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同工同酬是指用人單位對于從事相同工作,付出等量勞動且取得相同勞動業(yè)績的勞動者,支付同等的勞動報酬。《中華人民共和國勞動法》第四十六條規(guī)定:工資分配應(yīng)當(dāng)遵循按勞分配原則,實行“同工同酬”。同工同酬是指用人單位對于技術(shù)和勞動熟練程度相同的勞動者在從事同種工作時,不分性別、年齡、民族、區(qū)域等差別,只要提供相同的勞動量,就獲得相同的勞動報酬。同工同酬必須具備三個條件:
一是勞動者的工作崗位、工作內(nèi)容相同;
二是在相同的工作崗位上付出了與別人同樣的勞動工作量;
三是同樣的工作量取得了相同的工作業(yè)績。
一般而言,同工同酬的內(nèi)容包括以下幾個方面:
第一,男女同工同酬。在勞動報酬分配上的性別歧視由來已久,而且難以根除;
第二,不同種族、民族、身份的人同工同酬。直至今天,某些國家和地區(qū)也還存在這種分配歧視。我國自解放以來,基本消除了這種歧視現(xiàn)象;
第三,地區(qū)、行業(yè)、部門間的同工同酬。
由于各地的經(jīng)濟水平與生活水平差異很大,各個行業(yè)、部門的特點也都有所不同,因此,存在著地區(qū)、行業(yè)、部門間“同工不同酬”的現(xiàn)象;第四,企業(yè)內(nèi)部的同工同酬。這是同工同酬中最重要的內(nèi)容。在同一企業(yè)中從事相同工作,付出等量勞動且取得相同勞動業(yè)績的勞動者,有權(quán)利獲得同等的勞動報酬。
《勞動法》《勞動合同法》實施后,同一工種已不再有農(nóng)民工與正式工的差別,在同一企業(yè)工作的農(nóng)民工與非農(nóng)民工,同工同酬。
同工同酬體現(xiàn)著兩個價值取向:確保貫徹按勞分配這個大原則,即付出了同等的勞動應(yīng)得到同等的勞動報酬;防止工資分配中的歧視行為,即要求在同一單位,對同樣勞動崗位,在同樣勞動條件下,不同性別、不同身份、不同戶籍或不同用工形式的勞動者之間,只要提供的勞動數(shù)量和勞動質(zhì)量相同,就應(yīng)給予同等的勞動報酬。
2009年10月底,中國人力資源和社會保障部正在研究制定工資支付統(tǒng)一立法。其中主要解決兩大問題,一是工資的內(nèi)涵。此前各項工資有關(guān)法規(guī)中,工資都等于貨幣。而今后將加入例如期權(quán)等內(nèi)容的相關(guān)規(guī)定;二是同工同酬將寫入法規(guī)。此前工資有關(guān)法規(guī)規(guī)定了按勞分配,今后將加入同工同酬。這表示,事實勞動關(guān)系形成后,企業(yè)的非正式合同工即勞務(wù)派遣工等,與正式工從事相同內(nèi)容的工作,付出等量勞動,并且取得相同勞動業(yè)績的,都應(yīng)獲得同等的勞動報酬,即報酬在同一工資區(qū)間內(nèi)浮動。任何用人單位都應(yīng)該執(zhí)行。
【知識擴展】
被派遣員工與用工單位的勞動者同工同酬嗎
勞務(wù)派遣單位跨地區(qū)派遣勞動者的,被派遣勞動者享有的勞動報酬和勞動條件,按照用工單位所在地的標準執(zhí)行。被派遣勞動者享有與用工單位的勞動者同工同酬的權(quán)利。用工單位無同類崗位勞動者的,參照用工單位所在地相同或者相近崗位勞動者的勞動報酬確定。
被派遣勞動者與用工單位的勞動者享有同工同酬權(quán)利。
目前勞務(wù)派遣領(lǐng)域中對勞務(wù)派遣工進行身份歧視的問題比較突出,集中體現(xiàn)為勞務(wù)派遣工與正式工之間雖從事相同的工作但工資待遇相差較大。有些規(guī)模較大的還比較重視保障勞務(wù)派遣工的同工同酬權(quán)利,為此不僅挑選正規(guī)的勞務(wù)派遣單位,而且要求勞務(wù)派遣單位對勞務(wù)派遣工履行有關(guān)工資待遇的告知義務(wù),并對同工同酬等情況進行定期檢查。有的企業(yè)中勞務(wù)派遣工與正式工的基本工資相差30%至40%,但績效工資是基本相同的。在繳納社會保險方面,勞務(wù)派遣工與正式工也有差別,正式工的社會保險是按照公司上年度平均工資的標準繳納的,而勞務(wù)派遣工的社會保險是按照當(dāng)?shù)刈畹凸べY標準繳納的。一些國有企業(yè)強調(diào)國家對工資總額的控制,加上歷史包袱比較重,難以一下子做到同工同酬。有的用工單位是將勞務(wù)派遣工的工資待遇和勞務(wù)派遣單位的管理費一并交給勞務(wù)派遣單位,再由勞務(wù)派遣單位根據(jù)其自己的薪酬制度確定勞務(wù)派遣工的工資待遇,因此對于用工單位而言,是無法做到勞務(wù)派遣工與正式工的同工同酬的。不論何種理由,勞務(wù)派遣工與企業(yè)的職工不能同工同酬是一個不爭的事實。上海市總工會的調(diào)查報告顯示,同樣從事一線崗位工作,勞務(wù)派遣工的平均工資收入僅為正式工的81.52%。在一些企業(yè)中,從事同樣工作的勞務(wù)派遣工工資與正式工工資最多要差一半。據(jù)對某礦區(qū)的調(diào)查,勞務(wù)派遣工在原煤一線生產(chǎn)人員中占百分之八十以上,大多已成為熟練工人和中堅力量。但他們的工資實際和全民工、合同工有明顯的區(qū)別。突出表現(xiàn)在:基本標準工資低;看病要自費;沒有病假、探親假等;不論工作表現(xiàn)如何,都不能評先進、沒有療養(yǎng)、休養(yǎng)的權(quán)利,也不能申請困難補助。用工單位大量使用派遣員工,一個重要的原因就是派遣員工工資水平較低,且沒有正式員工的福利,使人工成本大大降低。因此,多數(shù)意見提出,勞動合同法必須規(guī)定同工同酬,這不僅是一個法律問題,也是一個政治問題。保證勞務(wù)派遣工和正式工適用同樣的工資標準,不能人為的搞身份歧有的認為,如果做到同工同酬,勞務(wù)派遣將沒有生存的空間。
因此,本法規(guī)定被派遣勞動者享有與用工單位勞動者同工同酬的權(quán)利。用工單位無同類崗位其他勞動者的,參照用人單位所在直轄市、設(shè)區(qū)的市人民政府公布的職工平均工資確定勞動報酬。