分類推進(jìn)事業(yè)單位改革并非“另起爐灶”

問：在推進(jìn)承擔(dān)行政職能事業(yè)單位改革和從事生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)事業(yè)單位改革方面有哪些考慮?

　　答：承擔(dān)行政職能事業(yè)單位改革主要是政事分開，改革的方向是逐步將這類事業(yè)單位的行政職能劃歸行政機(jī)構(gòu)或轉(zhuǎn)為行政機(jī)構(gòu);從事生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)事業(yè)單位改革主要是事企分開，改革的方向是轉(zhuǎn)企改制。這兩類改革是整個(gè)改革的“小頭”，都有過渡期，逐步改革到位。

問：如何理解分類推進(jìn)事業(yè)單位改革與行業(yè)體制改革的關(guān)系?

　　答：從上世紀(jì)80年代開始，教育、科技、文化、衛(wèi)生等行業(yè)積極探索事業(yè)單位改革，積累了有益經(jīng)驗(yàn)，取得了明顯成效。分類推進(jìn)事業(yè)單位改革，是在總結(jié)前期各行業(yè)體制改革經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上進(jìn)行的，重點(diǎn)是解決改革涉及的共性、基礎(chǔ)性和銜接性問題，不是“另起爐灶”，不替代正在進(jìn)行的教育、科技、文化、衛(wèi)生、新聞出版等行業(yè)體制改革。

　　《指導(dǎo)意見》明確提出，教育、科技、文化、衛(wèi)生、新聞出版等部門要按照現(xiàn)行的領(lǐng)導(dǎo)體制和政策規(guī)定，繼續(xù)推動(dòng)行業(yè)體制改革，同時(shí)也明確要求分類推進(jìn)事業(yè)單位改革要注意與行業(yè)體制改革相銜接。
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