政治局常委、中央紀委書記王岐山9月24日至26日在福建調研并主持召開座談會，聽取黨員和群眾代表對修訂廉政準則和黨紀處分條例的意見建議。他強調，要在思想認識、責任擔當、方法措施上跟上中央要求，把紀律和規(guī)矩挺在前面，把握運用監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”，以嚴明的紀律推進全面從嚴治黨。

　　“四種形態(tài)”為：

　　第一種：黨內關系要正�；�，批評和自我批評要經常開展，讓咬耳扯袖、紅臉出汗成為常態(tài)。

　　第二種：黨紀輕處分和組織處理要成為大多數(shù)。

　　第三種：對嚴重違紀的重處分、作出重大職務調整應當是少數(shù)。

　　第四種：而嚴重違紀涉嫌違法立案審查的只能是極極少數(shù)。

　　四種形態(tài)的解讀反腐的內涵

　　讓咬耳朵、扯袖子，紅紅臉、出出汗成為常態(tài);黨紀輕處分、組織調整成為大多數(shù);重處分、重大職務調整的是少數(shù);而嚴重違紀涉嫌違法立案審查的只能是極極少數(shù)??對監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”的探索實踐，使領導干部受到警醒、警示、警戒。(人民網，3月7日)

　　據報道，，全國紀檢監(jiān)察機關共談話函詢5.4萬(次)，對違反紀律的給予黨紀輕處分和組織調整20萬人，黨紀重處分和重大職務調整8.2萬人。這一系列的數(shù)據既彰顯了鐵腕反腐、懲前毖后的堅決態(tài)度，也體現(xiàn)了嚴管厚愛、治病救人的根本目的良苦用心，是紀檢體制的重大創(chuàng)新。要改變“要么是好同志，要么是階下囚的”政治狀況，要及時扶正祛邪、修枝剪葉，真正的體現(xiàn)對黨員干部的愛護、關心、關愛，改變過去一棒子灰灰湮滅的政治狀況。

　　【拓展閱讀】

　　王岐山同志在福建調研時強調，把握運用監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”，以嚴明的紀律推進全面從嚴治黨。輿論對此高度評價，認為這體現(xiàn)了我們黨對管黨治黨規(guī)律和反腐敗規(guī)律的認識進一步深化，有利于落細落實全面從嚴治黨的要求。不過，也出現(xiàn)了一些困惑和誤讀，需要及時予以澄清。

　　預示反腐“拐點”來臨???“四種形態(tài)”絕不意味著對腐敗分子高舉輕放，而是要防止“好同志”淪為“階下囚”

　　“四種形態(tài)”提出后，網上出現(xiàn)了一些聲音，揣測這是不是意味著反腐轉向、節(jié)奏放緩、力度減弱?

　　類似的反腐“拐點”論并非第一次出現(xiàn)。黨的十八大以來，正風反腐的雷霆之勢遠遠超出了一些人的慣性思維，總有少數(shù)人明里暗里期待所謂的“拐點”，隔一段時間，就有相關論調冒頭。比如，十八屆四中全會提出全面依法治國，依規(guī)管黨治黨，有人就說，反腐敗將由治標轉向治本，治本就會少查案少抓人。周永康被查后，有觀點又說，這么大的老虎都倒臺了，反腐將見好就收�！鞍鸭o律和規(guī)矩挺在前面”提出以后，有人曲解為“抓小放大”，等等。

　　這些看似言之鑿鑿的論調，不僅在黨中央堅若磐石的反腐意志面前無比蒼白，也很快就被堅持不懈的反腐實踐一一證偽，不攻自破。此次也不例外�！八姆N形態(tài)”話音剛落，福建省省長蘇樹林即被拿下。

　　那么，“四種形態(tài)”究竟意味著什么?王岐山同志說得很明白，監(jiān)督執(zhí)紀之所以要運用“四種形態(tài)”，目的是為了懲前毖后、治病救人，必須改變要么是“好同志”、要么是“階下囚”的狀況。

　　無數(shù)案例表明，從“好同志”到“階下囚”不是一兩天。在數(shù)年乃至十多年的時間跨度內，曾經的“好干部”思想防線一點一點松懈直至垮塌，行為一步一步失范直至脫韁，從破紀到破法，小錯終成大禍。從“好同志”到“階下囚”也并非自由落體運動，不少人都有過彷徨、糾結、后怕的心路歷程。遺憾的是，每一個緊要關頭并沒有關鍵的“大喝一聲”“猛擊一掌”。多次蒙混過關，或者被“高高舉起，輕輕放下”，甚至還邊腐邊升，讓一些干部越來越無所戒懼，最終墜入谷底。

　　基于對反腐敗斗爭的深刻總結，我們黨認識到，避免“好同志”斷崖式下沉為“階下囚”，就要管住二者之間的空白地帶。用什么管?用紀律管。始終把紀律挺在前面，通過嚴明紀律管住全黨，這是治本之策。紀律如何嚴明?運用“四種形態(tài)”織密紀律之網，形成黨組織監(jiān)督管理干部、防止黨員干部走向違法深淵的紅色警戒區(qū)。

　　也就是說，運用“四種形態(tài)”絕不意味著對違法犯罪的腐敗分子以紀代法、高舉輕放，“極極少數(shù)”也不意味著打虎數(shù)量的絕對減少，而是說要盡最大努力防止黨員干部成為“階下囚”。要改變的，不是腐敗分子的結局，而是墮落的軌跡，通過在法律底線之上設置多道防線，防止小缺點變成大錯誤，攔截從違紀走向違法。

　　不讓一名黨員脫管，不忽視小瑕疵小毛病，抓緊每一次教育挽救干部的機會，這顯然是越來越嚴格，何來“拐點”一說?

　　只是對紀委的要求???運用好監(jiān)督執(zhí)紀的“四種形態(tài)”，各級黨組織肩負主體責任

　　“四種形態(tài)”前面的“監(jiān)督執(zhí)紀”四個字，讓一些人認為，這僅僅是對紀委提出的要求。這也是誤讀。

　　原文回放，王岐山同志是這樣講的：發(fā)揮黨的領導核心作用，落實管黨治黨主體責任，嚴明政治紀律和政治規(guī)矩、組織紀律，要運用好監(jiān)督執(zhí)紀的“四種形態(tài)”。顯然，用好“四種形態(tài)”是對各級黨組織落實全面從嚴治黨主體責任提出的明確要求。

　　怎樣理解黨組織運用監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”?首先，“四種形態(tài)”的具體內容中，無論是黨內關系正�；�，開展批評與自我批評，還是組織處理，黨紀處分，乃至立案審查，都是管黨治黨的日常工作，都要由各級黨組織特別是黨委來領導決定和組織實施。其次，我們黨實行黨管干部原則，黨組織負責選拔、任用和管理干部。管理本身就包含著監(jiān)督，也就是說，黨組織既要選準用好干部，也要把干部管嚴看住，為人“戴帽”時不愿當配角，給人念緊箍咒甚至“摘帽”時也必須當主角。再則，《黨章》第七條規(guī)定，黨組織必須嚴格執(zhí)行和維護黨的紀律。因此，把握運用好監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”是各級黨組織特別是黨委職責的應有之義，是管黨治黨主體責任的具體化。

　　王岐山同志還講了一個非常重要的思想觀點，不能把全面從嚴治黨等同于反腐敗。從嚴治黨要靠紀律管全黨，監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”就是路徑和方法。黨組織要通過“四種形態(tài)”，把管黨治黨落到日常工作中，了解干部情況要多問多聽多看，聽到反映就及時打電話問一問，或者當面談一談，隨時提醒告誡;當干部取得成績的時候，對存在的缺點不遷就縱容，督促其立行立改;當出現(xiàn)苗頭性問題時，綜合運用批評教育、組織處理、紀律處分等多種方式，讓他猛警醒、剎住車。以紀律人是治病救人，而不是整人害人，既有嚴肅凜然的剛性一面，也有關心愛護的溫情一面，這才能適應全面從嚴治黨的要求。

　　“兩個責任”是統(tǒng)一的整體，主體責任要切實擔當，監(jiān)督責任也必須履行到位。對于紀委來說，從“三轉”到監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”，意味著定位更準確、職責更聚焦、工作標準更清晰。

　　王岐山同志領導中央紀委工作不久，就從黨章對紀委職責的規(guī)定出發(fā)，提出“三轉”，要求紀委聚焦黨風廉政建設和反腐敗斗爭，履行好監(jiān)督執(zhí)紀問責之職。

　　“三轉”以清理議事協(xié)調機構開端，劍指紀委職能泛化、工作發(fā)散等問題。后來又明確，紀委不是黨內的公檢法，首先要“盯違紀”而不是只“查違法”，“三轉”就要沖著管住紀律的方向去深化。與之相適應，紀委要轉變執(zhí)紀方式，轉向抓早抓小，動輒則咎，把紀律和規(guī)矩挺到黨風廉政建設和反腐敗斗爭的最前沿。

　　“四種形態(tài)”的新概括，體現(xiàn)出對紀律檢查工作規(guī)律的把握更進一步，將引導“三轉”向縱深推進。紀委要圍繞“四種形態(tài)”，全面履行黨章賦予的職責，把監(jiān)督執(zhí)紀問責做深做細做實，在線索處置、立案審查、執(zhí)紀審理、紀律處分等工作的全過程、各環(huán)節(jié)，都要以紀律為尺子。這是對紀委職責定位的再聚焦再深化，為紀檢監(jiān)察工作提供了更加明確具體的指導。

　　管住大多數(shù)意味著放過“關鍵少數(shù)”???“四種形態(tài)”既要求用紀律丈量全體黨員，又要求用紀律盯緊“關鍵少數(shù)”，這才叫全面從嚴

　　說到用紀律管住大多數(shù)，管住全黨，有人擔憂，這可能導致把監(jiān)督執(zhí)紀的主要力量放到普通黨員干部身上，對領導干部這個“關鍵少數(shù)”的監(jiān)督力度反而弱化。

　　這種觀點割裂了“樹木”與“森林”、“全面”與“重點”之間的辯證關系�！八姆N形態(tài)”體現(xiàn)全面從嚴治黨的要求，要“全”，覆蓋各級黨組織和全體黨員，涵蓋黨的政治、廉潔、組織、群眾、工作和生活“六大紀律”。但是，“全面”并不意味著沒有重點。全面從嚴治黨必須重點抓住領導干部這個關鍵少數(shù)。在反腐敗尚未取得壓倒性勝利的情況下，懲治也有重點，就是那些十八大后不收斂、不收手，問題線索反映集中、群眾反映強烈，現(xiàn)在重要崗位且可能還要提拔使用的領導干部。

　　“四種形態(tài)”中的前兩種著重體現(xiàn)對“全面”的要求，后兩種則突出對“重點”的關注。如果把前兩種形態(tài)落實到對黨員干部的日常監(jiān)督管理之中，就能以較小的代價管住大多數(shù)，管住全體，更有利于集中力量解決突出的重點問題，果斷處置，快查快結。

　　我們黨有8700多萬名黨員，隊伍的主流是好的，但也不可避免存在這樣那樣的問題。這些問題性質不同，程度不同，造成的后果也不同，不可能都用一個模式去處理。提出監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”，就是要求用紀律丈量全體黨員，有針對性地處理解決問題，這既符合黨員干部隊伍的實際狀況，也符合腐敗發(fā)展的規(guī)律。監(jiān)督執(zhí)紀要運用“四種形態(tài)”，正如醫(yī)生看病要對癥下藥，既不能對普通感冒下猛藥，也不能對必須開刀手術的急重病癥采取姑息療法。反腐敗也是同樣，對爛掉根的樹，必須毫不手軟連根拔起;對歪樹、病樹，要盡可能正過來、治好病;對整片森林，則要經常維護，保持健康。

　　紀律是把尺子，“四種形態(tài)”就是刻度。標注刻度的尺子能把情況分得更清，問題看得更準。不縱不枉，不錯不漏，是什么問題就是什么問題，該怎么處理就怎么處理，這是實事求是，也是依規(guī)治黨。

　　最后還得說，無論哪一種誤讀，其實都源于對全面從嚴治黨的內涵理解不深不透�！案刹糠稿e誤，組織有責任”，“嚴管就是厚愛”，組織的這番良苦用心，每一名黨員干部都該懂