xx案件評查總結(jié)報(bào)告

　　漢中市中級人民法院：

　　根據(jù)你院《關(guān)于開展案件質(zhì)量評查活動的通知》(漢中法【xx】12號)的要求，我院精心組織安排，利用35天時(shí)間對xx審(執(zhí))結(jié)的所有案件進(jìn)行了認(rèn)真全面的評查，現(xiàn)將評查情況總結(jié)匯報(bào)如下：

一、組織領(lǐng)導(dǎo)

　　為了認(rèn)真開展好這次案件質(zhì)量評查活動，本著實(shí)是求是，公平公正，不走過場的原則，使這次案件質(zhì)量評查活動扎實(shí)有效的進(jìn)行，我院專門成立了以黨組成員、副院長任繼忠為組長，黨組成員、副院長楊達(dá)金，黨組成員、紀(jì)檢組長何建榮為副組長及審委會專職委員張明、審監(jiān)庭庭長袁青鋒為成員的“案件質(zhì)量評查活動領(lǐng)導(dǎo)小組”，統(tǒng)籌安排布署案件質(zhì)量評查活動，確保了這次案件質(zhì)量評查活動的有序推進(jìn)。

二、時(shí)間安排與方法步驟

　　這次案件質(zhì)量評查活動從xx2月10日開始至3月17日結(jié)束，共分三個階段。第一階段從2月10月至2月28日全院各審判業(yè)務(wù)庭進(jìn)行案件質(zhì)量自查，逐案填寫案件評查表;第二階段從3月1日至3月10日由各業(yè)務(wù)部門進(jìn)行交叉評查和院評查領(lǐng)導(dǎo)小組進(jìn)行重點(diǎn)抽查;第三階段從3月11日至3月17日院案件評查辦公室進(jìn)行統(tǒng)計(jì)匯總及總結(jié)上報(bào)。

三、案件評查范圍和評查情況

　　案件評查范圍為xx審、執(zhí)結(jié)的全部案件。對于執(zhí)行監(jiān)督案件、調(diào)解(和解、協(xié)調(diào))結(jié)案和撤訴等引發(fā)當(dāng)事人申訴、上訪或領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)督辦的案件列入評查范圍。

　　下列七類案件為重點(diǎn)評查的案件：(一)被上級法院二審改判、發(fā)回重審的案件;(二)被上級法院提審、指令再審或本院再審的案件;(三)檢察機(jī)關(guān)抗訴后被再審改判的案件;(四)被確認(rèn)違法或引起國家賠償?shù)陌讣?(五)引發(fā)重大涉訴信訪的案件;(六)超審限、執(zhí)限的案件;(七)上級法院、人大、黨委領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)及人大代表、政協(xié)委員要求復(fù)查或督辦的案件。

　　2月10日至3月17全院各審判庭對xx審(執(zhí))結(jié)的全部案件進(jìn)行了自查，并逐案填寫了案件質(zhì)量評查登記表。對所評查的案件，均按省院評查標(biāo)準(zhǔn)和評查登記表的要求作了如實(shí)填寫，對評查中發(fā)現(xiàn)案件質(zhì)量方面帶有傾向性的問題以及今后的整改措施都已書面報(bào)告案件評查辦公室;3月1日至3月10具體由刑庭與行政審判庭，民一庭與民二庭，龍頭法庭與文川法庭，五堵法庭與南樂法庭、博望法庭與桔園法庭對各自自查的案件進(jìn)行了互查。同時(shí)院評查領(lǐng)導(dǎo)小組又抽調(diào)10人對各審判業(yè)務(wù)庭，按照判決案件40%和七類案件100%、調(diào)撤案件15%的比例隨機(jī)抽出405件進(jìn)行了重點(diǎn)評查，并嚴(yán)格按照陜西省人民法院案件質(zhì)量評查標(biāo)準(zhǔn)(試行)的要求進(jìn)行評定打分，做到認(rèn)真、嚴(yán)格、扎實(shí)，不走過場。對抽查中發(fā)現(xiàn)的問題已及時(shí)疏理歸納，補(bǔ)弱補(bǔ)缺，限時(shí)做了整改。第三階段從3月11日至3月17日院案件評查辦公室進(jìn)行統(tǒng)計(jì)匯總及總結(jié)上報(bào)。

四、案件質(zhì)量分析匯總

　　xx全院共審(執(zhí))結(jié)各類案件2494件，除部分程序性和簡單的調(diào)撤審結(jié)的案件外，應(yīng)參評案件為2055件，實(shí)際評查1942件，評查比例為94.5%。在評查的這些案件中，優(yōu)秀案件708件，良好案件1219件，合格案件15件，分別占案件評查數(shù)的36.5%、62.7%和0.8%，無不合格案件。瑕疵案件1042件，占案件評查數(shù)的53.65%。案件評查總得分183752分，個案得分94.62分。加分案件7件，占案件評查數(shù)的0.36%。

　　其中刑事結(jié)案160件，應(yīng)評查128件，實(shí)際評查128件，評查比例為100%。在評查的刑事案件中，優(yōu)秀案件48件，占37.5%，良好案件73件，占57%，合格案件7件，占5.5%;

　　民商事結(jié)案1936件，應(yīng)評查1645件，實(shí)際評查1552件，評查比例為94.3%。在評查的民商事案件中，優(yōu)秀案件581件，占37.5%，良好案件963件，占62%，合格案件8件，占0.5%，加分案件2件;

　　行政案件結(jié)案52件，應(yīng)評查52件，實(shí)際評查52件，評查比例為100 %。在評查的行政案件中，優(yōu)秀案件20件，占38.5%，良好案件32件，占61.5%;

　　執(zhí)行案件結(jié)案346件，應(yīng)評查230件，實(shí)際評查210件，評查比例為91.3%。在評查的執(zhí)行案件中，優(yōu)秀案件59件，占28.1%，良好案件151件，占71.9%。加分案件5件。

五、案件質(zhì)量方面帶有傾向性的問題

　　通過這次案件評查，發(fā)現(xiàn)全院的案件質(zhì)量較xx已有較大提高。

　　(一)、好的方面：

　　1、判決案件的庭審筆錄、合議庭筆錄均有合議庭成員及書記員的簽名;

　　2、判決離婚的案件都交待了判決生效前不能與他人另行結(jié)婚的注意事項(xiàng)，并收集了結(jié)婚證或婚姻關(guān)系證明;

　　3、告知當(dāng)事人訴訟義務(wù)、訴訟風(fēng)險(xiǎn)、送達(dá)受理、應(yīng)訴舉證通知手續(xù)完備、規(guī)范;

　　4、裁判文書均加蓋了“本件與原件核對無異”的章子;

　　5、注意了證據(jù)的提交人、收件人和收件日期的注釋;

　　6、正、副卷都能分裝。

　　(二)、存在的問題和不足

　　1、立案階段

　　(1)審判流程管理信息表填寫不完整，未能根據(jù)案件審理的具體情況逐一完整填寫，漏填、少填現(xiàn)象依然存在;

　　(2)立案時(shí)送達(dá)回證在“填發(fā)人”，“送達(dá)人”欄仍有填一個姓或一個人名字的現(xiàn)象(抽查時(shí)發(fā)現(xiàn)該問題已糾正);

　　(3)立案時(shí)提交的部分證據(jù)復(fù)印件未注明提交人或與原件核對的情況;

　　(4)部分起訴狀打印件無當(dāng)事人簽名或按印確認(rèn)。

　　2、審理階段的主要問題

　　(1)部分證據(jù)材料未注明提交人、收件人收件時(shí)間，證據(jù)復(fù)印件未注明與原件核對情況，或只在第一份證據(jù)上注明以下多少頁證據(jù)由誰提交，復(fù)印件與原件核對無異，未做到逐一注明;

　　(2)筆錄不規(guī)范。部分宣判筆錄上未寫合議庭成員姓名，也無合議庭人員或書記員簽名;個別判決案件無審理報(bào)告，合議庭筆錄簡單，庭審筆錄無書記員簽名;

　　(3)個別案件領(lǐng)取款物時(shí)領(lǐng)取人未提供身份證復(fù)印件;

　　(4)個別案件認(rèn)定的事實(shí)與卷內(nèi)證據(jù)不符。如金靜與楊聰離婚案在審理報(bào)告和判決書中認(rèn)定夫妻感情不和睦，糾紛不斷，但判決不準(zhǔn)離婚，但卷內(nèi)無夫妻感情好與不好的證據(jù)，使閱卷人感到事實(shí)認(rèn)定與判決結(jié)果相互矛盾。有的缺席審理案件未注重對主張人的主張進(jìn)行證據(jù)核查，僅以主張人的陳述作為定案依據(jù);

　　(5)個別缺席審理的案件未在《人民法院報(bào)》上刊登公告;

　　(6)部分案件委托代理人授權(quán)不明，僅注明全權(quán)代理，而無具體授權(quán)內(nèi)容，不符合司法解釋規(guī)定。

　　(7)個別借款案件對原始借條未收回入卷;

　　(8)個別判決離婚的婚姻案件結(jié)婚證未收回入卷，判決不準(zhǔn)離婚或調(diào)解和好的婚姻案件結(jié)婚證退回當(dāng)事人前未復(fù)印留卷。

　　3、裁判文書問題：

　　(1)裁判文書的數(shù)字運(yùn)用不規(guī)范，在數(shù)值和量值、代、、月、日和時(shí)刻等方面，阿拉伯?dāng)?shù)字和漢字?jǐn)?shù)字混用，表現(xiàn)出裁判文書不嚴(yán)肅，不嚴(yán)謹(jǐn)?shù)默F(xiàn)象;

　　(2)裁判文書中查明事實(shí)部分太簡單，說理方面不透徹，特別對雙方當(dāng)事人爭執(zhí)的焦點(diǎn)總結(jié)的差,裁判理由表述的不明確，裁判文書標(biāo)點(diǎn)符號使用不當(dāng)，文書核對不嚴(yán)，有多字或掉字現(xiàn)象。有的工作馬虎，制作法律文書甚至將案件款數(shù)字計(jì)算錯誤，如胡馨月人身損害賠償執(zhí)行一案，裁定書將下欠款19971元，誤為1917元;

　　(3)個別裁判文書未蓋“本件與原件核對無異”章或蓋章位置不規(guī)范等。

　　4、案卷裝訂方面的問題：

　　(1)案卷裝訂順序未按本院案卷裝訂規(guī)定執(zhí)行，裝訂順序散亂;

　　(2)正副卷裝訂的內(nèi)容不符合裝訂規(guī)定，個別案件將訴訟費(fèi)結(jié)算票或廉政監(jiān)督卡裝在了副卷中;

　　(3)部分案卷未填寫卷底、卷側(cè)內(nèi)容。

　　5、其他問題。

　　(1)自查表填寫不規(guī)范，引用條款不準(zhǔn)確,個別案件扣分分值不對。

　　(2)案件復(fù)查中發(fā)現(xiàn)個別人員對能糾正的瑕疵糾正不徹底。

六、整改措施

　　針對案件質(zhì)量評查中出現(xiàn)的問題，我院將全面疏理匯總、分析總結(jié)，并制定了以下整改措施：

　　1、迅速掀起學(xué)習(xí)型法院及法官的活動熱潮，充分利用有效時(shí)間組織法官學(xué)習(xí)培訓(xùn)，夯實(shí)法律及業(yè)務(wù)知識等理論基礎(chǔ)，培養(yǎng)法官工作認(rèn)真負(fù)責(zé)，愛崗敬業(yè)的精神，不斷提高職業(yè)技能和審判工作水平，確保案件質(zhì)量，提高審判效率，保證公正司法。3月16日到3月18日,我院已召開了為期三天的審判執(zhí)行質(zhì)量、效率培訓(xùn)和紀(jì)律作風(fēng)整頓會。

　　2、盡快制定出本院《審判績效檔案管理辦法》，嚴(yán)格按照本院制定的《審判績效考評辦法》加大對案件評查結(jié)果的運(yùn)用,通過嚴(yán)格案件質(zhì)量獎懲制度，不斷完善審判管理各項(xiàng)措施，用制度管理案件，抓管理促案件質(zhì)量的提高。

　　3、充分發(fā)揮審管辦對案件的審判管理和監(jiān)督職能作用，把案件質(zhì)量評查作為審判管理工作的第一要務(wù)。堅(jiān)持按月自查、季度抽查、半統(tǒng)一評查、度大評查的辦法形成案件評查長效機(jī)制，定期分析通報(bào)全院各部門案件質(zhì)量運(yùn)行情況，全面提升我院的案件質(zhì)量水平。