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據(jù)晚清學(xué)者馮桂芬的估計(jì),在他生活的道光、咸豐時(shí)代,全國(guó)書(shū)吏的灰色收入超過(guò)兩千萬(wàn)兩白銀,而整個(gè)清朝的財(cái)政收入不過(guò)四千多萬(wàn)兩。
完顏紹元在其《天下衙門(mén)》一書(shū)中,講述了《清稗類鈔》里的一則故事:雍正年間,內(nèi)閣里有個(gè)小辦事員(供事)藍(lán)某,上班做事很巴結(jié)。雍正六年(1728年)元宵節(jié)晚上,同事們都回家過(guò)節(jié)去了,只有他一個(gè)人留在機(jī)關(guān)里,對(duì)月獨(dú)酌。正喝得帶勁,突然有個(gè)冠服華麗者闖了進(jìn)來(lái),藍(lán)某當(dāng)他是內(nèi)廷值班官員,前來(lái)巡查的,忙站起迎接,還請(qǐng)他一起喝酒。來(lái)人欣然就座,問(wèn)他當(dāng)什么官。藍(lán)某說(shuō):“不是官,是小小的供事。”來(lái)人問(wèn)了他的姓名后,又問(wèn)具體做哪些事,有多少同事,都上哪去了。藍(lán)某說(shuō),供事做些收發(fā)文牘之類,有同事四十余人,現(xiàn)在都回家過(guò)節(jié)了。來(lái)人問(wèn):“那你為什么留在這兒?”藍(lán)某說(shuō),“朝廷公事繁重,若人人自便,萬(wàn)一事起意外,咎將誰(shuí)歸?”來(lái)人又問(wèn):“做供事有好處嗎?”藍(lán)某道:“將來(lái)差滿,有希望選一個(gè)小官做。”來(lái)人問(wèn):“小官有樂(lè)趣嗎?”藍(lán)某笑道:“假如運(yùn)氣好,選做廣東河泊所的所官,那就是大樂(lè)趣了!”來(lái)人不解:“為什么稱大樂(lè)趣呢?”藍(lán)某道:“那個(gè)河泊所近在海邊,舟楫來(lái)往,多有饋送呀。”來(lái)人聽(tīng)罷連連點(diǎn)頭,又喝了幾杯,才告別而去。
第二天,皇上欽點(diǎn)藍(lán)某為廣東河泊所所官的圣旨,被送到內(nèi)閣。藍(lán)某領(lǐng)旨后喜得打跌,同事們也都羨慕,同時(shí)也有疑問(wèn),那么一個(gè)小得不能再小的供事姓名,怎么會(huì)“上達(dá)天聽(tīng)”呢?于是托一位小太監(jiān)仔細(xì)打聽(tīng):原來(lái),昨天晚上那位去內(nèi)閣查夜的人,正是當(dāng)今圣上!
與河泊所官類似,專管商賈、儈屠、雜市類常稅征收的小稅官、專管茶葉和食鹽專賣的小專賣管理官等,這類沒(méi)有品秩的小公務(wù)員都屬于“甜官”,與之相對(duì)照的驛官就算是“苦官”了。
驛官即掌管地方郵運(yùn)和官辦招待所事務(wù)的官員,工作地點(diǎn)偏遠(yuǎn)不說(shuō),還是一個(gè)侍候人的苦差使,有“秩莫卑于驛官,事莫紛于郵務(wù)”的說(shuō)法。特別是那些王公貴族、達(dá)官顯宦們,不僅不把驛官當(dāng)官,甚至也不把他當(dāng)人,歷史上就曾發(fā)生多起住驛官員打死驛丞的事。地位卑微,工作又如此辛苦,那這些官員為啥不辭職,還有人照樣愿意干呢?原來(lái),雖是苦缺,也還是有些撈油水的機(jī)會(huì)的。因?yàn)檫@些居住驛站的官員,地方財(cái)政都要為其承擔(dān)一定的費(fèi)用,驛官就有文章可做了,刁滑一點(diǎn)的驛丞就會(huì)把接待費(fèi)的賬面做得高一些,然后忽悠那些官員簽字來(lái)賺取報(bào)賬和實(shí)支之間的差額。
明清時(shí)期有句俗諺“紗帽底下無(wú)窮漢”,看來(lái)是不無(wú)道理的。
(參考資料:洪振快《亞財(cái)政》、完顏紹元《天下衙門(mén)》、宗承灝《灰色生存》等)
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