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在業(yè)界預(yù)期可能實(shí)施的諸多與房地產(chǎn)行業(yè)相關(guān)的“新政”中,房產(chǎn)稅的擴(kuò)容要算實(shí)現(xiàn)概率最大的舉措之一了。這不僅是因?yàn)槊癖妼?duì)這項(xiàng)政策的出臺(tái)呼聲最高,更是因?yàn)槠淅碚摵?u>實(shí)踐上的準(zhǔn)備工作都已做得相當(dāng)充分。
經(jīng)濟(jì)繁榮時(shí),房地產(chǎn)一定是重要因素之一。反之,一個(gè)國(guó)家出現(xiàn)經(jīng)濟(jì)問(wèn)題,特別是經(jīng)濟(jì)危機(jī),房地產(chǎn)泡沫都是元兇。我國(guó)經(jīng)過(guò)這么多年發(fā)展,房地產(chǎn)泡沫肯定存在,F(xiàn)在,既不能繼續(xù)“吹大”房地產(chǎn)泡沫,城鎮(zhèn)化過(guò)程中的住房需要也要根據(jù)“剛需”適度增加。
同時(shí),房地產(chǎn)泡沫也不敢捅破,那樣對(duì)經(jīng)濟(jì)帶來(lái)的震動(dòng)更大。房地產(chǎn)行業(yè)如果是下行,最好是逐步消化?傮w來(lái)說(shuō),在深化住房體制改革、完善住房體系的基礎(chǔ)上,房地產(chǎn)業(yè)應(yīng)該穩(wěn)步、有序、健康地發(fā)展。
我國(guó)房地產(chǎn)行業(yè)的問(wèn)題很突出。全世界新建的住宅,我國(guó)占一半。房地產(chǎn)市場(chǎng)是區(qū)域性的、分化的市場(chǎng),的確存在有人買(mǎi)不起房的問(wèn)題,但我國(guó)房地產(chǎn)的主要矛盾不是房子太少,而是空房太多。
空房太多是多方面原因造成的,如百姓投資渠道少、保值增值心理。但根本問(wèn)題是住房制度和政策設(shè)計(jì)問(wèn)題。
我國(guó)政策與制度引導(dǎo)公眾將住房作為投資品,原因之一在于住房的持有成本太低。從這一角度講,必須征收房產(chǎn)稅,而且房產(chǎn)稅應(yīng)該普遍征收。普遍征收有利于培養(yǎng)大家的納稅意識(shí),有利于調(diào)節(jié)公眾根據(jù)自己的經(jīng)濟(jì)條件選擇合適的居住面積、居住地點(diǎn)等,使住房回歸到消費(fèi)品功能。但普遍征稅的前提是不能增加中低收入人群的稅收負(fù)擔(dān)。
出臺(tái)房產(chǎn)稅和房產(chǎn)稅擴(kuò)容勢(shì)在必行,住房登記、房屋普查、評(píng)估等征收房產(chǎn)稅的準(zhǔn)備工作,要抓緊進(jìn)行、越快越好。
房產(chǎn)稅擴(kuò)容的難度比較復(fù)雜。其中存在技術(shù)問(wèn)題,如搞清楚住房底數(shù)、稅收政策設(shè)計(jì)等諸多環(huán)節(jié),但也包括決心問(wèn)題、利益問(wèn)題和政策設(shè)計(jì)問(wèn)題。
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