(五)全面推進(jìn)重要領(lǐng)域改革

　　堅(jiān)持把改革作為激發(fā)活力、增添動(dòng)力的根本舉措。我們要推出既具有年度特點(diǎn)、又有利于長(zhǎng)遠(yuǎn)制度安排的改革措施，更多釋放改革紅利。

　　加快政府自身創(chuàng)新帶動(dòng)改革。建立政府權(quán)力清單、責(zé)任清單、負(fù)面清單，進(jìn)一步簡(jiǎn)政放權(quán)。改進(jìn)行政審批服務(wù)，大幅減少前置審批，優(yōu)化流程、提高效率。政府預(yù)算、決算、“三公”經(jīng)費(fèi)都要向社會(huì)公開，讓群眾看明白、能監(jiān)督。規(guī)范政府舉債融資機(jī)制，把政府性債務(wù)納入預(yù)算管理，積極防范化解債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。

　　堅(jiān)持圍繞問(wèn)題導(dǎo)向推進(jìn)改革。積極推進(jìn)不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記。完善國(guó)資國(guó)企監(jiān)管體制，發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)。加快社會(huì)信用體系建設(shè)。推進(jìn)教育、醫(yī)療、文化、體育領(lǐng)域改革，不斷提高公共服務(wù)均等化水平。穩(wěn)步實(shí)施安全生產(chǎn)、食品安全、群眾信訪等方面改革，促進(jìn)社會(huì)和諧。

　　推動(dòng)新一輪高水平對(duì)外開放。加大招商引資力度，引進(jìn)國(guó)際戰(zhàn)略投資者、央企、民營(yíng)500強(qiáng)企業(yè)，實(shí)際利用內(nèi)外資分別增長(zhǎng)15%和13%。加快建設(shè)中德、中韓、中白、中俄等國(guó)際合作產(chǎn)業(yè)園區(qū)，爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家級(jí)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)。

　　(六)提高城市建設(shè)管理水平

　　建設(shè)幸福長(zhǎng)春，必須首先建好幸福城市，讓群眾生活得更美好。我們要堅(jiān)持以人為本、建管并重、生態(tài)優(yōu)先，全力建設(shè)綠色、智慧、人文的新型城市。

　　加快完善立體交通體系。完成“兩橫三縱”快速路輔助工程。完善南部新城、城市東部等區(qū)域性路網(wǎng)。續(xù)建地鐵1、2號(hào)線和北湖快軌。打通一批斷頭路、卡脖路。建設(shè)一批人行過(guò)街天橋。鼓勵(lì)社會(huì)力量建設(shè)停車場(chǎng)。交通指揮管理系統(tǒng)改造升級(jí)一期工程投入使用。

　　扎實(shí)提升城市承載能力。一、三水廠改擴(kuò)建工程竣工投入運(yùn)行。新增供熱能力500萬(wàn)平方米。改造燃?xì)飧呶９芫W(wǎng)150公里、供熱管網(wǎng)200公里。天然氣外環(huán)高壓管網(wǎng)、調(diào)峰儲(chǔ)氣設(shè)施建成投入使用，加強(qiáng)氣源調(diào)度保障，緩解冬季供應(yīng)緊張。推進(jìn)智能電網(wǎng)建設(shè)，提高供電保障能力。積極承接一汽水電氣熱和基礎(chǔ)設(shè)施服務(wù)保障功能。

　　穩(wěn)步推進(jìn)“智慧城市”建設(shè)。提高寬帶家庭覆蓋面，力爭(zhēng)公共熱點(diǎn)區(qū)域免費(fèi)無(wú)線網(wǎng)絡(luò)(WiFi)基本實(shí)現(xiàn)全覆蓋。統(tǒng)籌推進(jìn)智慧政務(wù)、智慧城管、智慧交通、市民一卡通等信息化應(yīng)用工程，提升城市運(yùn)行智能化水平。

　　爭(zhēng)創(chuàng)“公交都市”示范城市。新增更新公交車輛，調(diào)整優(yōu)化公交線路10條以上。規(guī)劃建設(shè)一批公交換乘節(jié)點(diǎn)、首末站、港灣式�？空�、公交專用車道，延長(zhǎng)公交服務(wù)時(shí)間。穩(wěn)步推進(jìn)公交體制改革，加強(qiáng)行業(yè)管理，提高服務(wù)水平。

　　創(chuàng)建國(guó)家歷史文化名城。加強(qiáng)重點(diǎn)區(qū)域、關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)的城市設(shè)計(jì)，保護(hù)修復(fù)歷史文化街區(qū)、歷史建筑。啟動(dòng)建設(shè)雕塑藝術(shù)博物館。改造市方志館。市博物館、美術(shù)館、規(guī)劃展覽館正式開放。培育踐行。創(chuàng)建文明城市，提高市民文明素質(zhì)。推動(dòng)軍地軍民融合發(fā)展，爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)雙擁模范城“八連冠”。

　　努力提升城市管理水平。扎實(shí)開展市容環(huán)境綜合整治。治理城市出入口環(huán)境。打造一批精品街路。下大氣力清除和防治違法建筑。今年，我們要把主要精力從城市建設(shè)轉(zhuǎn)到城市管理上來(lái)，努力實(shí)現(xiàn)城市管理精細(xì)化、長(zhǎng)效化，讓市容環(huán)境更干凈、更整潔、更有序。

　　(七)切實(shí)加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)

　　生態(tài)環(huán)境關(guān)系人民幸福，關(guān)乎城市可持續(xù)發(fā)展。我們要把生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作擺上更加突出的位置，下決心用硬措施完成硬任務(wù)。

　　強(qiáng)化污染防治。四環(huán)以內(nèi)，嚴(yán)禁燃放煙花爆竹，渣土、垃圾必須密封運(yùn)輸，建筑工地必須落實(shí)揚(yáng)塵防控措施。下大氣力淘汰黃標(biāo)車、老舊機(jī)動(dòng)車和10噸以下燃煤小鍋爐。串湖、北郊污水處理新建擴(kuò)建工程完工并投入運(yùn)行。全面落實(shí)“禁塑令”。

　　強(qiáng)化節(jié)能減排。積極調(diào)整能源結(jié)構(gòu)。強(qiáng)化煤炭清潔高效利用。實(shí)施資源性產(chǎn)品價(jià)格改革，居民用水、用氣實(shí)行階梯價(jià)格。加快推廣應(yīng)用新能源汽車。推行農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化清潔生產(chǎn)。發(fā)展節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)。

　　強(qiáng)化生態(tài)建設(shè)。新建續(xù)建凈月生態(tài)文化園等14個(gè)公園。完成“兩橫三縱”快速路沿線綠化。實(shí)施四環(huán)路綠化改造。植樹造林3000公頃。非法占用林地基本完成清收，并盡快還林。積極創(chuàng)建國(guó)家森林城市。加強(qiáng)伊通河綜合整治。實(shí)施蓮花山還濕還林還水工程。積極開展水生態(tài)文明建設(shè)試點(diǎn)。

　　(八)全力提升群眾幸福指數(shù)

　　人民群眾對(duì)幸福生活的向往，就是我們的奮斗目標(biāo)。我們要制定實(shí)施第三個(gè)幸福長(zhǎng)春行動(dòng)計(jì)劃，堅(jiān)持不懈地為群眾辦好事、做實(shí)事。

　　守住基本生活底線。實(shí)施更加積極的就業(yè)政策，努力克服經(jīng)濟(jì)調(diào)速影響，確保就業(yè)形勢(shì)基本穩(wěn)定。加大對(duì)高校畢業(yè)生、城鎮(zhèn)就業(yè)困難人員就業(yè)幫扶力度，“零就業(yè)家庭”保持動(dòng)態(tài)為零。提高城鄉(xiāng)居民基礎(chǔ)養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)。探索推行失能人員照護(hù)保險(xiǎn)制度。完善失業(yè)、工傷保險(xiǎn)制度。不斷完善以“�；�本、救急難”的大救助體系，全力保障困難群眾基本生活。加強(qiáng)殘疾人基本公共服務(wù)，支持慈善事業(yè)，讓每一個(gè)身處困境者都能得到社會(huì)關(guān)愛和溫暖。

　　補(bǔ)長(zhǎng)公共服務(wù)短板。對(duì)普惠性幼兒園給予經(jīng)費(fèi)獎(jiǎng)補(bǔ)。深化大學(xué)區(qū)改革，強(qiáng)化學(xué)校設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，不斷提高基礎(chǔ)教育質(zhì)量。100%小學(xué)、90%初中實(shí)現(xiàn)免試就近劃片入學(xué)。大力發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育。城區(qū)健身路徑基本實(shí)現(xiàn)社區(qū)全覆蓋，鄉(xiāng)鎮(zhèn)和60%以上行政村配備健身器材。加快村級(jí)衛(wèi)生所標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。實(shí)施健康長(zhǎng)春行動(dòng)計(jì)劃，倡導(dǎo)健康生活方式，提升市民健康水平。完善公共文化服務(wù)體系，繁榮群眾文化生活。積極推動(dòng)流動(dòng)人口公共服務(wù)均等化。加快幸福社區(qū)建設(shè)。

　　突破熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題。改造100萬(wàn)平方米棚戶區(qū)和危舊房屋、130萬(wàn)平方米“老舊散棄”住宅區(qū)、650萬(wàn)平方米“暖房子”。新建2000套公租房，5000套保障房年內(nèi)完成配租。突出解決物業(yè)小區(qū)棄管問(wèn)題。新建改造二次供水泵站370座，力爭(zhēng)再用一年時(shí)間基本完成主城區(qū)二次供水設(shè)施改造。鼓勵(lì)社會(huì)力量建設(shè)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)。加快城區(qū)托老中心、農(nóng)村居家養(yǎng)老服務(wù)大院建設(shè)。新建農(nóng)村公路1000公里，不斷改善農(nóng)村出行條件。

　　(九)強(qiáng)力維護(hù)城市安全穩(wěn)定

　　發(fā)展要安全，安全才能發(fā)展。我們要始終牢記“生命至上、安全第一”，時(shí)刻繃緊安全這根弦，用最嚴(yán)格的監(jiān)管、最嚴(yán)厲的處罰、最嚴(yán)肅的問(wèn)責(zé)，維護(hù)社會(huì)平安、和諧、穩(wěn)定。

　　全面強(qiáng)化安全生產(chǎn)。完善安全生產(chǎn)防控體系，加大安全監(jiān)管力度，堅(jiān)決做到減少一般事故、防范較大事故、遏制重大事故、杜絕特大事故，創(chuàng)建國(guó)家安全發(fā)展示范城市。

　　切實(shí)強(qiáng)化社會(huì)治理。創(chuàng)新社會(huì)治安防控體系，嚴(yán)厲打擊各類刑事犯罪，堅(jiān)持命案必破、侵財(cái)必打、逃犯必追、黃賭毒必治、黑惡勢(shì)力必除，進(jìn)一步增強(qiáng)群眾安全感。

　　不斷強(qiáng)化食品安全。健全食品藥品安全監(jiān)管體系，以“零容忍”的態(tài)度嚴(yán)懲食品藥品違法行為，堅(jiān)決治理餐桌上的“污染”，切實(shí)保障“舌尖上的安全”。

　　著力強(qiáng)化公共安全。突出消防、交通等重點(diǎn)領(lǐng)域安全整治，降低安全事故傷亡人數(shù)。推進(jìn)城市安全設(shè)施建設(shè)，加強(qiáng)應(yīng)急培訓(xùn)演練。創(chuàng)建國(guó)家防震減災(zāi)示范城市。

　　突出強(qiáng)化信訪接待。暢通民意訴求渠道，調(diào)處糾紛、化解矛盾、促進(jìn)和諧。完善落實(shí)重大信訪案件包保制度，切實(shí)解決信訪群眾合理合法訴求。

　　(十)積極推進(jìn)依法治市進(jìn)程

　　治市必先治政。我們要深入貫徹依法治國(guó)基本方略，認(rèn)真落實(shí)市委關(guān)于全面推進(jìn)依法治市的實(shí)施意見，以建設(shè)法治政府為突破口，統(tǒng)籌做好政府立法、執(zhí)法、普法等各領(lǐng)域工作，奮力開創(chuàng)依法治市的新局面。

　　依法履行政府職能。推動(dòng)機(jī)構(gòu)、職能、權(quán)限、程序、責(zé)任法定化，切實(shí)做到法無(wú)授權(quán)不可為、法定職責(zé)必須為，堅(jiān)決糾正不作為、亂作為，堅(jiān)決克服懶政、怠政，堅(jiān)決懲處失職、瀆職。

　　推進(jìn)法治領(lǐng)域改革。健全依法決策機(jī)制，創(chuàng)新政府立法機(jī)制，改革行政執(zhí)法體制，堅(jiān)持嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法，強(qiáng)化對(duì)行政權(quán)力的制約和監(jiān)督，努力把政府工作全面納入法治軌道。

　　加快建設(shè)法治社會(huì)。積極開展普法宣傳教育。圍繞征地拆遷、企業(yè)用工、物業(yè)管理等十個(gè)熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題強(qiáng)化公共法律服務(wù)。健全依法維權(quán)和化解糾紛機(jī)制，保證群眾合法權(quán)益得到有效保護(hù)。

　　各位代表!做好政府工作，必須加強(qiáng)自身建設(shè)。

　　我們要自覺(jué)接受市人大及其常委會(huì)的法律監(jiān)督和工作監(jiān)督，接受市政協(xié)的民主監(jiān)督，主動(dòng)聽取各民主黨派、工商聯(lián)以及無(wú)黨派人士的意見建議。

　　我們要厲行節(jié)約、反對(duì)浪費(fèi)，堅(jiān)持過(guò)緊日子。嚴(yán)格執(zhí)行“約法三章”：政府機(jī)關(guān)樓堂館所一律不得新建，財(cái)政供養(yǎng)人員總量只減不增，“三公”經(jīng)費(fèi)只減不增。

　　我們要鞏固和拓展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)成果，以鍥而不舍的決心和毅力，把作風(fēng)建設(shè)不斷引向深入。所有公務(wù)員都要以人民利益至上，廉潔奉公，勤勉盡責(zé)，當(dāng)好人民公仆。

　　各位代表!人民的期待殷切而又厚重，肩負(fù)的使命光榮而又艱巨。讓我們?cè)谑形�的正確領(lǐng)導(dǎo)下，搶抓機(jī)遇，真抓實(shí)干，奮力拼搏，為加快城市轉(zhuǎn)型升級(jí)、建設(shè)幸福長(zhǎng)春而努力奮斗!