今年有關事業(yè)單位的管理條例出臺了,可能有一部分的人還不是特別的理解事業(yè)單位里面的相關條例,所以,今天小編就給大家解讀一下事業(yè)單位工資改革最新消息。
改革不是簡單地減人、減機構、甩包袱,更不是把事業(yè)單位搞小變弱。
問:如何理解分類推進事業(yè)單位改革的重大意義?
答:事業(yè)單位廣泛分布在教育、科技、文化、衛(wèi)生等與民生關系密切的領域,是政府提供公益服務的主要載體。公益服務是民生的基本內容,公益事業(yè)發(fā)展滯后,必然會積累民生方面的矛盾,影響社會和諧穩(wěn)定。只有加快推進事業(yè)單位改革,促進公益事業(yè)更好更快發(fā)展,才能不斷滿足人民群眾日益增長的公益服務需求。
分類推進事業(yè)單位改革,同時也是加快轉變發(fā)展方式、促進經濟更好更快發(fā)展的迫切需要,是完善我國改革開放總體布局的必然要求,是轉變政府職能、建設服務型政府的重要舉措。
通過改革,理順政府與事業(yè)單位之間的關系,把政府不該管、管不好的微觀事務交給事業(yè)單位,進一步強化政府的公共服務職能,把更多的精力和資源投到公益事業(yè)發(fā)展上,加強對公益事業(yè)的政策引導、總體規(guī)劃和有效監(jiān)管,同時明確事業(yè)單位的功能定位,強化公益屬性,更好地實現(xiàn)政府的公共服務目標。
問:分類推進事業(yè)單位改革的目的是什么?
答:現(xiàn)階段,我國社會事業(yè)發(fā)展取得了明顯成效,但與人民群眾的要求相比,還有不小的差距。分類推進事業(yè)單位改革的根本目的,是促進公益事業(yè)發(fā)展,滿足人民群眾公益服務需求。改革不是簡單地減人、減機構、甩包袱,更不是把事業(yè)單位搞小變弱。
檢驗這項改革成敗的標準,就是要看它是否有利于調動事業(yè)單位各類專門人才和廣大職工的積極性,是否有利于公益事業(yè)資源的優(yōu)化配置和促進基本公共服務均等化,是否有利于事業(yè)單位服務功能的充分發(fā)揮和社會事業(yè)更好更快發(fā)展。
改革后只有從事公益服務事業(yè)單位保留在事業(yè)單位序列
問:如何推進從事公益服務事業(yè)單位的改革?
答:這類單位的改革與人民群眾的切身利益息息相關,是分類推進事業(yè)單位改革的重中之重,改革后,只有這類單位保留在事業(yè)單位序列。改革的核心要求是創(chuàng)新事業(yè)單位的管理體制和運行機制,強化其公益屬性,激發(fā)生機活力,促進公益事業(yè)發(fā)展,為人民群眾提提供更加優(yōu)質高效的的公益服務。
一是改革管理體制。創(chuàng)新行政主管部門對事業(yè)單位的管理方式,強化制定政策法規(guī)、行業(yè)規(guī)劃、標準規(guī)范和監(jiān)督指導等職責,減少微觀管理和直接管理,進一步落實事業(yè)單位法人自主權。對面向社會提供公益服務的事業(yè)單位,探索管辦分離的有效實現(xiàn)形式。
二是建立健全法人治理結構。面向社會提供公益服務的事業(yè)單位,探索建立理事會、董事會、管委會等多種形式的治理結構。對不宜建立法人治理結構的事業(yè)單位,繼續(xù)完善現(xiàn)行管理模式。
三是深化人事制度改革。以轉換用人機制和搞活用人制度,以健全聘用制度和崗位管理制度為重點,建立起權責清晰、分類科學、機制靈活、監(jiān)管有力的事業(yè)單位人事管理制度。同時,對不同類型事業(yè)單位實行分類人事管理。
四是深化收入分配制度改革。以完善工資分配激勵約束機制,健全符合事業(yè)單位特點、體現(xiàn)崗位績效和分級分類管理要求的工作人員收入分配制度。
五是推進社會保險制度改革。完善事業(yè)單位及其工作人員參加基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療、失業(yè)、工傷等社會保險政策,逐步建立起獨立于單位之外、資金來源多渠道、保障方式多層次、管理服務社會化的社會保險體系。
六是加強對事業(yè)單位的監(jiān)督。建立事業(yè)單位績效考評制度和信息披露制度,加強審計監(jiān)督和輿論監(jiān)督。
七是全面加強事業(yè)單位黨的建設,保證黨的路線方針政策在事業(yè)單位的貫徹執(zhí)行。
同時,大力發(fā)展公益服務,既要發(fā)揮政府主導作用,也要引導社會力量廣泛參與,引入市場競爭機制,形成提供主體多元化、提供方式多樣化的公益服務新格局。
問:在完善支持公益事業(yè)發(fā)展的財政政策方面,有哪些考慮?
答:一是加大財政對公益事業(yè)發(fā)展的支持力度。加快建立健全公共財政體系,調整支出結構,加大投入力度,著力構建財政支持公益事業(yè)發(fā)展的長效機制。落實和完善支持社會力量興辦公益事業(yè)的財政政策,形成多渠道籌措資金發(fā)展公益事業(yè)的投入機制。
二是改革和完善財政支持方式。按照國家政策和以事定費的原則,結合不同事業(yè)單位的具體特點和財力,對不同類型事業(yè)單位實行不同的財政支持辦法,合理制定標準,實行動態(tài)調整,健全監(jiān)管制度,提高使用效益。
三是推進預算管理、政府采購和國有資產管理改革,確保財政資金和國有資產使用規(guī)范、安全、有效。
相關閱讀: