二、砥礪奮進(jìn)，新機(jī)遇中力求新作為

　　，是全面深化改革的關(guān)鍵之年，是全面推進(jìn)依法治市的開(kāi)局之年，也是全面完成“十二五”規(guī)劃的收官之年。世界經(jīng)濟(jì)仍處于國(guó)際金融危機(jī)后的深度調(diào)整期，總體復(fù)蘇疲弱態(tài)勢(shì)難有明顯改觀。國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)進(jìn)入中高速增長(zhǎng)的新常態(tài)，下行壓力加大，問(wèn)題風(fēng)險(xiǎn)增多。省內(nèi)區(qū)域經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)和功能強(qiáng)化角力日趨激烈，爭(zhēng)先進(jìn)位更加艱難。同時(shí)，我們也看到，全國(guó)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行總體保持在合理區(qū)間，改革效應(yīng)不斷釋放，新的增長(zhǎng)動(dòng)力正在生成。國(guó)家繼續(xù)實(shí)施中部崛起、中原經(jīng)濟(jì)區(qū)、老工業(yè)基地等發(fā)展戰(zhàn)略，特別是實(shí)施長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶戰(zhàn)略，提出發(fā)揮合蕪蚌自主創(chuàng)新試驗(yàn)區(qū)引領(lǐng)作用，將蚌埠港、蚌埠機(jī)場(chǎng)納入綜合立體交通走廊，以及省委、省政府出臺(tái)促進(jìn)皖北發(fā)展“新十條”，對(duì)我市都是重大機(jī)遇。更為重要的是，全市上下對(duì)重返全省第一方陣的認(rèn)同感、參與度、自信心進(jìn)一步增強(qiáng)，廣大市民熱愛(ài)蚌埠、發(fā)展蚌埠、奉獻(xiàn)蚌埠的激情進(jìn)一步釋放。我們相信，有多年持續(xù)較快發(fā)展的能量積聚，有歷次應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)變化的經(jīng)驗(yàn)積累，有不斷推進(jìn)科學(xué)發(fā)展的實(shí)踐積淀，依托良好的區(qū)位、交通、產(chǎn)業(yè)以及政策等組合優(yōu)勢(shì)，完全有可能在區(qū)域發(fā)展格局中更有作為、更有位置、更有形象。我們將堅(jiān)定信心，提振精神，知難而進(jìn)，切實(shí)做到適應(yīng)新常態(tài)、掌握新要求、搶抓新機(jī)遇、主動(dòng)新作為、實(shí)現(xiàn)新發(fā)展，牢牢把握新一輪轉(zhuǎn)型升級(jí)、加快發(fā)展的主動(dòng)權(quán)。

　　政府工作的總體要求是：認(rèn)真貫徹黨的十八大、十八屆三中、四中全會(huì)和系列重要講話精神，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，堅(jiān)持以全面深化改革為統(tǒng)領(lǐng)，堅(jiān)持以提高發(fā)展質(zhì)量和效益為中心，把轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)放到更加重要位置，持續(xù)聚焦產(chǎn)業(yè)發(fā)展，持續(xù)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)建設(shè)，持續(xù)強(qiáng)化創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，持續(xù)擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放，持續(xù)加強(qiáng)生態(tài)建設(shè)，持續(xù)保障改善民生，不斷提升可持續(xù)跨越發(fā)展能力，為全面建成小康社會(huì)、重返全省第一方陣奠定更加堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

　　全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)9%以上，力爭(zhēng)達(dá)到9.5%左右;一、二、三產(chǎn)分別增長(zhǎng)4%、11.7%和8.6%，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)12.5%;財(cái)政收入增長(zhǎng)9%;固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)15%左右;社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)13%;進(jìn)出口總額增長(zhǎng)10%;城鄉(xiāng)居民人均可支配收入快于地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng);城鎮(zhèn)登記失業(yè)率、人口出生率、居民消費(fèi)價(jià)格漲幅、單位生產(chǎn)總值能耗、國(guó)家要求削減的主要污染物排放均控制在省下達(dá)的目標(biāo)以內(nèi)。主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增速繼續(xù)高于全省、領(lǐng)先皖北。為此，我們將重點(diǎn)做好九個(gè)方面的工作：

　　(一)堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)升級(jí)，更強(qiáng)支撐經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。

　　注重改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)與培育壯大新興產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)，承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移與增強(qiáng)內(nèi)生動(dòng)力并舉，深入實(shí)施重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展“5116”工程，強(qiáng)力落實(shí)“1+2+N”產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶持政策，握緊拳頭，決戰(zhàn)工業(yè)。開(kāi)工建設(shè)銅銦鎵硒薄膜太陽(yáng)能電池、國(guó)方電子新一代LED陶瓷基板等項(xiàng)目，竣工投產(chǎn)方興科技柔性鍍膜、中建材金剛玻璃等項(xiàng)目，延伸電子信息產(chǎn)業(yè)鏈條。加快大富工業(yè)智能機(jī)器人、豐原生物素、中創(chuàng)鈦酸鋇陶瓷材料等項(xiàng)目建設(shè)，提升高端裝備制造、生物醫(yī)藥、新材料等先進(jìn)制造業(yè)水平。繼續(xù)推動(dòng)整機(jī)、整器、整車類產(chǎn)業(yè)鏈終端、價(jià)值鏈末端產(chǎn)品取得新突破，建成投產(chǎn)中科電力裝備產(chǎn)業(yè)園二期、新大地新能源客車及改裝車、寶島電動(dòng)車等項(xiàng)目，力爭(zhēng)引進(jìn)創(chuàng)維電子、心里程電腦等項(xiàng)目。引進(jìn)自行車及配件項(xiàng)目，籌建自行車產(chǎn)業(yè)園。加快實(shí)施中華食品產(chǎn)業(yè)園、新和紗業(yè)天然纖維紗、百特新材料等項(xiàng)目，以高新技術(shù)和先進(jìn)適用技術(shù)改造提升食品、紡織、建材等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。深入推進(jìn)中糧生化、豐原集團(tuán)、八一化工、天潤(rùn)化工等重點(diǎn)化工企業(yè)異地技改、整體搬遷，加快城區(qū)存量企業(yè)退市進(jìn)園步伐。

　　健全服務(wù)企業(yè)常態(tài)化、制度化、規(guī)范化機(jī)制，引導(dǎo)、扶持骨干企業(yè)做大做強(qiáng)，優(yōu)化中小微企業(yè)發(fā)展環(huán)境，著力讓市場(chǎng)主體數(shù)量多起來(lái)、經(jīng)營(yíng)活起來(lái)、實(shí)力強(qiáng)起來(lái)。完善經(jīng)濟(jì)運(yùn)行統(tǒng)計(jì)分析和監(jiān)測(cè)預(yù)警制度，加強(qiáng)煤電油運(yùn)和資金等生產(chǎn)要素調(diào)度銜接，切實(shí)解決企業(yè)發(fā)展中的實(shí)際困難。推動(dòng)環(huán)球藥業(yè)、綠雨種業(yè)等企業(yè)上市，支持蚌埠玻璃設(shè)計(jì)院、豐原集團(tuán)等企業(yè)跨區(qū)域兼并重組、境外并購(gòu)和投資合作。凈增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)130戶以上、產(chǎn)值10億元以上企業(yè)5戶，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)總數(shù)向1000戶沖刺。新增專精特新企業(yè)30戶、兩化融合企業(yè)25戶，著力培育昊方機(jī)電、行星工程等一批細(xì)分市場(chǎng)“小巨人”企業(yè)。新建中小企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化廠房30萬(wàn)平方米，引進(jìn)孵化企業(yè)100家。鼓勵(lì)企業(yè)參與國(guó)家、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制定，爭(zhēng)創(chuàng)馳名商標(biāo)2件、省政府質(zhì)量獎(jiǎng)1個(gè)。

　　堅(jiān)持業(yè)態(tài)融合、布局集聚、功能綜合、定位高端，著力增強(qiáng)商貿(mào)輻射力、市場(chǎng)凝聚力、物流通達(dá)力、旅游吸引力，加快重塑區(qū)域商貿(mào)重鎮(zhèn)步伐。提升義烏國(guó)際商貿(mào)城運(yùn)營(yíng)水平，推進(jìn)市場(chǎng)區(qū)、倉(cāng)儲(chǔ)物流加工區(qū)建設(shè)。完善國(guó)際汽車城服務(wù)功能。加快實(shí)施鵬欣水游城、文創(chuàng)智慧城等項(xiàng)目。推進(jìn)徽商物流園、迅捷物流等項(xiàng)目建設(shè)，開(kāi)工建設(shè)皖北合一冷鏈產(chǎn)業(yè)綜合體、普洛斯倉(cāng)儲(chǔ)等項(xiàng)目。深入推進(jìn)15分鐘便民生活服務(wù)圈建設(shè)，新增社區(qū)便利示范店10個(gè)，新建、改造標(biāo)準(zhǔn)化農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)4個(gè)、平價(jià)店15個(gè)。加快“新網(wǎng)工程”建設(shè)步伐。開(kāi)展電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范，爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)電子商務(wù)示范縣(區(qū))1個(gè)，支持豐原集團(tuán)、淮商集團(tuán)等企業(yè)開(kāi)展特色產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)銷售。建成嘉年華室內(nèi)水公園，運(yùn)營(yíng)喜來(lái)登酒店、迎賓館，加快推進(jìn)龍子湖環(huán)境綜合治理、蚌埠旅游集散中心等項(xiàng)目。實(shí)現(xiàn)旅游總收入140億元，增長(zhǎng)10%以上。加快4G網(wǎng)絡(luò)建設(shè)與發(fā)展。積極發(fā)展工業(yè)設(shè)計(jì)、咨詢、快遞等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。大力實(shí)施養(yǎng)老健康家政、信息、旅游、住房、綠色、教育文化體育等六大領(lǐng)域消費(fèi)工程，多措并舉促進(jìn)大眾消費(fèi)。凈增限額以上商貿(mào)企業(yè)40戶、服務(wù)業(yè)企業(yè)15戶。

　　(二)堅(jiān)持固本強(qiáng)基，更實(shí)強(qiáng)化“三農(nóng)”工作。

　　深入實(shí)施農(nóng)業(yè)百佳工程，著力三提狠抓五統(tǒng)，加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，不斷提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、現(xiàn)代化水平，加速農(nóng)業(yè)大市向農(nóng)業(yè)強(qiáng)市邁進(jìn)。推進(jìn)糧食生產(chǎn)三大行動(dòng)和糧食高產(chǎn)創(chuàng)建活動(dòng)，啟動(dòng)稻茬麥增產(chǎn)工程，建設(shè)萬(wàn)畝高產(chǎn)創(chuàng)建示范片31個(gè)。實(shí)施“菜籃子”提升工程，創(chuàng)建市級(jí)蔬菜標(biāo)準(zhǔn)園15個(gè)。大力發(fā)展畜牧業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)模化健康養(yǎng)殖，開(kāi)工建設(shè)五河現(xiàn)代牧業(yè)液態(tài)奶二期，完成固鎮(zhèn)億只肉雞產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)化雞場(chǎng)建設(shè)、懷遠(yuǎn)萬(wàn)頭肉牛項(xiàng)目核心牛場(chǎng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和種牛引進(jìn)，規(guī)模養(yǎng)殖比重提高3個(gè)百分點(diǎn)。每個(gè)縣實(shí)施3個(gè)“種養(yǎng)加”、一二三產(chǎn)融合互動(dòng)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目。完成主要河湖退網(wǎng)還湖，大水面生態(tài)養(yǎng)殖面積達(dá)10萬(wàn)畝。加快臺(tái)灣巨力旺食品科技產(chǎn)業(yè)園、溫州老李集團(tuán)食品工業(yè)園等建設(shè)，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品轉(zhuǎn)化增值。爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)1個(gè)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化示范區(qū)1個(gè)，強(qiáng)化市級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)工作。推進(jìn)蚌埠國(guó)家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)龍亢核心區(qū)“一城五園”建設(shè)，提升農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新能力和水平。加快新品種、新技術(shù)、新模式、新機(jī)具等實(shí)用技術(shù)推廣應(yīng)用，積極發(fā)展代耕代種、專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治、農(nóng)機(jī)合作社等社會(huì)化服務(wù)組織。繼續(xù)推進(jìn)淮干蚌浮段行蓄洪區(qū)調(diào)整和建設(shè)等重大水利工程建設(shè)，提升改造“八小水利工程”，新增有效灌溉面積9萬(wàn)畝，建設(shè)旱澇保收田12.08萬(wàn)畝。加大現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)力度，完成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田改造29.44萬(wàn)畝。大力發(fā)展“放心糧油”和“主食廚房”工程。推行農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化清潔生產(chǎn)，完善節(jié)水、節(jié)肥、節(jié)藥激勵(lì)約束機(jī)制，籌建市級(jí)農(nóng)產(chǎn)品檢測(cè)中心。

　　有序有力推進(jìn)農(nóng)村綜合改革，切實(shí)增強(qiáng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力，真正讓農(nóng)業(yè)強(qiáng)起來(lái)、農(nóng)村美起來(lái)、農(nóng)民富起來(lái)。穩(wěn)步實(shí)施農(nóng)村集體土地“三權(quán)”和承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記頒證工作。推進(jìn)農(nóng)民土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)、農(nóng)民住房財(cái)產(chǎn)權(quán)抵押擔(dān)保貸款試點(diǎn)，探索開(kāi)展建設(shè)用地“增減掛”由整村推進(jìn)細(xì)化到整戶推進(jìn)試點(diǎn)，逐步把沉睡的資產(chǎn)變成流動(dòng)的資本。鼓勵(lì)土地經(jīng)營(yíng)權(quán)向?qū)�業(yè)大戶、家庭農(nóng)場(chǎng)、龍頭企業(yè)等新型主體流轉(zhuǎn)，開(kāi)展適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)，新型主體流轉(zhuǎn)土地比例提升10%。支持農(nóng)民以經(jīng)營(yíng)權(quán)入股發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，探索農(nóng)民專業(yè)合作社開(kāi)展信用合作、成立農(nóng)村股份合作社，新增省級(jí)農(nóng)民專業(yè)合作社5家。試點(diǎn)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革，探索村集體資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)和收益分配新機(jī)制。推進(jìn)小型水利工程產(chǎn)權(quán)制度改革，調(diào)動(dòng)群眾建設(shè)農(nóng)田水利積極性。統(tǒng)籌整合涉農(nóng)資金，增加財(cái)政農(nóng)業(yè)支出，提高政策效能。

　　繼續(xù)推動(dòng)重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目向縣域布局、重大基礎(chǔ)設(shè)施向縣域延伸、優(yōu)質(zhì)資源要素向縣域集聚，著力激活縣域經(jīng)濟(jì)，力爭(zhēng)增長(zhǎng)速度達(dá)到全市平均水平。按照“三治三增三提升”要求，深入開(kāi)展縣城規(guī)劃建設(shè)管理提升行動(dòng)，加快把三縣縣城發(fā)展成為宜居宜業(yè)、特色鮮明的小城市。支持每個(gè)縣集中做大做強(qiáng)2—3個(gè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，以城帶產(chǎn)、以產(chǎn)興城、產(chǎn)城融合發(fā)展。加快推動(dòng)河溜、新集、任橋、曹老集等6個(gè)全國(guó)重點(diǎn)鎮(zhèn)建設(shè)，每個(gè)縣重點(diǎn)支持2—3個(gè)中心鎮(zhèn)加快發(fā)展。新啟動(dòng)20個(gè)省級(jí)美好鄉(xiāng)村中心村建設(shè)。

　　(三)堅(jiān)持全域統(tǒng)籌，更快推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化。

　　以規(guī)劃為引領(lǐng)，以人的城鎮(zhèn)化，以提升公共服務(wù)、加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施為保障，積極穩(wěn)妥開(kāi)展新型城鎮(zhèn)化試點(diǎn)工作，優(yōu)化經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展空間格局。組織實(shí)施新版城市總體規(guī)劃，編制完成綜合交通、淮河兩岸景觀總體概念等規(guī)劃，積極爭(zhēng)取省“多規(guī)合一”試點(diǎn)。圍繞“363”城市發(fā)展主軸，促進(jìn)公共服務(wù)設(shè)施向內(nèi)環(huán)集聚、產(chǎn)業(yè)配套設(shè)施向中環(huán)集聚、交通服務(wù)設(shè)施向外環(huán)集聚、商業(yè)商務(wù)設(shè)施向六軸集聚，構(gòu)建蚌懷、蚌固、蚌五市縣統(tǒng)籌發(fā)展帶，在強(qiáng)化城市建設(shè)管理中提升承載力、輻射力，在推進(jìn)城市功能升級(jí)中增強(qiáng)帶動(dòng)力、影響力。持續(xù)推進(jìn)“三權(quán)落實(shí)”和“五有并軌”，促進(jìn)基本公共服務(wù)常住人口全覆蓋和均等化，引導(dǎo)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口就地就近城鎮(zhèn)化，讓進(jìn)城農(nóng)民搬得來(lái)、住得起、留得住。

　　著力增強(qiáng)對(duì)內(nèi)對(duì)外通達(dá)能力，提升新城綜合開(kāi)發(fā)水平，完善老城服務(wù)功能配套，促進(jìn)空間集約、產(chǎn)業(yè)集中、人氣集聚，做精、做優(yōu)、做美中心城區(qū)。實(shí)施城市大建設(shè)項(xiàng)目190個(gè)，完成投資240億元左右。謀劃爭(zhēng)取亳州—蚌埠、蚌埠—淮安客運(yùn)專線等橫向鐵路納入國(guó)家“十三五”及鐵路發(fā)展規(guī)劃，力爭(zhēng)民航機(jī)場(chǎng)、水蚌線外遷、中環(huán)線貫通、延安路跨河通道等項(xiàng)目取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。提升改造國(guó)道206、104和省道306、307干線，完善交通服務(wù)功能。加快長(zhǎng)淮衛(wèi)淮河大橋建設(shè)，打通淮河路、國(guó)強(qiáng)路、曹山路等一批斷頭路，優(yōu)化市區(qū)路網(wǎng)結(jié)構(gòu)。推進(jìn)高鐵東站房、東廣場(chǎng)前期工作，進(jìn)一步完善高鐵新區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施。健全交通樞紐站所等公共服務(wù)功能，大力推進(jìn)濱湖新區(qū)建設(shè)。建成姜橋路、貨場(chǎng)八路，籌建城南九年一貫制學(xué)校，加快城南新區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)。同步推進(jìn)老城改造，完成市區(qū)征遷300萬(wàn)平方米，交付凈地1.5萬(wàn)畝，實(shí)現(xiàn)違建零增長(zhǎng)。高效利用國(guó)開(kāi)行授信支持，積極推進(jìn)貨幣化、商品房安置，加速實(shí)施新一輪棚改，全面完成城市內(nèi)環(huán)以內(nèi)棚戶區(qū)和城中村改造任務(wù)。開(kāi)工建設(shè)各類保障性安居工程223萬(wàn)平方米，竣工222萬(wàn)平方米，棚改回遷安置2萬(wàn)戶，保障房實(shí)物配租4535戶、租賃補(bǔ)貼1000戶。

　　注重建管并舉、標(biāo)本兼治，提高城市管理信息化、精細(xì)化、科學(xué)化水平，推進(jìn)文明城市常態(tài)化建設(shè)，著力提升城市形象和品位。全面治臟。切實(shí)解決老舊小區(qū)、背街小巷、城鄉(xiāng)結(jié)合部等重點(diǎn)區(qū)域垃圾亂堆亂倒、清潔保潔不到位等問(wèn)題。采取招標(biāo)進(jìn)入、社會(huì)定價(jià)方式，推進(jìn)環(huán)衛(wèi)保潔市場(chǎng)化改革。重點(diǎn)治亂。開(kāi)展無(wú)證養(yǎng)犬專項(xiàng)整治，加大對(duì)違法搭建、破墻開(kāi)店、破壞公綠等行為查處力度。加強(qiáng)物業(yè)服務(wù)行業(yè)監(jiān)管，積極探索形式多樣的物業(yè)管理模式，加快構(gòu)建三級(jí)物業(yè)管理體系。有效提升。建立示范路綜合創(chuàng)建機(jī)制，建成啟用數(shù)字化城管，推進(jìn)城市智能化、精細(xì)化管理。分期分批推進(jìn)老舊小區(qū)改造，提高綠化、凈化、亮化水平和水電氣保障能力。力爭(zhēng)躋身全國(guó)文明城市提名城市。

　　(四)堅(jiān)持項(xiàng)目投資，更大發(fā)揮拉動(dòng)作用。

　　嚴(yán)格遵循經(jīng)濟(jì)工作項(xiàng)目化、項(xiàng)目工作責(zé)任化，全面梳理各類在手、在談、在建項(xiàng)目，分類分層分階段細(xì)化推進(jìn)落實(shí)，力促項(xiàng)目提質(zhì)提效。健全重大項(xiàng)目調(diào)度機(jī)制，建成投運(yùn)漢景智能顯示、萬(wàn)達(dá)二期等項(xiàng)目，加速實(shí)施蚌埠卷煙廠異地搬遷技改、中恒城市廣場(chǎng)(二馬路精品城)等項(xiàng)目，開(kāi)工建設(shè)富士成像機(jī)器人等項(xiàng)目。運(yùn)用PPP模式、股權(quán)融資等多種方式，吸引社會(huì)資本參與實(shí)施蚌五高速公路、城市排水及污水處理、曹山森林公園等基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目。新增項(xiàng)目?jī)?chǔ)備規(guī)模1萬(wàn)億元。圓滿完成“十三五”規(guī)劃編制工作。

　　突出市場(chǎng)主體作用，以產(chǎn)業(yè)引企業(yè)、以技術(shù)聚資本、以服務(wù)促項(xiàng)目，推動(dòng)招商引資朝著結(jié)構(gòu)優(yōu)化、深度拓展、效益提高方向轉(zhuǎn)變，不斷提升招商精準(zhǔn)度和產(chǎn)業(yè)布局集中度。強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)研究分析、產(chǎn)業(yè)鏈條分解，圍繞產(chǎn)業(yè)鏈缺失環(huán)節(jié)，聚焦終端產(chǎn)品，實(shí)施精準(zhǔn)招商。圍繞“一線四點(diǎn)”(京滬高鐵沿線、長(zhǎng)三角、珠三角、環(huán)渤海、臺(tái)灣)重點(diǎn)區(qū)域開(kāi)展專題招商、以商招商、以企招商。深化與央企省企民企外企合作，加快214所MEMS傳感器、中建材金剛玻璃等項(xiàng)目建設(shè)。完善駐點(diǎn)招商，探索招商引資和招才引智相結(jié)合新機(jī)制。加大招商引資統(tǒng)籌力度，既要立足本位各顯神通，更要著眼全局群仙聚會(huì)，分縣區(qū)功能定位，重點(diǎn)圍繞1—2個(gè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，開(kāi)展集中、集約、集群招商。細(xì)化落實(shí)后續(xù)服務(wù)、預(yù)響應(yīng)機(jī)制，打造項(xiàng)目入駐綠色通道、企業(yè)發(fā)展黃金通道。深入開(kāi)展效能評(píng)級(jí)、效益評(píng)估、效果評(píng)價(jià)，持續(xù)提升招商引資質(zhì)量和效益。實(shí)際利用市外億元以上項(xiàng)目資金750億元，每個(gè)縣區(qū)至少引進(jìn)20億元以上產(chǎn)業(yè)類項(xiàng)目1個(gè)。

　　堅(jiān)持政府投資保續(xù)建、保重點(diǎn)、保民生，民間投資重引導(dǎo)、重結(jié)構(gòu)、重效益，完善“要素跟著項(xiàng)目走”保障機(jī)制，推動(dòng)有限資源向大產(chǎn)業(yè)、大項(xiàng)目?jī)A斜，促進(jìn)投資穩(wěn)定增長(zhǎng)和結(jié)構(gòu)優(yōu)化。注重間接融資與直接融資并舉、盤(pán)活存量和用好增量并重，保持社會(huì)融資合理增長(zhǎng)，新增貸款沖刺200億元。加大投融資體制改革力度，有效撬動(dòng)社會(huì)資本參與重點(diǎn)領(lǐng)域建設(shè)。健全金融為實(shí)體經(jīng)濟(jì)服務(wù)機(jī)制，支持金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)新更多、更符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)需求的金融產(chǎn)品和信貸模式。積極爭(zhēng)取發(fā)行市政債券，完善與央企長(zhǎng)期深度戰(zhàn)略合作機(jī)制。推動(dòng)鳳凰濾清器、中晶光電等企業(yè)掛牌新三板，打造蚌埠板塊。引進(jìn)、新設(shè)1家股份制銀行、證券營(yíng)業(yè)部或保險(xiǎn)公司分支機(jī)構(gòu)。開(kāi)展國(guó)家工礦廢棄地復(fù)墾利用試點(diǎn)，實(shí)施工業(yè)用地全過(guò)程、全要素、全審核管理，用足盤(pán)活城鎮(zhèn)現(xiàn)有土地資源。優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)，工業(yè)投資突破500億元。

　　(五)堅(jiān)持改革開(kāi)放，更好激發(fā)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。

　　堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向、發(fā)展導(dǎo)向、市場(chǎng)導(dǎo)向和民生導(dǎo)向，按照市場(chǎng)要活、創(chuàng)新要實(shí)、政策要寬的要求，不斷深化重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革，讓要素活力競(jìng)相迸發(fā)、制度紅利加速釋放。認(rèn)真落實(shí)權(quán)利平等、機(jī)會(huì)平等、規(guī)則平等改革要求，進(jìn)一步降低門(mén)檻、放寬準(zhǔn)入，放手發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)占比提高1個(gè)百分點(diǎn)。堅(jiān)持以管資本為主加強(qiáng)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管，以發(fā)展混合所有制為主攻方向，促進(jìn)各類資本交叉持股、相互融合。完善涉企收費(fèi)目錄清單制度，探索實(shí)行“一站式”收費(fèi)或零收費(fèi)。落實(shí)建筑業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、金融業(yè)和生活服務(wù)業(yè)等領(lǐng)域“營(yíng)改增”工作。優(yōu)化財(cái)政運(yùn)管體制，嚴(yán)格專項(xiàng)資金分類管理、項(xiàng)目支出定期退出，提升資金使用效能、效率、效果。清理、甄別、鎖定政府性存量債務(wù)，健全考核問(wèn)責(zé)機(jī)制，防范化解債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。深化預(yù)算管理改革，細(xì)化預(yù)算編制、硬化預(yù)算執(zhí)行，著力年中不追加、年底不結(jié)轉(zhuǎn)。啟動(dòng)不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記工作。持續(xù)提升社會(huì)化辦醫(yī)、集團(tuán)化辦學(xué)質(zhì)量規(guī)模，逐步實(shí)現(xiàn)就業(yè)、就醫(yī)、就學(xué)等公共服務(wù)均等化，讓改革春風(fēng)吹暖百姓身心，讓千家萬(wàn)戶共享改革福利!

　　抓住國(guó)家擴(kuò)大內(nèi)陸開(kāi)放的有利時(shí)機(jī)，充分利用兩種資源、兩個(gè)市場(chǎng)，深入實(shí)施大通關(guān)戰(zhàn)略，構(gòu)建開(kāi)放經(jīng)濟(jì)新格局。強(qiáng)化蚌埠(皖北)保稅物流中心運(yùn)營(yíng)管理。加大鐵海聯(lián)運(yùn)推進(jìn)力度，年貨物吞吐量增長(zhǎng)30%以上。增開(kāi)集裝箱班輪航線，謀劃建設(shè)公路無(wú)水港、鐵路一類口岸、水運(yùn)二類口岸，爭(zhēng)取省級(jí)內(nèi)外貿(mào)一體化市場(chǎng)試點(diǎn)。實(shí)現(xiàn)進(jìn)出口22億美元。引進(jìn)富士(中國(guó))控股、泰和電路科技等一批外資企業(yè)，利用外商直接投資12.5億美元，增長(zhǎng)10%。加快走出去步伐，力爭(zhēng)豐原集團(tuán)境外投資檸檬酸和玉米深加工項(xiàng)目建成投產(chǎn)。積極參與長(zhǎng)三角區(qū)域分工合作，加大皖北“四化”協(xié)調(diào)發(fā)展先行區(qū)建設(shè)力度，著力推動(dòng)淮河生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶上升為國(guó)家戰(zhàn)略。

　　堅(jiān)持錯(cuò)位發(fā)展、差異競(jìng)爭(zhēng)、優(yōu)勢(shì)互動(dòng)，立足自身的資源稟賦、產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀、比較優(yōu)勢(shì)，提升主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集聚度、關(guān)聯(lián)度，統(tǒng)籌推動(dòng)開(kāi)發(fā)區(qū)轉(zhuǎn)型升級(jí)。緊抓國(guó)家建設(shè)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶重大機(jī)遇，謀劃建設(shè)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)和共建產(chǎn)業(yè)園區(qū)。優(yōu)化開(kāi)發(fā)區(qū)管理模式和運(yùn)營(yíng)機(jī)制，探索實(shí)施政府雇員制，允許實(shí)行企業(yè)化管理和績(jī)效考核，推動(dòng)開(kāi)發(fā)區(qū)二次創(chuàng)業(yè)。加快物流、商業(yè)、醫(yī)療、教育等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，增強(qiáng)開(kāi)發(fā)區(qū)綜合配套服務(wù)功能。嚴(yán)格開(kāi)發(fā)區(qū)土地集約利用評(píng)價(jià)考核，明確準(zhǔn)入門(mén)檻，健全退出機(jī)制，提高引進(jìn)項(xiàng)目質(zhì)量和土地利用率。推動(dòng)高新區(qū)與天河科技園區(qū)融合互動(dòng)，爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家創(chuàng)新型特色園區(qū)。加快經(jīng)開(kāi)區(qū)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚，服務(wù)業(yè)增速高于全市平均水平。支持蚌埠銅陵現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)園建設(shè)和發(fā)展，工業(yè)總產(chǎn)值突破10億元。

　　(六)堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，更足釋放發(fā)展活力。

　　厚植創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)文化，用足用活合蕪蚌自主創(chuàng)新試驗(yàn)區(qū)和創(chuàng)新型城市平臺(tái)，健全區(qū)域創(chuàng)新體系，激發(fā)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力，以大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新催生發(fā)展新動(dòng)力。加強(qiáng)創(chuàng)新公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，建成運(yùn)營(yíng)清華啟迪園，推動(dòng)懷遠(yuǎn)經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)升級(jí)省高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)。繼續(xù)拓展與復(fù)旦、合工大等高校產(chǎn)學(xué)研用合作，加速清華科技園蚌埠孵化基地、電子信息產(chǎn)業(yè)研究院等實(shí)體化運(yùn)作。加大對(duì)重點(diǎn)成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目資金扶持力度，鼓勵(lì)高校和科研院所科研成果在蚌轉(zhuǎn)化。加快科技金融創(chuàng)新園建設(shè)，專利權(quán)質(zhì)押貸款突破2億元。

　　注重創(chuàng)新政策、創(chuàng)新資源、創(chuàng)新人才向企業(yè)集聚，將技術(shù)研發(fā)機(jī)構(gòu)建立在企業(yè)，將科技服務(wù)覆蓋到企業(yè)，將創(chuàng)新政策落實(shí)到企業(yè)，真正使企業(yè)成為創(chuàng)新主體。兌現(xiàn)儀器設(shè)備加速折舊等激勵(lì)政策，強(qiáng)化對(duì)科技型企業(yè)扶持。加快浮法玻璃新技術(shù)國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、省天然氣壓縮機(jī)工程技術(shù)中心建設(shè)，攻克一批制約產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵技術(shù)。探索國(guó)際科技合作，推進(jìn)TFT基板玻璃浮法生產(chǎn)等項(xiàng)目落地轉(zhuǎn)化。支持蚌埠玻璃設(shè)計(jì)院集成創(chuàng)新，全線打通薄膜太陽(yáng)能電池生產(chǎn)、特種玻璃制造技術(shù)等新能源相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈，實(shí)現(xiàn)新一代銅銦鎵硒薄膜太陽(yáng)能電池全面國(guó)產(chǎn)化。新增國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)25家，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值沖刺1000億元，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值突破700億元。發(fā)明專利授權(quán)量550件。爭(zhēng)取獲批國(guó)家級(jí)創(chuàng)新型試點(diǎn)城市。

　　牢固樹(shù)立人才是第一資源理念，緊緊抓住引進(jìn)、培養(yǎng)、使用等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，集聚創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才，力爭(zhēng)引進(jìn)一個(gè)人才、催生一個(gè)產(chǎn)業(yè)、帶動(dòng)一批企業(yè)。放大人才特區(qū)政策效應(yīng)，繼續(xù)擴(kuò)大企業(yè)股權(quán)和分紅激勵(lì)試點(diǎn)范圍，把更多的人才招來(lái)留住，把更多知識(shí)產(chǎn)權(quán)、技術(shù)成果轉(zhuǎn)化成實(shí)實(shí)在在的產(chǎn)業(yè)活力，為催生新企業(yè)、新產(chǎn)業(yè)注入源動(dòng)力。做強(qiáng)人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)園，引進(jìn)知名人力資源服務(wù)企業(yè)6家。堅(jiān)持招才育才并重，加強(qiáng)與清華、復(fù)旦等知名高校合作。引導(dǎo)校企合作辦學(xué)，鼓勵(lì)高校畢業(yè)生留蚌創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。引進(jìn)國(guó)家、省專家5人，培育省115產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)2支。

　　(七)堅(jiān)持傳承引領(lǐng)，更顯文化特質(zhì)魅力。

　　強(qiáng)化對(duì)文化價(jià)值的深度認(rèn)同和文化建設(shè)的責(zé)任擔(dān)當(dāng)，以堅(jiān)定的文化自信、深刻的文化自醒、高度的文化自覺(jué)，用蚌埠優(yōu)秀歷史文化根脈滋養(yǎng)城市精神，加快建設(shè)特色文化名城。高舉中國(guó)夢(mèng)精神旗幟，積極培育和踐行，大力弘揚(yáng)“創(chuàng)新進(jìn)取、責(zé)任擔(dān)當(dāng)、務(wù)實(shí)誠(chéng)信、合作共贏”的先進(jìn)思想文化。廣泛開(kāi)展道德實(shí)踐和志愿服務(wù)，營(yíng)造溫馨珠城，淬煉好人蚌埠。大力宣傳全國(guó)公安機(jī)關(guān)愛(ài)民模范李仁強(qiáng)、司法部二級(jí)英模朱儒玲等先進(jìn)典型，讓更多的市民爭(zhēng)當(dāng)為善的行動(dòng)者。爭(zhēng)創(chuàng)未成年人思想道德建設(shè)先進(jìn)城市。積極實(shí)施市民素質(zhì)教育提升工程，深入開(kāi)展鄉(xiāng)風(fēng)文明“123”創(chuàng)建活動(dòng)，推動(dòng)市民革除陋習(xí)，做文明有禮蚌埠人。

　　按照公益性、基本性、均等性、便利性要求，全面繁榮發(fā)展文化事業(yè)，積極構(gòu)建現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系，不斷滿足廣大群眾日益增長(zhǎng)的精神文化需求。加強(qiáng)雙墩、大禹等傳統(tǒng)特色文化資源的保護(hù)、開(kāi)發(fā)和傳承、利用，提高蚌埠文化的知名度、美譽(yù)度和辨識(shí)度。啟動(dòng)花鼓燈藝術(shù)申報(bào)世界非物質(zhì)文化遺產(chǎn)工作。推動(dòng)文藝精品創(chuàng)作，編創(chuàng)《大禹》等精品劇目，拍攝《珠城的傳說(shuō)》等影視作品，記錄蚌埠之美、弘揚(yáng)蚌埠之魂、傳播蚌埠之名。大力實(shí)施文化惠民工程，開(kāi)放市少兒圖書(shū)館和美術(shù)館，加快推進(jìn)新文化館、音樂(lè)廳、科技館規(guī)劃建設(shè)。增設(shè)社會(huì)科學(xué)文學(xué)藝術(shù)獎(jiǎng)。管理使用好鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化體育站、社區(qū)文化中心和農(nóng)村文化樂(lè)園，讓百姓演、百姓看、百姓評(píng)、百姓樂(lè)，大街小巷都有百姓大舞臺(tái)。

　　懷著敬畏之心、守望之情、呵護(hù)之意，對(duì)具有蚌埠印記、蚌埠符號(hào)、蚌埠特質(zhì)的優(yōu)秀文化進(jìn)行深度挖掘、高端創(chuàng)意、高位開(kāi)發(fā)，努力把文化資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為文化產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)。加快推進(jìn)國(guó)家級(jí)大禹文化產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)建設(shè)，傾力打造荊涂淮河灣。實(shí)施省“861”文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目14個(gè)，建成開(kāi)放白石山佛教文化園，加快推進(jìn)大明文化產(chǎn)業(yè)園、雙墩遺址公園、谷陽(yáng)城遺址公園等項(xiàng)目，提升星宇文化產(chǎn)業(yè)園經(jīng)營(yíng)規(guī)模和水平。促進(jìn)文化與科技、旅游、金融等深度融合，加速形成創(chuàng)意設(shè)計(jì)、文化旅游、工業(yè)美術(shù)等產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。深化文化體制改革，培育壯大蚌埠報(bào)業(yè)傳媒、廣播電視傳媒、文化演藝等文化企業(yè)集團(tuán)。大力發(fā)展動(dòng)漫數(shù)字、玉文化、印刷會(huì)展等產(chǎn)業(yè)。

　　(八)堅(jiān)持綠色發(fā)展，更美營(yíng)造生態(tài)家園。

　　強(qiáng)力治理霧霾，以更大力度、更實(shí)措施、更嚴(yán)問(wèn)責(zé)，全員、全年、全市域強(qiáng)力攻堅(jiān)大氣污染防治，讓城市更清新、百姓更舒心。深入推進(jìn)大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃，落實(shí)大氣污染聯(lián)防聯(lián)控措施，著力降低空氣污染指數(shù)，切實(shí)改善大氣環(huán)境質(zhì)量。堅(jiān)持疏堵結(jié)合，繼續(xù)推行全市全年全面秸稈禁燒。加快懷遠(yuǎn)生物質(zhì)發(fā)電項(xiàng)目建設(shè)，實(shí)現(xiàn)市轄三縣生物質(zhì)發(fā)電全覆蓋。大力發(fā)展清潔能源，抓好機(jī)動(dòng)車污染防治，全面淘汰市區(qū)黃標(biāo)車。加強(qiáng)煤炭消耗總量控制，全面取締建成區(qū)和縣城燃煤小鍋爐。強(qiáng)化建筑施工和道路揚(yáng)塵污染治理，推行施工工地沙土物料全苫蓋、工地路面全硬化、出入車輛全沖洗、拆除房屋工地全灑水、暫不開(kāi)工空地全綠化、運(yùn)輸渣土等物料車輛全封閉。加大懲處力度，對(duì)違反規(guī)定、不達(dá)標(biāo)、不作為的企業(yè)停產(chǎn)、車輛停運(yùn)、工地停工、商貿(mào)停業(yè)、干部停職。

　　狠抓節(jié)能減排，注重源頭嚴(yán)防、過(guò)程嚴(yán)管、后果嚴(yán)懲，堅(jiān)持不懈保護(hù)生態(tài)環(huán)境，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和生態(tài)文明建設(shè)互動(dòng)雙贏、融合共生。提升污水處理廠運(yùn)營(yíng)水平。強(qiáng)化燃煤電廠等企業(yè)治污設(shè)施運(yùn)行監(jiān)管，實(shí)施涂山熱電、新源熱電、華光集團(tuán)、中聯(lián)水泥脫硫、脫硝、除塵設(shè)施升級(jí)改造。組織開(kāi)展千企萬(wàn)戶節(jié)能低碳行動(dòng)，推進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范縣區(qū)建設(shè)。定期發(fā)布節(jié)能目標(biāo)完成情況晴雨表，實(shí)施節(jié)能目標(biāo)責(zé)任現(xiàn)場(chǎng)評(píng)價(jià)考核，推行節(jié)能減排績(jī)效管理試點(diǎn)。大力開(kāi)展與農(nóng)民生產(chǎn)生活密切相關(guān)的安全飲水、垃圾污水處理、衛(wèi)生改廁、河塘溝渠清淤等農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作，著力解決“上氣、下水、循環(huán)”難題，推進(jìn)生產(chǎn)、生活、生態(tài)的“三生”良性循環(huán)。啟動(dòng)新型電動(dòng)公交車更替計(jì)劃，新增純電動(dòng)公交車50輛。

　　持續(xù)活水增綠，加快建設(shè)水在城中、城在林中、城依山、水映城的山水園林城市，讓“走千走萬(wàn)不如淮河兩岸”再次撥動(dòng)蚌埠人的心弦。實(shí)施最嚴(yán)格水資源管理，著力改善水生態(tài)環(huán)境。做活水文章，繼續(xù)推進(jìn)天河-張公湖等環(huán)城水系建設(shè)，加大“一河三湖”水環(huán)境綜合整治力度，讓河湖凈化、兩岸綠化、沿線美化。深入推進(jìn)千萬(wàn)畝森林增長(zhǎng)工程，實(shí)施高速公路沿線、城市周邊、河湖灘地、農(nóng)田防護(hù)四大綠化提升工程，開(kāi)展森林城市、森林城鎮(zhèn)與森林村莊三大創(chuàng)建活動(dòng)，成片造林8.06萬(wàn)畝，建設(shè)農(nóng)田林網(wǎng)65萬(wàn)畝。繼續(xù)深入開(kāi)展“綠滿珠城”行動(dòng)，新增城鎮(zhèn)園林綠化面積340萬(wàn)平方米，改造綠地180萬(wàn)平方米，新建街頭綠地(游園)20個(gè)，建成城市綠道50公里。積極爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家園林城市和國(guó)家生態(tài)文明先行示范區(qū)，執(zhí)著追求凈水、藍(lán)天，努力讓盎然綠色浸染蚌埠大地。

　　(九)堅(jiān)持民生優(yōu)先，更多共享發(fā)展成果。

　　群眾對(duì)美好生活的向往，是我們的奮斗目標(biāo);群眾的現(xiàn)實(shí)需求，是政府的務(wù)實(shí)重點(diǎn)。我們將投入更多的人力、財(cái)力、物力，努力讓更多城鄉(xiāng)居民學(xué)有優(yōu)教、住有宜居、病有良醫(yī)、老有善養(yǎng)。認(rèn)真落實(shí)城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)等33項(xiàng)省級(jí)民生工程。充分發(fā)揮優(yōu)質(zhì)教育資源示范輻射作用，推動(dòng)學(xué)前教育、義務(wù)教育均衡發(fā)展。積極發(fā)展職業(yè)教育，加快蚌埠職教園區(qū)一期建設(shè)。開(kāi)工建設(shè)安徽科技學(xué)院蚌埠校區(qū)。加快推進(jìn)市三院改擴(kuò)建和市一院綜合病房大樓、市婦女兒童醫(yī)院項(xiàng)目，啟動(dòng)市二院新院區(qū)建設(shè)。精心籌備省十四屆運(yùn)動(dòng)會(huì)，啟動(dòng)市體育中心等場(chǎng)館建設(shè)。大力推進(jìn)全民健身運(yùn)動(dòng)，規(guī)劃建設(shè)全民健身場(chǎng)館，逐步讓山上樓下、林中岸邊都有群眾競(jìng)技場(chǎng)。加快推進(jìn)氣象現(xiàn)代化建設(shè)，不斷增強(qiáng)氣象監(jiān)測(cè)、預(yù)報(bào)、預(yù)警能力。加強(qiáng)國(guó)防動(dòng)員、國(guó)防教育和國(guó)防后備力量建設(shè)，積極開(kāi)展雙擁工作，促進(jìn)軍民融合發(fā)展。加大公積金歸集擴(kuò)面力度。繼續(xù)做好人防、消防、地震、統(tǒng)計(jì)、氣象、檔案、地方志、人口計(jì)生、應(yīng)急管理、機(jī)關(guān)事務(wù)管理等工作，推動(dòng)民族宗教、外事、僑務(wù)、對(duì)臺(tái)、工會(huì)、老年人、殘疾人、婦女兒童、青少年等事業(yè)發(fā)展。

　　堅(jiān)持全覆蓋、保基本、多層次、可持續(xù)的原則，加速完善就業(yè)服務(wù)體系，持續(xù)提升社會(huì)保障水平，著力筑牢民生之本，不斷夯實(shí)和諧之基。鼓勵(lì)以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)，加強(qiáng)政府公共就業(yè)服務(wù)能力，新增城鎮(zhèn)就業(yè)6萬(wàn)人以上。持續(xù)開(kāi)展社保擴(kuò)面征繳專項(xiàng)行動(dòng)，維護(hù)職工合法權(quán)益。適時(shí)調(diào)整城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)、被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇水平。推進(jìn)企業(yè)勞動(dòng)保障誠(chéng)信體系建設(shè)，構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系。落實(shí)城市低保、大病救助、五保供養(yǎng)等政策。實(shí)行城鄉(xiāng)居民臨時(shí)救助，資助貧困大學(xué)生、困難家庭學(xué)齡前兒童入園，對(duì)城鄉(xiāng)80歲、百歲以上老人給予補(bǔ)貼，實(shí)施一戶多殘家庭生活補(bǔ)助。推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧，減少貧困人口2萬(wàn)人以上。

　　全面推進(jìn)依法治市，深入開(kāi)展多層次多領(lǐng)域依法治理，讓辦事依法、遇事找法、解決問(wèn)題用法、化解矛盾靠法成為社會(huì)新風(fēng)尚，最大限度增加社會(huì)和諧因素。深入開(kāi)展公共法律服務(wù)體系建設(shè)，以法治思維、法治方式處理各類矛盾糾紛。研究制定示范社區(qū)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，按照每個(gè)城市社區(qū)300平方米的規(guī)模，完成10個(gè)以上社區(qū)活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)任務(wù)。完善突發(fā)公共事件應(yīng)急處置機(jī)制，不斷提高預(yù)防和處置各類突發(fā)公共事件能力。敬畏生命、敬畏責(zé)任、敬畏制度，堅(jiān)持不懈抓好危化品、道路交通、消防、電梯等領(lǐng)域安全生產(chǎn)，強(qiáng)化食品藥品安全監(jiān)管，依法嚴(yán)厲打擊各類刑事犯罪，堅(jiān)決杜絕重大安全事故，堅(jiān)決保障群眾飲食用藥安全，堅(jiān)決維護(hù)社會(huì)大局和諧穩(wěn)定。