(七)保障和改善民生

　　鞏固提升民生工程。堅(jiān)持保基本、兜底線(xiàn)、促公平，進(jìn)一步調(diào)整財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，加大財(cái)政資金向民生傾斜力度，認(rèn)真實(shí)施好省、市37項(xiàng)民生工程。完善考核評(píng)價(jià)辦法，加強(qiáng)績(jī)效管理，提高民生工程建后管養(yǎng)水平。加快保障性安居工程建設(shè)，開(kāi)工建設(shè)各類(lèi)保障性住房和棚戶(hù)區(qū)改造安置房31306套，基本建成18630套。扎實(shí)推進(jìn)老舊小區(qū)綜合改造，持續(xù)改善居民生活環(huán)境。改革城市公交、出租車(chē)運(yùn)營(yíng)體制，提升運(yùn)行能力和服務(wù)質(zhì)量，更好方便市民出行。

　　完善就業(yè)服務(wù)和社會(huì)保障體系。積極開(kāi)展大眾創(chuàng)業(yè)，推動(dòng)以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)，支持促進(jìn)代工產(chǎn)業(yè)發(fā)展;深入實(shí)施就業(yè)促進(jìn)工程和農(nóng)民工職業(yè)技能提升計(jì)劃，切實(shí)抓好就業(yè)困難家庭、高校畢業(yè)生、軍隊(duì)隨軍未就業(yè)家屬、復(fù)退軍人等群體就業(yè)工作，推進(jìn)農(nóng)村富余勞動(dòng)力就地就近轉(zhuǎn)移就業(yè)。推進(jìn)社會(huì)保險(xiǎn)擴(kuò)面征繳，重點(diǎn)推進(jìn)農(nóng)民工、靈活就業(yè)人員等群體參保工作。繼續(xù)提高企業(yè)退休職工和城鄉(xiāng)居民基礎(chǔ)養(yǎng)老金、優(yōu)撫對(duì)象撫恤和生活補(bǔ)助、城鄉(xiāng)低保對(duì)象補(bǔ)助水平。進(jìn)一步規(guī)范城鄉(xiāng)低保管理，全面建立城鄉(xiāng)居民臨時(shí)救助和重特大疾病救助制度，實(shí)現(xiàn)低保與社會(huì)救助制度的有效銜接。高度重視養(yǎng)老問(wèn)題，重點(diǎn)做好以居家為基礎(chǔ)、社區(qū)為依托、機(jī)構(gòu)為支撐的社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)。繼續(xù)做好7類(lèi)“老字號(hào)”群體、上岸定居漁民生活保障工作。完善最低工資標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整機(jī)制，結(jié)合機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革，提高基本工資標(biāo)準(zhǔn)并建立正常調(diào)整和增長(zhǎng)機(jī)制。

　　加大扶貧攻堅(jiān)力度。認(rèn)真實(shí)施《大別山片區(qū)區(qū)域發(fā)展與扶貧攻堅(jiān)規(guī)劃(2011-2020年)》，減少貧困人口14萬(wàn)人。創(chuàng)新扶貧工作機(jī)制，著力推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧。繼續(xù)實(shí)施“單位包村、干部包戶(hù)”定點(diǎn)幫扶制度，強(qiáng)化財(cái)政扶貧資金監(jiān)督管理。加強(qiáng)貧困地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，進(jìn)一步改善群眾生產(chǎn)生活條件。加大產(chǎn)業(yè)扶貧力度，支持貧困縣區(qū)培育優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。全面實(shí)施教育扶貧工程，加大貧困人口轉(zhuǎn)移就業(yè)培訓(xùn)，增強(qiáng)群眾致富能力。繼續(xù)推進(jìn)金寨“5+1”項(xiàng)目，充分發(fā)揮其示范引領(lǐng)作用。

　　(八)構(gòu)建和諧社會(huì)

　　協(xié)調(diào)發(fā)展社會(huì)事業(yè)。著力培育和踐行，大力開(kāi)展群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)。完善公共文化基礎(chǔ)設(shè)施，加快建設(shè)市“兩館一院”，健全縣“兩館一場(chǎng)”，推進(jìn)綜合性文化服務(wù)中心、農(nóng)民文化樂(lè)園、社區(qū)文化活動(dòng)室等建設(shè)。大力實(shí)施“四個(gè)一”品牌工程，推出一批更多體現(xiàn)六安特色的文藝作品。加強(qiáng)文化遺產(chǎn)保護(hù)、傳承和利用，大力發(fā)展新聞廣電出版事業(yè)。認(rèn)真實(shí)施農(nóng)村薄弱學(xué)校改造工程和第二期學(xué)前教育三年行動(dòng)計(jì)劃;繼續(xù)推進(jìn)義務(wù)教育階段學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，完成義務(wù)教育均衡縣(區(qū))年度驗(yàn)收任務(wù);推進(jìn)教育信息化。充分發(fā)揮市級(jí)統(tǒng)籌和大別山職教集團(tuán)引領(lǐng)作用，積極推進(jìn)中高職銜接，加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育。實(shí)施縣域醫(yī)療服務(wù)能力提升工程三年行動(dòng)計(jì)劃，促進(jìn)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)模式轉(zhuǎn)變，強(qiáng)化婦幼保健體系建設(shè)，切實(shí)加強(qiáng)重大傳染病防控，深入開(kāi)展愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)。廣泛開(kāi)展全民健身運(yùn)動(dòng)，開(kāi)工建設(shè)市體育場(chǎng)館。加強(qiáng)出生人口性別比綜合治理，繼續(xù)穩(wěn)定適度低生育水平。扎實(shí)做好統(tǒng)計(jì)、物價(jià)、氣象、人防、地震、對(duì)臺(tái)、地方志、檔案、殘聯(lián)、外事僑務(wù)、婦女兒童等工作。

　　提升社會(huì)治理水平。加大普法宣傳力度，引導(dǎo)全民自覺(jué)守法、遇事找法、解決問(wèn)題靠法。深入開(kāi)展矛盾糾紛排查調(diào)處工作，推進(jìn)人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解銜接聯(lián)動(dòng)。建立網(wǎng)上受理信訪(fǎng)制度，健全就地依法解決群眾合理訴求機(jī)制。加強(qiáng)流動(dòng)人口和特殊人群服務(wù)管理，切實(shí)做好社區(qū)矯正和安置幫教工作。全面貫徹黨的民族宗教政策，依法加強(qiáng)宗教事務(wù)管理，促進(jìn)民族團(tuán)結(jié)、宗教和諧。打造平安六安，加快建設(shè)城區(qū)報(bào)警與視頻監(jiān)控系統(tǒng)，啟動(dòng)社會(huì)服務(wù)管理信息化工程;依法嚴(yán)密防范和懲治各類(lèi)違法犯罪活動(dòng)，確保社會(huì)安定有序、人民安居樂(lè)業(yè)。

　　加強(qiáng)公共安全體系建設(shè)。健全防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)體制機(jī)制，加強(qiáng)應(yīng)急專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍和裝備建設(shè)，提高突發(fā)事件處理能力。推進(jìn)市場(chǎng)監(jiān)管體系建設(shè)，嚴(yán)厲打擊各種擾亂市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序的不正當(dāng)行為，維護(hù)公平有序的市場(chǎng)環(huán)境。嚴(yán)格食品藥品安全監(jiān)管，強(qiáng)化檢驗(yàn)檢測(cè)能力建設(shè)，保障人民群眾食品藥品安全。健全完善安全生產(chǎn)責(zé)任體系，嚴(yán)格落實(shí)黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管要求，突出企業(yè)主體責(zé)任，切實(shí)抓好重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域的安全生產(chǎn)監(jiān)管，堅(jiān)決遏制重特大安全事故發(fā)生。加強(qiáng)國(guó)防動(dòng)員、民兵預(yù)備役工作，深入開(kāi)展雙擁共建，積極爭(zhēng)創(chuàng)“全國(guó)雙擁模范城”，促進(jìn)軍民融合深度發(fā)展。

　　三、全面加強(qiáng)法治政府建設(shè)

　　適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，實(shí)現(xiàn)六安發(fā)展新跨越，對(duì)政府工作提出了新的更高要求。我們要按照黨的十八屆四中全會(huì)的決策部署，忠實(shí)履行憲法和法律賦予的神圣職責(zé)，堅(jiān)持在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，在法治軌道上開(kāi)展工作，加快建設(shè)職能科學(xué)、權(quán)責(zé)法定、執(zhí)法嚴(yán)明、公正公開(kāi)、廉潔高效、守法誠(chéng)信的法治政府。

　　強(qiáng)化法治意識(shí)，提高履職能力。大力弘揚(yáng)精神，完善國(guó)家工作人員學(xué)法用法制度，引導(dǎo)政府系統(tǒng)工作人員牢固樹(shù)立法治意識(shí)，時(shí)刻牢記法律紅線(xiàn)不可逾越、法律底線(xiàn)不可觸碰，提高運(yùn)用法律手段管理經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事務(wù)能力。加強(qiáng)政府法制機(jī)構(gòu)建設(shè)，積極推行政府法律顧問(wèn)制度，加強(qiáng)行政復(fù)議工作，堅(jiān)決糾正違法或不當(dāng)行政行為，認(rèn)真做好行政應(yīng)訴。強(qiáng)化干部教育培訓(xùn)，不斷提高公務(wù)員隊(duì)伍素質(zhì)。

　　科學(xué)民主決策，嚴(yán)格規(guī)范執(zhí)法。健全政府決策機(jī)制，把公眾參與、專(zhuān)家論證、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、合法性審查、集體討論決定作為重大行政決策法定程序。建立并嚴(yán)格執(zhí)行行政機(jī)關(guān)內(nèi)部重大決策合法性審查機(jī)制，做到依法依規(guī)、集體決策、公開(kāi)透明、終身負(fù)責(zé)。依法接受同級(jí)人大及其常委會(huì)監(jiān)督，認(rèn)真執(zhí)行人大決議決定，積極辦理人大代表議案。主動(dòng)接受政協(xié)民主監(jiān)督，認(rèn)真辦理政協(xié)委員提案，廣泛聽(tīng)取各民主黨派、工商聯(lián)和無(wú)黨派人士意見(jiàn)。高度重視社會(huì)公眾和新聞?shì)浾摫O(jiān)督，充分發(fā)揮工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等人民團(tuán)體的重要作用。堅(jiān)持規(guī)范公正文明執(zhí)法，完善行政處罰自由裁量權(quán)基準(zhǔn)制度，嚴(yán)格實(shí)行行政執(zhí)法人員持證上崗和資格管理制度，嚴(yán)格執(zhí)行罰繳分離和收支兩條線(xiàn)管理制度。加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督，全面落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制。

　　著力改進(jìn)作風(fēng)，提升行政效能。鞏固和發(fā)展黨的群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng)成果，堅(jiān)決防止“四風(fēng)”問(wèn)題反彈，真正形成作風(fēng)建設(shè)新常態(tài)。切實(shí)改進(jìn)文風(fēng)會(huì)風(fēng)，大力精簡(jiǎn)會(huì)議文件，堅(jiān)決控制各類(lèi)檢查評(píng)比;厲行勤儉節(jié)約，嚴(yán)控“三公”經(jīng)費(fèi)支出，完成公務(wù)用車(chē)制度改革。啟動(dòng)政務(wù)服務(wù)業(yè)務(wù)及電子監(jiān)察三級(jí)聯(lián)動(dòng)項(xiàng)目，全面推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)，進(jìn)一步提高政府公信力。加大機(jī)關(guān)效能跟蹤問(wèn)效力度，繼續(xù)推進(jìn)“電視問(wèn)政”、“萬(wàn)人評(píng)科長(zhǎng)”、“社會(huì)評(píng)窗口”工作，大力整治“庸、懶、散”行為，切實(shí)提高行政效能。

　　堅(jiān)持廉潔從政，樹(shù)立良好形象。加強(qiáng)反腐倡廉制度建設(shè)，全面落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，嚴(yán)格執(zhí)行廉政準(zhǔn)則，以反腐倡廉實(shí)效取信于民。規(guī)范招投標(biāo)秩序，嚴(yán)格公共資源交易監(jiān)督管理。強(qiáng)化行政監(jiān)察和審計(jì)監(jiān)督，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部和國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)，加大重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)審計(jì)，強(qiáng)化審計(jì)結(jié)果運(yùn)用。加強(qiáng)廉潔自律突出問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)督檢查力度，堅(jiān)決查處違法違紀(jì)案件。注重以身邊典型案例開(kāi)展警示教育，保持懲治腐敗的高壓態(tài)勢(shì)，樹(shù)立清正廉潔的良好形象。

　　各位代表，新的征程已經(jīng)開(kāi)啟，前進(jìn)號(hào)角催人奮進(jìn)。讓我們?cè)谥泄擦�安市委的�?jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，團(tuán)結(jié)一致，齊心協(xié)力，真抓實(shí)干，銳意進(jìn)取，奮力譜寫(xiě)綠色發(fā)展新篇章，為加快幸福六安建設(shè)而努力奮斗!