全國兩會期間，人社部負(fù)責(zé)人在就公務(wù)員工資問題答問時表示："目前公務(wù)員工資是2006年公務(wù)員法出臺后實施的，總的來看，實施得還算平穩(wěn)，當(dāng)然現(xiàn)在也存在一些問題，央行降息一位著什么?

在經(jīng)濟(jì)景況持續(xù)不振之下，時隔兩年多，央行終于再次重啟降息——11月21日晚，央行網(wǎng)站發(fā)布，自11月22日起下調(diào)金融機(jī)構(gòu)人民幣貸款和存款基準(zhǔn)利率。金融機(jī)構(gòu)一年期貸款基準(zhǔn)利率下調(diào)0.4個百分點(diǎn)至5.6%，一年期存款基準(zhǔn)利率下調(diào)0.25個百分點(diǎn)至2.75%。

其實，細(xì)心追尋央行的貨幣政策軌跡，我們就能夠感知到，此次央行降息并不出人意料。

近兩年來，面對經(jīng)濟(jì)增速的持續(xù)探底，央行陸續(xù)啟動了SLF、PSl、MLF等一系列定向?qū)捤烧�策，可是，事實卻依然無法對經(jīng)濟(jì)下滑構(gòu)成有效托底，今年三季度GDP甚至探底至7.3%，在這種令人憂心的情況下，此次央行果斷重啟降息，顯然是一個無奈的必然選擇。因為，相比定向?qū)捤�，降息等傳統(tǒng)貨幣政策工具向?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)的傳導(dǎo)，不僅更為通暢高效，亦更具透明性和公平性。

但是，在肯定降息的相對必要性時，我們應(yīng)謹(jǐn)防受此誤導(dǎo)而極可能迎來的新一輪投資刺激浪潮。這不是危言聳聽，回顧以往降息和降準(zhǔn)的重啟，幾乎每一次都會隨后迎來大規(guī)模的投資刺激。

對于此次央行降息，部分央企、以及地方政府切莫形成誤解，認(rèn)為已經(jīng)迎來新一輪投資刺激的好時機(jī)。事實上，在已經(jīng)明確我國經(jīng)濟(jì)進(jìn)入新常態(tài)之下，不僅決策層的初衷不是如此，包括央企以及地方政府在內(nèi)更不能如此，伴隨著多年來的投資刺激，當(dāng)前無論是央企、還是地方政府，其債務(wù)負(fù)擔(dān)均已經(jīng)顯現(xiàn)出難以承受之重。

之于當(dāng)下而言，我們期待此次央行降息，可以對我國經(jīng)濟(jì)增長起到短期的托底之效，以避免我國經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)硬著陸的窘境，與此同時，我們更希望，我們能夠珍惜此次降息給我國深層次改革所帶來的難得機(jī)遇，通過加速推進(jìn)金融、財稅以及行政職能等系統(tǒng)性改革，為我國經(jīng)濟(jì)新常態(tài)提供更好的制度環(huán)境。

　　一、公務(wù)員與事業(yè)單位人員的區(qū)別

公務(wù)員是指，依法履行公職、納入國家行政編制、由國家財政負(fù)擔(dān)工資福利的工作人員。國家機(jī)關(guān)中除了工勤人員以外的人員都是公務(wù)員身份，都屬于公務(wù)員編制，包括國家機(jī)關(guān)、共產(chǎn)黨機(jī)關(guān)、民主黨派機(jī)關(guān)、人大機(jī)關(guān)、政協(xié)機(jī)關(guān)、檢察院和法院等。

事業(yè)人員主要指事業(yè)單位工作人員。事業(yè)單位是指為國家創(chuàng)造或改善生產(chǎn)條件、增進(jìn)社會福利，滿足人民文化、教育、衛(wèi)生等需要，其經(jīng)費(fèi)一般由國家事業(yè)費(fèi)開支的單位。主要有科研單位、教育單位、文化單位，新聞、廣播、出版單位，衛(wèi)生單位，體育單位，勘察設(shè)計單位，農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利和氣象單位，社會福利單位，環(huán)境保護(hù)單位、交通、城市公用等其他事業(yè)單位。

另外，還有一種行政事業(yè)單位，指具有行政管理職能的事業(yè)單位，其履行的是執(zhí)法監(jiān)督和社會一些管理職能，如部門所屬的執(zhí)法監(jiān)督、監(jiān)管機(jī)構(gòu)等，其工作人員事業(yè)行政事業(yè)編制，行政事業(yè)單位目前參照公務(wù)員法管理，隨著事業(yè)單位分類改革的推進(jìn)，將來很多行政事業(yè)單位將納入公務(wù)員序列。

　　二、行政編制與事業(yè)編制的區(qū)別

公務(wù)員編制是行政編制，是政府機(jī)關(guān)的正式人員。按照相關(guān)法律規(guī)定，國家行政機(jī)構(gòu)(即國務(wù)院、各級地方人民政府，以及國務(wù)院各職能部門、地方人民政府各職能管理機(jī)構(gòu))的行政編制人員實行公務(wù)員管理，國家權(quán)力機(jī)構(gòu)、國家司法機(jī)關(guān)、黨派組織、人民政治機(jī)構(gòu)的人員參照實行公務(wù)員管理。事業(yè)單位一般不要求實行公務(wù)員管理，但也有個別事業(yè)單位參照實行公務(wù)員管理。

專家解讀：公務(wù)員工資改革方向在哪里?

上述對縣以下公務(wù)員的利好消息，再次引發(fā)網(wǎng)友對公務(wù)員工資改革的關(guān)注。全國兩會期間，人社部負(fù)責(zé)人在就公務(wù)員工資問題答問時表示："目前公務(wù)員工資是2006年公務(wù)員法出臺后實施的，總的來看，實施得還算平穩(wěn)，當(dāng)然現(xiàn)在也存在一些問題，比如說工資結(jié)構(gòu)不合理，基本工資比重低，津補(bǔ)貼部分比重高，公務(wù)員工資正常增長機(jī)制也沒建立，向基層傾斜不夠。"從中，我們大致也可看出未來公務(wù)員工資改革需要解決的問題