三、加強政府自身建設

　　新的一年，我們將按照市委關于全面推進法治襄陽建設的總體部署，深入推進依法行政，加快建設法治政府，自覺運用法治思維和法治方式深化改革、推動發(fā)展、化解矛盾、維護穩(wěn)定。

　　(一)堅持依法履職，推進依法決策。全面落實權力清單制度，切實做到“法定職責必須為、法無授權不可為”，敢于擔當、勇于負責，堅決糾正不作為、亂作為，堅決克服懶政、怠政。制定重大行政決策程序規(guī)則，健全公眾參與、專家論證、風險評估、合法性審查、集體討論決定的重大行政決策機制，推進新型智庫建設，完善政府法律顧問制度，建立重大決策終身責任追究制及責任倒查制。扎實開展全省法治政府建設試點，堅持將深入推進依法行政、加快建設法治政府與改革發(fā)展穩(wěn)定同部署、同落實、同考核。

　　(二)改革執(zhí)法體制，規(guī)范執(zhí)法行為。加快推進執(zhí)法重心和執(zhí)法力量下移，在重點執(zhí)法領域和經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、經(jīng)濟發(fā)達鎮(zhèn)建立綜合執(zhí)法體制。堅持嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法，認真貫徹執(zhí)行《行政訴訟法》，完善執(zhí)法程序，建立執(zhí)法全過程記錄制，嚴格按照行政權力運行流程圖開展行政執(zhí)法，嚴格執(zhí)行重大執(zhí)法決定法制審核制度，完善涉企行政執(zhí)法檢查電子監(jiān)察和重大行政處罰備案制度，健全行政裁量權基準制度，積極推行行政執(zhí)法聽證、公示和行政處罰信息公開制度，全面落實行政執(zhí)法責任制，健全行政執(zhí)法和刑事司法銜接制度，扎實抓好全省行政復議委員會試點工作。

　　(三)自覺接受監(jiān)督，強化權力制約。自覺接受市人大的法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和市政協(xié)的民主監(jiān)督，認真執(zhí)行市人大的決議決定，主動聽取市政協(xié)的意見建議，切實辦理好人大代表議案、建議和政協(xié)建議案、提案，廣泛聽取各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士和人民團體的意見建議，主動接受社會公眾和新聞輿論監(jiān)督;加強對政府內(nèi)部權力的制約，加強審計監(jiān)督，防止權力濫用;全面推行政務公開，重點推進財政預算、公共資源配置、重大建設項目和社會公益事業(yè)建設等領域的信息公開。

　　(四)創(chuàng)新工作方式，提高治理水平。以思維創(chuàng)新破解難題，主動適應經(jīng)濟發(fā)展的新常態(tài)。以互聯(lián)網(wǎng)思維推動政府管理創(chuàng)新，樹立政務服務“用戶思維”，以公眾需求為導向提供政務服務，以公眾評價為標準改進政務服務;樹立政府治理“社會化思維”，依托新媒體建立政府與公眾互動機制，動員社會力量協(xié)同政府共同處理公共事務、參與政府治理。以市場化思維推動組織經(jīng)濟工作專業(yè)化，更加注重以科學的規(guī)劃和政策引導產(chǎn)業(yè)發(fā)展，更加注重以市場機制推進經(jīng)濟工作，健全要素資源配置的市場化機制，促進優(yōu)勢資源向優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和企業(yè)集聚。

　　(五)強化從嚴治政，建設清廉政府。鞏固和擴大黨的群眾路線教育實踐活動成果，持之以恒整治“四風”，以釘釘子的精神抓好作風問題整改，按照“三嚴三實”的要求加強政府自身建設。健全完善政府績效考核機制，促進各級政府和部門多做打基礎管長遠的實事，確保關系發(fā)展全局的大事、關乎民生改善的要事干一件成一件。嚴格貫徹中央八項規(guī)定精神，深入貫徹厲行節(jié)約反對浪費條例，全面推行市縣黨政機關“三公”經(jīng)費預算公開;嚴格財政供養(yǎng)人員編制管理，嚴肅查處“吃空餉”行為。落實從嚴治黨、從嚴治吏要求，嚴格教育、管理、監(jiān)督政府工作人員。創(chuàng)新反腐敗體制機制，扎緊制度反腐的“籠子”，以“零容忍”的態(tài)度懲治腐敗。建立政府機關權力監(jiān)管清單，明確監(jiān)管事項和監(jiān)管責任，強化事后問責。保持堅強政治定力，加強紀律建設，切實履行“主體責任”，認真落實“一崗雙責”，旗幟鮮明地支持紀檢監(jiān)察機關履行執(zhí)紀監(jiān)督責任，深入推進政府系統(tǒng)黨風廉政建設，以優(yōu)良的政風凝聚起改革發(fā)展的強大正能量。

　　各位代表!建設漢江流域中心城市，是全市人民的殷切期盼，是時代賦予我們的重大使命。讓我們在市委的堅強領導下，凝聚跨越趕超的強大力量，邁開砥礪前行的堅實腳步，共同譜寫建設漢江流域中心城市的時代華章!