市委辦公廳全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會精神，按照《新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》對嚴(yán)格黨內(nèi)政治生活作出的系統(tǒng)規(guī)定、提出的具體要求，從學(xué)習(xí)教育、組織管理、黨內(nèi)監(jiān)督、民主生活會、組織生活會等入手，積極推進(jìn)機(jī)關(guān)黨內(nèi)生活正常化、制度化，增強(qiáng)機(jī)關(guān)黨內(nèi)生活的原則性和實效性，充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用。現(xiàn)將黨內(nèi)政治生活制度貫徹落實情況報告如下：
一、開展黨內(nèi)政治生活情況

（一）加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo)。一是明確職責(zé)，切實落實主體責(zé)任。按照中央和省委、市委關(guān)于“落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，黨委（黨組）負(fù)主體責(zé)任，紀(jì)委（紀(jì)檢組）負(fù)監(jiān)督責(zé)任”的部署和要求，廳領(lǐng)導(dǎo)班子認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會有關(guān)精神，結(jié)合辦公廳實際，及時研究制定了《市委辦公廳黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任清單》，細(xì)化明確了班子的集體責(zé)任、班子主要負(fù)責(zé)人的第一責(zé)任人責(zé)任、班子其他成員的“一崗雙責(zé)”。領(lǐng)導(dǎo)班子主要負(fù)責(zé)人專門就如何落實黨風(fēng)廉政建設(shè)“兩個責(zé)任”特別是主體責(zé)任，為機(jī)關(guān)全體黨員干部講廉政黨課，強(qiáng)調(diào)要把主體責(zé)任時時放在心上、牢牢扛在肩上、緊緊抓在手上，強(qiáng)化擔(dān)當(dāng)意識，切實做到守土有責(zé)、守土負(fù)責(zé)、守土盡責(zé)，將黨風(fēng)廉政建設(shè)各項任務(wù)和要求落到實處。同時在全廳逐級開展約談工作，簽訂廉政責(zé)任承諾書，確保層層有任務(wù)、人人有擔(dān)子、項項有落實。二是齊抓共管，認(rèn)真履行“一崗雙責(zé)”。年初，辦公廳制定印發(fā)了《黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作要點》，對嚴(yán)明黨的各項紀(jì)律、認(rèn)真落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制、加強(qiáng)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)、加強(qiáng)黨員干部教育監(jiān)督等提出明確要求。同時還印發(fā)了《黨風(fēng)廉政建設(shè)組織領(lǐng)導(dǎo)及任務(wù)分解表》，明確責(zé)任項目、責(zé)任內(nèi)容、工作措施和完成時限，以此為依據(jù)，切實做好黨風(fēng)廉政建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)、執(zhí)行和推動工作。及時召開了全廳黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作會議，對全年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作進(jìn)行了全面安排部署。工作中，廳領(lǐng)導(dǎo)班子主要負(fù)責(zé)人切實履行黨風(fēng)廉政建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)，做到重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重要案件親自督辦；領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員認(rèn)真執(zhí)行“一崗雙責(zé)”制度，把反腐倡廉工作與其他業(yè)務(wù)工作緊密結(jié)合起來，做到同研究、同規(guī)劃、同布置、同檢查、同問責(zé)。領(lǐng)導(dǎo)班子講誠信、懂規(guī)矩、守紀(jì)律”要求，切實發(fā)揮黨員領(lǐng)導(dǎo)干部表率作用。全廳堅持把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面，始終嚴(yán)格遵守黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，時刻用黨紀(jì)黨規(guī)要求約束每名黨員，全面提高廣大黨員干部的政治敏銳性和政治鑒別力，堅決同一切違反黨的紀(jì)律的行為作斗爭。三是各黨支部和全體黨員始終黨忠誠老實、光明磊落，說老實話、辦老實事，嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部個人事項報告制度，黨的各級組織和全體黨員必須對做老實人，如實向黨反映和報告情況，嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核，實行正處以下干部廉政檔案建檔全覆蓋。
（五）嚴(yán)格執(zhí)行“八項規(guī)定”，堅決反對“四風(fēng)”，保持同人民群眾的血肉聯(lián)系。一是學(xué)深吃透中央八項規(guī)定、省委十項規(guī)和市委實施辦法的內(nèi)容，結(jié)合辦公廳實際，制定《市委辦公廳貫徹執(zhí)行中央八項規(guī)定精神實施辦法》，對改進(jìn)調(diào)查研究、精簡會議和簡報、規(guī)范政務(wù)公務(wù)活動、改進(jìn)新聞報告、加強(qiáng)公車管理、規(guī)范辦公用房管理、規(guī)范企業(yè)（社團(tuán)）兼職、加強(qiáng)督促檢查等八個方面內(nèi)容進(jìn)行細(xì)化，明確具體操作細(xì)則，使全廳貫徹執(zhí)行八項規(guī)定精神更加有規(guī)可依、有據(jù)可循。二是嚴(yán)格執(zhí)行，《市委辦公廳關(guān)于持續(xù)深入開展“四風(fēng)”突出問題專項整治工作的實施方案》和《市委辦公廳堅決糾正“四風(fēng)”具體措施》，同時按照重要時間節(jié)點，分別制定了八個方面內(nèi)容的專項監(jiān)督檢查方案，明確檢查內(nèi)容、檢查范圍、檢查方式和相關(guān)工作要求。繼續(xù)深化貫徹落實中央八項規(guī)定專項檢查、堅決糾正整治“四風(fēng)”專項檢查和重要時間節(jié)點專項檢查，其中包括關(guān)于抓好嚴(yán)禁公款購買印制寄送賀年卡等物品工作的監(jiān)督檢查、抓好嚴(yán)禁公款購買贈送煙花爆竹等年貨節(jié)禮工作的監(jiān)督檢查、確保元旦春節(jié)風(fēng)清氣正的監(jiān)督檢查、清明節(jié)期間加強(qiáng)公車管理嚴(yán)禁公車掃墓的監(jiān)督檢查、五一”節(jié)、端午節(jié)期間落實中央八項規(guī)定精神和糾正“四風(fēng)”問題的監(jiān)督檢查、黨員干部和公職人員借舉辦“升學(xué)宴”斂財活動的監(jiān)督檢查、黨員干部和公職人員借婚喪等事宜大操大辦斂財?shù)谋O(jiān)督檢查等。堅持抓常、抓細(xì)、抓長，特別是要防范和查處各種隱性、變異的“四風(fēng)”問題，為防止監(jiān)督檢查流于形式和走過場，組成了由機(jī)關(guān)黨委、機(jī)關(guān)紀(jì)委牽頭，組織人事、財務(wù)行政和相關(guān)處室密切配合的檢查組，采取專項檢查和不定期抽查相結(jié)合的方式進(jìn)行檢查和督促， 確改進(jìn)方向和整改措施，通過“自己找、互相提、領(lǐng)導(dǎo)點、組織查、社會評”等方式，圍繞辦公廳中心工作，結(jié)合工作實際，認(rèn)真聽取群眾和意見和建議，全面查找和梳理干部在紀(jì)律作風(fēng)、工作作風(fēng)和組織建設(shè)和整體效能等方面存在的問題。針對征求上來的意見和建議，召開專門會議，建立問題整改臺帳，確定整改時限，靠實責(zé)任到人，邊查找、邊整改，確保工作取得成效，把落實中央八項規(guī)定精神和反對“四風(fēng)”常態(tài)化、長效化。三是加強(qiáng)與群眾的聯(lián)系，健全完善黨員領(lǐng)導(dǎo)干部基層聯(lián)系點制度、調(diào)查研究制度、定期接待群眾來訪制度等，建立密切聯(lián)系群眾的長效機(jī)制。始終堅持“以民為本、為民解困、為民服務(wù)”的工作理念，通過深入開展“機(jī)關(guān)轉(zhuǎn)作風(fēng)、服務(wù)走在前”系列活動，運用在職黨員進(jìn)社區(qū)、共產(chǎn)黨員先鋒工程、為民四服務(wù)效能四提升、黨員“義務(wù)服務(wù)日”等載體，組織引導(dǎo)廣大黨員干部志愿服務(wù)、崗位建功、推動發(fā)展。以“聯(lián)鄉(xiāng)包村”駐村工作為契機(jī)，深化黨組織聯(lián)系基層、黨員干部聯(lián)系群眾“雙聯(lián)系”制度，著眼精準(zhǔn)扶貧，精準(zhǔn)脫貧，深入開展定點扶貧工作，為對口幫扶的臺安縣高力房鎮(zhèn)太平村解決脫貧資金來源、設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展項目等十余項實際困難，著力解決服務(wù)群眾“最后一公里”問題。堅持尊重群眾的民主監(jiān)督權(quán)利，暢通群眾來信來電來訪渠道，真誠接待來訪群眾，認(rèn)真聽取群眾呼聲，高度重視群眾反映的問題，規(guī)范來信來電來訪核查處理程序，按規(guī)定程序辦理信訪投訴，凡是群眾來信來電反映的問題均進(jìn)行了調(diào)查核實，做到了件件有回音，事事有結(jié)果，切實維護(hù)群眾切身利益。
（六）嚴(yán)格執(zhí)行民主集中制原則。完善科學(xué)決策、民主決策、依法決策有關(guān)程序，按照“集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個別醞釀、會議決定”的要求，全廳嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)集體決策重大問題議事規(guī)則，建立健全決策實施反饋機(jī)制，使決策規(guī)范化、民主化、科學(xué)化，杜絕領(lǐng)導(dǎo)個人或少數(shù)人代替會議集體決定或未經(jīng)充分醞釀匆忙作出決定的現(xiàn)象，形成了既有民主又有集中，既有紀(jì)律又有自由，既有思想統(tǒng)一又有個人意志的政治局面。一是抓住大事定議題。重大問題提交廳務(wù)會集體討論決定，是集體領(lǐng)導(dǎo)的基本要求，也是民主集中制最重要的原則。制定并印發(fā)《市委辦公廳領(lǐng)導(dǎo)班子集體決策重大問題議事規(guī)則（試行）》，并將規(guī)則印發(fā)給領(lǐng)導(dǎo)班子成員進(jìn)行學(xué)習(xí)，嚴(yán)格按照規(guī)定執(zhí)行。廳務(wù)會堅持圍繞貫徹落實黨的路線、方針、政策的重大事項，全廳建設(shè)發(fā)展中的重大工作任務(wù)部署，機(jī)構(gòu)設(shè)置，人事問題，重大財務(wù)開支，群眾利益方面的重要問題等確定議題提交集體討論決定。二是調(diào)查研究拿方案。對需要提交集體討論的議題，堅持不搞倉促上陣，不搞臨時動議。對機(jī)關(guān)各處室（局）提交的重要請示、報告或意見，經(jīng)主任辦公會討論后，對方案、意見成熟的提交廳務(wù)會集體討論；對方案、意見不成熟的則退還處室重新修改后再確定。對重大問題力求提供兩個以上可供對比的方案，以便作出最佳決策。三是個別醞釀求共識。會議決定前充分醞釀，互相交換意見，有利于決策時形成共識。辦公廳堅持搞好會前的個別醞釀，將其作為領(lǐng)導(dǎo)班子實施科學(xué)決策必不可少的重要環(huán)節(jié)，從而統(tǒng)一思想，及時化解各種矛盾，提高會議質(zhì)量。四是民主集中作決斷。正確貫徹民主集中制原則，處理好民主和集中的關(guān)系，通過充分的民主和正確的集中作出決策，實現(xiàn)集體領(lǐng)導(dǎo)。堅持在會前將討論議題的有關(guān)材料送達(dá)至班子成員，在討論問題時，堅持先匯報、后討論，先定原則后議事；堅持主要領(lǐng)導(dǎo)不搶先表態(tài)，不急于定調(diào)，而是積極引導(dǎo)，鼓勵班子成員消除顧慮積極發(fā)言，充分發(fā)表意見。五是分工負(fù)責(zé)抓落實。把嚴(yán)格黨內(nèi)政治生活作為落實全面從嚴(yán)治黨，推進(jìn)從嚴(yán)治黨要求向基層延伸的重要抓手，作為機(jī)關(guān)黨建工作考核的重要內(nèi)容，納入黨員領(lǐng)導(dǎo)干部工作實際考核，擺在重要位置，制定落實黨內(nèi)政治生活制度年度工作要點，細(xì)化明確班子的集體責(zé)任、班子主要負(fù)責(zé)人的第一責(zé)任人責(zé)任和班子其他成員的責(zé)任。對每一項重點工作都明確具體的責(zé)任部門和責(zé)任人，形成一級抓一級、一級帶一級、人人有責(zé)任、層層抓落實的工作格局。六是監(jiān)督執(zhí)行抓檢查。健全管理機(jī)制，做到貫徹落實黨內(nèi)政治生活責(zé)任制與業(yè)務(wù)工作同研究、同部署、同落實，形成日常工作與年中檢查、年末考核相銜接的管理機(jī)制。堅持經(jīng)常抓抓經(jīng)常。加強(qiáng)日常監(jiān)督檢查，堅持以領(lǐng)導(dǎo)督查和辦公廳督查室組織專項督查相結(jié)合，及時檢查了解全廳各處室（局）、各黨支部貫徹執(zhí)行情況，加強(qiáng)分類指導(dǎo)，發(fā)現(xiàn)問題及時糾正，確保各項規(guī)定動作和要求落實到位。七是加強(qiáng)責(zé)任追究。機(jī)關(guān)黨委要定期抽查黨支部執(zhí)行黨內(nèi)政治生活情況，對基層支部每年至少檢查一次，對開展組織生活制度不健全、黨內(nèi)政治生活執(zhí)行不規(guī)范，質(zhì)量不高，會議記錄弄虛作假的，要責(zé)令限期整改，情節(jié)嚴(yán)重的要通報批評，追究責(zé)任。
（七）嚴(yán)格管理黨員隊伍。暢通黨員參與討論黨內(nèi)事務(wù)的途徑，拓寬黨員表達(dá)意見渠道，營造黨內(nèi)民主討論的政治氛圍。一是貫徹落實黨章、《中國共產(chǎn)黨黨員權(quán)利保障條例》，使全體黨員有權(quán)利平等地直接或間接地參與決定黨內(nèi)事務(wù)。做到重大事情黨內(nèi)先知道，重要文件黨內(nèi)先傳達(dá)，重大問題的決定黨內(nèi)先討論，重大決策的實施黨內(nèi)先發(fā)動，使廣大黨員能夠及時地、平等地、真正地、充分地了解黨內(nèi)重大事務(wù)的運作過程、運作方式；從而使廣大黨員了解大局、顧全大局，增強(qiáng)黨員的榮譽感和責(zé)任感，調(diào)動黨員的積極性、主動性和創(chuàng)造性。二是推進(jìn)黨務(wù)公開，增強(qiáng)黨內(nèi)工作的透明度。積極疏通和拓寬黨內(nèi)下情上達(dá)的渠道，豐富黨內(nèi)民主方式，逐步推進(jìn)黨務(wù)公開，增強(qiáng)黨組織工作的透明度，通過透明、公開，保證公平、公正，營造黨內(nèi)不同意見平等討論的環(huán)境，鼓勵和保護(hù)黨員講真話，道實情。認(rèn)真辦理黨員反映的重大問題和提出的重要意見及建議，并將辦理結(jié)果通報有關(guān)黨組織和黨員，做到件件有著落、事事有回音。三是堅持群眾路線，增強(qiáng)黨內(nèi)工作的廣泛性。堅持黨內(nèi)重大決策征求黨員意見，堅持從群眾中來，到群眾中去的工作方法