個精準扶貧村擔(dān)任第一書記、常務(wù)副書記、副書記或村委會主任助理，黨組織戰(zhàn)斗力顯著提升。三是抓教育培訓(xùn)，提供高效化服務(wù)。以區(qū)委黨校為主陣地，把每年6月定為“黨員集中教育培訓(xùn)月”，采取“1+4+5”套餐式培訓(xùn)模式，分層、分類、分專題，對各行業(yè)領(lǐng)域黨組織書記和黨員進行全員普遍輪訓(xùn)，有效提升黨員干部隊伍素質(zhì)。從各領(lǐng)域抽調(diào)30多名專業(yè)技術(shù)人員，進村入企開展全程化、保姆式服務(wù)，協(xié)調(diào)實施基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)發(fā)展項目100多項，為群眾增收致富提供發(fā)展支撐。
6.聚焦作風(fēng)引領(lǐng)，強化“規(guī)范型”黨組織創(chuàng)建。積極適應(yīng)從嚴治黨新常態(tài)，把作風(fēng)建設(shè)作為發(fā)揮基層黨組織政治功能的堅強保障，抓好落實。一是嚴把關(guān)口促進隊伍純潔性。嚴格執(zhí)行發(fā)展黨員六項制度，認真落實發(fā)展黨員“五級承諾制”，從一線發(fā)展黨員2194名。結(jié)合扎實開展黨員組織關(guān)系排查、違紀違法未給予相應(yīng)處理排查清理等工作，積極穩(wěn)妥處置不合格黨員22名，規(guī)范發(fā)展管理黨員工作機制。堅持把嚴肅黨內(nèi)政治生活作為教育管理黨員和黨性鍛煉的主要平臺，進一步規(guī)范“三會一課”、黨性定期分析、民主評議黨員等制度，營造自覺遵守黨紀黨規(guī)的濃厚氛圍。二是嚴格管理培養(yǎng)黨員自覺性。按照分類管理的原則，把農(nóng)牧（居）民黨員、下崗黨員、離退休黨員、流動黨員全部納入黨組織管理，形成了以農(nóng)牧（居）民黨員“直管”、流動黨員“協(xié)管”、離退休黨員“共管”、在職黨員“雙管”為主要形式的“四管合一”黨員管理網(wǎng)絡(luò)。采取“三查三核”方式，將取得聯(lián)系的625名黨員全部納入組織管理，引導(dǎo)教育失聯(lián)黨員積極參加組織生活，接受黨的教育，發(fā)揮黨員作用，不斷提高黨員教育管理的時效性和針對性。三是嚴明紀律增強履職責(zé)任心。全面落實領(lǐng)導(dǎo)干部基層黨建聯(lián)系點、黨建工作例會、黨支部書記“雙述雙評”等制度，級級壓實責(zé)任、層層傳導(dǎo)壓力。采取考評指標“共性+特色”、考評主體“官評+民評”、考評方法“年度+日常”、考評分析“重德+實績”、考評結(jié)果“激勵+懲戒”方式，扎實開展黨（工）委書記抓黨建述職評議考核工作，組織18個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、5個街道黨（工）委書記曬成績、找問題、明方向，以考核傳遞壓力，以壓力推進責(zé)任落實，靠實基層黨組織書記抓黨建主體責(zé)任。
二、存在的問題
近年來，甘州區(qū)認真貫徹落實中央和省市委全面從嚴治黨部署要求，堅持抓基層打基礎(chǔ)，以深入開展群眾路線教育實踐活動、“三嚴三實”專題教育、“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育等為契機，統(tǒng)籌推進各領(lǐng)域基層黨組織建設(shè)，推動基層黨組織建設(shè)全面過硬。但仍有部分基層黨組織不同程度地存在整體功能不強，特別是政治引領(lǐng)功能弱化等問題。具體表現(xiàn)在以下三個方面：一是部分基層黨組織服務(wù)發(fā)展帶領(lǐng)致富的能力偏弱。從全區(qū)農(nóng)村基層黨組織來看，一些村黨組織書記文化程度偏低、年齡偏大，為民辦事謀利思路不活、辦法不多，滿足于做一些具體事務(wù)，推動科學(xué)發(fā)展、化解社會矛盾、處理復(fù)雜問題的能力水平不高，帶領(lǐng)群眾發(fā)展致富的能力不足，削弱了基層黨組織政治引領(lǐng)功能。二是有的黨組織黨內(nèi)政治生活和黨員教育管理不夠嚴格。個別黨組織“三會一課”、專題民主生活會和組織生活會、民主評議黨員不夠嚴肅，程序不夠規(guī)范，內(nèi)容簡單缺乏創(chuàng)新，黨內(nèi)政治生活不經(jīng)常、不認真、不規(guī)范，存在走過場、流于形式的現(xiàn)象。有的黨員缺乏擔(dān)當，模范帶頭作用欠缺，黨員意識淡薄，影響了基層黨組織的向心力和凝聚力。三是個別黨組織存在思想誤區(qū)以服務(wù)功能代替政治功能。個別黨組織對黨建工作投入精力不足，抓思想政治教育不夠深入，片面強調(diào)服務(wù)，黨員干部僅僅把群眾當作“服務(wù)對象”，工作“機械化”、“僵硬化”，存在以服務(wù)代替政治功能，或者只強調(diào)服務(wù)、忽視政治功能的現(xiàn)象，弱化了基層黨組織的政治屬性。
三、建議及對策
強調(diào)，貫徹黨要管黨、從嚴治黨方針，必須扎實做好抓基層打基礎(chǔ)的工作，使每個基層黨組織都成為堅強戰(zhàn)斗堡壘，同時指出要聚精會神抓黨建�；鶎狱h組織作為黨的執(zhí)政根基，具有鮮明的政治屬性，必須強化其政治功能。
一是強化“核心”意識，把保證政令暢通作為首要任務(wù)�；鶎狱h組織在社會基層組織中發(fā)揮著領(lǐng)導(dǎo)核心、政治核心作用。要著力強化“核心”意識，擔(dān)當政治責(zé)任，以嚴的舉措保證黨的決策部署在基層一貫到底、堅決落實。要把黨要管黨、從嚴治黨作為強基之要、固本之舉，引導(dǎo)各級黨組織把從嚴治黨的責(zé)任承擔(dān)落實好。要嚴肅政治紀律，加強督促落實，確保政令暢通、步調(diào)一致，切實增強執(zhí)行黨的路線方針政策的自覺性和堅定性。要強化把握正確方向的政治定力，不能在大是大非面前糊里糊涂，在小道信息面前人云亦云，在執(zhí)行政策方面左顧右盼，在解決難題方面無所作為，做黨的方針政策在基層落實的堅決執(zhí)行者。
二是強化“主業(yè)”意識，把發(fā)揮政治優(yōu)勢作為重要職責(zé)。基層黨組織是政治組織，不能混同于一般民間團體和社會組織，要著力增強“主業(yè)”意識，強化政治功能，注重政治引領(lǐng)，重視思想教育的固本培元作用，善于用群眾的語言、通俗的道理、鮮活的事例，認真宣講黨的創(chuàng)新理論，深入學(xué)習(xí)十八屆六中全會和重要講話精神，真正做到學(xué)而信、學(xué)而用、學(xué)而行。要充分發(fā)揮基層黨組織的組織協(xié)調(diào)功能，積極整合各方面的力量和資源，帶動自治組織和社會組織開展服務(wù)，在服務(wù)中體現(xiàn)黨的政治優(yōu)勢。要充分發(fā)揮在職黨員的作用，在聯(lián)系群眾、服務(wù)群眾中傳播黨的聲音、宣傳黨的政策、落實黨的要求，形成以基層黨組織、全社會共同參與的工作格局。要注重發(fā)揮基層黨組織建立在社會基層、置身于群眾之中，與群眾聯(lián)系最直接、最經(jīng)常、最密切的優(yōu)勢，更好發(fā)揮基層黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心和政治核心作用。
三是強化“危機”意識，把建強基層組織作為根本保證。適應(yīng)從嚴治黨新常態(tài)，強化基層黨組織政治功能，必須把自身建設(shè)作為一項長期的任務(wù)、永恒的課題來抓，須臾不可放松，堅決防止能力弱化、功能退化、影響淡化。要突出抓好帶頭人隊伍建設(shè)，把政治強、事業(yè)心強、能力強、作風(fēng)好的黨員選拔到黨組織書記崗位上來。突出抓好軟弱渙散基層黨組織整頓，做到動態(tài)調(diào)整、對癥下藥，集中整頓、全面提高。要增強黨內(nèi)政治生活的嚴肅性，嚴格組織生活、嚴明組織紀律，提高黨內(nèi)政治生活的政治性、原則性、戰(zhàn)斗性。認真落實“三會一課”制度，健全完善制度規(guī)定，堅持民主集中制原則決策議事，不優(yōu)親厚友，不假公濟私，不欺上瞞下。切實抓好黨員教育管理，嚴把黨員入口關(guān)，從嚴加強對黨員的日常管理，著力提高推動發(fā)展的能力和服務(wù)群眾的能力。