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隨著十八屆三中全會于11月12日下午閉幕。為期4天的全會聽取討論了受中央政治局委托作的工作報告,審議通過《關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》。
這份文件集中了中共全黨和各方面的智慧,將成為新形勢下全面深化改革的綱領(lǐng)性文件。這標(biāo)志著從1978年開始的波瀾壯闊的中國改革開放,進(jìn)入到新階段。
接近人社部的人士透露,養(yǎng)老金“并軌”重在轉(zhuǎn)機(jī)制,而非降待遇,改革可能需要財政的大力支持,適當(dāng)調(diào)整公務(wù)員和事業(yè)單位職工工資水平。
人力資源和社會保障部副部長胡曉義表示,將從五方面推動機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險“雙軌制”改革。但對改革后機(jī)關(guān)事業(yè)單位人員待遇問題,胡曉義并未提及。這一點是導(dǎo)致上一輪事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度改革沒能順利推進(jìn)的糾結(jié)點,也是本輪改革方案設(shè)計時著重考慮的問題。
一位接近決策層的人士表示,未來的改革方案重在轉(zhuǎn)機(jī)制,而非降待遇,改革可能需要財政的大力支持,來適當(dāng)調(diào)整公務(wù)員和事業(yè)單位職工工資水平,彌補(bǔ)因個人繳費而增加的支出,維持改革前后職工的基本生活水平。
改革方案還包括,同步推進(jìn)機(jī)關(guān)和事業(yè)單位的養(yǎng)老保險改革;將機(jī)關(guān)和事業(yè)單位職工納入統(tǒng)一的職工基本養(yǎng)老保險制度;機(jī)關(guān)事業(yè)單位的基本養(yǎng)老保險繳納,也按照企業(yè)職工的模式推進(jìn),應(yīng)明確是由用人單位和職工雙方依法繳費。
漲工資”只是民意訴求的一方面,從政策的角度來說,不能缺少“控物價”這關(guān)鍵一環(huán)。從調(diào)查的情況來看,雖然工資在不斷上漲,但相比于物價的漲幅而言,依然處于落后狀態(tài)。此意味著即便名義上的工資在不斷上漲,但實際購買力卻在不斷下降。事實上也是如此,雖然現(xiàn)在普通工薪階層的收入有了很大提高,但較之于過去卻明顯感到購買力在下降,同時也造成經(jīng)濟(jì)壓力的不斷增加。在退休金層面,盡管“年年看漲”,實際養(yǎng)老金替代率卻早已跌破了國際警戒線,造成事實上的生活水平的下降。
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