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董克用對人民財(cái)經(jīng)表示,具體認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)及保險(xiǎn)待遇在《工傷保險(xiǎn)條例》中有詳細(xì)規(guī)定,意見的亮點(diǎn)在于提出“對不能按用人單位參保的建筑業(yè)職工特別是農(nóng)民工,可以按項(xiàng)目參保”,體現(xiàn)出工傷事故中權(quán)責(zé)劃分的確認(rèn),有利于規(guī)范建筑行業(yè)用工狀況,真正將建筑業(yè)農(nóng)民工的安全權(quán)益納入社會保障范圍。
保了建筑業(yè),其他高危行業(yè)呢?
四部門聯(lián)合出臺的《關(guān)于進(jìn)一步做好建筑業(yè)工傷保險(xiǎn)工作的意見》特別針對建筑業(yè),尤其保障建筑行業(yè)農(nóng)民工的合法權(quán)益。然而截至目前,其他高危行業(yè)工種的工傷權(quán)益是否得到了有效保障?
眾所周知,近年我國礦難事故多發(fā),尤其是證照不齊的非法小煤窯更成為事故“多發(fā)區(qū)”,以煤礦工人為代表的高危工種同樣面臨著較高的工傷風(fēng)險(xiǎn)以及權(quán)益不能保障的情況。
董克用對人民財(cái)經(jīng)表示,從全社會用工狀況來看,要分情況來探討工傷保險(xiǎn)的落實(shí)。在我國社保體系中,已經(jīng)實(shí)現(xiàn)工傷保險(xiǎn)對行業(yè)職工的完全覆蓋,真正需要解決的正是建筑行業(yè)零散用工的工傷保險(xiǎn)問題;而諸如非法運(yùn)營等情況導(dǎo)致的工傷事故,則應(yīng)追本溯源,加強(qiáng)項(xiàng)目管理,懲治違法施工。
針對是否需要將其他高危行業(yè)的農(nóng)民工納入工傷保險(xiǎn)體系,董克用以礦工為例作出解釋。他認(rèn)為,雖然同屬高危行業(yè),但相較建筑業(yè),礦工用工相對穩(wěn)定,表現(xiàn)在雖然勞工也有流動,但是采礦地點(diǎn)本身是固定的。因此,這次特別提出的“農(nóng)民工按項(xiàng)目參!备m用于建筑業(yè)。
從社會范圍來看,董克用建議應(yīng)逐步擴(kuò)大工傷保險(xiǎn)的覆蓋范圍,促進(jìn)更多行業(yè)勞動者尤其是農(nóng)民工的合法權(quán)益得到保障!胺彩悄霉べY的用工方式,都應(yīng)該有工傷保險(xiǎn),這是基本原則。只要有雇傭關(guān)系,就必然存在相應(yīng)的權(quán)利與責(zé)任,就應(yīng)當(dāng)享有工傷保險(xiǎn)的福利”,他補(bǔ)充認(rèn)
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