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據(jù)中國之聲《新聞縱橫》報道,前不久,黑龍江肇東市數(shù)千名教師因?yàn)樾劫Y待遇問題集體罷課,并在肇東市政府樓前高舉橫幅要求提高待遇,導(dǎo)致多所中小學(xué)被迫停課。隨后,肇東市政府提出解決方案,將教師每人的平均工資提高了772元,罷課事件才得以平息。然而,僅僅過去不到兩周時間,黑龍江多地再次出現(xiàn)了類似的教師停課維權(quán)事件。
據(jù)聽眾反映,黑龍江的雙城市、依蘭縣、尚志市、賓縣、巴彥縣、方正縣等地,都出現(xiàn)了或大或小范圍內(nèi)的教師維權(quán)事件。教師們公開發(fā)表維權(quán)書,提出了提高工資待遇,停繳養(yǎng)老保險等要求。目前黑龍江省教育廳、財政廳等相關(guān)部門已經(jīng)組成了工作組,表示爭取盡快解決教師們的合理訴求。
由肇東市先開始的教師停課維權(quán)事件,也蔓延到了黑龍江省的其他地方。從本周一開始,位于哈爾濱西南部的雙城市,部分中小學(xué)停課。一位雙城市的教師說,農(nóng)村多數(shù)學(xué)校都停課了,市區(qū)的部分學(xué)!翱窗嗖簧险n”,教學(xué)秩序到周五才恢復(fù)。
雙城老師:就是從周一一直到周四,范圍這個是涉及到全市的老師,現(xiàn)在就是市政府沒有給一個明確的答復(fù)。
這位老師說,他工作了二十多年,每月到手的錢只有兩千多,沒有班主任津貼,沒有公積金賬戶,每月還要交養(yǎng)老保險。
雙城老師:我工齡是29年,我教齡是25年,現(xiàn)在我到手的工資是2498,就不到兩千五。
根據(jù)《雙城市教師第二次維權(quán)訴求書》,雙城市教師們提出要漲工資、停繳養(yǎng)老保險、開通公積金賬戶并足額配比、給付農(nóng)村教師生活補(bǔ)助、報銷通勤費(fèi)、班主任要有不低于200元的津貼和與家長聯(lián)系的通訊費(fèi)、農(nóng)村住房補(bǔ)貼、誤餐費(fèi)等等。對于教師們的訴求,雙城市政府在教師維權(quán)的第一天晚上通過市電視臺進(jìn)行了回復(fù),認(rèn)為教師們的訴求存在不合理的部分。黑龍江省中南部依蘭縣的一位教師說,本周內(nèi),當(dāng)?shù)囟嗨行W(xué),大批教師因待遇低停課,到縣政府維權(quán),也有一些學(xué)校由班主任帶著上自習(xí)。
依蘭教師:依蘭縣教師也停課了,所有的縣里的教師也停課了,就是跟前幾天肇東的一樣,停課了現(xiàn)在。
依蘭縣政府一位官員說,依蘭縣的部分教師訴求是照搬肇東市的,有些并不合理。昨天下午,教育部門給各校開會,宣布教師的第13個月工資將全額發(fā)放。
依蘭縣官員:就是有一部分老師有訴求,課正常上課,但是有一部分走出來了,就打個條幅說有4000教師。今天開會就是給教師一個答復(fù)。
位于哈爾濱東南部的尚志市,上周也發(fā)生了類似的教師維權(quán)事件。
尚志教師:老百姓對我們老師都有很大的誤解,都覺得我們老師,意思政府都給我們解釋了,為什么我們還在那鬧。
多位教師告訴記者,昨天上午尚志市里召開了全市中小學(xué)校長,鄉(xiāng)鎮(zhèn)一把手及有關(guān)科局長會議。傳出的精神是,“第一,財政砍塊時各鄉(xiāng)鎮(zhèn)拖欠教師的工資在三天?給補(bǔ)上;第二,補(bǔ)發(fā)欠老師兩年的第十三個月工資第三,班主任津貼從1月起增加到每月100元!币晃唤處熣f,尚東市教育局規(guī)定要抽出三個周末補(bǔ)課,如果再有大批教師去政府維權(quán),將對參與者采取取消今年評優(yōu)、晉職資格等五項(xiàng)嚴(yán)厲措施。
黑龍江省政府新聞辦近日向媒體回應(yīng)稱,部分教師認(rèn)為教工待遇太低,對教師繳納養(yǎng)老保險問題有異議等原因,出現(xiàn)了維權(quán)現(xiàn)象。出現(xiàn)停課維權(quán)的城市里部分教師所說的問題,目前還沒有通過正式渠道向政府部門反映訴求,將盡快解決合理訴求。
同時,新聞辦也強(qiáng)調(diào)說,對于教工停課維權(quán)事件,不能因?yàn)閾?dān)心“鬧出問題”鬧出問題就滿足所有要求,解決教師訴求會依法依規(guī),對于一些剛性政策,不能突破底線和尺度,不能因?yàn)閭性化解決黑龍江的問題,而給其他省份工作造成不便。
據(jù)了解,黑龍江多地教師對繳納養(yǎng)老保險頗有異議,國家層面的機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險和企業(yè)職工養(yǎng)老保險并軌遲遲沒有推開,而黑龍江部分地區(qū)已經(jīng)先行先試了近十年。教師們認(rèn)為,在本來就待遇不高的情況下每月還要扣除養(yǎng)老保險,這并不公平。黑龍江教師停課事件背后,也凸顯了養(yǎng)老保險并軌改革的迫切性。
雙城市的一位教師說,他們已經(jīng)繳納了近十年養(yǎng)老保險,并沒有看到任何“惠民影響”。教師們的訴求是,停止收繳養(yǎng)老保險,已交部分全額返還,并償付銀行標(biāo)準(zhǔn)的存款利息。
雙城教師:養(yǎng)老保險呢,我們從04年開始交的,到14年,已經(jīng)10年了,這10年的養(yǎng)老保險,我們當(dāng)?shù)毓珓?wù)員都沒交,只有我們老師交,交政府給咋答復(fù)呢,說你退休15年之后,這錢還是你的,那我們能不能活到75歲。
今年9月,雙城市教育局曾在一份答復(fù)書中解釋稱,雙城市開展全額事業(yè)單位養(yǎng)老保險“既符合國家法律、法規(guī),又符合當(dāng)前的趨勢和形式”。尚志市的一位教師說,他每月要扣近200塊錢養(yǎng)老金。
尚東教師:工資8%交的,比如說開2000塊錢的話就的交160塊錢,這個養(yǎng)老保險他說到退休之后返還,那返還的話錢都毛成啥樣了。
黑龍江早在近十年前就在省內(nèi)率先推廣了試點(diǎn)。這些試點(diǎn)的地區(qū),有的堅持至今,有的則出現(xiàn)反復(fù)。依蘭縣一位政府官員說:
依蘭縣官員:依蘭他現(xiàn)在沒收,不像有的地方收,2010年停了,原來省里按那個文件規(guī)定,讓收就收,讓停就停了。
出現(xiàn)反復(fù)的還有哈爾濱市,2005年哈爾濱市轄區(qū)實(shí)行養(yǎng)老保險試點(diǎn),教師繳納工資總額的8%,財政補(bǔ)貼22%作為養(yǎng)老金個人賬戶。2010年,哈爾濱政府發(fā)文廢止了此前的繳納文件。肇東市是這次教師停課維權(quán)最先開始的地方,也是黑龍江省養(yǎng)老保險并軌改革最先試點(diǎn)的地區(qū),這筆錢每年都是一筆不小的數(shù)字,而且并不產(chǎn)生收益,令肇東市機(jī)關(guān)事業(yè)保險局長李振也感到困惑:
李振:2013年那就是大約是2000萬左右。我們沒實(shí)行繳待掛鉤,要實(shí)行了,他就享受機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險的待遇了,為啥沒享受,就等到國家出臺這個政策,咱們原來要想搞,有的說對,有的說錯,說等一等國家很快出臺政策,08年就說要出臺政策到現(xiàn)在沒出臺。
其實(shí)機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險并軌改革動議很早就被提出,只是遲遲未能在全國層面鋪開,有媒體認(rèn)為,原因在于可能導(dǎo)致“被并軌”的公務(wù)員和事業(yè)單位工作者待遇受損。開工沒有回頭箭,然而,后來者的步伐還是走的慢了些,影響了先行先試地區(qū)的信心。清華大學(xué)社會保障研究中心主任楊燕綏:
楊燕綏:從企業(yè)職工到機(jī)關(guān)事業(yè)單位并軌,這是必然的趨勢,那么這個長期以來的試點(diǎn),不能盡快完成頂層設(shè)計,就會使先行試點(diǎn)的地方感覺到他們在吃虧。吃了兩筆虧,第一這筆錢沒有正常增值,第二其他地方不繳費(fèi),這個地方繳費(fèi),那不就等于白交了么,吃虧了。這樣時間越長,越覺得不公平,所以中國養(yǎng)老金的大并軌,必須按照時間表,盡快完成
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