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2019解讀新建筑業(yè)工傷保險工作的意見(二)

更新:2023-09-18 22:40:55 高考升學(xué)網(wǎng)
有工傷醫(yī)療待遇,停工留薪待遇,造成殘疾的,應(yīng)享有一次性傷殘補助金、傷殘津貼、一次性工傷醫(yī)療補助金、一次性傷殘就業(yè)補助金、生活護理費、殘疾輔助器具費等。

造成死亡的,應(yīng)享有一次性工亡補助金、喪葬補助金和供養(yǎng)親屬撫恤金。鑒定費、交通費、營養(yǎng)費,根據(jù)具體實際情況由用人單位承擔(dān)。

  專家解讀

  農(nóng)民工工傷維權(quán)難有望破解

人力資源和社會保障部會同住建部、安監(jiān)總局、全國總工會近日出臺了《關(guān)于進一步做好建筑業(yè)工傷保險工作的意見》。意見出臺的背景是什么,有哪些亮點,效果又會如何?有關(guān)部門和專家給出了他們自己的看法。

  背景:農(nóng)民工“傷不起”

據(jù)人社部統(tǒng)計,建筑業(yè)目前從業(yè)人員近4500萬人,其中80%是農(nóng)民工。作為工傷風(fēng)險程度較高的行業(yè),建筑工人特別是農(nóng)民工的工傷權(quán)益保障問題一直比較突出。

人社部相關(guān)負責(zé)人告訴記者,由于很多未參保企業(yè)為逃避工傷待遇支付責(zé)任或是少支付待遇,常采取瞞報少報工傷事故,或是與工傷農(nóng)民工討價還價。由于建筑業(yè)農(nóng)民工文化水平低,維權(quán)意識差,被迫選擇與企業(yè)主“私了”的現(xiàn)象普遍,依法應(yīng)得的工傷待遇被不同程度地打了折扣。

  亮點:建設(shè)項目參保和工傷保險費用單列

人社部副部長胡曉義介紹:“四部門在深入調(diào)查研究、廣泛征求意見的基礎(chǔ)上,歷時一年制定了這一意見。”

人社部社會保障研究所所長金維剛介紹,意見明確了四部門的聯(lián)動機制。意見確定,對未提交按項目參加工傷保險證明、安全施工措施未落實的項目,不予核發(fā)施工許可證。

專家認為,按建設(shè)項目參保和工傷保險費用單獨列支是意見的一大亮點。意見規(guī)定,對不能按用人單位參保的用工特別是農(nóng)民工,可以按建設(shè)項目方式參保,并可在各項社保中優(yōu)先辦理參加工傷保險手續(xù)。“這樣,工傷保險的經(jīng)費也就有了來源,而且實施動態(tài)管理,名單是可以換的,凡是參加項目的農(nóng)民工都有保險!苯鹁S剛說。

  難點:用工不規(guī)范仍是工傷維權(quán)難點

意見的出臺對于農(nóng)民工工傷維權(quán)無疑是一個利好,但也有專家認為,一些“卡脖子”的因素仍然有待進一步解決。

有專家指出,意見提到工傷認定所涉及的勞動關(guān)系認定,依舊強調(diào)勞動合同。假若勞動監(jiān)察部門沒有辦法監(jiān)督建筑行業(yè)勞動合同的落實,在工傷認定時,工傷認定部門又咬住勞動合同不放,那么,工人自己申報工傷的維權(quán)之路就很艱難了。

長期關(guān)注農(nóng)民工問題的北京大學(xué)社會學(xué)系副教授盧暉臨認為,意見亮點頗多,但只能算是一個“臨時性的措施”。“建筑領(lǐng)域農(nóng)民工工傷維權(quán)難,最根本還是用工不規(guī)范的問題,工程層層轉(zhuǎn)包到無

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