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2019年廣東政府工作報告全文解讀(五)

更新:2023-09-21 19:49:20 高考升學網(wǎng)
快推進結(jié)構(gòu)調(diào)整,進一步提升產(chǎn)業(yè)競爭力。落實"兩個支撐"要求,扎實推進重大平臺、重點項目、重點企業(yè)建設發(fā)展,實施信息化先導戰(zhàn)略,加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級,提升發(fā)展質(zhì)量效益。

  加快現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系建設。大力發(fā)展智能制造裝備、海洋工程裝備、軌道交通、航空制造、衛(wèi)星及應用等先進制造業(yè),重點抓好珠江西岸先進裝備制造產(chǎn)業(yè)帶建設,辦好首屆珠江西岸投資貿(mào)易洽談會。加快發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),在高端新型電子信息、新能源汽車、LED、生物等領域引進培育一批重大產(chǎn)業(yè)集聚項目。推進工業(yè)機器人、3D打印等技術(shù)及其應用產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。積極實施國家和省新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)投計劃。開展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)專利導航及經(jīng)濟科技項目知識產(chǎn)權(quán)評議。推進廣東海洋經(jīng)濟綜合試驗區(qū)建設,大力發(fā)展臨港經(jīng)濟,加強海洋資源開發(fā),發(fā)展海洋航運。

  大力發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)。加快省級現(xiàn)代服務業(yè)集聚區(qū)建設,抓好廣州、深圳國家服務業(yè)綜合改革試點,統(tǒng)籌規(guī)劃建設一批總部經(jīng)濟基地。推動粵東、粵西、粵北服務業(yè)集聚發(fā)展。大力發(fā)展金融服務、現(xiàn)代物流、科技服務、工業(yè)設計、文化創(chuàng)意、專業(yè)服務等生產(chǎn)性服務業(yè)。建設一批新興服務業(yè)培育示范工程,實施健康服務業(yè)發(fā)展行動計劃,加快發(fā)展養(yǎng)老服務業(yè),發(fā)展體育產(chǎn)業(yè),促進體育消費。推動傳統(tǒng)服務業(yè)改造升級,發(fā)展個性化、差異化服務,帶動大眾消費。

  推動新一輪技術(shù)改造。發(fā)揮財政資金杠桿作用,吸引社會資本參與,重點支持工業(yè)企業(yè)圍繞擴產(chǎn)增效、智能化改造、設備更新和綠色發(fā)展等開展技術(shù)改造。建立健全技術(shù)改造信息平臺和項目庫。推進工業(yè)化與信息化深度融合,加強傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)信息技術(shù)改造。落實加速折舊等措施,鼓勵首臺(套)裝備使用,推動企業(yè)設備更新,加快珠三角地區(qū)"機器換人"步伐。

  大力推進信息化建設和應用。加快新一代信息基礎設施共建共享,推進寬帶提速普及,珠三角光纖入戶率超過30%,網(wǎng)絡接入能力達到100兆,加快無線局域網(wǎng)熱點覆蓋。推廣"三網(wǎng)融合"應用,實施信息惠民工程。制定實施"互聯(lián)網(wǎng)+"行動計劃,推動信息化與各行業(yè)融合發(fā)展。加快建設物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)示范基地,重點扶持云操作系統(tǒng)、云中間件、云終端等關(guān)鍵領域產(chǎn)業(yè)發(fā)展。建設大數(shù)據(jù)管理和服務平臺,實施大數(shù)據(jù)應用示范項目。

  (五)積極穩(wěn)妥推進新型城鎮(zhèn)化,統(tǒng)籌城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。實施全省新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃,推動珠三角優(yōu)化發(fā)展和粵東西北振興發(fā)展,優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展空間布局,推動城鄉(xiāng)區(qū)域互促共進。務實推進泛珠合作,加快粵桂合作特別試驗區(qū)建設,籌建閩粵經(jīng)濟合作區(qū)。做好援藏援疆等對口支援工作。

  推動城鎮(zhèn)化健康發(fā)展。優(yōu)化省域城鎮(zhèn)體系,以城市群為主體形態(tài),推進"廣佛肇+清遠、云浮"、"深莞惠+汕尾、河源"、"珠中江+陽江"三個新型都市區(qū)建設,開展"2511"新型城鎮(zhèn)化試點。改革戶籍制度,有序推進農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化,健全流動人口居住證制度,推動城鎮(zhèn)基本公共服務常住人口全覆蓋。完善城市交通、地下管網(wǎng)等基礎設施,推動發(fā)行省級城市基礎設施建設債券。以"三規(guī)合一"標準為基礎探索推進"多規(guī)合一",強化規(guī)劃實施監(jiān)管和執(zhí)法監(jiān)督。提升建筑創(chuàng)作水平,建立歷史建筑保護名錄。

  加快珠三角地區(qū)優(yōu)化發(fā)展。以項目建設、技術(shù)改造、重大平臺、骨干企業(yè)和科技創(chuàng)新為抓手,加快構(gòu)建珠三角現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。推動珠三角各市創(chuàng)建創(chuàng)新型城市,爭取設立珠三角國家自主創(chuàng)新示范區(qū)。出臺實施珠三角全域規(guī)劃,開展珠三角城市升級行動,建設珠三角智慧城市群、森林城市群。統(tǒng)籌推進基礎設施、生態(tài)安全、金融、物流、旅游、信息化等一體化重點工作,推進廣佛同城化,加快三大經(jīng)濟圈融合發(fā)展。推動前海、南沙、橫琴新區(qū)以及其他重大平臺建設發(fā)展,強化招商引資和項目落地。加快推進珠三角水資源配置工程前期工作。

  支持粵東西北地區(qū)加快發(fā)展。繼續(xù)推進交通基礎設施建設、產(chǎn)業(yè)園區(qū)擴能增效、中心城區(qū)擴容提質(zhì)及新區(qū)建設。優(yōu)化增量、調(diào)整存量,完善省級產(chǎn)業(yè)園區(qū)配套設施,引進一批重大產(chǎn)業(yè)項目,培育壯大一批骨干企業(yè),加快傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。嚴把新建項目環(huán)保準入關(guān),杜絕污染轉(zhuǎn)移。堅持產(chǎn)城融合,有序推進新區(qū)起步建設。發(fā)揮粵東西北振興發(fā)展股權(quán)基金引導作用,帶動更多社會資金投入。扎實推進全面對口幫扶,拓寬幫扶工作領域,強化縣(市、區(qū))結(jié)對幫扶。推進汕潮揭同城化、廣清一體化等區(qū)域融合發(fā)展。用足用好中央政策,加大省市扶持力度,促進原中央蘇區(qū)縣和革命老區(qū)發(fā)展。

  推進城鄉(xiāng)一體化。加快建立城鎮(zhèn)化與新農(nóng)村建設協(xié)同發(fā)展的體制機制,編制實施縣(市)全域城鄉(xiāng)建設規(guī)劃,加強村鎮(zhèn)規(guī)劃建設。大力推動垃圾、污水處理和水電路氣網(wǎng)等基礎設施城鄉(xiāng)聯(lián)網(wǎng)、共建共享。擴大基本公共服務均等化綜合改革試點范圍,建立健全優(yōu)質(zhì)教育、醫(yī)療、文化資源城鄉(xiāng)共享機制,推進公共就業(yè)服務網(wǎng)絡向縣以下延伸。開展小城市和特色小城鎮(zhèn)培育工作,依托小城鎮(zhèn)和中心村打造功能完善的農(nóng)村生活服務圈。

  (六)加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式,全面推進"三農(nóng)"各項事業(yè)。堅持狠抓"三農(nóng)"不動搖,深入落實強農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策,促進農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村發(fā)展。

  穩(wěn)定農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。開展糧食穩(wěn)定增產(chǎn)行動,加快建設高標準基本農(nóng)田,創(chuàng)建"畝產(chǎn)噸糧縣"和現(xiàn)代糧食產(chǎn)業(yè)示范區(qū)。落實地方儲備糧規(guī)模和糧食倉儲設施建設任務,強化糧食質(zhì)量安全監(jiān)管,打造"南粵糧安"工程。推進農(nóng)田水利萬宗工程。扶持建設省重點"菜籃子"基地和重點養(yǎng)殖場。發(fā)展嶺南瓜果、花卉苗木、林下作物等特色效益農(nóng)業(yè)。加快現(xiàn)代漁港建設,推進漁船更新改造,發(fā)展遠洋捕撈和深水網(wǎng)箱養(yǎng)殖等設施漁業(yè)。推進農(nóng)業(yè)標準化生產(chǎn)和品牌建設,加強農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管和重大動植物疫病防控。建設氣象現(xiàn)代化試點省,提高防災減災能力。

  加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化步伐。編制實施省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。實施一批國家和省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)項目。加快農(nóng)機裝備設施建設,推進山地丘陵地區(qū)農(nóng)機化和特色農(nóng)機研發(fā)推廣,推廣農(nóng)業(yè)社會化服務。發(fā)展農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)和農(nóng)民合作社,創(chuàng)建示范性家庭農(nóng)場,實施新型職業(yè)農(nóng)民培育工程。推行農(nóng)業(yè)標準化清潔生產(chǎn),發(fā)展生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)。完善基層農(nóng)技推廣服務體系。加快發(fā)展現(xiàn)代種業(yè),抓好種業(yè)孵化器和種業(yè)基地建設。扶持發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)。推動區(qū)域性農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地市場建設和重點農(nóng)批市場改造升級。

  深化農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革。有序推進農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證工作。穩(wěn)妥推進農(nóng)村土地征收、集體經(jīng)營性建設用地入市、宅基地制度等改革試點。深化山區(qū)縣和珠三角農(nóng)村綜合改革。探索開展農(nóng)村集體資產(chǎn)股權(quán)股份制度改革試點,推動農(nóng)村政務服務平臺、土地流轉(zhuǎn)平臺和集體"三資"管理服務平臺全覆蓋。探索開展糧食直補改革試點。推進林權(quán)流轉(zhuǎn)規(guī)范化管理和社會化服務。推進政策性涉農(nóng)保險,探索建立農(nóng)業(yè)大災準備金制度。建設農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法隊伍和監(jiān)督體系。推進農(nóng)墾、供銷社體制改革。

  大力發(fā)展農(nóng)村公共事業(yè)。加快推進村村通自來水工程,開展中小河流綜合治理和地質(zhì)災害防治。統(tǒng)籌推進幸福村居、美麗鄉(xiāng)村等創(chuàng)建活動,加快省級新農(nóng)村示范片建設。深入開展農(nóng)村人居環(huán)境綜合治理,重點抓好垃圾集中收集轉(zhuǎn)運和處理設施建設。實施世界銀行貸款農(nóng)業(yè)污染治理項目,做好病死畜禽無害化處理工作,推進土壤重金屬污染普查和修復治理。

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