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7月1日起施行《事業(yè)單位人事管理條例》
日前,國務(wù)院總理李克強簽署第652號國務(wù)院令,公布《事業(yè)單位人事管理條例》!稐l例》共10章44條,自7月1日起施行。這是我國第一部系統(tǒng)規(guī)范事業(yè)單位人事管理的行政法規(guī)。據(jù)悉,我國現(xiàn)有事業(yè)單位111萬個,事業(yè)編制3153萬人。條例確立了事業(yè)單位人事管理的基本制度,在公開招聘、聘用合同、社會保險、工資收入等方面的相關(guān)規(guī)定呈現(xiàn)出改革亮點。
【條例 】國家建立事業(yè)單位工作人員工資的正常增長機制。
【解讀 】我國事業(yè)單位收入分配改革始于2006年,目前事業(yè)單位工作人員工資包括基本工資、績效工資和津貼補貼。“事業(yè)單位制定崗位績效工資制度只是改革邁出的一步,更艱難的改革,是在不同地區(qū)、行業(yè)間以及不同資金來源的事業(yè)單位間,找到一種相對公平的收入分配方式。”中國人事科學(xué)研究院研究員何鳳秋說。
她認(rèn)為,條例所說的工資增長機制,應(yīng)當(dāng)是國家根據(jù)經(jīng)濟發(fā)展、財政狀況、企業(yè)相當(dāng)人員工資水平和物價變化等因素,定期調(diào)整公益類事業(yè)單位工作人員的工資水平,而對于轉(zhuǎn)制為企業(yè)的事業(yè)單位,則應(yīng)實行企業(yè)的分配制度;對于承擔(dān)行政職能的事業(yè)單位,要回歸到公務(wù)員隊伍管理,實行公務(wù)員工資制度。
事業(yè)單位工作人員工資包括津貼補貼、基本工資、績效工資、漲依據(jù):
1、要與國家經(jīng)濟發(fā)展、財政狀況、物價漲跌等因素相適應(yīng),要參考企業(yè)管理人員的同期工資水平
2、漲歷程:
2006年
人社部首次提出在事業(yè)單位建立崗位績效工資制度,旨在通過績效考核激勵事業(yè)單位人員提高工作質(zhì)量和效率。
國務(wù)院決定對事業(yè)單位績效工資改革實施“三步走”策略:
第一步1月1日起,解決中小學(xué)教師的績效工資;
第二步10月1日起,在專業(yè)公共衛(wèi)生機構(gòu)和基層醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)單位實施;
第三步將績效工資推行至其他的事業(yè)單位。
國務(wù)院頒布《分類推進事業(yè)單位改革實施指導(dǎo)意見》。
人社部部長尹蔚民提出要改革完善機關(guān)事業(yè)單位工資制度,優(yōu)化工資結(jié)構(gòu)。
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