三、工作安排

　　是全面建成小康社會(huì)決勝階段的開(kāi)局之年，也是推進(jìn)結(jié)構(gòu)性改革的攻堅(jiān)之年。我們要認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十八屆五中全會(huì)、中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神和在省部級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)貫徹十八屆五中全會(huì)精神專(zhuān)題研討班開(kāi)班式上的重要講話精神，按照省委十屆七次全會(huì)和全省經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議的部署，認(rèn)識(shí)適應(yīng)和引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)總基調(diào)，堅(jiān)持穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)，落實(shí)宏觀政策要穩(wěn)、產(chǎn)業(yè)政策要準(zhǔn)、微觀政策要活、改革政策要實(shí)、社會(huì)政策要托底的要求，著力加強(qiáng)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，去產(chǎn)能、去庫(kù)存、去杠桿、降成本、補(bǔ)短板，努力實(shí)現(xiàn)“十三五”全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的良好開(kāi)局。

　　綜合考慮各方面因素，我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期指標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)6%左右，全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)12%，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)5.5%左右，城鎮(zhèn)新增就業(yè)崗位40萬(wàn)個(gè)，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入增長(zhǎng)6%左右和6%以上，一般公共預(yù)算收入下降7%，居民消費(fèi)價(jià)格漲幅控制在3%左右，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.2%以內(nèi)。約束性指標(biāo)：包括萬(wàn)元地區(qū)生產(chǎn)總值能耗、二氧化碳排放量、用水量，主要污染物減排，設(shè)區(qū)市空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)比例，劣V類(lèi)水體比例，新增建設(shè)用地降幅，農(nóng)村貧困人口脫貧人數(shù)，城市棚戶區(qū)住房改造數(shù)量，按照國(guó)家要求設(shè)置，完成國(guó)家下達(dá)任務(wù)。

　　把地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)目標(biāo)定為6%左右，主要考慮有，到2020年實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)目標(biāo)，需要保持一定的經(jīng)濟(jì)增速;盡管我省經(jīng)濟(jì)下行壓力較大，但經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)有一定基礎(chǔ);這樣安排，也能充分發(fā)揮主觀能動(dòng)性，激勵(lì)我們“跳起來(lái)摘桃子”。全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)12%，主要考慮有，既要發(fā)揮投資對(duì)穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生的關(guān)鍵作用，又要為改善投資結(jié)構(gòu)、提高質(zhì)量和效益留下空間，投資增量應(yīng)當(dāng)保持在“十二五”平均水平，按此測(cè)算增速為12%。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長(zhǎng)6%左右，農(nóng)村居民人均可支配收入增長(zhǎng)6%以上，體現(xiàn)人民群眾收入增長(zhǎng)要與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)同步的要求;農(nóng)村居民收入增速快于城鎮(zhèn)居民，有利于縮小城鄉(xiāng)收入差距。一般公共預(yù)算收入下降7%，充分考慮了工業(yè)產(chǎn)品降價(jià)、為企業(yè)減負(fù)、結(jié)構(gòu)性減稅、非稅收入減少等因素。這些主要指標(biāo)，兼顧了需要與可能、當(dāng)前與長(zhǎng)遠(yuǎn)。實(shí)現(xiàn)這些目標(biāo)，既有機(jī)遇，更有挑戰(zhàn)，必須付出艱苦努力。

　　，我們要重點(diǎn)抓好以下幾個(gè)方面的工作：

　　(一)推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。

　　推動(dòng)煤炭行業(yè)脫困轉(zhuǎn)型。多措并舉化解煤炭過(guò)剩產(chǎn)能，按照國(guó)家政策依法淘汰關(guān)閉一批，推動(dòng)行業(yè)重組整合一批，減量置換退出一批，依規(guī)核減一批，擱置延緩一批，嚴(yán)控增量，主動(dòng)減量，優(yōu)化存量。精心組織煤炭企業(yè)合理生產(chǎn)，嚴(yán)格治理和打擊違法違規(guī)煤礦建設(shè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為。加強(qiáng)組織，搭建平臺(tái)，推動(dòng)產(chǎn)運(yùn)銷(xiāo)用各方面密切協(xié)同，促進(jìn)煤炭銷(xiāo)售。幫助困難企業(yè)妥善解決職工就業(yè)、工資、社保等問(wèn)題。推動(dòng)煤電聯(lián)營(yíng)、煤電鋁聯(lián)營(yíng)、煤化聯(lián)營(yíng)、煤焦鋼聯(lián)營(yíng)，構(gòu)建煤電用產(chǎn)業(yè)鏈條，促進(jìn)煤炭清潔高效利用。積極爭(zhēng)取國(guó)家政策支持，加快煤炭行業(yè)脫困轉(zhuǎn)型步伐。

　　促進(jìn)能源產(chǎn)業(yè)清潔低碳、安全高效發(fā)展。在抓好煤炭轉(zhuǎn)型升級(jí)的基礎(chǔ)上，加快推進(jìn)大容量、高參數(shù)、節(jié)能環(huán)保型發(fā)電機(jī)組及特高壓交直流輸電線路、智能化電網(wǎng)建設(shè);加快推進(jìn)煤礦瓦斯抽采全覆蓋，加大煤層氣開(kāi)發(fā)利用力度，推動(dòng)大容量聯(lián)合循環(huán)瓦斯發(fā)電;加快推進(jìn)風(fēng)電、光伏發(fā)電和生物質(zhì)能發(fā)電等新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展;加快發(fā)展煤基清潔能源。

　　推動(dòng)現(xiàn)代載能產(chǎn)業(yè)綠色發(fā)展。堅(jiān)持煤電鋁材一體化發(fā)展，加大政策支持，優(yōu)化資源配置，降低用電成本，發(fā)展精深加工，加快運(yùn)城、呂梁兩個(gè)百萬(wàn)噸級(jí)鋁循環(huán)基地建設(shè)，構(gòu)建南部、西部和中部三大鋁工業(yè)產(chǎn)業(yè)集群�；�解鋼鐵行業(yè)過(guò)剩產(chǎn)能，加強(qiáng)技術(shù)改造，促進(jìn)優(yōu)化升級(jí)，開(kāi)發(fā)優(yōu)質(zhì)不銹鋼、鋁鎂合金等新產(chǎn)品。發(fā)展煤基新材料和其他新型材料，促進(jìn)材料工業(yè)由低端向高端發(fā)展。

　　做強(qiáng)做大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。圍繞“中國(guó)制造2025”山西行動(dòng)綱要和我省新興制造業(yè)三年推進(jìn)計(jì)劃，重點(diǎn)發(fā)展軌道交通、煤機(jī)、煤層氣、電力、煤化工等裝備制造產(chǎn)業(yè)。以技術(shù)、產(chǎn)品、裝備、服務(wù)為重點(diǎn)，加快發(fā)展節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)。積極發(fā)展特色食品、現(xiàn)代醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)。大力發(fā)展電動(dòng)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，加強(qiáng)技術(shù)研發(fā)，創(chuàng)新融資機(jī)制，完善用電政策，加快建設(shè)充換電等配套設(shè)施;年內(nèi)實(shí)現(xiàn)太原、晉中、晉城三個(gè)試點(diǎn)市公共服務(wù)領(lǐng)域和重點(diǎn)區(qū)域充換電設(shè)施全覆蓋;在我省銷(xiāo)售和生產(chǎn)的電動(dòng)汽車(chē)都可享受?chē)?guó)家和省級(jí)財(cái)政補(bǔ)貼。

　　加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。推進(jìn)旅游業(yè)改革發(fā)展，辦好旅游發(fā)展大會(huì)，提升文化旅游品牌，深度開(kāi)發(fā)旅游產(chǎn)品，促進(jìn)旅游業(yè)向觀光、休閑、度假并重轉(zhuǎn)變。實(shí)施物流建設(shè)重大工程，推進(jìn)物流載體和通道建設(shè)，打造物流產(chǎn)業(yè)鏈和產(chǎn)業(yè)集群。加快發(fā)展研發(fā)設(shè)計(jì)、檢驗(yàn)檢測(cè)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)等高技術(shù)服務(wù)業(yè)。大力發(fā)展健康養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)，鼓勵(lì)社會(huì)資本建設(shè)服務(wù)設(shè)施，推廣醫(yī)養(yǎng)結(jié)合等模式，滿足多樣化需求。

　　積極發(fā)展新興業(yè)態(tài)。實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)計(jì)劃，加快云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)等與現(xiàn)代制造業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)深度融合，促進(jìn)電子商務(wù)、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)和互聯(lián)網(wǎng)金融健康發(fā)展，發(fā)展分享經(jīng)濟(jì)。

　　精準(zhǔn)幫扶企業(yè)。認(rèn)真落實(shí)國(guó)家和我省一系列扶持政策，降低企業(yè)綜合成本，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。加大幫扶企業(yè)力度，大力扶持中小微企業(yè)。積極穩(wěn)妥處置“僵尸企業(yè)”，推進(jìn)其重組整合或退出市場(chǎng)。推動(dòng)企業(yè)加強(qiáng)管理、挖潛增效。

　　(二)充分發(fā)揮“三駕馬車(chē)”作用，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展。

　　加快重點(diǎn)領(lǐng)域投資和項(xiàng)目建設(shè)。提高投資的有效性和精準(zhǔn)性，繼續(xù)推進(jìn)四個(gè)方面、十大領(lǐng)域投資和標(biāo)志性工程建設(shè)，加快大張客專(zhuān)、太原地鐵2號(hào)線、長(zhǎng)臨高速、低熱值煤發(fā)電、電力外送通道、汾河流域生態(tài)修復(fù)等重大項(xiàng)目建設(shè)。加快推進(jìn)太焦客專(zhuān)、大西客專(zhuān)原平至大同段、忻州—五臺(tái)山—保定客運(yùn)專(zhuān)線、古賢水利樞紐、太原電動(dòng)汽車(chē)、晉中太陽(yáng)能光伏組件、大同40億立方米煤制天然氣等項(xiàng)目前期工作，力爭(zhēng)早日開(kāi)工建設(shè)。創(chuàng)新投融資機(jī)制，完善政府和社會(huì)資本合作模式，鼓勵(lì)社會(huì)資本參與基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施等建設(shè)。

　　進(jìn)一步擴(kuò)大消費(fèi)。加強(qiáng)城鄉(xiāng)流通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，發(fā)展物流配送，推進(jìn)連鎖經(jīng)營(yíng)。加快推進(jìn)電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)社區(qū)。繼續(xù)開(kāi)展“山西品牌中華行、絲路行、網(wǎng)上行”活動(dòng)。擴(kuò)大住房、信息消費(fèi)，發(fā)展教育培訓(xùn)消費(fèi)，培育健康養(yǎng)老消費(fèi)，鼓勵(lì)綠色低碳消費(fèi)，推動(dòng)旅游消費(fèi)升級(jí)。

　　推進(jìn)外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級(jí)。推動(dòng)外貿(mào)向優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)、優(yōu)進(jìn)優(yōu)出轉(zhuǎn)變，壯大不銹鋼、機(jī)械制造、通信設(shè)備、特色農(nóng)產(chǎn)品等出口主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，擴(kuò)大先進(jìn)技術(shù)設(shè)備、關(guān)鍵零部件進(jìn)口。發(fā)展跨境貿(mào)易電子商務(wù)等新型業(yè)態(tài)，擴(kuò)大服務(wù)貿(mào)易。加快航空口岸、鐵路口岸、保稅區(qū)等平臺(tái)建設(shè)，提高貿(mào)易和投資便利化水平。

　　(三)切實(shí)做好“三農(nóng)”和脫貧工作。

　　發(fā)展特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。落實(shí)好已出臺(tái)的各項(xiàng)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策，再出臺(tái)10項(xiàng)新政策，新增補(bǔ)貼資金63.9億元。推進(jìn)農(nóng)田水利、土地整治、中低產(chǎn)田改造和高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，新增實(shí)灌面積50萬(wàn)畝，建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田200萬(wàn)畝。全面完成大水網(wǎng)工程輸水隧洞建設(shè)，同步推進(jìn)縣域小水網(wǎng)配套工程，實(shí)現(xiàn)東山供水工程年內(nèi)通水。優(yōu)化農(nóng)業(yè)區(qū)域布局，大力發(fā)展雜糧、干鮮果、設(shè)施蔬菜、草牧業(yè)、中藥材等特色產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)。啟動(dòng)財(cái)政金融支持特色農(nóng)業(yè)發(fā)展工程。抓好農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新行動(dòng)計(jì)劃，發(fā)展現(xiàn)代種業(yè)，健全社會(huì)化服務(wù)體系。培訓(xùn)新型職業(yè)農(nóng)民10萬(wàn)人，啟動(dòng)精準(zhǔn)培育試點(diǎn)。加快推進(jìn)主要農(nóng)作物全程機(jī)械化，加大電動(dòng)農(nóng)機(jī)具研發(fā)使用力度。加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管。

　　深化農(nóng)村改革。扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記頒證和農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易市場(chǎng)建設(shè)。積極培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，發(fā)展多種形式的農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)。加快推進(jìn)集體產(chǎn)權(quán)制度、國(guó)有林場(chǎng)、水權(quán)制度、小型水利工程產(chǎn)權(quán)和農(nóng)業(yè)水價(jià)改革，健全農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)制度。推進(jìn)農(nóng)村承包土地經(jīng)營(yíng)權(quán)和農(nóng)民住房財(cái)產(chǎn)權(quán)抵押貸款試點(diǎn)。做好第三次全國(guó)農(nóng)業(yè)普查工作。

　　堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。抓緊出臺(tái)我省脫貧攻堅(jiān)實(shí)施意見(jiàn)，制定實(shí)施全省“十三五”脫貧攻堅(jiān)規(guī)劃。堅(jiān)持精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧，扎實(shí)開(kāi)展建檔立卡“回頭看”，按照扶持對(duì)象、項(xiàng)目安排、資金使用、措施到戶、因村派人、脫貧成效“六個(gè)精準(zhǔn)”要求，創(chuàng)新脫貧攻堅(jiān)機(jī)制，以集中連片特困地區(qū)為主戰(zhàn)場(chǎng)，因地制宜實(shí)施發(fā)展生產(chǎn)、易地搬遷、生態(tài)補(bǔ)償、發(fā)展教育和社會(huì)保障“五個(gè)一批”工程，加快改善貧困地區(qū)生產(chǎn)生活條件。嚴(yán)格落實(shí)“一把手”負(fù)總責(zé)的脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，省委、省政府對(duì)扶貧開(kāi)發(fā)工作負(fù)總責(zé)，抓好目標(biāo)確定、項(xiàng)目下達(dá)、資金投放、組織動(dòng)員、監(jiān)督考核等工作;市級(jí)黨委、政府做好上下銜接、域內(nèi)協(xié)調(diào)、督促檢查工作;縣級(jí)黨委、政府承擔(dān)主體責(zé)任，縣委書(shū)記和縣長(zhǎng)是第一責(zé)任人，做好進(jìn)度安排、項(xiàng)目落地、資金使用、人力調(diào)配、推進(jìn)實(shí)施等工作。落實(shí)行業(yè)部門(mén)扶貧責(zé)任，扎實(shí)抓好干部駐村幫扶工作，加大財(cái)政扶貧資金投入，引導(dǎo)社會(huì)資本投向貧困地區(qū)，形成專(zhuān)項(xiàng)扶貧、行業(yè)扶貧、社會(huì)扶貧“三位一體”的大扶貧格局。建立健全脫貧攻堅(jiān)考核機(jī)制、貧困退出機(jī)制和第三方評(píng)估機(jī)制，對(duì)提前脫貧摘帽的貧困縣“摘帽不摘政策”。今年確保完成50萬(wàn)貧困人口脫貧任務(wù)。

　　各位代表，擺脫貧困、全面小康，是人民群眾的熱切期盼，是黨交給我們的歷史使命。我們要立下軍令狀、打贏攻堅(jiān)戰(zhàn)，在全面建成小康社會(huì)的征程中，決不落下一個(gè)貧困村、決不落下一個(gè)貧困戶!

　　(四)積極穩(wěn)妥推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化。

　　提高城鎮(zhèn)化質(zhì)量和水平。支持太原率先發(fā)展，加快太原晉中同城化步伐，推進(jìn)晉中108廊帶區(qū)域一體化發(fā)展。發(fā)揮“一核一圈”的引領(lǐng)和輻射作用，促進(jìn)城鎮(zhèn)組群協(xié)同發(fā)展。深入實(shí)施大縣城戰(zhàn)略，發(fā)展特色縣域經(jīng)濟(jì)。提高城市規(guī)劃、建設(shè)、管理水平，做好新型城鎮(zhèn)化頂層設(shè)計(jì)與相關(guān)城市規(guī)劃的銜接，加強(qiáng)城市地下和地上基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快棚戶區(qū)和城中村改造，著力打造智慧城市，推進(jìn)城市執(zhí)法體制改革，加快“數(shù)字城管”建設(shè)，完善城市應(yīng)急體系。

　　健全城鎮(zhèn)化推進(jìn)機(jī)制。加快戶籍制度改革，推行居住證制度，促進(jìn)有能力在城鎮(zhèn)穩(wěn)定就業(yè)和生活的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口舉家進(jìn)城落戶。完善城鎮(zhèn)基本公共服務(wù)，努力實(shí)現(xiàn)常住人口全覆蓋。健全財(cái)政轉(zhuǎn)移支付同農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化掛鉤機(jī)制，建立城鎮(zhèn)建設(shè)用地增加規(guī)模同吸納農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口落戶數(shù)量掛鉤機(jī)制。維護(hù)進(jìn)城落戶農(nóng)民土地承包權(quán)、宅基地使用權(quán)、集體收益分配權(quán)，支持其依法自愿有償轉(zhuǎn)讓。

　　統(tǒng)籌推進(jìn)城鄉(xiāng)人居環(huán)境改善。加快實(shí)施城市人居環(huán)境改善工程，推進(jìn)城市道路、水氣熱管網(wǎng)、軌道交通、地下綜合管廊、電力通信、防洪排澇等設(shè)施建設(shè)。新開(kāi)工城鎮(zhèn)保障性安居工程21.2萬(wàn)套，建成15萬(wàn)套，其中城中村改造開(kāi)工7.5萬(wàn)戶。提升生活污水和垃圾處理能力，強(qiáng)化大氣污染防治，抓好園林綠化和環(huán)境衛(wèi)生整治。加快推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境改善，抓好農(nóng)村水電路氣和居民養(yǎng)老等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完成采煤沉陷區(qū)治理搬遷7.6萬(wàn)戶、農(nóng)村地質(zhì)災(zāi)害治理4000戶、農(nóng)村危房改造10萬(wàn)戶、易地扶貧搬遷10萬(wàn)人，解決68萬(wàn)農(nóng)民群眾的安居問(wèn)題。開(kāi)展愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)，啟動(dòng)11個(gè)農(nóng)村垃圾治理示范縣和7個(gè)農(nóng)村生活污水治理示范縣建設(shè)，完成36萬(wàn)座無(wú)害化衛(wèi)生廁所新建改建任務(wù)。抓好100個(gè)省級(jí)美麗宜居示范村創(chuàng)建和70個(gè)重點(diǎn)古村落保護(hù)工作。

　　積極化解房地產(chǎn)庫(kù)存。加強(qiáng)房地產(chǎn)用地供應(yīng)管控，穩(wěn)定房地產(chǎn)市場(chǎng)，鼓勵(lì)房地產(chǎn)企業(yè)順應(yīng)市場(chǎng)規(guī)律，適當(dāng)降低商品住房?jī)r(jià)格。放寬住房公積金提取條件，提高住房公積金使用率，鼓勵(lì)城鎮(zhèn)居民改善住房條件。研究制定購(gòu)房補(bǔ)貼政策，支持農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口在城鎮(zhèn)購(gòu)房。加大棚戶區(qū)改造貨幣化安置力度。打通商品房和公租房供需通道，將公租房保障范圍由城鎮(zhèn)戶籍家庭擴(kuò)大到城鎮(zhèn)常住人口家庭。積極發(fā)展住房租賃市場(chǎng)。

　　(五)大力推動(dòng)文化強(qiáng)省建設(shè)。

　　構(gòu)建現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系。按照群眾需求，深入開(kāi)展“文化惠民在三晉”系列活動(dòng)，實(shí)施基層公共文化服務(wù)提升工程，開(kāi)展好各類(lèi)基層文化活動(dòng)。繼續(xù)推動(dòng)縣級(jí)“三館一院”、市級(jí)“五館一院”建設(shè)，完善文化場(chǎng)館管理和使用機(jī)制，提升文化設(shè)施服務(wù)能力。完成山西晉劇藝術(shù)中心、少兒圖書(shū)館和古籍保護(hù)中心主體工程建設(shè)，新建改擴(kuò)建10個(gè)縣級(jí)文化設(shè)施。繼續(xù)做好《山西文華》叢書(shū)編纂工作。加大紅色文化傳承保護(hù)與開(kāi)發(fā)力度。推進(jìn)鄉(xiāng)村文化記憶工程。加強(qiáng)文物和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)。

　　加快文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展。實(shí)施重大文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，推進(jìn)文化保稅區(qū)、文化產(chǎn)業(yè)園建設(shè)。促進(jìn)文化與金融、旅游、科技等融合發(fā)展，推進(jìn)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展。支持轉(zhuǎn)企改制國(guó)有文藝院團(tuán)改革發(fā)展。

　　繁榮發(fā)展文化事業(yè)。堅(jiān)持以人民為中心的創(chuàng)作導(dǎo)向，不斷推出具有山西特色的文藝精品力作。強(qiáng)化文化藝術(shù)人才隊(duì)伍建設(shè)和文化市場(chǎng)管理，深化公益性文化事業(yè)單位內(nèi)部改革，發(fā)展新聞出版、廣播影視、文學(xué)藝術(shù)事業(yè)。加快有線電視網(wǎng)絡(luò)整合步伐。促進(jìn)傳統(tǒng)媒體與新興媒體融合發(fā)展。推進(jìn)新型智庫(kù)建設(shè)。倡導(dǎo)全民閱讀。加強(qiáng)網(wǎng)上思想文化陣地建設(shè)，凈化網(wǎng)絡(luò)環(huán)境。加強(qiáng)對(duì)外宣傳和文化交流。

　　(六)著力改善民生和發(fā)展社會(huì)事業(yè)。

　　辦好人民滿意的教育。擴(kuò)大學(xué)前教育資源，新改擴(kuò)建農(nóng)村幼兒園200所。推進(jìn)義務(wù)教育學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，力爭(zhēng)再有28個(gè)縣(市、區(qū))通過(guò)國(guó)家義務(wù)教育均衡發(fā)展評(píng)估認(rèn)定。繼續(xù)改善普通高中辦學(xué)條件，加快推進(jìn)高中教育教學(xué)改革。認(rèn)真落實(shí)特殊教育提升計(jì)劃。加快構(gòu)建現(xiàn)代職業(yè)教育體系，加強(qiáng)實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)。實(shí)施高等教育振興計(jì)劃，優(yōu)化專(zhuān)業(yè)布局和學(xué)科建設(shè)，加大高層次人才培養(yǎng)力度。深化教育領(lǐng)域改革，穩(wěn)步推進(jìn)考試招生制度改革。促進(jìn)教育公平。

　　提高人民健康水平。繼續(xù)深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，鞏固縣級(jí)公立醫(yī)院綜合改革成果，加快推進(jìn)城市公立醫(yī)院綜合改革，引深基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)綜合改革。完善基本藥物制度和公立醫(yī)院藥品采購(gòu)機(jī)制。大力推進(jìn)優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源下沉，創(chuàng)新醫(yī)療聯(lián)合體建設(shè)運(yùn)營(yíng)模式，全面實(shí)施分級(jí)診療。提升中醫(yī)藥服務(wù)能力，提高公共衛(wèi)生計(jì)生服務(wù)質(zhì)量，強(qiáng)化重大疾病防控。全面實(shí)施一對(duì)夫婦可生育兩個(gè)孩子政策。倡導(dǎo)全民健身，提高競(jìng)技體育水平，啟動(dòng)第二屆青運(yùn)會(huì)籌備工作。

　　著力穩(wěn)定和擴(kuò)大就業(yè)。完善創(chuàng)業(yè)扶持政策，推動(dòng)大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新，深化創(chuàng)業(yè)型城市創(chuàng)建活動(dòng)，鼓勵(lì)發(fā)展眾創(chuàng)、眾包、眾扶、眾籌空間。通過(guò)加快發(fā)展服務(wù)業(yè)等勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)、扶持發(fā)展中小微企業(yè)，開(kāi)發(fā)更多就業(yè)崗位。引導(dǎo)和支持企業(yè)在化解過(guò)剩產(chǎn)能、克服運(yùn)行困難過(guò)程中，采取多種辦法穩(wěn)定就業(yè)崗位。繼續(xù)實(shí)行政府購(gòu)買(mǎi)基層公共服務(wù)崗位、招聘農(nóng)村特崗教師、“三支一扶”等措施，吸納高校畢業(yè)生就業(yè)。做好農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力、城鎮(zhèn)失業(yè)人員、退役軍人等群體就業(yè)工作，托底幫扶就業(yè)困難人員。加強(qiáng)對(duì)靈活就業(yè)、新就業(yè)形態(tài)的扶持。加強(qiáng)就業(yè)培訓(xùn)，推行終身職業(yè)技能培訓(xùn)制度，實(shí)施職業(yè)培訓(xùn)全覆蓋計(jì)劃。

　　努力增加城鄉(xiāng)居民收入。依法推進(jìn)企業(yè)工資集體協(xié)商，發(fā)布企業(yè)工資指導(dǎo)線，適時(shí)適度調(diào)整全省最低工資標(biāo)準(zhǔn)。調(diào)整機(jī)關(guān)事業(yè)單位基本工資標(biāo)準(zhǔn)，落實(shí)縣以下機(jī)關(guān)公務(wù)員職務(wù)職級(jí)并行制度和鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作補(bǔ)貼。繼續(xù)發(fā)放農(nóng)民冬季取暖補(bǔ)貼并探索新辦法。多種渠道增加農(nóng)民經(jīng)營(yíng)性、工資性、轉(zhuǎn)移性、財(cái)產(chǎn)性收入。健全農(nóng)民工工資支付保障機(jī)制。

　　完善社會(huì)保障體系。穩(wěn)步推進(jìn)機(jī)關(guān)事業(yè)單位、企業(yè)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度并軌運(yùn)行，完善相關(guān)配套政策，繼續(xù)提高退休人員基本養(yǎng)老金待遇水平。建立統(tǒng)一的城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度，進(jìn)一步提高財(cái)政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。適當(dāng)提高大病保險(xiǎn)人均籌資水平和報(bào)銷(xiāo)比例，合并實(shí)施基本醫(yī)療保險(xiǎn)和生育保險(xiǎn)。完善重特大疾病醫(yī)療救助政策。落實(shí)經(jīng)濟(jì)困難的高齡與失能老年人補(bǔ)貼以及百歲以上老年人補(bǔ)貼新標(biāo)準(zhǔn)。全面實(shí)施困難殘疾人生活補(bǔ)貼和重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼制度。繼續(xù)提高城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)，推動(dòng)農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)與國(guó)家扶貧標(biāo)準(zhǔn)相銜接。越是經(jīng)濟(jì)下行壓力大，我們?cè)揭�高度重視、切�?shí)保障、著力改善民生，把民生改善時(shí)時(shí)刻刻裝在心、事事處處抓在手，讓人民群眾得到更多實(shí)惠!

　　加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)治理。創(chuàng)新城鄉(xiāng)基層群眾自治和社區(qū)治理，推進(jìn)城鎮(zhèn)社區(qū)“網(wǎng)格化”管理，做好社區(qū)矯正工作。關(guān)愛(ài)農(nóng)村留守兒童、婦女和老人，加強(qiáng)未成年人社會(huì)保護(hù)。創(chuàng)新信訪工作機(jī)制，有效調(diào)處化解矛盾糾紛。健全社會(huì)信用體系，強(qiáng)化市場(chǎng)監(jiān)管，狠抓食品藥品綜合治理，推進(jìn)可追溯體系和檢驗(yàn)檢測(cè)體系建設(shè)。深化公安改革，扎實(shí)推進(jìn)“平安山西”建設(shè)，創(chuàng)新立體化社會(huì)治安防控體系。依法打擊境內(nèi)外敵對(duì)勢(shì)力滲透破壞活動(dòng)，始終保持打黑除惡高壓態(tài)勢(shì)，嚴(yán)打暴恐犯罪，有效防范和處置突發(fā)性事件。強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)安全管理，推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)社會(huì)治理。加強(qiáng)應(yīng)急管理和防災(zāi)減災(zāi)能力建設(shè)。支持國(guó)防和軍隊(duì)建設(shè)，做好雙擁和人防工作。

　　發(fā)展婦女兒童、老齡、慈善和紅十字會(huì)等事業(yè)。加強(qiáng)氣象、地震、科普、檔案、參事、史志等工作。做好民族宗教、外事、僑務(wù)、港澳、對(duì)臺(tái)等工作。繼續(xù)做好對(duì)口援疆工作。

　　(七)加大力度推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)。

　　推動(dòng)低碳循環(huán)發(fā)展。實(shí)行能源和水資源消耗、建設(shè)用地等總量和強(qiáng)度雙控行動(dòng)，促進(jìn)節(jié)能、節(jié)水、節(jié)地、節(jié)材、節(jié)礦。深入開(kāi)展重點(diǎn)行業(yè)能效對(duì)標(biāo)活動(dòng)，推廣清潔生產(chǎn)技術(shù)、工藝和裝備。有效控制電力、鋼鐵、建材、化工等重點(diǎn)行業(yè)碳排放。開(kāi)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)重點(diǎn)領(lǐng)域示范創(chuàng)建，推動(dòng)煤矸石、粉煤灰等大宗工業(yè)固廢綜合利用，加強(qiáng)廢舊家電分類(lèi)回收和再生資源回收利用。堅(jiān)持公交優(yōu)先，鼓勵(lì)綠色出行，推動(dòng)交通運(yùn)輸?shù)吞及l(fā)展。提高建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)，發(fā)展綠色建材，推廣綠色建筑。

　　加大環(huán)境治理力度。推進(jìn)多污染物綜合防治和環(huán)境治理，實(shí)行聯(lián)防聯(lián)控和流域共治。加快燃煤發(fā)電機(jī)組超低排放和節(jié)能改造，持續(xù)推進(jìn)燃煤小鍋爐淘汰、煤炭清潔利用、重點(diǎn)行業(yè)污染治理、黃標(biāo)車(chē)及老舊車(chē)淘汰和揚(yáng)塵綜合整治，有效預(yù)防重污染天氣。開(kāi)展重點(diǎn)流域生態(tài)環(huán)境綜合整治和城市黑臭水體治理，加強(qiáng)地下水超采區(qū)綜合治理，保障集中飲用水水源安全。加大土壤環(huán)境監(jiān)測(cè)投入，開(kāi)展污染場(chǎng)地環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估制度建設(shè)和污染土地修復(fù)治理試點(diǎn)。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)面源污染防治。抓好中心城市環(huán)境綜合整治，全省城市確�？諝赓|(zhì)量持續(xù)改善，太原市在全國(guó)空氣質(zhì)量重點(diǎn)監(jiān)控城市中排名穩(wěn)定前移。

　　筑牢生態(tài)安全屏障。加大力度推進(jìn)造林綠化，強(qiáng)化森林資源保護(hù)，建立永久性公益林保護(hù)機(jī)制，推進(jìn)退耕還林還草，深入實(shí)施林業(yè)“六大工程”，重點(diǎn)抓好呂梁山生態(tài)脆弱區(qū)林業(yè)建設(shè)，完成營(yíng)造林400萬(wàn)畝。加快汾河流域生態(tài)修復(fù)步伐，編制實(shí)施桑干河等主要河流生態(tài)修復(fù)治理規(guī)劃，實(shí)施京津冀生態(tài)屏障建設(shè)項(xiàng)目，推進(jìn)礦山生態(tài)環(huán)境治理和地質(zhì)災(zāi)害防治。

　　健全生態(tài)文明制度體系。落實(shí)我省推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)實(shí)施方案，加快建立完善生態(tài)環(huán)境監(jiān)管、環(huán)境保護(hù)督察、生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償、工作考核問(wèn)責(zé)等制度體系。

　　各位代表，綠水青山就是財(cái)富，藍(lán)天白云也是幸福。我們要咬定目標(biāo)、鍥而不舍，共創(chuàng)綠色財(cái)富、共享幸福生活!

　　(八)毫不放松抓好安全生產(chǎn)。

　　牢固樹(shù)立安全發(fā)展理念。始終堅(jiān)持人民利益至上，不斷強(qiáng)化安全生產(chǎn)紅線意識(shí)，牢記“三個(gè)決不能過(guò)高估計(jì)”的基本判斷，真正把安全生產(chǎn)作為生命線、高壓線、責(zé)任線。越是經(jīng)濟(jì)困難的時(shí)候，越要緊繃安全生產(chǎn)這根弦，做到安全意識(shí)不松、投入標(biāo)準(zhǔn)不降、監(jiān)管力度不減。

　　加強(qiáng)安全生產(chǎn)法治建設(shè)。嚴(yán)格實(shí)施安全生產(chǎn)法，堅(jiān)持和完善近年來(lái)我省實(shí)施的一系列行之有效的安全生產(chǎn)制度措施，加快修訂山西省安全生產(chǎn)條例，強(qiáng)化安全生產(chǎn)的法律和制度保障。

　　嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任。按照“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、失職追責(zé)”的要求，落實(shí)各級(jí)政府安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任，切實(shí)做到管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)必須管安全。強(qiáng)化企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，切實(shí)加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)管理。嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)費(fèi)用提取使用規(guī)定，保證必要的安全生產(chǎn)投入，不斷改善安全生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施和條件。年內(nèi)完成煤礦瓦斯抽采管路改造任務(wù)。

　　抓好隱患排查治理。采用“四不兩直”等方式，深入開(kāi)展煤礦、道路交通、化工和危險(xiǎn)化學(xué)品、油氣輸送管道、非煤礦山和尾礦庫(kù)、水庫(kù)、建筑施工和市政運(yùn)營(yíng)、特種設(shè)備、冶金工貿(mào)、消防等行業(yè)領(lǐng)域的安全生產(chǎn)大檢查，堅(jiān)決打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)行為。

　　加強(qiáng)考核問(wèn)責(zé)。嚴(yán)格落實(shí)目標(biāo)責(zé)任考核“一票否決制”，繼續(xù)實(shí)施企業(yè)重大隱患和事故掛牌督辦及“黑名單”制度。嚴(yán)肅查處事故、嚴(yán)格責(zé)任追究，促進(jìn)安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)明顯好轉(zhuǎn)，并向穩(wěn)定好轉(zhuǎn)堅(jiān)實(shí)邁進(jìn)。

　　(九)進(jìn)一步深化改革、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、擴(kuò)大開(kāi)放。

　　著力全面深化改革。落實(shí)國(guó)家部署的各項(xiàng)改革任務(wù)。抓好轉(zhuǎn)型綜改區(qū)建設(shè)，制定實(shí)施轉(zhuǎn)型綜改“十三五”方案和行動(dòng)計(jì)劃。深化煤炭管理體制改革。落實(shí)煤炭行政審批制度改革意見(jiàn)，實(shí)施煤炭資源礦業(yè)權(quán)出讓轉(zhuǎn)讓管理辦法，建成煤炭信息監(jiān)管平臺(tái)，研究推進(jìn)煤炭?jī)r(jià)格形成機(jī)制、銷(xiāo)售體制、交易方式和儲(chǔ)備機(jī)制改革，推動(dòng)煤炭管理體制和管理能力現(xiàn)代化。分類(lèi)推進(jìn)國(guó)企國(guó)資改革。制定出臺(tái)深化國(guó)有企業(yè)改革的實(shí)施意見(jiàn)，完善省屬國(guó)有企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)，深化國(guó)有企業(yè)財(cái)務(wù)等重大信息公開(kāi)工作，組建國(guó)有資產(chǎn)管理公司和國(guó)有資本運(yùn)營(yíng)公司，積極穩(wěn)妥發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)。做好同煤集團(tuán)、晉能集團(tuán)改革試點(diǎn)工作。著力解決國(guó)有企業(yè)辦社會(huì)負(fù)擔(dān)和歷史遺留問(wèn)題。深化集體企業(yè)改革。釋放民營(yíng)經(jīng)濟(jì)活力。落實(shí)我省加快民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的33條措施，從項(xiàng)目、財(cái)稅、金融、用地、人才等方面加大支持力度，進(jìn)一步放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入，鼓勵(lì)民營(yíng)企業(yè)依法進(jìn)入更多領(lǐng)域。深化財(cái)稅體制改革。加大預(yù)算統(tǒng)籌力度，實(shí)施省級(jí)中期財(cái)政規(guī)劃管理，清理、整合、規(guī)范專(zhuān)項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付，增加一般性轉(zhuǎn)移支付規(guī)模和比例。擴(kuò)大預(yù)算公開(kāi)范圍。有效化解政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，做好政府存量債務(wù)置換工作，進(jìn)一步完善政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和預(yù)警機(jī)制。推進(jìn)國(guó)稅、地稅征管體制改革。加快金融改革發(fā)展。支持金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)新金融產(chǎn)品和融資模式，發(fā)展普惠金融和綠色金融。深化地方金融機(jī)構(gòu)改革，積極推動(dòng)金控集團(tuán)改革發(fā)展，穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)信社改革。加大直接融資比重，實(shí)施企業(yè)上市培育工程，鼓勵(lì)中小企業(yè)登陸“新三板”。支持企業(yè)調(diào)整負(fù)債結(jié)構(gòu)。防范化解金融風(fēng)險(xiǎn)。推進(jìn)電力體制綜合改革。推進(jìn)輸配電價(jià)改革，成立電力交易機(jī)構(gòu)，建立完善電力交易機(jī)制，擴(kuò)大大用戶直供電范圍，積極參與跨省、跨區(qū)電力市場(chǎng)建設(shè)和交易，向社會(huì)資本放開(kāi)售電業(yè)務(wù)和增量配電投資業(yè)務(wù)，推動(dòng)現(xiàn)代載能企業(yè)配套建設(shè)自備電廠。加大環(huán)保電價(jià)政策支持力度。同時(shí)，深入推進(jìn)供銷(xiāo)合作社、萬(wàn)家寨引黃工程體制、土地管理制度、價(jià)格機(jī)制等改革。

　　著力推進(jìn)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)。強(qiáng)化企業(yè)創(chuàng)新主體地位和主導(dǎo)作用，支持創(chuàng)新型企業(yè)發(fā)展，新建一批產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟。全力抓好科技創(chuàng)新城核心區(qū)建設(shè)，繼續(xù)引進(jìn)高端研發(fā)機(jī)構(gòu)、優(yōu)秀企業(yè)和標(biāo)志性項(xiàng)目。支持高校建設(shè)大學(xué)科技園。推進(jìn)煤基科技重大專(zhuān)項(xiàng)和重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃。實(shí)施非煤科技重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃，圍繞產(chǎn)業(yè)技術(shù)重大需求，開(kāi)展國(guó)際技術(shù)合作。深化科技管理體制改革，推動(dòng)政府職能從研發(fā)管理向創(chuàng)新服務(wù)轉(zhuǎn)變。完善科技資源開(kāi)放共享機(jī)制，提高科研人員成果轉(zhuǎn)化收益分享比例，鼓勵(lì)引導(dǎo)社會(huì)資本參與科技創(chuàng)新項(xiàng)目。創(chuàng)新人才體制機(jī)制，瞄準(zhǔn)“高精尖缺”培育引進(jìn)各類(lèi)人才。

　　著力擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放。積極參與“一帶一路”建設(shè)，主動(dòng)融入京津冀、環(huán)渤海，加強(qiáng)與周邊及中部兄弟省份的交流合作，推動(dòng)黃河金三角、長(zhǎng)城金三角建設(shè)。面向全球推動(dòng)“以煤會(huì)友”，發(fā)展國(guó)際友城關(guān)系。以“黑色煤炭綠色發(fā)展、高碳資源低碳發(fā)展”為主題，打造太原論壇。支持央企在晉發(fā)展壯大，吸引跨國(guó)公司進(jìn)入山西，鼓勵(lì)晉商回鄉(xiāng)、民企入晉。發(fā)揮好園區(qū)的招商引資作用，積極引進(jìn)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。支持企業(yè)“走出去”，開(kāi)展國(guó)際產(chǎn)能合作。

　　各位代表，我們要堅(jiān)持深化改革不動(dòng)搖、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)不松勁、擴(kuò)大開(kāi)放不停步，讓發(fā)展的活力不斷迸發(fā)、發(fā)展的動(dòng)力更加強(qiáng)勁、發(fā)展的空間更為廣闊!

　　(十)加強(qiáng)政府自身建設(shè)。

　　加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)。認(rèn)真貫徹落實(shí)在十八屆中央紀(jì)委六次全會(huì)上的重要講話精神和全會(huì)的各項(xiàng)部署，切實(shí)履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，嚴(yán)格執(zhí)行廉潔自律準(zhǔn)則和紀(jì)律處分條例，深入開(kāi)展政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)。踐行黨的群眾路線，落實(shí)“三嚴(yán)三實(shí)”要求，嚴(yán)格執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定和國(guó)務(wù)院“約法三章”精神，持續(xù)狠剎“四風(fēng)”，厲行勤儉節(jié)約，反對(duì)鋪張浪費(fèi)，嚴(yán)控“三公”經(jīng)費(fèi)，切實(shí)做到為民、務(wù)實(shí)、清廉。

　　加快職能轉(zhuǎn)變。深化行政審批制度改革，全面清理規(guī)范行政審批中介服務(wù)，加強(qiáng)事中事后監(jiān)管。如期公布市、縣政府權(quán)力清單、責(zé)任清單。優(yōu)化公共服務(wù)流程，省級(jí)政務(wù)服務(wù)中心和公共資源交易平臺(tái)建成運(yùn)行，構(gòu)建全省政務(wù)服務(wù)一張網(wǎng)。大力推進(jìn)注冊(cè)登記便利化，深化“先照后證”改革。

　　嚴(yán)格依法行政。自覺(jué)接受人大及其常委會(huì)的監(jiān)督和政協(xié)的民主監(jiān)督，落實(shí)省政府加強(qiáng)與民主黨派、工商聯(lián)、無(wú)黨派人士聯(lián)系的意見(jiàn)，積極支持工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等群眾團(tuán)體開(kāi)展工作。落實(shí)國(guó)家法治政府建設(shè)實(shí)施綱要，完善政府立法工作機(jī)制，健全重大行政決策機(jī)制，深化行政執(zhí)法體制改革，推行綜合執(zhí)法，嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法，推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)，推行政府法律顧問(wèn)制度。加強(qiáng)行政監(jiān)察，完善審計(jì)制度。做好行政復(fù)議工作，啟動(dòng)“七五”普法，強(qiáng)化法律援助。

　　狠抓工作落實(shí)。切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，以服務(wù)理念、責(zé)任擔(dān)當(dāng)、創(chuàng)新精神全面抓好經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各項(xiàng)工作。建立“馬上就辦、真抓實(shí)干”工作機(jī)制，加強(qiáng)常態(tài)化督查，緊盯不落實(shí)的事，問(wèn)責(zé)不落實(shí)的人，嚴(yán)查不作為的官。穩(wěn)步推進(jìn)政府績(jī)效第三方評(píng)估工作，加強(qiáng)績(jī)效考核，確保各項(xiàng)工作落到實(shí)處、取得實(shí)效。

　　各位代表，新的一年，我們面臨的任務(wù)艱巨繁重，肩負(fù)的使命重大光榮。讓我們更加緊密地同志為，在省委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，同心同德，真抓實(shí)干，實(shí)現(xiàn)“十三五”良好開(kāi)局，為全面建成小康社會(huì)而努力奮斗!