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2019年貴州省政府工作報(bào)告全文解讀(五)

更新:2023-09-18 04:15:46 高考升學(xué)網(wǎng)
、交通投資1565億元、水利投資220億元、信息基礎(chǔ)設(shè)施投資100億元、電網(wǎng)投資54億元。力爭(zhēng)民間投資7400億元,中央新增補(bǔ)助200億元。完成社會(huì)消費(fèi)品零售總額2960億元。強(qiáng)力推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)大會(huì)戰(zhàn)。貫通滬昆客專貴陽(yáng)至長(zhǎng)沙段,加快安順至六盤水等城際鐵路建設(shè),鐵路營(yíng)業(yè)里程突破3000公里;開工隆黃鐵路敘永至畢節(jié)段等鐵路,爭(zhēng)取貴陽(yáng)至南寧客專開工建設(shè),貴陽(yáng)至襄陽(yáng)客專等鐵路項(xiàng)目納入國(guó)家“十三五”規(guī)劃。推進(jìn)環(huán)貴州高速公路建設(shè),高速公路通車?yán)锍掏黄?100公里,實(shí)現(xiàn)縣縣通高速公路。新增通村瀝青(水泥)路1.5萬(wàn)公里。建成構(gòu)皮灘水電站翻壩樞紐工程。完成興義機(jī)場(chǎng)改造,力爭(zhēng)啟動(dòng)實(shí)施龍洞堡機(jī)場(chǎng)三期工程、開工建設(shè)威寧機(jī)場(chǎng),新開加密航線30條。開工40座骨干水源工程,力爭(zhēng)開工馬嶺、黃家灣水利樞紐工程,實(shí)施68處引提灌工程,新增解決300萬(wàn)農(nóng)村人口及學(xué)校師生飲水安全問題,爭(zhēng)取觀音水庫(kù)等一批骨干水源工程納入國(guó)家“十三五”規(guī)劃。加快打造全國(guó)信息交換樞紐,出省帶寬突破3000Gb/s,通信光纜超過50萬(wàn)公里。完善500千伏輸電主網(wǎng)架,加快天然氣網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。多方聚力搞好投融資要素保障。深入實(shí)施“引金入黔”工程,加強(qiáng)地方性金融機(jī)構(gòu)建設(shè),爭(zhēng)取新設(shè)立民營(yíng)銀行。注重金融創(chuàng)新,積極發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)金融、外資融資租賃等新興業(yè)態(tài),提高直接融資比重。引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)特別是中小企業(yè)支持力度。金融機(jī)構(gòu)貸款余額達(dá)到1.45萬(wàn)億元。加強(qiáng)用地、用水、用電等各項(xiàng)保障。多措并舉促進(jìn)大眾消費(fèi)。爭(zhēng)取國(guó)家“六大領(lǐng)域消費(fèi)工程”項(xiàng)目支持,加快培育消費(fèi)熱點(diǎn)。規(guī)劃建設(shè)一批物流中心,培育一批現(xiàn)代物流企業(yè)。加強(qiáng)農(nóng)村商貿(mào)流通設(shè)施建設(shè),推進(jìn)建材和農(nóng)機(jī)下鄉(xiāng),開拓農(nóng)村消費(fèi)市場(chǎng)。大力創(chuàng)新消費(fèi)業(yè)態(tài),改善消費(fèi)環(huán)境,擴(kuò)大消費(fèi)需求。切實(shí)防范化解財(cái)政金融等風(fēng)險(xiǎn)。有效有序用好舉債手段,用足用活債務(wù)存量,科學(xué)規(guī)范債務(wù)增量。提升經(jīng)營(yíng)能力,加強(qiáng)財(cái)源建設(shè),落實(shí)新預(yù)算法,嚴(yán)格地方政府性債務(wù)限額管理,制定存量債務(wù)化解辦法。在基礎(chǔ)設(shè)施及公共服務(wù)領(lǐng)域推廣政府和社會(huì)資本合作的PPP模式。密切關(guān)注和防范金融等領(lǐng)域潛在風(fēng)險(xiǎn)。

  (六)緊緊圍繞優(yōu)化生產(chǎn)力布局,務(wù)實(shí)推進(jìn)重點(diǎn)發(fā)展平臺(tái)和通道經(jīng)濟(jì)建設(shè)。

聚焦“5個(gè)100工程”項(xiàng)目?jī)?nèi)容建設(shè),完成投資5190億元。推動(dòng)100個(gè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)提質(zhì)升級(jí)。注重項(xiàng)目產(chǎn)出和產(chǎn)業(yè)配套,把項(xiàng)目裝進(jìn)去、把產(chǎn)品做出來。把握好園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施、標(biāo)準(zhǔn)廠房建設(shè)節(jié)奏和力度。狠抓現(xiàn)有企業(yè)產(chǎn)出和新興企業(yè)培育,支持園區(qū)龍頭企業(yè)發(fā)展壯大,吸引產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)集聚發(fā)展。完成投資3500億元。促進(jìn)100個(gè)現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)示范園區(qū)增產(chǎn)增效。注重結(jié)構(gòu)調(diào)整和模式創(chuàng)新,把產(chǎn)量做成產(chǎn)值、把產(chǎn)值做成收入。加快品種更新、品質(zhì)提升、品牌創(chuàng)建,推動(dòng)園區(qū)特色產(chǎn)業(yè)與現(xiàn)代加工業(yè)、物流業(yè)、生態(tài)觀光業(yè)有機(jī)結(jié)合。實(shí)現(xiàn)銷售收入600億元。增強(qiáng)100個(gè)示范小城鎮(zhèn)生機(jī)活力。注重示范引領(lǐng)和輻射帶動(dòng),把綠色小鎮(zhèn)的路子探索出來、把城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的作用發(fā)揮出來。打造一批具有山水風(fēng)光、民族風(fēng)情、特色風(fēng)物的綠色小鎮(zhèn)。推廣示范一個(gè)小城鎮(zhèn)帶動(dòng)多個(gè)美麗鄉(xiāng)村的聯(lián)動(dòng)模式,精心演繹城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展“二重唱”。提高100個(gè)城市綜合體品質(zhì)品位。注重功能完善和質(zhì)量提升,把傳統(tǒng)和現(xiàn)代元素融進(jìn)去、把特色精品做出來。不貪大、不求洋,運(yùn)用智慧技術(shù)和貴州文化元素,建設(shè)一批具有民族特點(diǎn)、地域風(fēng)貌的現(xiàn)代建筑。引入高端市場(chǎng)主體、專業(yè)經(jīng)營(yíng)團(tuán)隊(duì),打造精品組團(tuán)。建成100個(gè)主導(dǎo)功能建筑。提升100個(gè)重點(diǎn)旅游景區(qū)內(nèi)涵魅力。注重特色彰顯和服務(wù)優(yōu)化,把景點(diǎn)做成景區(qū)、把景區(qū)串成線路。留住貴州山水人文的本色和本源,重視特色文化的挖掘和表達(dá),完善景區(qū)服務(wù)功能,成龍配套搞好服務(wù),打造一批知名旅游品牌。

  統(tǒng)籌推進(jìn)重點(diǎn)發(fā)展平臺(tái)和通道經(jīng)濟(jì)建設(shè)。實(shí)施“兩高”經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)發(fā)展規(guī)劃,推進(jìn)“多彩貴州·最美高速”創(chuàng)建。建成一批“多式零距離換乘”交通樞紐,加快多式聯(lián)運(yùn)無縫銜接。注重產(chǎn)業(yè)、城鎮(zhèn)、場(chǎng)站的互動(dòng)融合,因地制宜建設(shè)一批特色產(chǎn)業(yè)園、城鎮(zhèn)功能區(qū)和商貿(mào)物流基地,打造通道經(jīng)濟(jì)發(fā)展核心區(qū)。

  (七)緊緊圍繞建設(shè)生態(tài)文明先行示范區(qū),著力加強(qiáng)環(huán)境治理和生態(tài)建設(shè)。

把“多彩貴州拒絕污染”記在心頭、落在實(shí)處。著力在“治”上下狠勁。強(qiáng)化集中式飲用水源地、自然保護(hù)區(qū)和濕地保護(hù),編制實(shí)施草海生態(tài)保護(hù)和綜合治理規(guī)劃。實(shí)施大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃,確保貴陽(yáng)等大中城市空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良率穩(wěn)步提升。推進(jìn)工業(yè)節(jié)能五大攻堅(jiān)計(jì)劃,加強(qiáng)工業(yè)“三廢”和礦產(chǎn)資源綜合利用,淘汰一批落后產(chǎn)能。著力在“建”上求突破。實(shí)施環(huán)境污染治理設(shè)施建設(shè)三年行動(dòng)計(jì)劃,加快污水垃圾處理等項(xiàng)目和環(huán)境監(jiān)測(cè)能力建設(shè)。扎實(shí)開展國(guó)家環(huán)保模范城市創(chuàng)建活動(dòng)。實(shí)施綠色貴州三年行動(dòng)計(jì)劃,掀起造林綠化新高潮。營(yíng)造林400萬(wàn)畝,治理石漠化1000平方公里、水土流失2300平方公里,森林覆蓋率提高到50%。堅(jiān)持生態(tài)產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)生態(tài)化,加快發(fā)展林業(yè)經(jīng)濟(jì)。著力在“管”上出實(shí)招。堅(jiān)持零容忍、下重拳、出狠招,用好森林保護(hù)“六個(gè)嚴(yán)禁”和環(huán)保“六個(gè)一律”兩把“利劍”,強(qiáng)化林業(yè)生態(tài)紅線保護(hù)和環(huán)境污染防治兩個(gè)“問責(zé)”,嚴(yán)厲打擊生態(tài)環(huán)境違法行為,嚴(yán)肅查處生態(tài)環(huán)保不作為、亂作為。

  (八)緊緊圍繞促進(jìn)社會(huì)公正和維護(hù)和諧穩(wěn)定,統(tǒng)籌推進(jìn)各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)發(fā)展和社會(huì)治理。

優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)。堅(jiān)持走均衡發(fā)展、內(nèi)涵發(fā)展路子,繼續(xù)實(shí)施教育“9+3”計(jì)劃,大力實(shí)施基本普及15年教育計(jì)劃,深入實(shí)施農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)生營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃,加快農(nóng)村寄宿制學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),新增8個(gè)以上縣通過義務(wù)教育均衡發(fā)展評(píng)估驗(yàn)收;窘ǔ少F州大學(xué)新校區(qū)二期工程,加快花溪大學(xué)城二期工程、清鎮(zhèn)職教城建設(shè),完成中職“百校大戰(zhàn)”。加快發(fā)展各級(jí)各類教育。大力發(fā)展衛(wèi)生計(jì)生事業(yè)。像抓教育一樣下更大決心抓好醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)。加強(qiáng)基層醫(yī)療衛(wèi)生計(jì)生機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化和全科醫(yī)生隊(duì)伍建設(shè)。擴(kuò)大中心城市優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源增量,推進(jìn)三甲醫(yī)院創(chuàng)建,鼓勵(lì)社會(huì)辦醫(yī),加快解決“看病擠、住院難”問題。完善基本藥物制度,開展農(nóng)民跨省就醫(yī)費(fèi)用結(jié)報(bào)試點(diǎn)。搞好疾病預(yù)防控制。加快發(fā)展文化體育事業(yè)。推進(jìn)現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系建設(shè),深入實(shí)施“八大文化惠民工程”,建成多彩貴州品牌研發(fā)基地。加大民族村寨和傳統(tǒng)村落保護(hù)開發(fā)投入力度。繁榮發(fā)展哲學(xué)社會(huì)科學(xué)。加快全民健身設(shè)施建設(shè),辦好國(guó)際田聯(lián)世界越野錦標(biāo)賽和省九運(yùn)會(huì)。全力推進(jìn)社會(huì)治理創(chuàng)新。普遍建立網(wǎng)格化管理、組團(tuán)式服務(wù)、片組戶聯(lián)系制度,實(shí)現(xiàn)社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估全覆蓋,健全村務(wù)、居務(wù)、廠務(wù)公開制度。推進(jìn)“平安貴州”建設(shè),用群眾工作統(tǒng)攬信訪工作,加強(qiáng)社區(qū)矯正,強(qiáng)化公共安全監(jiān)管和應(yīng)急處置體系建設(shè),做好防災(zāi)減災(zāi)工作,維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。積極發(fā)展民族等各項(xiàng)事業(yè)。制定實(shí)施少數(shù)民族事業(yè)和扶持人口較少民族發(fā)展規(guī)劃,加快建設(shè)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步繁榮發(fā)展示范區(qū)。重視國(guó)防動(dòng)員和后備力量建設(shè),支持軍隊(duì)、武警部隊(duì)建設(shè)和法院、檢察院工作。加強(qiáng)國(guó)家安全、司法行政、雙擁優(yōu)撫和外事、人防、參事等工作。

  (九)緊緊圍繞增進(jìn)人民福祉,扎實(shí)抓好民生工程和民生實(shí)事。

努力擴(kuò)大就業(yè)。實(shí)施全民創(chuàng)業(yè)行動(dòng)計(jì)劃和“雙百工程”,發(fā)動(dòng)能人創(chuàng)業(yè),引導(dǎo)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),鼓勵(lì)大學(xué)生創(chuàng)業(yè),支持婦女創(chuàng)業(yè),促進(jìn)科技人員創(chuàng)業(yè),積極幫助困難群體和特殊人群就業(yè)。多管齊下增加城鄉(xiāng)居民收入。積極推行企業(yè)工資集體協(xié)商制度。健全社會(huì)保障。提高社會(huì)保障標(biāo)準(zhǔn),健全城鄉(xiāng)居民大病保險(xiǎn)制度。完善保障性住房分配管理辦法,推進(jìn)棚戶區(qū)改造貨幣化安置。加快建立經(jīng)濟(jì)困難的高齡失能等老年人補(bǔ)貼制度,完善臨時(shí)救助制度。狠抓安全生產(chǎn)。落實(shí)新安全生產(chǎn)法,以礦山、道路交通、建筑施工、消防、危險(xiǎn)化學(xué)品等領(lǐng)域?yàn)橹攸c(diǎn),深入開展“六打六治”和隱患排查治理等專項(xiàng)活動(dòng),確保安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。強(qiáng)化市場(chǎng)監(jiān)管。加快建立統(tǒng)一的社會(huì)信用代碼和信用信息平臺(tái)。加強(qiáng)食品藥品監(jiān)管。落實(shí)“米袋子”“菜籃子”責(zé)任制,嚴(yán)打欺行霸市、哄抬物價(jià)等擾亂市場(chǎng)行為,保障基本民生價(jià)格穩(wěn)定。

  扎實(shí)辦好“十件民生實(shí)事”

(1)10個(gè)縣、160個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)減貧摘帽,完成780個(gè)貧困村整村推進(jìn)。(2)“3個(gè)15萬(wàn)元”政策帶動(dòng)就業(yè)10萬(wàn)人,公益性崗位安排就業(yè)困難人員8萬(wàn)人。實(shí)施錦繡計(jì)劃,培訓(xùn)繡娘1萬(wàn)人。(3)實(shí)施地質(zhì)災(zāi)害三年綜合

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