遼寧省十三五規(guī)劃綱要解讀,遼寧省十三五規(guī)劃綱要內(nèi)容全文

　11月14日，省政府省長(zhǎng)陳求發(fā)同志主持召開省政府第66次常務(wù)會(huì)議，聽取我省“十三五”規(guī)劃綱要及部分專項(xiàng)規(guī)劃修改完善情況的匯報(bào)。省發(fā)展改革委主任王金笛匯報(bào)了按照黨的十八屆五中全會(huì)和省委十一屆十一次全會(huì)精神及省人大、省政協(xié)、各市政府的意見，對(duì)全省“十三五”規(guī)劃綱要的修改完善情況，以及下步工作建議。

　　會(huì)議指出，制定“十三五”規(guī)劃一定要凝聚共識(shí)，科學(xué)規(guī)劃，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，突出改革創(chuàng)新。要根據(jù)黨的十八屆五中全會(huì)精神，圍繞省人大、省政協(xié)和各市政府對(duì)我省“十三五”規(guī)劃提出的意見和建議，結(jié)合遼寧實(shí)際，進(jìn)一步調(diào)整補(bǔ)充完善，達(dá)到邏輯一致，形成發(fā)展合力。我省“十三五”規(guī)劃，既要做到與國(guó)家規(guī)劃緊密銜接，又要做到與各市規(guī)劃緊密銜接，要堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向和問題導(dǎo)向相統(tǒng)一、全面規(guī)劃和突出重點(diǎn)相協(xié)調(diào)、戰(zhàn)略性和操作性相結(jié)合，做到規(guī)劃科學(xué)、切實(shí)可行，確保全面建成小康社會(huì)，推進(jìn)遼寧老工業(yè)基地新一輪全面振興，努力開創(chuàng)新局面。

《關(guān)于深化改革開放，加快建設(shè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化先導(dǎo)區(qū)的提案》被確定為市政協(xié)“一號(hào)提案”。記者從今天舉行的市政協(xié)“一號(hào)提案”辦理工作情況匯報(bào)會(huì)上獲悉，目前，全市已經(jīng)啟動(dòng)“十三五”規(guī)劃前期研究，明年將要正式編制“十三五”規(guī)劃綱要和專項(xiàng)規(guī)劃，市政協(xié)“一號(hào)提案”和辦理意見有望被納入“十三五”規(guī)劃綱要和專業(yè)規(guī)劃中。

全年市級(jí)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目222項(xiàng)

市發(fā)改委主任劉維木在匯報(bào)中說，全市“兩會(huì)”結(jié)束后，對(duì)照“一號(hào)提案”提出的具體建議，市發(fā)改委對(duì)市級(jí)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目推進(jìn)方案進(jìn)行了重新調(diào)整，注重以重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目為載體推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化。

全市安排市級(jí)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目222項(xiàng)，其中實(shí)施項(xiàng)目192項(xiàng)，包括能源交通基礎(chǔ)設(shè)施、園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施、工業(yè)、農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和社會(huì)事業(yè)等6大類。安排重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目117項(xiàng)，占實(shí)施項(xiàng)目總數(shù)比例達(dá)61%；安排現(xiàn)代服務(wù)業(yè)項(xiàng)目70項(xiàng)，占實(shí)施項(xiàng)目總數(shù)比例達(dá)36%。東風(fēng)日產(chǎn)整車、中石油煉化一體化、中石化大連研究院、大機(jī)車技術(shù)改造等一大批重點(diǎn)項(xiàng)目將對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化發(fā)揮重大作用。

開設(shè)網(wǎng)購(gòu)大連城市館

以創(chuàng)建“國(guó)家電子商務(wù)示范城市”為契機(jī)，加快建設(shè)電子商務(wù)集聚區(qū)，以高新區(qū)“大連e港”為牽動(dòng)，以小平島電子商務(wù)港為平臺(tái)，以河口灣信息數(shù)據(jù)港為基礎(chǔ)，以凌水灣總部經(jīng)濟(jì)服務(wù)港為保障，建設(shè)年交易額千億元以上電子商務(wù)集聚區(qū)。創(chuàng)建5個(gè)政策創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)集中度高、年交易額超百億元的電子商務(wù)集聚區(qū)；培育大宗商品現(xiàn)貨電子交易平臺(tái)，推動(dòng)批準(zhǔn)或已建成的16家大宗商品現(xiàn)貨電子交易平臺(tái)全部實(shí)現(xiàn)交易。

同時(shí)，培育2家全國(guó)性大宗商品現(xiàn)貨電子交易平臺(tái)，1個(gè)交易規(guī)模超1000億元、5個(gè)交易規(guī)模超500億元現(xiàn)貨電子交易平臺(tái)，再造石化產(chǎn)品、醫(yī)藥產(chǎn)品、工業(yè)鹽、成品糧油等8個(gè)大宗商品現(xiàn)貨電子交易平臺(tái)，建立全新的生產(chǎn)要素市場(chǎng)供應(yīng)鏈體系。引進(jìn)和發(fā)展200家電商企業(yè)，推動(dòng)電子交易企業(yè)法人注冊(cè)在大連、資金結(jié)算在大連、稅收實(shí)現(xiàn)在大連。

此外，要大力發(fā)展網(wǎng)絡(luò)購(gòu)物，引進(jìn)和培育電商企業(yè)，開設(shè)網(wǎng)購(gòu)大連城市館，推出更多地工產(chǎn)品通過網(wǎng)絡(luò)銷售，采取各種措施促進(jìn)網(wǎng)絡(luò)購(gòu)物在本地實(shí)現(xiàn)，發(fā)展10個(gè)以上電子商務(wù)骨干企業(yè)。

構(gòu)建“4+4+4”總部經(jīng)濟(jì)格局

劉維木說，要打造“一灣一帶一區(qū)”國(guó)家級(jí)服務(wù)業(yè)集聚區(qū)，全力協(xié)調(diào)推進(jìn)鉆石海灣商務(wù)集聚區(qū)建設(shè)，提升人民路至星海灣金融產(chǎn)業(yè)帶的產(chǎn)業(yè)層級(jí)水平，扎實(shí)推進(jìn)高新園區(qū)軟件和信息服務(wù)業(yè)、創(chuàng)意和文化產(chǎn)業(yè)等發(fā)展；完善發(fā)展城市中央商務(wù)區(qū)，繼續(xù)完善中山金融服務(wù)業(yè)集聚區(qū)、青泥洼-天津街商務(wù)商貿(mào)區(qū)、中華路商務(wù)商貿(mào)區(qū)、星海灣金融商務(wù)區(qū)、西安路商務(wù)商貿(mào)區(qū)的功能，整合完善一個(gè)具有國(guó)際水準(zhǔn)的商務(wù)會(huì)展中心。

充分利用達(dá)沃斯國(guó)際會(huì)議中心、金沙灘國(guó)際會(huì)議中心、星海會(huì)展中心等資源，大力發(fā)展會(huì)議經(jīng)濟(jì)；提升完善重點(diǎn)服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，發(fā)展壯大25個(gè)有影響力的市級(jí)以上重點(diǎn)集聚區(qū)，爭(zhēng)創(chuàng)15個(gè)省級(jí)服務(wù)業(yè)集聚區(qū)，培育2個(gè)超千億、2個(gè)超500億、6個(gè)超百億的服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)；建設(shè)一批縣域服務(wù)業(yè)集聚區(qū)，啟動(dòng)縣域服務(wù)業(yè)集聚區(qū)發(fā)展規(guī)劃，重點(diǎn)培育縣城中心商貿(mào)集聚區(qū)、產(chǎn)業(yè)新城服務(wù)業(yè)集聚區(qū)和特色服務(wù)業(yè)集聚區(qū)。

構(gòu)建大連“4+4+4”的總部經(jīng)濟(jì)發(fā)展空間格局。提升人民路金融服務(wù)、七賢嶺軟件和服務(wù)外包、星海灣金融服務(wù)、一二九街國(guó)際商務(wù)4個(gè)總部核心區(qū)；建設(shè)東港高端服務(wù)業(yè)、凌水灣創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)、梭魚灣先進(jìn)制造業(yè)和香爐礁商貿(mào)物流業(yè)4個(gè)總部重點(diǎn)區(qū)；培育甘井子科技研發(fā)、小窯灣國(guó)際航運(yùn)物流、普灣新區(qū)綜合性和新機(jī)場(chǎng)空港4個(gè)總部成長(zhǎng)區(qū)。到2017年，本市總部企業(yè)數(shù)量力爭(zhēng)突破150家，其中世界500強(qiáng)企業(yè)數(shù)量達(dá)到60家。

“十三五”規(guī)劃前期研究啟動(dòng)

據(jù)了解，目前，目前，全市已經(jīng)啟動(dòng)“十三五”規(guī)劃前期研究，明年將要正式編制“十三五”規(guī)劃綱要和專項(xiàng)規(guī)劃。劉維木說，市發(fā)改委要將“一號(hào)提案”和辦理意見的智慧成果納入“十三五”規(guī)劃綱要和專業(yè)規(guī)劃，抓好落實(shí)，積極推進(jìn)。對(duì)其中重大項(xiàng)目、重大布局，爭(zhēng)取納入國(guó)家和遼寧省“十三五”規(guī)劃綱要和專項(xiàng)規(guī)劃。

對(duì)于“一號(hào)提案”提出的推進(jìn)金普新區(qū)、中日韓循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范基地、大連自由貿(mào)易園區(qū)、國(guó)家電子商務(wù)示范城市以及重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，將進(jìn)一步加強(qiáng)與國(guó)家、省相關(guān)部門的密切聯(lián)系，在爭(zhēng)取空間布局、政策扶持、項(xiàng)目審批、建設(shè)資金上取得新突破，為加快建設(shè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化先導(dǎo)區(qū)夯實(shí)基礎(chǔ)。