和中省直單位，向所有關(guān)心、支持營(yíng)口建設(shè)發(fā)展的同志們、朋友們，表示衷心的感謝并致以崇高的敬意!

　　在看到成績(jī)的同時(shí)，我們也清醒地認(rèn)識(shí)到，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和政府工作中的一些矛盾和問題還沒有很好的解決。經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)還有待進(jìn)一步調(diào)整優(yōu)化;創(chuàng)新環(huán)境、創(chuàng)新體系、創(chuàng)新能力亟待提升;財(cái)政支撐能力弱、債務(wù)負(fù)擔(dān)重的問題還沒有很好解決;環(huán)境保護(hù)、節(jié)能減排的任務(wù)十分艱巨;與人民群眾生活息息相關(guān)的民生問題還沒有解決到位;一些干部對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)還不適應(yīng)，存在不愿作為、不敢作為、不會(huì)作為的問題，公務(wù)員隊(duì)伍建設(shè)還有待進(jìn)一步加強(qiáng)。這些問題，我們要采取有力措施認(rèn)真加以解決。

　　二、的主要任務(wù)

　　是全面深化改革、推進(jìn)依法治國(guó)的關(guān)鍵之年，是全面完成“十二五”規(guī)劃的收官之年，也是深入實(shí)施新一輪東北振興發(fā)展戰(zhàn)略的開局之年，做好今年政府各項(xiàng)工作意義重大。當(dāng)前，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，這是中央審時(shí)度勢(shì)做出的重大戰(zhàn)略判斷。我們要深刻認(rèn)識(shí)新常態(tài)下速度變化、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、動(dòng)力轉(zhuǎn)換的新特點(diǎn)，準(zhǔn)確把握新常態(tài)的發(fā)展新趨勢(shì)，主動(dòng)適應(yīng)新規(guī)律、新要求，積極作為，搶占振興發(fā)展的先機(jī)。

　　適應(yīng)新常態(tài)，實(shí)現(xiàn)新發(fā)展，既面臨新考驗(yàn)、新挑戰(zhàn)，更蘊(yùn)含著新機(jī)遇、新動(dòng)力。中央新一輪支持東北振興發(fā)展戰(zhàn)略的實(shí)施，為我市提供了最獨(dú)特、最直接的重大戰(zhàn)略機(jī)遇;國(guó)家“一帶一路”重大戰(zhàn)略的實(shí)施，為我市融入中蒙俄經(jīng)濟(jì)走廊，促進(jìn)更高水平、更寬領(lǐng)域的對(duì)外開放，提供了更加廣闊的發(fā)展空間。經(jīng)過幾年的努力，歷史積累的一些矛盾和問題逐步化解，發(fā)展質(zhì)量顯著提升;多年來的大量投入，城市功能更加完善，園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施配套更加完備，承載能力明顯增強(qiáng)，為我市的全面振興積蓄了潛力，夯實(shí)了基礎(chǔ);康輝石化、無限極、忠旺鋁材等一批重大項(xiàng)目的產(chǎn)能正在釋放，新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)正在形成;更為重要的是，經(jīng)過連續(xù)幾年來應(yīng)對(duì)嚴(yán)峻復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，我們的干部隊(duì)伍得到了鍛煉，積累了經(jīng)驗(yàn)，增強(qiáng)了自信，這是我們克服困難、戰(zhàn)勝挑戰(zhàn)的可靠保障。

　　適應(yīng)新常態(tài)，實(shí)現(xiàn)新發(fā)展，既要抓好當(dāng)前穩(wěn)增長(zhǎng)、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)的各項(xiàng)工作，又要著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)提質(zhì)增效的各項(xiàng)措施，堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、改革驅(qū)動(dòng)、市場(chǎng)驅(qū)動(dòng)、開放驅(qū)動(dòng)共同發(fā)力，力求以較少的要素投入、較小的資源環(huán)境代價(jià)，獲取更大的經(jīng)濟(jì)效益，使?fàn)I口成為資源要素聚集區(qū)、互聯(lián)互通樞紐區(qū)、開發(fā)開放熱點(diǎn)區(qū)，把營(yíng)口老工業(yè)基地的發(fā)展?jié)摿Τ浞轴尫懦鰜怼?/p>

　　適應(yīng)新常態(tài)，實(shí)現(xiàn)新發(fā)展，必須始終堅(jiān)持以發(fā)展為第一要?jiǎng)?wù)不動(dòng)搖，始終保持旺盛的發(fā)展激情，聚精會(huì)神干事業(yè)，扎扎實(shí)實(shí)促發(fā)展，努力實(shí)現(xiàn)營(yíng)口更高水平、更高質(zhì)量的全面振興。我們堅(jiān)信，有省委、省政府和市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，有市人大、市政協(xié)的監(jiān)督支持，有全市上下發(fā)奮圖強(qiáng)、銳意進(jìn)取的強(qiáng)烈愿望，營(yíng)口的發(fā)展一定會(huì)更好。

　　今年政府工作總的要求是：全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中全會(huì)及中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，深入學(xué)系列重要講話精神，按照省經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和市委十一屆九次全會(huì)的部署，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)總基調(diào)，主動(dòng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，以提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量和效益為中心，以貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于近期支持東北振興若干重大政策舉措的意見》為總抓手，把轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)放在更加突出的位置，保持經(jīng)濟(jì)運(yùn)行在合理區(qū)間，深化改革，擴(kuò)大開放，突出創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)防控，保障改善民生，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展和社會(huì)和諧穩(wěn)定，努力開創(chuàng)營(yíng)口老工業(yè)基地全面振興的新局面。

　　綜合考慮多方面因素，建議今年我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)為：地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)6.5%，固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)7%;公共財(cái)政預(yù)算收入與上年持平，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)11.5%，城鎮(zhèn)常住居民人均可支配收入增長(zhǎng)8%，農(nóng)村常住居民人均可支配收入增長(zhǎng)10%。居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)漲幅和城鎮(zhèn)登記失業(yè)率均控制在3%以下。

　　(一)轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，提高發(fā)展質(zhì)量

　　新常態(tài)的核心是要有質(zhì)量、有效益、可持續(xù)的發(fā)展。要堅(jiān)持以穩(wěn)增長(zhǎng)為首要任務(wù)，準(zhǔn)確把握新常態(tài)下轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)的方向和重點(diǎn)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提質(zhì)增效升級(jí)。

　　圍繞現(xiàn)有企業(yè)運(yùn)行抓調(diào)整、促轉(zhuǎn)型，推動(dòng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)向中高端邁進(jìn)�，F(xiàn)有企業(yè)是全部經(jīng)濟(jì)工作的基礎(chǔ)，穩(wěn)增長(zhǎng)首先要穩(wěn)企業(yè)。要堅(jiān)持一企一策，引導(dǎo)正常生產(chǎn)企業(yè)優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，提高經(jīng)濟(jì)效益，為穩(wěn)增長(zhǎng)多做貢獻(xiàn);積極幫助產(chǎn)品有市場(chǎng)、技術(shù)含量高、發(fā)展前景好的停產(chǎn)、半停產(chǎn)企業(yè)恢復(fù)生產(chǎn)，盤活存量;加大中小企業(yè)扶持力度，開展“千企轉(zhuǎn)型升級(jí)行動(dòng)”，推動(dòng)1000戶中小企業(yè)技術(shù)改造和新產(chǎn)品開發(fā)，以產(chǎn)品升級(jí)帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化轉(zhuǎn)型;淘汰一批高耗能、高污染、高排放、低效益、低產(chǎn)出的落后產(chǎn)能。堅(jiān)持做優(yōu)增量，加快推進(jìn)工業(yè)項(xiàng)目投達(dá)產(chǎn)，信義玻璃等100個(gè)項(xiàng)目當(dāng)年凈增產(chǎn)值100億元以上。全市新增規(guī)模以上企業(yè)60戶，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)7%左右。

　　圍繞優(yōu)勢(shì)抓三產(chǎn)，促進(jìn)傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)提檔升級(jí)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)快速發(fā)展。我市的服務(wù)業(yè)有基礎(chǔ)、有條件，比較優(yōu)勢(shì)突出，關(guān)鍵是充分發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，充分釋放潛力。要加快服務(wù)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)，全年主營(yíng)業(yè)務(wù)收入達(dá)到634億元;充分發(fā)揮溫泉旅游的戰(zhàn)略牽動(dòng)作用，堅(jiān)持商旅聯(lián)動(dòng)，強(qiáng)化溫泉資源管理，促進(jìn)溫泉旅游項(xiàng)目向高端化發(fā)展，推動(dòng)旅游業(yè)整體水平不斷提升;加快金融創(chuàng)新步伐，組建營(yíng)口市誠(chéng)信擔(dān)保集團(tuán)，支持港口物流金融體系建設(shè);推進(jìn)中小企業(yè)在“新三板”掛牌，力爭(zhēng)金辰機(jī)械年內(nèi)成功上市;抓好臺(tái)灣商業(yè)綜合體等156個(gè)重大服務(wù)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)，加快推進(jìn)物流業(yè)信息化、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，積極打造電子商務(wù)大廈等電商平臺(tái)，推進(jìn)阿里巴巴(營(yíng)口)跨境產(chǎn)業(yè)帶等電商項(xiàng)目建設(shè)。穩(wěn)定房地產(chǎn)市場(chǎng)，優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，加強(qiáng)配套設(shè)施建設(shè)，促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)平穩(wěn)健康發(fā)展。積極適應(yīng)消費(fèi)模式新變化，培育壯大消費(fèi)熱點(diǎn)，增強(qiáng)消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的基礎(chǔ)作用。服務(wù)業(yè)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值比重達(dá)到42%。

　　圍繞農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收，大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。加快縣域工業(yè)、服務(wù)業(yè)發(fā)展，提升縣域經(jīng)濟(jì)整體水平。抓好“米袋子”、“菜籃子”工程，穩(wěn)定糧食生產(chǎn)，鞏固擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)水稻高產(chǎn)創(chuàng)建成果，打造糧食生產(chǎn)示范區(qū);發(fā)展設(shè)施水果和蔬菜，新栽果樹250萬株、新建蔬菜基地5000畝。加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，新開工投資千萬元以上項(xiàng)目15個(gè)。推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，新增“三品”認(rèn)證20個(gè)、認(rèn)定面積10萬畝。加強(qiáng)農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施和氣象災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)警體系建設(shè)，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)和防災(zāi)減災(zāi)能力。積極推廣農(nóng)業(yè)機(jī)械化，農(nóng)作物耕種收綜合機(jī)械化水平達(dá)到77.7%。加大東部振興戰(zhàn)略實(shí)施力度，促進(jìn)區(qū)域開發(fā)與精準(zhǔn)扶貧相結(jié)合，不斷提高山區(qū)群眾生產(chǎn)生活水平。

　　圍繞創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)抓轉(zhuǎn)型、促升級(jí)。設(shè)立新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)基金，壯大新興產(chǎn)業(yè)規(guī)模，爭(zhēng)取列入省設(shè)立的國(guó)家產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)。加強(qiáng)科技創(chuàng)新體系建設(shè)，深入開展百家科技企業(yè)服務(wù)行動(dòng)，積極參與創(chuàng)建沈大自主創(chuàng)新示范區(qū)，加大先進(jìn)適用技術(shù)研發(fā)和引進(jìn)力度，促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化。瞄準(zhǔn)“工業(yè)4.0”，開展工業(yè)化和信息化融合試點(diǎn)，推動(dòng)企業(yè)由生產(chǎn)制造型向生產(chǎn)服務(wù)型轉(zhuǎn)變。高新技術(shù)產(chǎn)品增加值占全市規(guī)模以上工業(yè)增加值比重達(dá)到42%。

　　適應(yīng)新常態(tài)，實(shí)現(xiàn)穩(wěn)增長(zhǎng)，必須把政府工作重心放在營(yíng)造創(chuàng)新環(huán)境、凝聚創(chuàng)新人才、維護(hù)創(chuàng)新規(guī)則、強(qiáng)化創(chuàng)新激勵(lì)上，讓創(chuàng)新的活力充分迸發(fā)、創(chuàng)新的潛力充分釋放，讓創(chuàng)新成為轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)、提質(zhì)增效的強(qiáng)勁力量。

　　(二)深化改革，不斷增強(qiáng)發(fā)展活力

　　適應(yīng)新常態(tài)，增強(qiáng)市場(chǎng)驅(qū)動(dòng)，必須加快改革步伐，為創(chuàng)新開辟道路、為競(jìng)爭(zhēng)搭好舞臺(tái)、為開放營(yíng)造空間，匯聚內(nèi)生發(fā)展的強(qiáng)勁動(dòng)力。

　　深入推進(jìn)行政審批制度改革。堅(jiān)持放管結(jié)合，進(jìn)一步加大簡(jiǎn)政放權(quán)力度，清理、調(diào)整一批行政審批事項(xiàng)，提升市(縣)區(qū)政府承接審批事項(xiàng)的能力;全面清理行政權(quán)力，加快推進(jìn)權(quán)力清單、責(zé)任清單和負(fù)面清單制度建設(shè);實(shí)施“三證合一”登記制度改革，最大程度實(shí)現(xiàn)便利化，營(yíng)造寬松平等的準(zhǔn)入環(huán)境。

　　深化國(guó)資國(guó)企改革。引進(jìn)社會(huì)資本參與國(guó)有企業(yè)經(jīng)營(yíng)，大力發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)。全面推進(jìn)經(jīng)營(yíng)性國(guó)有資產(chǎn)集中統(tǒng)一監(jiān)管，實(shí)現(xiàn)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管全覆蓋，保值增值。整合行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)，改造便民惠民場(chǎng)所，實(shí)現(xiàn)國(guó)有資產(chǎn)效益最大化。爭(zhēng)取試點(diǎn)示范重大政策，力爭(zhēng)在解決國(guó)企遺留問題、工業(yè)化和信息化融合發(fā)展試點(diǎn)、東北地區(qū)電子商務(wù)試點(diǎn)等方面先行先試。

　　深化財(cái)稅體制改革。落實(shí)稅收保障辦法，實(shí)施綜合治稅，強(qiáng)化稅收征管，嚴(yán)格稅收紀(jì)律，確保應(yīng)收盡收。健全預(yù)算體系，規(guī)范預(yù)算管理。加強(qiáng)專項(xiàng)資金監(jiān)管，深化國(guó)庫(kù)管理改革，全面推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)國(guó)庫(kù)集中支付和非稅收繳改革試點(diǎn)。做好“營(yíng)改增”擴(kuò)圍工作，加快推進(jìn)政府購(gòu)買公共社會(huì)服務(wù)改革。建立健全政府債務(wù)管理制度和風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警處置機(jī)制，將政府負(fù)有償還責(zé)任的存量債務(wù)納入預(yù)算管理，嚴(yán)控債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，堅(jiān)決杜絕舉新債鋪新攤子。

　　積極探索投融資體制改革。加快營(yíng)口港口金融創(chuàng)新試驗(yàn)區(qū)發(fā)展，推進(jìn)北方金融產(chǎn)品交易中心和運(yùn)營(yíng)管理中心審批建設(shè)。推行政府和社會(huì)資本合作(PPP)等多種投融資模式。鞏固并創(chuàng)造良好的金融生態(tài)環(huán)境，加大金融扶持中小微企業(yè)力度，增強(qiáng)金融運(yùn)行效率和服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的能力。

　　大力促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展。創(chuàng)新扶持模式和政策，發(fā)展壯大民營(yíng)經(jīng)濟(jì)，推進(jìn)民營(yíng)企業(yè)集團(tuán)建設(shè)，選擇10戶民營(yíng)企業(yè)進(jìn)行現(xiàn)代企業(yè)制度試點(diǎn)。積極爭(zhēng)取國(guó)家中小城市綜合配套改革和民營(yíng)經(jīng)濟(jì)改革試點(diǎn)。

　　繼續(xù)深化農(nóng)村改革。擴(kuò)大土地確權(quán)登記頒證試點(diǎn)范圍，新增確權(quán)登記30萬畝。加快新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系建設(shè)，新增、規(guī)范農(nóng)民專業(yè)合作社各100家、新增家庭農(nóng)場(chǎng)20個(gè)。推進(jìn)農(nóng)村土地適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)，新增土地流轉(zhuǎn)面積3萬畝。

　　(三)擴(kuò)大開放，積極打造培育新增長(zhǎng)點(diǎn)

　　適應(yīng)新常態(tài)，增強(qiáng)開放驅(qū)動(dòng)，必須實(shí)施更加積極的開放戰(zhàn)略，以開放引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)和技術(shù)創(chuàng)新，以開放拓展國(guó)內(nèi)國(guó)外兩個(gè)市場(chǎng)，不斷創(chuàng)造發(fā)展新優(yōu)勢(shì)、新空間。

　　積極融入國(guó)家“一帶一路”戰(zhàn)略，努力打造經(jīng)濟(jì)發(fā)展新引擎。堅(jiān)持港城聯(lián)動(dòng)，著力促進(jìn)互聯(lián)互通，打造遼寧沿海經(jīng)濟(jì)帶重要支點(diǎn)。充分發(fā)揮港口牽動(dòng)輻射作用，積極促進(jìn)營(yíng)口與沈陽經(jīng)濟(jì)區(qū)各市一體化發(fā)展。加強(qiáng)港口基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善陸港布局;鞏固內(nèi)貿(mào)航線領(lǐng)先地位，加快培育開發(fā)國(guó)際航線。港口貨物吞吐量達(dá)到3.4億噸，增長(zhǎng)3%;集裝箱運(yùn)量590萬標(biāo)箱，增長(zhǎng)5.3%。推進(jìn)綜合保稅區(qū)申辦和中韓自貿(mào)示范區(qū)論證規(guī)劃工作，加快現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展步伐，促進(jìn)貨值落地、稅收落地。加快遼魯陸海貨運(yùn)大通道和營(yíng)滿歐大陸橋發(fā)展，融入中蒙俄經(jīng)濟(jì)走廊建設(shè)，打造新亞歐大陸橋“橋頭堡”，努力建設(shè)東北亞物流之都。

　　堅(jiān)持圍繞項(xiàng)目抓發(fā)展，促進(jìn)投資穩(wěn)定增長(zhǎng)和結(jié)構(gòu)優(yōu)化。項(xiàng)目建設(shè)是經(jīng)濟(jì)工作的重中之重。要加大中央新一輪東北振興政策舉措的落地力度，加快推進(jìn)與央企、民企和滬企合作項(xiàng)目以及鲅魚圈鞍鋼二期等重點(diǎn)項(xiàng)目開工建設(shè);營(yíng)口萬達(dá)廣場(chǎng)年內(nèi)部分投入運(yùn)營(yíng)，沈鼓集團(tuán)營(yíng)口生產(chǎn)基地等一批重大項(xiàng)目竣工投產(chǎn)。全年開(復(fù))工投資千萬元以上項(xiàng)目774個(gè)，其中億元以上項(xiàng)目431個(gè)，讓中央振興東北的一系列重大舉措在營(yíng)口落地生根，開花結(jié)果。

　　堅(jiān)持圍繞產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)抓招商，加大招商選資力度。嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)務(wù)院〔2014〕62號(hào)文件，充分發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)，充分利用現(xiàn)有資源，轉(zhuǎn)變招商方式，實(shí)施“嫁接式”招商、點(diǎn)對(duì)點(diǎn)招商，積極承接國(guó)內(nèi)外產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，重點(diǎn)引進(jìn)用地集約、附加值高、無污染、低耗能、有利于產(chǎn)業(yè)優(yōu)化的項(xiàng)目。

　　堅(jiān)持圍繞項(xiàng)目抓園區(qū)，進(jìn)一步明確園區(qū)功能定位。以項(xiàng)目投達(dá)產(chǎn)為目標(biāo)，完善園區(qū)建設(shè)，促進(jìn)產(chǎn)能釋放。加大土地清理力度，提高投資強(qiáng)度，集約節(jié)約利用土地。加快園區(qū)去行政化改革步伐，增強(qiáng)園區(qū)發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力。

　　優(yōu)化貿(mào)易結(jié)構(gòu)，促進(jìn)對(duì)外貿(mào)易穩(wěn)定增長(zhǎng)。積極引導(dǎo)內(nèi)貿(mào)企業(yè)加大國(guó)外市場(chǎng)開發(fā)力度，擴(kuò)大地產(chǎn)商品出口。推動(dòng)外貿(mào)出口基地提檔升級(jí)，力爭(zhēng)營(yíng)口汽保、營(yíng)口管件晉升為省級(jí)出口基地，耐火材料晉升為國(guó)家級(jí)出口基地。加強(qiáng)口岸建設(shè)，努力構(gòu)建“大通關(guān)”格局，促進(jìn)通關(guān)和對(duì)外貿(mào)易便利化。全年外貿(mào)出口增長(zhǎng)6%左右。

　　(四)加強(qiáng)城市建設(shè)和管理，提升城鎮(zhèn)化水平

　　堅(jiān)持以創(chuàng)促建，全面提高城市建設(shè)和管理水平，努力創(chuàng)建全國(guó)文明城市。

　　嚴(yán)格執(zhí)行城市發(fā)展規(guī)劃，堅(jiān)持一張藍(lán)圖繪到底。明確城市區(qū)域功能定位，編制和完善城市供水、供氣、供熱、地下綜合管廊等專項(xiàng)規(guī)劃，基本實(shí)現(xiàn)市政公用基礎(chǔ)設(shè)施專項(xiàng)規(guī)劃全覆蓋。

　　堅(jiān)持高水平改造老城區(qū)、高質(zhì)量建設(shè)新城區(qū)、高檔次發(fā)展小城鎮(zhèn)，統(tǒng)籌推進(jìn)城鄉(xiāng)建設(shè)。加大棚戶區(qū)改造力度，妥善安置動(dòng)遷回遷居民。實(shí)施農(nóng)村公路、農(nóng)村客運(yùn)站亭等農(nóng)村交通設(shè)施建設(shè)工程，推進(jìn)營(yíng)仙路建設(shè)，適時(shí)啟動(dòng)快速公交工程，完成營(yíng)蓋公路改造，蘭旗機(jī)場(chǎng)實(shí)現(xiàn)通航。積極穩(wěn)妥推進(jìn)城鎮(zhèn)化建設(shè)，堅(jiān)持以人，加大近郊農(nóng)村、城中村、園中村改造力度，完善城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施，提高基本公共服務(wù)供應(yīng)能力，使人民群眾在城鎮(zhèn)化進(jìn)程中生活得更舒適、更幸福。

　　加快智慧城市建設(shè)，打造高效、便捷、安全城市。加快推進(jìn)協(xié)同辦公一體化服務(wù)平臺(tái)、網(wǎng)上審批一站式服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)政府辦公信息化，提升電子政務(wù)水平，讓群眾充分享受智慧服務(wù)帶來的便利。實(shí)施道路交通、違法建設(shè)等專項(xiàng)整治，提高精細(xì)化管理水平。深入推進(jìn)宜居鄉(xiāng)村建設(shè)，創(chuàng)建省級(jí)示范村19個(gè)，全面完成農(nóng)村環(huán)境綜合整治任務(wù)，努力打造美化、亮化、凈化的宜居營(yíng)口。

　　加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)，改善生態(tài)環(huán)境。提高森林城市建設(shè)水平，造林1500畝、義務(wù)植樹200萬株，完成礦山生態(tài)治理856畝。強(qiáng)化流域內(nèi)涉水污染源環(huán)境監(jiān)管，充分發(fā)揮污染治理各項(xiàng)工程持續(xù)治污能力，進(jìn)一步改善河流水質(zhì)。強(qiáng)化海洋生態(tài)保護(hù)，集約節(jié)約利用海域資源，加快發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)。深入實(shí)施藍(lán)天工程，全面開展大氣污染防治，推進(jìn)五礦中板80兆瓦煤氣發(fā)電以及營(yíng)口鋼鐵煤氣資源綜合利用項(xiàng)目，不斷提升我市環(huán)境空氣質(zhì)量。著力加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)管，堅(jiān)決打好打勝污染治理攻堅(jiān)戰(zhàn)，建設(shè)山更綠、水更清、天更藍(lán)的美好家園。

　　(五)著力保障改善民生，大力發(fā)展社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)

　　堅(jiān)持圍繞發(fā)展抓民生，圍繞民生抓發(fā)展，集中有限資金，補(bǔ)短板、抓急需，提高群眾生活水平。

　　加大民生工程的實(shí)