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按照中央和省、市委關(guān)于在縣處級以上領(lǐng)導(dǎo)干部中開展“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育的安排部署,以及市委、市直機(jī)關(guān)工委有關(guān)通知要求,現(xiàn)將參加專題教育人員拓展延伸到全體黨員,制定如下實(shí)施方案:
一、把握總體要求
多次強(qiáng)調(diào),黨員干部特別是各級領(lǐng)導(dǎo)干部要嚴(yán)以修身、嚴(yán)以用權(quán)、嚴(yán)以律己,謀事要實(shí)、創(chuàng)業(yè)要實(shí)、做人要實(shí),明確了領(lǐng)導(dǎo)干部的修身之本、為政之道、成事之要,為新形勢下加強(qiáng)黨的建設(shè)提供了重要遵循。開展“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育,是黨的群眾路線教育實(shí)踐活動的延展深化,是持續(xù)深入推進(jìn)黨的思想政治建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)的重要舉措,是嚴(yán)肅黨內(nèi)生活、嚴(yán)明黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩的重要抓手,是解決張家口改革發(fā)展穩(wěn)定面臨諸多矛盾問題的重要保證,也是我委全面提升發(fā)改工作水平的有利契機(jī),對于我委強(qiáng)班子、帶隊(duì)伍,貫徹落實(shí)好“四個全面”戰(zhàn)略布局,激發(fā)廣大黨員干部實(shí)施好京津冀協(xié)同發(fā)展、申辦冬奧會、發(fā)展“四型經(jīng)濟(jì)”、推動項(xiàng)目建設(shè)等重大戰(zhàn)略,具有重要意義。
開展“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育,要深入貫徹黨的十八大、十八屆三中四中全會、省委八屆九次全會和市委十屆六次全會精神,以學(xué)習(xí)和踐行“三嚴(yán)三實(shí)”為主題,以處級領(lǐng)導(dǎo)干部為重點(diǎn),突出系列重要講話精神,立足思想建黨和制度建黨相結(jié)合,緊緊圍繞推動“四型經(jīng)濟(jì)”發(fā)展大局,聚焦對黨忠誠、個人干凈、敢于擔(dān)當(dāng),瞄準(zhǔn)黨員隊(duì)伍特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部中存在的理想信念不堅(jiān)定、素質(zhì)能力不過硬、黨內(nèi)生活不規(guī)范、“四風(fēng)”整改不徹底、慵懶散拖不作為等“不嚴(yán)不實(shí)”問題,把思想教育、黨性分析、整改落實(shí)、立規(guī)執(zhí)紀(jì)結(jié)合起來,從嚴(yán)從實(shí)搞剖析,不折不扣抓整改,切實(shí)增強(qiáng)踐行“三嚴(yán)三實(shí)”要求的思想自覺和行動自覺,努力在深化“四風(fēng)”整治、鞏固和拓展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動成果上見實(shí)效,在守紀(jì)律講規(guī)矩、營造良好政治生態(tài)上見實(shí)效,在真抓實(shí)干、推動改革發(fā)展穩(wěn)定上見實(shí)效,為加快張家口綠色崛起進(jìn)程添磚加瓦、貢獻(xiàn)力量。
二、明確方法措施
這次專題教育,以領(lǐng)導(dǎo)干部講黨課啟動開局,以推動“四型經(jīng)濟(jì)”發(fā)展成效作為檢驗(yàn),不分批次、不劃階段、不設(shè)環(huán)節(jié),不是一次活動,融入黨員干部經(jīng)常性學(xué)習(xí)教育之中。
(一)堅(jiān)持以處級領(lǐng)導(dǎo)干部為重點(diǎn),確保專題教育實(shí)效。要著力抓好四個“關(guān)鍵動作”,鑒于我委已認(rèn)真落實(shí)黨組書記帶頭講專題黨課,在之后的專題教育過程中,著重抓好其它三個“關(guān)鍵動作”的落實(shí)。
1.開展專題學(xué)習(xí)研討。黨組中心組堅(jiān)持個人自學(xué)與集中學(xué)習(xí)相結(jié)合,重點(diǎn)圍繞學(xué)黨章、學(xué)黨史、學(xué)關(guān)于黨的建設(shè)重要論述以及黨規(guī)黨紀(jì)等內(nèi)容。從6月份開始,結(jié)合平時中心組學(xué)習(xí),分3個專題開展學(xué)習(xí)研討,每個專題大體利用2個月時間,原則上各組織3次集中學(xué)習(xí)研討(不請專家作報(bào)告,不以講座、報(bào)告會代替班子學(xué)習(xí)交流研討),視情況進(jìn)行調(diào)整,在確保質(zhì)量的前提下,至少要組織2次。要在一定范圍邀請基層干部、普通黨員、群眾代表參與點(diǎn)問題、提意見,讓學(xué)習(xí)研討接地氣,用群眾聲音震撼干部心靈。每個專題學(xué)習(xí)研討結(jié)束前,形成專題學(xué)習(xí)研討書面總結(jié),報(bào)市委備案。各支部和普通黨員要采取集中學(xué)習(xí)與個人自學(xué)相結(jié)合、組織討論與體會交流相結(jié)合的方式,對照規(guī)定內(nèi)容,按照黨員集中學(xué)習(xí)計(jì)劃,有重點(diǎn)地組織學(xué)習(xí),促使廣大黨員做到“四個基本”,即:領(lǐng)會基本內(nèi)涵、牢記基本觀點(diǎn)、掌握基本常識、踐行基本要求。
專題一:嚴(yán)以修身,加強(qiáng)理論學(xué)習(xí),提高黨性修養(yǎng),堅(jiān)定理想信念,把牢思想和行動的“總開關(guān)”。重點(diǎn)研讀《系列重要講話讀本》、《談治國理政》。對照“信念堅(jiān)定、不怕犧牲、艱苦奮斗、一心為民”的紅色察哈爾精神,集中研討如何堅(jiān)守馬克思主義和信念,增強(qiáng)道路自信、理論自信、制度自信;如何站穩(wěn)黨和人民立場,牢固樹立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀和公私觀、是非觀、義利觀,忠于黨、忠于國家、忠于人民;如何保持高尚道德情操和健康生活情趣,自覺遠(yuǎn)離低級趣味,樹立良好家風(fēng),堅(jiān)決抵制歪風(fēng)邪氣,堅(jiān)守共產(chǎn)黨人精神家園。
專題二:嚴(yán)以律己,嚴(yán)守黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩,自覺做政治上的“明白人”。重點(diǎn)學(xué)習(xí)《黨章》、《關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭論述摘編》、《優(yōu)秀領(lǐng)導(dǎo)干部先進(jìn)事跡選編》、《領(lǐng)導(dǎo)干部違紀(jì)違法典型案例警示錄》。對照吉鴻昌“做官即不許發(fā)財(cái)”和馬寶玉“用共產(chǎn)黨員的行動表示我們的忠誠誓言”等革命精神,集中研討如何嚴(yán)格遵守黨章、如何落實(shí)在黨的十八屆中央紀(jì)委五次全會上提出的“五個必須”要求、如何強(qiáng)化政治紀(jì)律和規(guī)矩意識。結(jié)合紀(jì)念建黨94周年活動,參加市委召開的縣處級領(lǐng)導(dǎo)干部“三嚴(yán)三實(shí)”研討會和優(yōu)秀黨務(wù)工作者座談會,聽取意見,提高認(rèn)識。
專題三:嚴(yán)以用權(quán),真抓實(shí)干,實(shí)實(shí)在在謀事創(chuàng)業(yè)做人,當(dāng)忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)暮酶刹。重點(diǎn)學(xué)習(xí)“四大法寶”、相關(guān)法律、“四型經(jīng)濟(jì)”、項(xiàng)目工作等典型案例,學(xué)習(xí)市級領(lǐng)導(dǎo)班子以研討“四型經(jīng)濟(jì)”和把脈“項(xiàng)目工作”為主題的中心組學(xué)習(xí)成果。對照聶榮臻、康世恩等老一輩無產(chǎn)階級革命家艱苦創(chuàng)業(yè)精神,集中研討如何堅(jiān)持民主集中制、如何按規(guī)則制度法律行使權(quán)力、如何破解發(fā)展難題,做尊法的模范,帶頭尊崇法治、敬畏法律;做學(xué)法的模范,帶頭了解法律、掌握法律;做守法的模范,帶頭遵紀(jì)守法、捍衛(wèi)法治;做用法的模范,帶頭厲行法治、依法辦事。
2.召開專題民主生活會。年底前,以踐行“三嚴(yán)三實(shí)”為主題,以黨的群眾路線教育實(shí)踐活動市委常委民主生活會為標(biāo)桿,對照《黨章》等黨內(nèi)規(guī)章制度、黨的紀(jì)律、國家法律、黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和工作慣例,對照正反兩方面典型,聯(lián)系個人思想、工作、生活和作風(fēng)實(shí)際,聯(lián)系個人成長進(jìn)步經(jīng)歷,聯(lián)系教育實(shí)踐活動中個人整改措施落實(shí)情況,進(jìn)行黨性分析,嚴(yán)肅認(rèn)真開展批評和自我批評,召開一次高質(zhì)量的民主生活會。一是深入查擺問題。初定于11月10日前,緊扣“三嚴(yán)三實(shí)”主題,采取自己找、群眾提、上級點(diǎn)、互相幫、集體議等方式,認(rèn)真查擺突出問題。查擺出的不嚴(yán)不實(shí)問題要反復(fù)對照分析,堅(jiān)決避免比較原則,不聚焦、不具體、不深入,甚至把群眾路線教育實(shí)踐活動中提煉的問題簡單復(fù)制。開展“換位沉底”活動,黨組一班人不打招呼、不帶工作人員,沉到農(nóng)村社區(qū)、學(xué)校企業(yè)、服務(wù)窗口等基層一線,換位體驗(yàn)基層工作之苦、群眾辦事之難,把“不嚴(yán)不實(shí)”問題找準(zhǔn)找實(shí)找具體。二是充分談心談話。初定于11月20日前,黨組書記同每名班子成員、班子成員之間都要談心。班子成員之間圍繞雙方溝通“提什么”、班長把關(guān)“行不行”、相互評議“夠不夠”,開展好“三輪溝通”。做到“四必談”,即問題必談、原因必談、措施必談、建議必談。每次談心交心時間不少于1小時,一次談不透的要二次談、多次談。談心過程中,要認(rèn)真記錄談心內(nèi)容;談心談話后,要列出“個人批評意見清單”。認(rèn)真落實(shí)審核備案制度,按時限要求將黨組書記談心記錄報(bào)市委書記審核。三是認(rèn)真撰寫對照檢查材料。初定于11月底前,完成黨組班子對照檢查材料討論稿及班子成員對照檢查材料送審稿。班子成員對照檢查材料報(bào)黨組書記審核把關(guān),黨組書記對照檢查材料報(bào)上級黨組織審核把關(guān)。對照檢查材料存在以下十種情況的,責(zé)令推倒重寫:一是以工作不足或工作匯報(bào)代替“不嚴(yán)不實(shí)”問題的;二是“不嚴(yán)不實(shí)”問題避重就輕的;三是問題查擺不具體、沒有案例的;四是整改措施空泛的;五是“七個明示”不全面的;六是原因剖析沒有緊扣存在問題的;七是原因分析觸及思想靈魂不夠的;八是畫像不準(zhǔn)、千人一面的;九是案例不典型、不具備代表性的;十是穿靴戴帽、敘述存在變相自我表揚(yáng)的。四是召開專題民主生活會。按照市委安排部署,在組織搞好黨組會前準(zhǔn)備工作評估、評估報(bào)告經(jīng)上級黨組織審核通過、上級黨組織與黨組書記談話后召開。會上要開展嚴(yán)肅的批評和自我批評,做到有典型案例、有具體意見、辣味十足、紅臉出汗,并認(rèn)真聽取上級黨組織指派參會領(lǐng)導(dǎo)的插話點(diǎn)評。要利用生活會休息時間,就階段性效果進(jìn)行評估,發(fā)現(xiàn)問題和不足,及時糾正改進(jìn)。五是通報(bào)評議民主生活會情況。民主生活會后,召開專門會議,對會前準(zhǔn)備、開展批評和自我批評、制定整改措施情況,在一定范圍內(nèi)向服務(wù)對象、基層群眾、干部職工進(jìn)行通報(bào);組織參會人員對黨組班子民主生活會情況進(jìn)行評議。
3.深化整改落實(shí)和立規(guī)執(zhí)紀(jì)。堅(jiān)持邊學(xué)邊查邊改,把整改落實(shí)和立規(guī)執(zhí)紀(jì)情況作為檢驗(yàn)專題教育成效的重要內(nèi)容。要結(jié)合教育實(shí)踐活動整改的問題、上級巡視組指出的問題、新查找問題、群眾意見集中的問題的整改,重點(diǎn)開展“六查六看”:查修身嚴(yán)不嚴(yán),看是否做到加強(qiáng)黨性修養(yǎng),堅(jiān)定理想信念;查用權(quán)嚴(yán)不嚴(yán),看是否做到堅(jiān)持用權(quán)為民,不搞特權(quán)、不以權(quán)謀私;查律己嚴(yán)不嚴(yán),看是否做到遵守黨紀(jì)國法,為政清廉;查謀事實(shí)不實(shí),看是否做到從實(shí)際出發(fā)謀劃事業(yè)和工作,不好高騖遠(yuǎn),不脫離實(shí)際;查創(chuàng)業(yè)實(shí)不實(shí),看是否做到腳踏實(shí)地、真抓實(shí)干,敢于擔(dān)當(dāng)責(zé)任;查做人實(shí)不實(shí),看是否做到對黨、對組織、對人民忠誠老實(shí)等。針對查擺出的問題,列清單、建臺賬,明確整改時限,落實(shí)整改措施,確保整治效果。清單應(yīng)包括群眾路線教育實(shí)踐活動整改不到位的問題、專題教育中群眾反映強(qiáng)烈的問題、領(lǐng)導(dǎo)干部個人查擺出來的問題和相互指出的問題等。建立整改跟蹤督查機(jī)制,對整改不力的約談提醒,對態(tài)度消極、搪塞應(yīng)付的嚴(yán)肅批評。圍繞嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活、加強(qiáng)干部教育管理、加強(qiáng)權(quán)力運(yùn)行制約監(jiān)督等,制定和完善相關(guān)制度辦法,不斷總結(jié)完善踐行“三嚴(yán)三實(shí)”的長效機(jī)制。加強(qiáng)實(shí)踐探索和經(jīng)驗(yàn)總結(jié),深入開展“走基層、轉(zhuǎn)作風(fēng)、強(qiáng)服務(wù)、促發(fā)展”活動(以下簡稱“走轉(zhuǎn)強(qiáng)促”活動),拓展“補(bǔ)鈣加油”、“結(jié)對聯(lián)親”、“在職黨員進(jìn)社區(qū)”、“開放日懇談會”、“干部幫企”和“黨內(nèi)組織生活規(guī)范年”等載體建設(shè)。堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求,做好正風(fēng)肅紀(jì)工作。
(二)堅(jiān)持所有黨員全覆蓋,拓展專題教育成果。對普通黨員而言,要圍繞落實(shí)關(guān)鍵動作,著力做到“三個同步”,實(shí)現(xiàn)“四個確!。
1.做到“三個同步”:一是同步推進(jìn)理論學(xué)習(xí)、討論交流。堅(jiān)持全委集中學(xué)習(xí)、個人進(jìn)行自學(xué)、支部討論交流相結(jié)合,按照學(xué)習(xí)計(jì)劃安排,同步推進(jìn)學(xué)習(xí)進(jìn)展、落實(shí)學(xué)習(xí)內(nèi)容。其中,在委黨組班子進(jìn)行集中學(xué)習(xí)研討的同時,各支部組織討論交流。二是同步組織專題組織生活會。年底前,在召開委黨組專題民主生活會的基礎(chǔ)上,各黨支部要以踐行“三嚴(yán)三實(shí)”為主題,參照委黨組專題民主生活會的組織方法、標(biāo)準(zhǔn)要求,召開專題組織生活會。黨組班子成員還要參加所在黨支部召開的專題組織生活會。三是同步深化整改落實(shí)和立規(guī)執(zhí)紀(jì)。在立足本職崗位、認(rèn)真抓好委黨組整改清單中明確的各項(xiàng)整改任務(wù)落實(shí)的同時,各支部、每名普通黨員都要進(jìn)行“六嚴(yán)六看”,并對照查擺出來的、在“三嚴(yán)三實(shí)”方面存在的突出問題,列出支部、個人整改任務(wù)清單,制定整改工作措施,抓好整改具體落實(shí)。支部及個人整改清單應(yīng)報(bào)送委專題教育辦公室建賬,確保按時推進(jìn)、定期銷賬。
2.實(shí)現(xiàn)“四個確!保一是確保掌握基本觀點(diǎn)。通過學(xué)習(xí)教育、討論交流,切實(shí)掌握“三嚴(yán)三實(shí)”重要論述的基本觀點(diǎn),做到入心入腦、耳熟能詳。二是確保領(lǐng)會基本精神。通過學(xué)習(xí)專題教育相關(guān)書目,切實(shí)掌握新形勢下加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)的一系列指示精神,提高黨建思想認(rèn)知,強(qiáng)化黨建責(zé)任意識。三是確保把握基本要求。通過學(xué)習(xí)市級領(lǐng)導(dǎo)班子、委黨組處級領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)研討成果,結(jié)合個人思考與實(shí)踐,明確支部及個人崗位踐行“三嚴(yán)三實(shí)”的有關(guān)要求,為在今后工作中踐行“三嚴(yán)三實(shí)”明確努力方向。四是確保把踐行“三嚴(yán)三實(shí)”要求落實(shí)到位。根據(jù)委黨組整改措施,結(jié)合支部、個人實(shí)際,以職責(zé)崗位為平臺,以“走轉(zhuǎn)強(qiáng)促”為抓手,爭做踐行“三嚴(yán)三實(shí)”要求的好黨員、好干部。
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