遼寧協(xié)警改革最新消息

警務(wù)輔助人員是公安機(jī)關(guān)的重要補(bǔ)充力量。據(jù)不完全統(tǒng)計，目前我國已有各類警輔人員400萬人左右。

盛桂英在全國公安機(jī)關(guān)人民警察招錄與培訓(xùn)會議上說過，《關(guān)于規(guī)范公安機(jī)關(guān)警務(wù)輔助人員管理工作的意見》即將下發(fā)，其中意見中明確了“特別優(yōu)秀的警務(wù)輔助人員”的標(biāo)準(zhǔn)和條件。今年，中央公務(wù)員主管部門將會同公安部明確“特別優(yōu)秀的警務(wù)輔助人員”的標(biāo)準(zhǔn)和條件。

1月11日，中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第二十次會議審議通過《關(guān)于規(guī)范公安機(jī)關(guān)警務(wù)輔助人員管理工作的意見》，就警務(wù)輔助力量的定義范圍、管理體系、職責(zé)權(quán)限、規(guī)范管理等方面作出規(guī)定。意見的審議通過被普遍認(rèn)為正式拉開了警輔人員改革的序幕。

《意見》還提出各地在招錄人民警察或者事業(yè)編制人員時，對表現(xiàn)特別突出的警輔人員，可確定一定比例采取定向招錄�！斑@對于數(shù)百萬警輔人員來講，是非常好的一件事情�！比珖�人大代表、北京市保安服務(wù)總公司海淀分公司副經(jīng)理朱良玉說。為此，朱良玉今年兩會專門提交了促進(jìn)意見實(shí)施的相關(guān)建議。

全國政協(xié)委員、公安部特邀監(jiān)督員、富通集團(tuán)董事長王建沂曾就警輔人員問題在浙江杭州等地進(jìn)行深入調(diào)研。他發(fā)現(xiàn)：多地對警輔人員實(shí)行勞務(wù)派遣制，這使他們自身缺乏職業(yè)榮譽(yù)感，對所在單位缺乏認(rèn)同感、歸屬感。王建沂告訴記者，由于職業(yè)保障和發(fā)展空間受限，警輔人員流失率較高。

為此，王建沂在去年兩會上提議，從國家層面進(jìn)一步加強(qiáng)對警輔人員的保障和管理，明確警輔人員的法律地位和崗位職責(zé)，完善其職業(yè)保障，增強(qiáng)警輔人員的職業(yè)榮譽(yù)感和歸屬感。

除了收入待遇方面的問題，涉及警輔人員法律地位、身份性質(zhì)、工作職責(zé)等問題也曾被代表委員關(guān)注。全國人大代表、廣東省公安廳常務(wù)副廳長李慶雄曾專門提交了授權(quán)國務(wù)院對警輔人員管理立法的建議。

兩會代表委員的呼吁助推警輔人員改革被納入深化公安改革的議程之中�！蛾P(guān)于規(guī)范公安機(jī)關(guān)警務(wù)輔助人員管理工作的意見》最終于今年1月獲得審議通過。

中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第二十次會議通過了《關(guān)于規(guī)范公安機(jī)關(guān)警務(wù)輔助人員管理工作的意見》。

　　協(xié)警工資待遇標(biāo)準(zhǔn)

第一章總則

第一條為規(guī)范公安機(jī)關(guān)警務(wù)輔助人員管理，確保依法合理使用警務(wù)輔助力量，充分發(fā)揮其在協(xié)助公安民警維護(hù)社會治安、打擊違法犯罪、開展行政管理和服務(wù)人民群眾方面的積極作用，依據(jù)《中華人民共和國人民警察法》、《中華人民共和國勞動法》、《中華人民共和國勞動合同法》、《公安機(jī)關(guān)組織管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)，結(jié)合公安機(jī)關(guān)實(shí)際，制定本辦法。

第二條公安機(jī)關(guān)警務(wù)輔助人員的招聘、管理、履行職責(zé)、保障監(jiān)督等適用本辦法。

第三條本辦法所稱警務(wù)輔助人員，是指依法招聘并由公安機(jī)關(guān)管理使用，履行本辦法所規(guī)定職責(zé)和勞動合同約定的不具有人民警察身份的人員，主要包括文職、輔警兩類從事警務(wù)輔助工作的人員。公安機(jī)關(guān)招聘從事膳食、保潔、保衛(wèi)等工作的后勤服務(wù)人員，社會志愿者以及其他群防群治性質(zhì)的社會治安輔助力量，不納入公安機(jī)關(guān)警務(wù)輔助人員管理范圍。

第四條警務(wù)輔助人員不具備執(zhí)法主體資格，不能直接參與公安執(zhí)法工作，應(yīng)當(dāng)在公安民警的指揮和監(jiān)督下開展輔助性工作。警務(wù)輔助人員依照本辦法履行職責(zé)受法律保護(hù)，有關(guān)單位和個人應(yīng)當(dāng)予以配合，相關(guān)法律后果由公安機(jī)關(guān)承擔(dān)。

第五條警務(wù)輔助人員管理遵循“誰使用、誰管理、誰負(fù)責(zé)”的原則。公安部負(fù)責(zé)公安機(jī)關(guān)警務(wù)輔助人員管理政策的研究制定和宏觀指導(dǎo);省級公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)警務(wù)輔助人員管理制度規(guī)范的研究制定和工作指導(dǎo);市、縣兩級公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)警務(wù)輔助人員的管理監(jiān)督;警務(wù)輔助人員所在單位具體負(fù)責(zé)日常管理工作。

第六條涉及絕密級事項(xiàng)和難以有效防止其直接參與執(zhí)法的，不得使用警務(wù)輔助人員。國內(nèi)安全保衛(wèi)、經(jīng)濟(jì)偵查、刑事偵查、行動技術(shù)偵察、網(wǎng)絡(luò)偵查、反恐怖部門、警種的涉密或執(zhí)法崗位，不得使用警務(wù)輔助人員;以上部門的非執(zhí)法、非涉密的綜合性崗位，經(jīng)本級公安機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，可以使用警務(wù)輔助人員。其他部門、警種的重要涉密崗位，未經(jīng)本級公安機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，不得使用警務(wù)輔助人員。