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村精準(zhǔn)扶貧匯報材料(一)
我局認(rèn)真貫徹落實“精準(zhǔn)扶貧”工作會議精神,按要求對我局幫扶的鄉(xiāng)村的32戶貧困戶進行了認(rèn)真摸底調(diào)查、建檔立卡,并制定了幫扶措施,現(xiàn)將具體工作情況匯報如下:
一、基本情況
(一)完成情況
xx鎮(zhèn)位于岳池縣城東北部,距縣城2.5km,有省道儀北路、國道廣南高速公路、縣道萬紅路、雙響路縱橫貫穿而過。全鎮(zhèn)轄1個社區(qū)26個行政村,148個村民小組。2013年末全鎮(zhèn)總?cè)丝?8300人,總戶數(shù)7860戶。,縣扶貧辦分配我鎮(zhèn)貧困人口總數(shù)為640戶,1798人,實際錄入1798人。我鎮(zhèn)根據(jù)縣扶貧辦定的規(guī)模進行了總量控制,并按照年人均純收入2736元以下的標(biāo)準(zhǔn)順利識別出貧困農(nóng)戶640戶,貧困人口數(shù)1798人,其中:產(chǎn)業(yè)扶貧到戶項目17個行政村,共有165戶,382人,實施項目的有101戶,277人;另有9個整體推進扶貧的貧困村475戶,貧困戶1416人。、我鎮(zhèn)均沒有基礎(chǔ)設(shè)施扶貧項目。
(二)建立健全檔案資料
貧困對象識別后,通過入戶登記,實事求是地獲取了貧困對象的各項信息資料,并組織信息錄入員將對象信息錄入電腦,建立電子檔案,做到戶有表、村有冊、鎮(zhèn)有電子檔案。
二、主要做法與措施
(一)加強領(lǐng)導(dǎo),組建工作機構(gòu)
一是成立了由鎮(zhèn)黨委書記、鎮(zhèn)長任組長,各分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長,鎮(zhèn)黨政辦、鎮(zhèn)紀(jì)委、財政所、農(nóng)技推廣站、鎮(zhèn)包村干部及各村書記、主任為成員的“精準(zhǔn)扶貧建檔立卡工作領(lǐng)導(dǎo)小組”。二是結(jié)合黨的群眾路線教育實踐活動,組建26個駐村工作組,分為4個工作片區(qū),分別進駐26個行政村,協(xié)助開展入戶調(diào)查等項工作。三是落實了工作經(jīng)費,鎮(zhèn)財政安排工作經(jīng)費10000元,做到了機構(gòu)、領(lǐng)導(dǎo)、人員、資金、責(zé)任五落實。
(二)結(jié)合實際,制定實施方案
按照縣扶貧辦精準(zhǔn)扶貧建檔立卡工作總體安排部署與要求,經(jīng)鎮(zhèn)黨委和政府召開會議充分討論研究,制定了《xx鎮(zhèn)精準(zhǔn)扶貧建檔立卡實施方案》,提出了農(nóng)村扶貧對象識別工作的指導(dǎo)思想、基本原則、目標(biāo)任務(wù)、主要內(nèi)容、方法步驟及保障措施。明確各成員單位及辦公室工作職責(zé)及具體任務(wù),建立健全了鎮(zhèn)政府領(lǐng)導(dǎo),相關(guān)部門配合,鄉(xiāng)政府負責(zé),村兩委會具體落實的農(nóng)村扶貧對象識別工作機制。
(三)層層落實,部署周密
9月25日召開了全鎮(zhèn)精準(zhǔn)扶貧建檔立卡工作部署會暨培訓(xùn)會,全面安排部署了全鎮(zhèn)精準(zhǔn)扶貧建檔立卡工作,確保了精準(zhǔn)扶貧建檔立卡工作的順利進行。成立了工作領(lǐng)導(dǎo)小組,把26個行政村成立了4個工作片區(qū),分別由鎮(zhèn)7名副職領(lǐng)導(dǎo)任組長,26名鎮(zhèn)駐村干部為成員的指導(dǎo)小組、指導(dǎo)所屬各村干部、黨員、村民代表等為成員的民主評議小組,確保了我鎮(zhèn)的精準(zhǔn)扶貧建檔立卡工作能按時按質(zhì)按量完成。
(四)規(guī)范程序,識別公開民主。
為確保此項取得實效,做到有章可循,和民政溝通,銜接民政部門的低保和五保數(shù)據(jù),在工作中嚴(yán)格遵循堅持統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、全面調(diào)查;堅持實事求是、科學(xué)識別;堅持分片負責(zé)、分類指導(dǎo);堅持嚴(yán)格程序,公開公正的四項基本工作原則,采取在農(nóng)戶申請的基礎(chǔ)上,調(diào)查人員進村入戶調(diào)查,全面了解掌握各戶收入情況,逐戶計算人均純收入。我們結(jié)合“兩項制度”,嚴(yán)把“報?查?評?審?批”五個環(huán)節(jié),把喪失勞動能力的低保對象、有勞動能力的扶貧對象、具有一定勞動能力的低保對象和老弱病殘等明顯弱勢群體人員的家庭優(yōu)先納入貧困人口范疇,然后根據(jù)調(diào)查收入低于新標(biāo)準(zhǔn)以下的農(nóng)戶擬定為貧困戶。對擬定貧困戶由村民主評議小組進行評議,真正把決定權(quán)交給群眾。對擬定的貧困戶進行最少不低于7天的公示,廣泛接受群眾監(jiān)督,及時糾正評議、公示中出現(xiàn)的問題,及時解決給群眾一個滿意的答復(fù)。組織抽調(diào)的調(diào)查組人員在包村領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)下迅速進村入社到戶,按照“入戶調(diào)查,村組評議,鎮(zhèn)審核”原則,達到摸排全面,調(diào)查詳實,登記準(zhǔn)確,定性合理,全面實行陽光識別確認(rèn),確保新標(biāo)準(zhǔn)下農(nóng)村貧困人口甄別和建檔立卡工作的質(zhì)量和實效。
(五)廣泛宣傳,培訓(xùn)到位
通過召開動員會、印發(fā)宣傳資料等形式,廣泛深入宣傳了精準(zhǔn)扶貧建檔立卡工作的相關(guān)政策。積極采取“以會代訓(xùn)、全程參與”的方式,著力抓好了培訓(xùn)工作,確保其掌握精準(zhǔn)扶貧建檔立卡工作基本知識。各駐村工作組進村入戶,召開村民小組會議,為全面開展精準(zhǔn)扶貧建檔立卡工作奠定了良好的群眾基礎(chǔ)。同時,基于農(nóng)村廣大貧困群眾文化素質(zhì)低、理解能力差,特別是一些特困群眾不識字和白天忙農(nóng)活的實際,各村成立宣傳小組,上門逐戶面對面宣傳講解,幫助廣大群眾了解精準(zhǔn)扶貧建檔立卡工作的基本內(nèi)容和方法,使他們真正理解精準(zhǔn)扶貧建檔立卡工作,提高廣大群眾參與試點工作的積極性。貧困戶識別期間,我鎮(zhèn)舉辦各級培訓(xùn)班8期共624人次,進村入戶開展識別工作的干部共26人,向廣大農(nóng)民朋友發(fā)放宣傳資料3000份,極大地推動了我鎮(zhèn)精準(zhǔn)扶貧建檔立卡工作工作積極穩(wěn)妥進行。
(六)結(jié)對幫扶,到村到戶
按照《關(guān)于開展四千干部齊下鄉(xiāng)、三萬農(nóng)戶奔小康活動的實施意見》岳委辦發(fā)[2014]9號文件的幫扶要求,結(jié)合黨的群眾路線教育實踐活動和基層組織服務(wù)體系建設(shè)工作,在縣派縣府辦和財政局幫扶我鎮(zhèn)的基礎(chǔ)上,結(jié)合全鎮(zhèn)及各村綜合條件等情況,選派領(lǐng)導(dǎo)、干部等一共72名幫扶人員,各村建立了一支由縣幫扶單位主要領(lǐng)導(dǎo)為隊長,鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)為副隊長,縣幫扶單位一般干部和鎮(zhèn)駐村干部為成員的26個扶貧工作隊,按照“321”的幫扶模式,結(jié)對幫扶產(chǎn)業(yè)到戶項目17個村101戶,277人,9個整體推進扶貧村475戶1416人的貧困戶,認(rèn)真摸清幫扶貧困戶基本情況,找準(zhǔn)幫扶辦法,制定幫扶脫貧計劃,按照“不脫貧不收隊”的工作要求進行幫扶。通過扶貧工作隊進行實地調(diào)研、進村入戶走訪、分析致貧原因并找準(zhǔn)幫扶突破口,結(jié)合實際認(rèn)真制定出了9個整體推進扶貧村工作方案,并具有可操作性。
(七)產(chǎn)業(yè)扶持,到村到戶
,縣扶貧辦分配給我鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)到戶任務(wù)共101戶,277人,扶貧資金20.2萬元。按照17個村精準(zhǔn)識別出來的貧困戶,選擇最需要扶持的對象優(yōu)先實施產(chǎn)業(yè)到戶項目,對有勞動能力的扶貧對象必須由本人實施項目;對失去勞動能力的老弱病殘、精神病患者等弱勢群體人員,由于本人的原因,無法親自實施項目,由村兩委主導(dǎo),協(xié)調(diào)其親屬和朋友以及鄰居,在尊重貧困戶本人意愿的前提下,按照自愿結(jié)合的原則,代為其實施項目。對項目實施完畢的貧困戶,由各片區(qū)領(lǐng)導(dǎo)帶隊,進行片區(qū)內(nèi)交叉檢查驗收,要求務(wù)必做到戶要見人,項目要見物,同時必須每戶拍照備查,否則,視為驗收不合格。在驗收合格后,計劃在本月30日開始兌付貧困資金,實行打卡直發(fā)。經(jīng)過全鎮(zhèn)交叉驗收,目前,我鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)扶貧到戶項目共飼養(yǎng)生豬75頭、牛6頭、雞509只、鴨312只、鵝120只、羊4只、兔60只,種植果樹130株,養(yǎng)魚0.8畝,全面完成產(chǎn)業(yè)到戶項目。
(八)扶貧規(guī)劃,到村到戶
針對9個整體推進扶貧村,我鎮(zhèn)通過走訪群眾,深入田間地頭,廣泛征求意見,與各村委班子認(rèn)真討論研究,根據(jù)群眾意愿,結(jié)合各村實際情況對精準(zhǔn)扶貧項目及產(chǎn)業(yè)進行了初步規(guī)劃。并將我鎮(zhèn)精準(zhǔn)扶貧工作和全民水庫群眾幫扶工作、大中型水庫水淹區(qū)后期扶持工作結(jié)合起來,確定了重點改善基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、社會事業(yè)、居住環(huán)境、人力資源等方面的發(fā)展思路,具體規(guī)劃如下:
大扁山村:貧困戶50戶153人,1.新建碎石路4.5公里,主要分布在8、5、3組,便民路5公里,主要分布在1、7、4、6組。2.維修山坪塘4口,主要分布在1、4、2組。
高坑橋村:貧困戶94戶271人,1.新建通向養(yǎng)老院水泥路400米,整修跨社碎石路30米,規(guī)劃修建張洪川處到8社公路10個匯車道。2.底完成每戶人家的自來水安裝工作。3.規(guī)劃種植藤椒12畝,蔬菜25畝,果樹16畝
紅坡蓋村:貧困戶44戶145人,1.新建村級公路4000米,便民路4000米。
兩不來村:貧困戶52戶167人,1.新建碎石路5公里,主要分布在4、3、1組,新建水泥路1公里,主要分布在6組。2.維修5組山坪塘1口,維修3組水渠1000米3.種植核桃600畝。
松馬鞍村:貧困戶34戶118人,1.新建村級水泥路2公里,主要分布在1.3.4.5組,新建碎石路4公里,主要分布在2、3組2.種植西瓜100畝,果樹50畝。
蘇麻溝村:貧困戶33戶97人,1.新建村級公路2000米,便民路2000米2.新建山坪塘2口,維修山坪塘1口,維修水渠1000米。3.種植核桃570畝,套種西瓜570畝。
太平溝村:貧困戶46戶114人,1.新建山坪塘1口,維修山坪塘10口,頓水田1-6組,維修水渠8000米。2.新建村級公路3500米,便民路900米。
挖斷山村:貧困戶69戶190人,1.新建村級公路3500米,便民路8500米2.新建山坪塘1口,維修山坪塘1口,頓水田4組,維修水渠2000米。3.種植花椒藤椒30畝,蔬菜62畝,果樹30畝。3.修建村衛(wèi)生室1個。
萬壽寺村:貧困戶53戶161人,1.新建村級公路1800米,便民路7000米2.新建山坪塘1口,維修山坪塘5口,維修水渠5700米。3.修建村衛(wèi)生室1個。
針對9個整體扶貧村,在大力規(guī)劃基礎(chǔ)設(shè)施改善的同時,還要加大農(nóng)村實用技術(shù)培訓(xùn)力度,初步計劃每個村培訓(xùn)300人次。
(六)加強督查,確保實效
我鎮(zhèn)精準(zhǔn)扶貧建檔立卡工作領(lǐng)導(dǎo)小組組織人員深入26個村督查指導(dǎo),對貧困戶名單及相關(guān)檔案進行抽樣檢查,對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題及時給予指出糾正,需要解釋的進行耐心解釋,確保做到公開、公平、公正。截至目前,我鎮(zhèn)派出多批次干部組成的工作小組深入村屯,采用隨機抽查的辦法,抽檢了17個產(chǎn)業(yè)到戶的村101戶277人產(chǎn)業(yè)實施情況,9個整體推進扶貧村的475戶貧困家庭識別情況,對照農(nóng)戶申請表中的數(shù)據(jù)和情況進行逐項檢查。通過村干部反映、向附近村民了解情況以及到貧困戶家實地察看、詢問等多種方式核實,確保識別對象不錯位、不缺位,實現(xiàn)了符合政策的一戶不漏、不符政策的一戶不評,讓真正需要得到扶助的貧困農(nóng)戶享受到國家改革發(fā)展的成果。
三、存在的問題
一是個別村干部思想認(rèn)識不到位。一些村在思想認(rèn)識上存在誤區(qū),認(rèn)為貧困對象識別程序混亂,導(dǎo)致工作推進緩慢。
二是個別村宣傳發(fā)動不夠到位。部分群眾存在認(rèn)識偏差。在工作開展期間,不少農(nóng)戶認(rèn)為被確定為貧困戶后會得到很大的利益,特別是在信息采集環(huán)節(jié)需要貧困戶提供銀行賬號。一些比較偏激的群眾還到村委會、鎮(zhèn)政府要求評定為扶貧戶。
三是一些村干部作風(fēng)不扎實、工作不細致。一些干部為了減輕工作量,填報數(shù)據(jù)不夠細致,也出現(xiàn)個別有關(guān)數(shù)據(jù)錯誤。
四是部分弱勢群體產(chǎn)業(yè)項目實施有困難。部分貧困戶為失去勞動能力的老弱病殘、精神病患者等弱勢群體人員,由于本人的原因,無法親自實施項目,只有由村兩委主導(dǎo),協(xié)調(diào)其親屬和朋友以及鄰居,在尊重貧困戶本人意愿的前提下,按照自愿結(jié)合的原則,代為其實施項目。
五是部分貧困戶飼養(yǎng)的家禽銷售較快。由于產(chǎn)業(yè)到戶項目實施時,各村進度不一,飼養(yǎng)較早的貧困戶,尤其是飼養(yǎng)雞鴨鵝的貧困戶,在3月即將結(jié)束之時,都已經(jīng)到了銷售時節(jié),多飼養(yǎng)一天,就多一天的飼料成本,經(jīng)濟壓力較大,因此,部分貧困戶在鎮(zhèn)政府組織驗收后,還未等到縣扶貧辦抽查,就對飼養(yǎng)的家禽進行了銷售。
四、下一步工作
(一)檔案歸檔,完善數(shù)據(jù)庫。由于我鎮(zhèn)的扶貧建檔立卡工作的分管領(lǐng)導(dǎo)和業(yè)務(wù)人員變動較大,相關(guān)的檔案資料較分散,我鎮(zhèn)將安排專人負責(zé),繼續(xù)完善檔案數(shù)據(jù)庫。
(二)結(jié)合實際,分類制定落實幫扶措施。根據(jù)幫扶對象的特點和需要,落實幫扶措施。根據(jù)國家和省、市、縣安排的專項資金規(guī)模,結(jié)合每個村的實際,分類制定救助措施,落實幫扶計劃。在幫扶形式上與整村推進、基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)扶貧、貼息貸款、技能培訓(xùn)、勞動力轉(zhuǎn)移、社會保障等多種形式和措施結(jié)合。
村精準(zhǔn)扶貧匯報材料(二)
一、基本情況
1.行政區(qū)劃:鄉(xiāng)位于縣城東北面,10個行政村,55個村民組,面積127.47平方千米,截至,常住人口12624人,其中農(nóng)業(yè)人口12520人,有苗族、彝族、仡佬族、白族、蒙古族等種民族,少數(shù)民族人口4486人。
2.經(jīng)濟數(shù)據(jù):全鄉(xiāng)完成生產(chǎn)總值6900萬元,財政總收入900萬元;農(nóng)民可支配收入5873元。
3.農(nóng)業(yè)數(shù)據(jù):全鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值3760萬元,糧食總產(chǎn)量6518噸,主要有玉米、馬鈴署、養(yǎng)牛、養(yǎng)豬等農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)。
4.資源數(shù)據(jù):全鄉(xiāng)森林覆蓋率71%,有林地66060畝,耕地17210畝,主要有煤炭礦產(chǎn)資源,油杉河旅游景區(qū)資源。
5.歷史沿革:鄉(xiāng)位于縣城東北面,地理位置為東經(jīng)105°47.5′--105°57.2′,北緯27°19.1′--27°28.9′。鄉(xiāng)政府所在地離縣城45公里,周邊與百納鄉(xiāng)、大山鄉(xiāng)、三元鄉(xiāng)、雨沖鄉(xiāng)和金沙縣箐門鄉(xiāng)以及百里杜鵑管理區(qū)接壤,長百線(長石至百納)橫貫鄉(xiāng)境內(nèi),離杭瑞高速路8.5公里,距大納路47公里。區(qū)域面長東西15.1千米,南北寬17.97千米。鄉(xiāng)內(nèi)山高坡陡,溝壑縱橫,海拔在800-2100米之間,四季特征分明,氣候宜人。區(qū)域內(nèi)地形高差起伏較大,許多地方成懸崖峭壁之勢,河谷深切,呈山高谷深之態(tài),以中山地形為主,境內(nèi)平均海拔1475m,山地區(qū)面積占47.4%,丘陵區(qū)面積占42.7%,山間平壩區(qū)面積占9.9%。區(qū)內(nèi)碳酸巖地層分布廣泛,在巖溶地層區(qū),巖溶發(fā)育強烈,形成了峰叢、漏斗、溶洞、溶蝕裂隙、洼地、落水洞和地下暗河等巖溶地貌;非巖溶地層區(qū),山頂普遍為山原緩脊地貌,山麓坡面、坡腳及山間盆地平緩地帶常存在厚度較大的殘坡積物。
6.扶貧情況:我鄉(xiāng)是二類貧困鄉(xiāng)、有10個村,其中:共有7貧困村(一類4個,二類2個,三類1個),非貧困村3個。建檔立卡1604戶貧困戶,3510人貧困人口,計劃減貧1377人。主要發(fā)展了玉米、馬鈴署、養(yǎng)牛、養(yǎng)豬等扶貧產(chǎn)業(yè)。
二、工作開展情況
以來,在縣委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,深入貫徹落實黨的十八大會議精神,緊緊抓住市、縣委主要領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系我鄉(xiāng)的有利時機,在市、縣直各有關(guān)單位的關(guān)心、支持、幫助下,實施“集團幫扶,整鄉(xiāng)推進”,以農(nóng)民增收為重點,以全面脫貧摘帽為目標(biāo),團結(jié)和帶領(lǐng)全鄉(xiāng)廣大人民群眾開拓創(chuàng)新,真抓實干,奮力拼搏,切實推進我鄉(xiāng)經(jīng)濟社會建設(shè)又好又快、更好更快發(fā)展,扶貧工作取得階段性成效。一是全鄉(xiāng)減少貧困人口440戶,1377人,貧困發(fā)生率下降了10個百分點。二是農(nóng)民人均純收入從末的5873元,提高到2015末年的6550元,人凈增677元,增長幅度達到11.5%。
1、加強領(lǐng)導(dǎo)。為了抓好落實精準(zhǔn)扶貧“四法”工作,鄉(xiāng)黨委、政府成立了精準(zhǔn)扶貧“四法”工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由鄉(xiāng)黨委書記作組長,鄉(xiāng)黨委副書記、鄉(xiāng)長任副組長,在職領(lǐng)導(dǎo)干部、鄉(xiāng)黨政辦公室、鄉(xiāng)扶貧工作站、鄉(xiāng)財政分局,各村支部書記為成員。鄉(xiāng)黨委、政府分別召開了相關(guān)會議,3月13日,由黨委書記主持召開了全鄉(xiāng)各村支書和村委主任會議,重點要求要把全鄉(xiāng)貧困人口核實好,在核實貧困人口工作中,要把民政部門的低保人口銜接起來,通過認(rèn)真相對比較,做好貧困農(nóng)戶的識別工作。3月17日,按照3月16日縣委、政府召開的精準(zhǔn)扶貧業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作會議精神,由黨委書記主持再次召開全鄉(xiāng)各村支書和村委主任會議。進一步核實全鄉(xiāng)貧困人口,同時做好扶貧戶、扶貧低保戶的信息采集工作。5月17日,縣委、政府召開了精準(zhǔn)扶貧“四法”暨建檔立卡工作會議,為了及時貫徹會議精神,在5月19日下午4點,鄉(xiāng)黨委、政府召開了黨政聯(lián)席會議。傳達5月17日召開的縣精準(zhǔn)扶貧“四法”暨建檔立卡工作會議有關(guān)精神,并結(jié)合實際安排部署本鄉(xiāng)工作。鄉(xiāng)黨委、政府在5月20日召開了鄉(xiāng)村干部培訓(xùn)會議,宣傳了貧困農(nóng)戶檔立卡工作的方法和步驟。通過全鄉(xiāng)鄉(xiāng)村干部的共同努力,主要做了以下工作:
2、做好貧困農(nóng)戶的識別工作
根據(jù)縣扶貧開發(fā)建檔立卡工作實施方案,認(rèn)真按照貧困農(nóng)戶建檔立卡的工作方法和步驟,做好貧困農(nóng)戶的統(tǒng)計工作。
(1)各村召開村民代表會議。在5月21至5月27日,各村召開村民代表會議,評議和初選出本村貧困農(nóng)戶名單。
(2)村級公示初選貧困農(nóng)戶名單。在5月28日至6月3日各村公示了初選貧困農(nóng)戶名單。
(3)鄉(xiāng)級公示初選貧困農(nóng)戶名單,鄉(xiāng)按照各村上報的初選貧困農(nóng)戶名單,鄉(xiāng)在6月日公示了初選貧困農(nóng)戶名單。
(4)按照市、縣的通知,7月28日至8月15日,鄉(xiāng)通過10個村核實,村級公示、鄉(xiāng)級公示,新增了低保戶和五保戶為貧困戶。
通過以上方法和步驟,經(jīng)統(tǒng)計末,全鄉(xiāng)有度建檔立卡貧困戶1604戶,3510人,其中:扶貧戶244戶,773人。扶貧低保戶170戶,416人。低保戶706戶,969人。五保戶59戶,60人。
3、做好精準(zhǔn)扶貧“四法”工作
一是明晰“一條路徑”,即力量法。按照省委“創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)扶貧開發(fā)機制,增強減貧脫貧的內(nèi)生力量;創(chuàng)新城鄉(xiāng)互動發(fā)展機制,增強減貧脫貧的拉動力量;創(chuàng)新基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)機制,增強減貧脫貧的支撐力量;創(chuàng)新公共服務(wù)供給機制,增強減貧脫貧的保障力量;創(chuàng)新扶貧開發(fā)工作機制,增強減貧脫貧的領(lǐng)導(dǎo)力量”的要求,以改革統(tǒng)攬、開發(fā)扶貧、拔掉窮根為總攻方向,以“五個機制撬動五個力量”為總攻路線,以脫貧致富奔小康為總攻目標(biāo),以“往前沖”的精神、“敢探路”的勇氣、“一起上”的格局、“認(rèn)真抓”的勁頭為總攻要求來貫徹落實省委要求。
二是構(gòu)建“一套機制”,即十子法。探索構(gòu)建“十子”機制,推進精準(zhǔn)扶貧。具體是瞄靶子,建識別機制。按照識別貧困農(nóng)戶的方法和步驟,經(jīng)統(tǒng)計末,全鄉(xiāng)有度建檔立卡貧困戶1604戶,3510人,其中:扶貧戶244戶,773人。扶貧低保戶170戶,416人。低保戶706戶,969人。五保戶59戶,60人。現(xiàn)有縣級三個單位幫扶三個村,解決農(nóng)戶購買肥料資金困難問題,投資6.39萬元。梳辮子,建分類機制。通過分類,全鄉(xiāng)劃分出扶貧戶、扶貧低保戶、低保戶、五保戶四類貧困人口。其中,無勞動能力需要社會保障兜底的低保戶和五保戶有765戶,1089人,有勞動能力但需要實施通過發(fā)展產(chǎn)業(yè)、技術(shù)培訓(xùn)和改善基礎(chǔ)設(shè)施實現(xiàn)脫貧的貧困戶有414戶,1189人。結(jié)對子,建駐村機制。按照縣委、政府安排,全鄉(xiāng)縣、鄉(xiāng)、村在職班干部的按照“54321”結(jié)對幫扶要求,共計幫扶干部220人,幫扶貧困戶839戶,2481人。全鄉(xiāng)10個村,已安排駐村工作組9個,幫助村解決相關(guān)困難和問題。理路子,建規(guī)劃機制;想法子,建幫扶機制;找票子,建融資機制,鄉(xiāng)黨委、政府積極協(xié)調(diào)爭取小額貼息貸款60萬元,解決村民發(fā)展種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè),解決村民的資金困難問題,為村民多找票子想辦法。甩膀子,建動力機制;強班子,建引領(lǐng)機制,為了全鄉(xiāng)10個村各項工作,近幾年,鄉(xiāng)選派了三名鄉(xiāng)級干部到村擔(dān)任村支書或是村副支書,三位干部都很好地發(fā)揮了選派村干部的優(yōu)勢和作用。湊份子,建聯(lián)動機制;造冊子,建管理機制。
三是突出“一個抓手”,即抓手法。圍繞目標(biāo)具體、措施具體、進度具體、責(zé)任具體“四個具體”,制定一個總的“六個到村到戶”精準(zhǔn)幫扶工作方案,分別針對六塊工作制定了單項實施方案,形成了1個總的“六個到村到戶”精準(zhǔn)幫扶工作方案帶結(jié)對幫扶到村到戶實施方案,全鄉(xiāng)共計幫扶干部220人,幫扶貧困戶839戶,2481人。產(chǎn)業(yè)扶持到村到戶實施方案,全鄉(xiāng)計劃實施養(yǎng)鵝23320只,項目覆蓋8個村,778戶,現(xiàn)正在詢價采購。計劃種植石榴800畝,項目投資40萬元,現(xiàn)正在組織宣傳發(fā)動。教育培訓(xùn)到村到戶實施方案,計劃舉行雨露計劃三位一體增培訓(xùn)100人,投資1萬元,F(xiàn)已爭取雨露計劃圓.夢行動補助對象3人,補助資金每人4000元。金秋助學(xué)補助對象5人,補助資金每人1500元。完成黔深雨露直通車任務(wù)4人。危房改造到村到戶實施方案,全鄉(xiāng)完成實施60戶,投資91.5萬元,在10月底全部實施結(jié)束。扶貧生態(tài)移民到村到戶實施方案,鄉(xiāng)計劃實施生態(tài)移民1000人,報告已上報;A(chǔ)設(shè)施到村到戶實施方案,完成實施通村公路硬化4.7公里,投資235萬元。完成實施一事一議通組公路硬化3.1公里,投資155.81萬元。完成“四具體”工作方案7個子方案的“1+7”工作方案。
四是實現(xiàn)“一個突破”,即產(chǎn)業(yè)鏈法。要在產(chǎn)業(yè)鏈上發(fā)展,依靠市場激發(fā)內(nèi)生動力上突破。通過產(chǎn)業(yè)鏈生成和發(fā)展要素的主動鏈接,鏈動農(nóng)戶、合作社、企業(yè)、基地核心要素和科技、教育培訓(xùn)、融資、特色品牌4個保障性要素,有效整合產(chǎn)業(yè)扶貧的資源和力量,促進農(nóng)民尤其貧困農(nóng)民持續(xù)增收,實現(xiàn)穩(wěn)定脫貧。
4、做好減少貧困人口的工作
鄉(xiāng)黨委、政府根據(jù)各村貧困人口的情況,做好減少貧困人口的分解工作,做好減少貧困人口的計劃,有目的性幫扶貧困農(nóng)戶。按照縣委、政府分解的任務(wù),鄉(xiāng)完成減少貧困人口1377人。
5、項目實施情況
實施好歷年未實施結(jié)束的財政扶貧項目,重點實施至項目。實施項目總計10個,總投資528.3萬元。
三、下一步工作打算
要整合資金和項目,本著缺什么補什么的原則,推進小康路、小康水、小康房、小康電、小康訊、小康寨“六項行動”創(chuàng)建工作,大力改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件,美化亮化農(nóng)村環(huán)境。要結(jié)合貧困戶的具體情況,著眼市場需求、可持續(xù)發(fā)展和生態(tài)環(huán)境承受力,按照“宜工則工、宜農(nóng)則農(nóng)、宜商則商、宜游則游”和“一村一策、一戶一法”的要求,找準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和增收路子,制定和完善村級產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,做到“規(guī)劃到村、輻射到戶、帶動到人”。實施好當(dāng)前的項目,同時要積極爭取各類項目資金的投入,做到項目到村到戶,資金到村到戶,進一步做好精準(zhǔn)扶貧“四法”工作。
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